Приложение. Форма обзора законодательства в соответствующей сфере деятельности, общественных правоотношений, представляемого структурными подразделениями, подведомственными организациями Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)
от 19.06.14 N 01-07/1069

Форма
обзора законодательства в соответствующей сфере деятельности, общественных правоотношений, представляемого структурными подразделениями, подведомственными организациями Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)

Введение:

Обосновывается необходимость проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в соответствующей сфере общественных правоотношений.

Анализ федерального законодательства в соответствующей сфере правового регулирования:

Указывается предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

Оценивается предмет правового регулирования рассматриваемых правоотношений, его соответствие сферам ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, или ведения субъекта Российской Федерации установленным статьями 71, 72, 73 и 76 Конституции Российской Федерации (с указанием конкретных частей и статей).

При установлении коллизий на федеральном уровне в обзоре указываются положения (подпункт, пункт, часть, статья) федеральных законов и иных нормативных актов, их содержание, а также дается обоснованная оценка их противоречия.

В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правового регулирования в обзоре также отражается динамика развития федерального законодательства за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В обзор включаются сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства.

Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствующей сфере правового регулирования:

Определяются полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствующей сфере правоотношений, предоставленные федеральным законодательством.

При возможности рекомендуется указывать исчерпывающий перечень полномочий Республики Саха (Якутия).

Данные полномочия обосновываются ссылками на конкретные статьи федеральных нормативных правовых актов с указанием их реквизитов.

В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правоотношений в обзоре также отражается динамика предоставления федеральным законодательством органам государственной власти Республики Саха (Якутия) полномочий в рассматриваемой сфере правоотношений за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год), включая перечень полномочий и правовые основания их предоставления Республике Саха (Якутия).

Анализ действующего законодательства Республики Саха (Якутия) в соответствующей сфере правоотношений:

Дается оценка реализации Республикой Саха (Якутия) полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в соответствующей сфере правоотношений.

Определяется состояние правового регулирования в Республике Саха (Якутия) в соответствующей сфере правоотношений.

Указывается количество действующих нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в соответствующей сфере.

Оцениваются нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), полнота и достаточность реализации в Республике Саха (Якутия) полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством.

При этом оценивается реализация в законодательстве Республики Саха (Якутия) всех полномочий субъекта Российской Федерации, указанных в обзоре в разделе "Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствующей сфере правоотношений".

В обзоре также указываются правовые пробелы в законодательстве Республики Саха (Якутия) в соответствующей сфере правоотношений.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации Республикой Саха (Якутия) полномочий, предоставляемых федеральным законодательством.

В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правового регулирования, также отражается динамика состояния правового регулирования в Республике Саха (Якутия) за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В данной информации указываются полномочия Республики Саха (Якутия), урегулированные законодательством Республики Саха (Якутия) за рассматриваемый период, из числа ранее указанных в предыдущем обзоре пробелов в правовом регулировании.

Кроме того, отражаются следующие количественные показатели:

- количество принятых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) нормативных правовых актов за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год);

- количество действовавших нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на момент проведения предыдущего мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

Производится оценка соответствия действующих нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в соответствующей сфере правоотношений Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Выводы:

Включаются предложения о совершенствовании федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия) с указанием перечня нормативных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных структурных подразделений Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).