Приложение N 3. Положение об Управлении сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска

Приложение N 3

к решению Якутской городской Думы

от 14 июня 2012 года РЯГД-46-9

Положение
об Управлении сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска

1. Общие положения

1.1. Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом местной администрации, входящим в структуру Окружной администрации города Якутска, обеспечивающим надлежащее осуществление Окружной администрацией города Якутска отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), актами Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), Уставом городского округа "город Якутск", иными муниципальными нормативными правовыми актами городского округа "город Якутск", а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа "город Якутск", органами и структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска, муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа "Город Якутск", федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, их территориальными органами и учреждениями, другими государственными органами, общественными объединениями и иными организациями.

2. Компетенция

2.1. В целях обеспечения эффективного решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий в установленной сфере деятельности на Управление возлагаются следующие основные задачи:

2.1.1. координации развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в целях повышения эффективности производства, качества и конкурентоспособности продукции, формирования производственной и социальной инфраструктуры на территории ГО "город Якутск";

2.2.2. освоения достижений научно-технического прогресса в агропромышленном производстве, осуществление государственной технической, технологической, инновационной, инвестиционной политики, информационно-консультационное обеспечение предприятий, организаций и учреждений агропромышленного комплекса городского округа "город Якутск";

2.2.3. содействия развитию рыночных отношений, всех видов предпринимательской деятельности, допускаемых действующим законодательством, маркетинга, формированию продовольственного и технического рынков, агропромышленной кооперации и интеграции, приватизации и демонополизации предприятий в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей, проведению аграрных и земельных преобразований;

2.2. Управление осуществляет следующие функции:

2.2.1. исполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания подведомственным муниципальным учреждениям;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) отвечает от имени Городского округа "Город Якутск" по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Городского округа "Город Якутск", регулирующими бюджетные правоотношения.

2.2.2. исполняет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в части средств:

1) муниципальных целевых программ Городского округа "Город Якутск" в сфере поддержки сельскохозяйственного производства;

2) средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по исполнению переданных в установленном законом порядке государственных полномочий;

3) централизованных средств по проведению закупок товаров, работ и услуг по обеспечению содержания зданий и сооружений, обустройству прилегающих территорий подведомственных организаций.

2.2.3. Осуществляет функции в сфере поддержки сельскохозяйственного производства:

1) координация, регулирование и взаимодействие предприятий всех форм собственности и хозяйствования, содействует установлению взаимовыгодных экономических отношений между хозяйствующими субъектами на территории городского округа "город Якутск";

2) разработка предложений по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативно правовой базы управления в агропромышленном комплексе в городском округе "город Якутск", по его структурной перестройке, прогнозирует развитие агропромышленного округа "город Якутск";

3) участие в разработке и выступает инициатором нормативных актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса городского округа "город Якутск";

4) способствует развитию социальной инфраструктуры, жилищного фонда, инженерного обустройства села;

5) осуществляет меры по воспроизводству плодородия и сохранению почв, производству высококачественной продукции растениеводства, повышению урожайности всех сельскохозяйственных культур путем применения научно обоснованной системы земледелия, по применению средств химизации и защиты растений, мелиорации, внесению органических и минеральных удобрений, совершенствованию системы семеноводства, сортообновлению, освоению интенсивных и экологически чистых технологий, обеспечению токсикологической безопасности производимой продукции, охране окружающей среды и природных ресурсов;

6) обеспечивает проведение мероприятий по семеноводству, племенному делу, производству посадочного контроля, осуществляет сортовой и семенной контроль;

7) организация работы по охране пастбищ, по борьбе с хищниками, комплексных противоэпизоотических мероприятий;

8) принимает меры по повышению продуктивности скота и птицы, производству высококачественной животноводческой продукции и сырья путем применения научно обоснованных систем ведения животноводства, улучшению стада по породным качествам, освоению передовых технологий содержания животных;

9) содействует освоению прогрессивных материало- и ресурсосберегающих технологий, технической и технологической оснащенности производства, системы машин, созданию высокого уровня инженерного обеспечения сельскохозяйственного производства;

10) прогнозирует объемы производства, реализации продукции и баланс по видам сельхозпродукции и продукции ее переработки, затрат на производство, потребность в трудовых, материальных и финансовых ресурсах по агропромышленному комплексу городского округа "город Якутск", категориям хозяйств и крупным предприятиям; обобщает показатели и анализирует результаты хозяйственной деятельности, разрабатывает рекомендации и мероприятия по повышению ее эффективности;

11) осуществляет планирование и организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, направленных на повышение эффективности защиты растений, животных, сельскохозяйственного производства всего агропромышленного комплекса городского округа "город Якутск" от опасностей, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и др.;

12) организует и осуществляет деятельность по охране труда, расследованию и предупреждению несчастных случаев, профессиональных заболеваний на производстве, повышению эстетики и культуры труда, соблюдению законодательных и других нормативных актов по охране труда;

13) участвует в организации и контроле завоза горюче-смазочных материалов, материально-технических ресурсов, сельскохозяйственной техники, запасных частей к ним, координирует потребность и распределение материально-технических ресурсов по сельскохозяйственным товаропроизводителям;

14) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств АПК городского округа "город Якутск";

15) проводит конкурсы на предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство сельскохозяйственной продукции, поголовья сельхозживотных, строительство сельскохозяйственных объектов и т.д.;

16) организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета, своевременное составление и представление установленной бухгалтерской и статистической отчетности, содействует развитию внутреннего аудита предприятий и организаций АПК городского округа "город Якутск";

2.2.4. осуществляет контроль за целевым освоением бюджетных ассигнований негосударственными организациями, получившими финансовую поддержку из бюджета городского округа "город Якутск".

2.2.5. вносит ходатайства Главе городского округа "город Якутск" о создании, реорганизации, ликвидации учреждений в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, согласовывает учредительные документы (изменения и дополнения в них) вновь создаваемых организаций, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2.2.6. создает балансовую комиссию по контролю за деятельностью подведомственных учреждений;

2.2.7. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городского округа "город Якутск", планы, программы и проекты в установленной сфере деятельности, вносит их на рассмотрение Главы городского округа "город Якутск", ходатайствует перед Главой городского округа "город Якутск" о внесении вопросов, отнесенных к компетенции Управления на рассмотрение Якутской городской Думы;

2.2.8. взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам, относящимся к компетенции Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия);

2.2.9. организует составление статистической, бухгалтерской, налоговой, финансовой отчетности и иной отчетности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2.2.10. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.2.11. осуществляет в установленном порядке деятельность по работе со сведениями, составляющими государственную тайну;

2.2.12. осуществляет в установленном порядке деятельность по мобилизационной подготовке;

2.2.13. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами Городского округа "Город Якутск".

2.3. Управление имеет право:

2.3.1. запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения Управлением поставленных перед ним целей;

2.3.2. вносить на рассмотрение Главы городского округа "город Якутск" предложения по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

2.3.3. самостоятельно планировать свою деятельность и представлять предложения Главе городского округа по вопросам развития сельскохозяйственного производства, исходя из общих задач, предусмотренных настоящим Положением;

2.3.4. представлять интересы Окружной администрации города Якутска в установленном порядке в органах государственной власти, организациях, учреждениях и предприятиях независимо от форм собственности по всем вопросам, относящимся к его компетенции;

2.3.5. запрашивать у органов местного самоуправления, органов государственной власти, организаций и учреждений независимо от форм собственности в установленном порядке необходимую информацию и документацию по вопросам сельскохозяйственного производства;

2.3.6. пользоваться банками данных Окружной администрации города Якутска и структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ с муниципальным участием;

2.3.7. участвовать в проведении проверок, осуществляемых в рамках муниципального контроля соответствующими должностными лицами и подразделениями Окружной администрации города Якутска;

2.3.8. при необходимости привлекать в установленном порядке для осуществления своих функций лиц, замещающих должности с установленным кругом обязанностей по обеспечению реализации функций иных органов и структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, муниципальных предприятий и учреждений;

2.3.9. привлекать на договорной основе в установленном законом порядке специалистов к выполнению задач, связанных с проведением политики в сфере сельскохозяйственного производства на территории городского округа;

2.3.10. вносить предложения о принятии, изменении, отмене муниципальных правовых актов городского округа "город Якутск", действий и решений должностных лиц, органов и структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, иных муниципальных органов и организаций, а также документов, принятых по отнесенным к компетенции Управления вопросам, но не прошедшим процедуру согласования с Управлением и (или) без наличия соответствующего заключения Управления;

2.3.11. представлять на согласование Главе городского округа "город Якутск" и утверждение Якутской городской Думы программы в сфере поддержки сельскохозяйственного производства;

2.3.12. вносить предложения к проектам правовых актов органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и муниципальных правовых актов, программ, прогнозов социально-экономического развития, Государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета городского округа "город Якутск", разрабатываемым органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами и структурными подразделений Окружной администрации города Якутска, касающихся сферы деятельности Управления;

2.3.13. осуществлять в пределах своей компетенции разработку и принятие приказов и распоряжений, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями;

2.3.14. координировать деятельность субъектов сельскохозяйственного производства, осуществляющих деятельность на территории городского округа "город Якутск" с целью проведения единой политики в установленной сфере с учетом интересов городского округа "город Якутск";

2.3.15. принимать участие в пределах компетенции Управления в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов и других структур;

2.3.16. создавать при Управлении координационные (совещательные) органы (советы, совещания, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

2.3.17. проводить конференции, советы, совещания, симпозиумы, встречи, выставки, ярмарки, организовывать другие мероприятий по вопросам, отнесенным к его компетенции;

2.3.18. привлекать на договорной основе в установленном порядке научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов для подготовки предложений, проектов, программ и прогнозов;

2.3.19. заслушивать сообщения (отчеты) руководителей подведомственных учреждений;

2.3.20. проводить служебные расследования и получать от руководителей и должностных лиц подведомственных учреждений письменные объяснения по вопросам в установленной сфере деятельности, возникающим в ходе проверок.

2.3.21. ходатайствовать перед Главой Городского округа "Город Якутск" о внесении на рассмотрение Якутской городской Думы предложения по присвоению наименований муниципальным учреждениям Городского округа "Город Якутск" в установленном порядке;

2.3.22. в рамках своих полномочий взаимодействовать с государственными органами управления в сфере сельского хозяйства, с научными, образовательными и иными учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности, общественными организациями, средствами массовой информации, а также с международными организациями;

2.3.23. привлекать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) внебюджетные источники финансирования для реализации программ поддержки сельскохозяйственного производства;

2.3.24. осуществлять в ходе реализации программ в сфере сельскохозяйственного производства оперативное регулирование в сфере использования финансовых средств;

2.3.25. осуществлять иные права в установленной сфере деятельности.

2.4. Управление обязано:

2.4.1. представлять Главе городского округа "город Якутск" отчеты о своей деятельности.

2.4.2. систематически информировать Главу городского округа "город Якутск" о состоянии дел в сфере деятельности Управления.

2.4.3. осуществлять свою деятельность на основе планов Окружной администрации города Якутска.

2.5. Управление самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его компетенции.

3. Организация деятельности

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа по представлению заместителя Главы городского округа "город Якутск", в ведении которого находится Управление.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, и надлежащую реализацию функций, отнесенных к компетенции Управления.

3.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

3.3. Начальник Управления может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой городского округа "город Якутск".

3.4. Начальник Управления:

3.4.1. организует, координирует и контролирует работу Управления, подведомственных учреждений, предприятий и организаций;

3.4.2. без доверенности действует от имени Управления, представляет его во всех органах и организациях; выдает доверенности в порядке, установленном законодательством;

3.4.3. подписывает документы, исходящие от имени Управления;

3.4.4. проводит в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.4.5. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, организует приемы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.4.6. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения лицами, замещающими должности с установленным кругом обязанностей по обеспечению реализации функций Управления, а также руководителями и работниками подведомственных учреждений; утверждает регламент Управления, инструкции, иные документы по вопросам организации деятельности Управления и подведомственных учреждений;

3.4.7. на основании доверенности Окружной администрации города Якутска может осуществлять прием на работу руководителей подведомственных муниципальных учреждений, заключать с ними, изменять и прекращать трудовые договоры, применять к ним меры дисциплинарного взыскания;

3.4.8. обеспечивает выполнение правил внутреннего трудового распорядка в Управлении, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской трудовой дисциплины;

3.4.9. определяет функциональные обязанности сотрудников Управления, утверждает их должностные инструкции, контролирует их деятельность;

3.4.10. утверждает должностные инструкции руководителей муниципальных учреждений городского округа "город Якутск" и иных подведомственных учреждений;

3.4.11. обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

3.4.12. осуществляет иные полномочия по реализации функций Управления.

3.5. Для учета использования финансовых средств Управления передает в установленном порядке ведение бухгалтерского учета муниципальному учреждению.

3.6. Управление как уполномоченный орган Окружной администрации города Якутска может выступить учредителем муниципального учреждения по содействию в обеспечении деятельности Управления.

3.7. Штатное расписание Управления утверждается Главой городского округа "город Якутск" после согласования с Уполномоченным органом Окружной администрации города Якутска.

Трудовые договоры с муниципальными служащими, являющимися сотрудниками Управления, заключает Глава городского округа "город Якутск".

3.8. Сотрудники Управления, несут персональную ответственность за законность и качество принимаемых решений, за соблюдение конфиденциальности информации, ставшей известной в ходе выполнения должностных обязанностей.

В случае злоупотребления служебным положением, за разглашение конфиденциальной информации, иные нарушения сотрудники Управления могут быть привлечены к дисциплинарной и иной ответственности предусмотренном# действующим законодательством.

3.9. Управление в соответствии с настоящим Положением наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Управление имеет печать с изображением герба городского округа "город Якутск" и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, смету расходов, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Наименование Управления - Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска.

3.11. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

3.12. Место нахождения Управления: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, 15. 

4. Реорганизация и прекращение деятельности

4.1. Реорганизация и прекращение деятельности Управления осуществляются на основании решения Якутской городской Думы, принятого в установленном порядке, по представлению Главы городского округа "город Якутск".

4.2. При реорганизации или ликвидации Управления, Управление обязано обеспечить сохранность сведений, содержащих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействий технической разведке, охраны и пожарной безопасности.

4.3. При реорганизации или прекращении деятельности Управления всем работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.