Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к Муниципальной программе "Комплексное развитие
жилищно-коммунального хозяйства городского
округа "город Якутск" на период 2013-2017 годы"
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа "город Якутск" на период 2013-2017 гг."
1 Паспорт Подпрограммы
1 |
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа "город Якутск" на 2012-2015 годы и на период до 2020 года" |
||||||
2 |
Заказчик-координатор Подпрограммы |
Окружная администрация города Якутска в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики |
||||||
3 |
Основной разработчики Подпрограммы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска, муниципальное казенное учреждение "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск" |
||||||
4 |
Основная цель Подпрограммы |
Достижение темпов повышения энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городском округе "город Якутск", обеспечивающих снижение к 2020 году энергоемкости муниципального продукта на 40% от уровня 2007 г. |
||||||
5 |
Основные задачи Подпрограммы |
- снижение темпов роста расходов потребителей на оплату энергоресурсов; - снижение удельных расходов топливно-энергетических ресурсов при производстве и транспортировке энергетических ресурсов и воды; - снижение удельного потребления энергоресурсов и воды в жилищном фонде, бюджетных учреждениях, в жилищно-коммунальной инфраструктуре; - повышение КПД действующих энергетических установок; - снижение потерь энергоносителей и воды в инженерных сетях; - повышение энергетической эффективности зданий и сооружений; - ликвидация перерасхода энергетических ресурсов при производстве тепловой энергии; повышение надежности систем жизнеобеспечения и снижение аварийности систем тепло-, водоснабжения. |
||||||
6 |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
- Этап 1 - 2013-2015 годы - Этап 2 - 2016-2017 годы |
||||||
7 |
Основные мероприятия Подпрограммы |
- Проведение энергетического обследования и паспортизация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере и проведение энергосберегающих мероприятий; - Проведение энергетического обследования и паспортизация объектов бюджетной сферы, проведение энергосберегающих мероприятий; - Проведение энергетического обследования и паспортизация объектов коммунальной инфраструктуры, проведение энергосберегающих мероприятий; - Обеспечение учета всех потребляемых энергетических ресурсов; - Внедрение энергосберегающих технологий; - Снижение потерь при производстве, передаче и распределении тепловой, электрической энергии и воды, потреблений энергоресурсов на собственные нужды при производстве тепловой энергии и воды. |
||||||
8 |
Исполнители подпрограмм |
Структуры Окружной администрации города Якутска и городского округа "город Якутск", Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска, муниципальное казенное учреждение "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск", предприятия жилищно-коммунального хозяйства городского округа "город Якутск" |
||||||
9 |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования на период с 2013 по 2017 годы 1 154 178,64 тыс. руб. В том числе: Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 159 469,31 тыс. руб. Бюджет городского округа "город Якутск" - 517 934,33 тыс. руб. Внебюджетные источники - 476 775,00 тыс. руб. |
||||||
10 |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
За 2013-2017 годы: Суммарная экономия электрической энергии - 1699206,504 тыс. кВт*ч; Суммарная экономия тепловой энергии - 4214,267 тыс. Гкал; Суммарная экономия воды - 37 133,621 тыс. м3; |
||||||
Наименование показателя |
2013 |
2017 |
2013-2017 |
|||||
Экономия тепловой энергии. тыс. Гкал |
798,511 |
886,517 |
4214,267 |
|||||
Экономия электроэнергии, тыс. кВт*ч |
321962,411 |
357446,460 |
1699206,504 |
|||||
Экономия воды, тыс. м3 |
7036,008 |
7811,459 |
37133,621 |
|||||
11 |
Перечень индикаторов эффективности мероприятий Подпрограммы |
Наименование показателя |
2012 |
2015 |
2020 |
|||
Динамика энергоемкости муниципального продукта в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, кг у.т./ тыс. руб. |
13,939 |
13,308 |
12,320 |
|||||
Уд. расход топлива на выработку тепловой энергии, т у.т./Гкал |
0,186 |
0,176 |
0,160 |
|||||
Уд. расход тепла на отопление жилых домов, Гкал/м2 в год |
0,348 |
0,301 |
0,249 |
|||||
Уд. расход тепла на отопление бюджетных учреждений в год, Гкал/м2 |
0,210 |
0,196 |
0,168 |
|||||
Уд. расход воды населением, м3/м2 |
24,94 |
13,57 |
6,424 |
|||||
12 |
Система организации контроля |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска решает следующие вопросы: - разрабатывает и представляет представительному органу на рассмотрение и утверждение нормативные, правовые акты; - проводит контроль и мониторинг реализации подпрограммы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, энергосервисных договоров. - рассматривает и утверждает ежегодные отчеты о реализации муниципальной подпрограммы энергосбережения; - проводит ежегодную корректировку планируемых значений целевых показателей подпрограммы энергосбережения, с учетом фактически достигнутых результатов и изменений социально-экономической ситуации. - определяет порядок привлечения, консолидации и расходования средств и ресурсов для реализации мероприятий по энергосбережению и осуществляет контроль их использования; - разрабатывает и вводит в действие механизм экономического стимулирования энергосбережения. |
2 Нормативно-правовое обеспечение
1. Федеральный закон от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
2. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"
3. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1221 "Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд"
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к муниципальным и региональным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
6. Постановление Правительства РФ от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"
7. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 г. N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях"
8. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 394 "Об утверждении Примерной формы перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов"
9. Приказ Министерства энергетики РФ от 7 апреля 2010 г. N 149 "Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов"
10. Приказ Министерства энергетики РФ от 16 апреля 2010 г. N 178 г. "Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов"
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного приказа Министерства энергетики РФ от 16 апреля 2010 г. следует читать как "N 178"
11. Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 19 апреля 2010 г. N 182 "О требованиях к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации"
12. Приказ Минэкономразвития 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
13. Проект Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности РФ.
14. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 мая 2010 года N 190 "Об установлении целевых показателей (индикаторов) энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия)" определены целевые показатели для бюджетных учреждений и организаций коммунального комплекса, определяющие энергетическую эффективность.
15. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2010 года N 516-р "Об утверждении Плана мероприятий и Состава межведомственной координационной комиссии по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия)".
16. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2010 года N 349 "О Республиканской целевой программе "Энергосбережение в Республике Саха (Якутия) на 2010-2015 годы и на период до 2020 года"
17. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2010 года N 362 "О порядке и условиях предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на выплату расходов по мероприятиям энергосбережения".
18. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 октября 2010 года N 288 "О Республиканской целевой программе "Энергосбережение в Республике Саха (Якутия) на 2010-2015 годы и на период до 2020 года".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "О Республиканской целевой программе "Энергосбережение в Республике Саха (Якутия) на 2010-2015 годы и на период до 2020 года" имеется в виду "О мерах по реализации энергосбережения и повышению энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия)"
3 Анализ состояния и оценка текущей ситуации в городском округе "город Якутск"
3.1 Состояние и основные проблемы энергосбережения
Отрасль жилищно-коммунального хозяйства является основной жизнеобеспечивающей отраслью экономики города. Серьезной проблемой для развития экономики городского округа "город Якутск" является ее высокая энергоемкость вследствие неэффективного использования энергетических ресурсов. Реализация мероприятий по снижению энергоемкости муниципального продукта (далее - МП) является одним из основных путей повышения эффективности использования бюджетных и иных финансовых средств, направляемых на развитие экономического потенциала городского округа и повышение темпов роста МП.
Общее потребление топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) во всех секторах экономики (энергосектор и конечное потребление) города в 2009 году составило 1443,91 тысяч тонны условного топлива (далее - т у.т.), МП составил 87,6 миллиард рублей.
При сохранении существующего положения показатели эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике, социальной сфере и в домохозяйствах на территории муниципального образования будут значительно отставать от сопоставимых показателей развитых городов страны, следовательно, затраты на оплату энергии в несколько раз превысят аналогичные затраты в экономике развитых городов и регионов.
Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики городского округа "город Якутск" и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Основными причинами, вызывающими высокую энергоемкость экономики городского округа "город Якутск" и сдерживающими проведение энергосберегающей политики, являются:
- значительный физический и моральный износ энергетического оборудования;
- высокие потери при производстве, передаче и потреблении тепловой и электрической энергии и воды, высокий расход первичных энергоресурсов;
- ограниченность бюджетных и иных финансовых средств для внедрения энергосберегающих технологий, повсеместной установки приборов учета энергоресурсов;
Текущее состояние объектов по производству, передаче и распределению энергетических ресурсов, характеризующееся высоким износом. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения с использованием нормативной рентабельности стимулирует организации коммунального комплекса к завышению собственных издержек на производство ресурсов, непринятию оперативных мер по устранению потерь в системах тепло-, энерго-, газо- и водоснабжения, не способствует привлечению средств внебюджетных источников для их развития.
В связи с постоянным удорожанием энергоресурсов и постепенной ликвидацией перекрестного субсидирования в последние годы значительно возросли расходы бюджетных потребителей и населения на коммунальные услуги, увеличилась доля затрат на ТЭР в себестоимости продукции и оказания услуг. Растущие тарифы на энергоресурсы, а также расчетные нормативные объемы потребления, учитываемые при заключении договоров с энергоснабжающими организациями, не всегда являются экономически обоснованными из-за отсутствия независимых оценок потерь ресурсов и объема реального потребления, что приводит к тому, что бюджетные организации и население оплачивают не только потребленные, но и непотребленные ресурсы.
В этих условиях для потребителей возрастает значение внедрения энергосберегающих технологий, установки приборов учета потребляемых энергетических ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).
Установка приборов учета энергетических ресурсов не только позволит снизить расходы на оплату потребления энергоресурсов без снижения уровня комфортности, но и выявить фактический уровень потерь в коммунальных сетях и даст стимул предприятиям, эксплуатирующим сети, заниматься обновлением коммуникаций, а управляющим компаниям своевременно выполнять ремонты внутридомовых инженерных сетей.
Необходимость активизации работы в области энергосбережения, вызвана тем, что в городе отсутствует системный подход к решению этого вопроса, что является серьезным упущением в климатических условиях Крайнего Севера. Для надежного и эффективного энергообеспечения города, а также создания системы энергетической независимости нужна обоснованная среднесрочная энергетическая политика, которая должна быть нацелена на:
- устойчивое и качественное обеспечение населения и экономики города энергоносителями;
- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создание необходимых условий для перевода экономики города на энергосберегающий путь развития;
- обеспечение энергетической безопасности города.
Перед хозяйственным комплексом города поставлена задача перевода его на энергосберегающий путь развития, для чего необходимо создание и проведение специальных мероприятий, составляющих основу программы энергосбережения.
Решить проблему повышения энергоэффективности экономики городского округа "город Якутск" возможно только путем применения комплексного подхода, позволяющего охватить процессом энергосбережения все сферы экономики, объединив усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения, с привлечением средств внебюджетных источников.
Реализация энергосберегающей политики в городе Якутске должна обеспечить заинтересованность потребителей в экономии энергетических ресурсов, сократить финансовые затраты потребителей, включая население, на оплату потребляемых энергетических ресурсов, улучшить экологическую обстановку.
Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием энергетических ресурсов на территории города Якутска, является одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования.
Подпрограмма энергосбережения призвана решить эти проблемы за счет реализации системы технических, экономических, финансовых и организационных мер по повышению эффективности использования энергоресурсов.
Использование программно-целевого метода для решения проблем повышения энергоэффективности позволит обеспечить эффективное использование бюджетных средств в соответствии с приоритетами социально-экономического развития городского округа "город Якутск" и государственной национальной политики в области энергосбережения.
3.2 Жилищный фонд городского округа "город Якутск"
Общая площадь жилищного фонда городского округа "город Якутск" по состоянию на 01.01.2012 г. составляет 4466,982 тыс. м2. Количество проживающих в жилищном фонде всего составляет 224 552 чел.
Количество жилых домов в городе составляет 17097 единиц, количество квартир в них составляет 96 214 единиц.
Таблица N 5
Сведения о количестве жилых домов городского округа "город Якутск" по годам возведения по состоянию на 01.01.2012 г.
Наименование показателя |
Всего по городу |
|
Количество, единиц |
Удельный вес, % |
|
Количество жилых домов |
17 097 |
100,0 |
до 1920 года |
4213 |
24,64 |
1921-1945 г.г. |
155 |
0,9 |
1946-1970 г.г. |
2 257 |
13,2 |
1971-1995 г.г. |
3 179 |
18,59 |
после 1995 года |
7 293 |
42,67 |
Таблица N 6
Сведения о количестве жилых домов городского округа "город Якутск" по материалам стен по состоянию на 01.01.2012 г.
Наименование показателя |
Всего по городу |
|
Количество, единиц |
Удельный вес, % |
|
Количество жилых домов |
17 097 |
100,0 |
Арб/п |
3 782 |
22,12 |
Кирпичные |
76 |
0,45 |
Деревянные |
8 375 |
48,98 |
Крупноблочные и панельные |
4 864 |
28,45 |
За 2011 год фактическое потребление энергоресурсов и воды в жилом фонде составило:
- электрической энергии - 354435,533 тыс. кВт.*ч;
- тепловой энергии на отопление - 1 427,355 тыс. Гкал;
- газа - 170684,88 тыс. м3;
- воды - 13020,757 тыс. м3.
В настоящее время, в жилищном фонде городского округа "город Якутск" установлено общедомовых приборов учета:
- приборов учета тепловой энергии: 547;
- приборов учета ХВС: 244;
- приборов учета ГВС: 339;
- приборов учета электроэнергии: 351.
Индивидуальных приборов учета газа в жилом фонде:
- 7 218 в квартирах МКД.
- 6 983 в частном секторе.
Таблица N 7
Жилищный фонд городского округа "город Якутск" с общедомовыми приборами учета 01.01.2012 г.
Наименование показателя |
Количество домов, ед. |
Количество проживающих, чел. |
Площадь, тыс. м2 |
Приборы учета тепловой энергии |
547 |
67069 |
1 705,583 |
Приборы учета ХВС |
244 |
27657 |
656,177 |
Приборы учета ГВС |
339 |
40633 |
1 090,501 |
Приборы учета электрической энергии |
351 |
28 329 |
748,966 |
Подпрограмма направлена на решение следующих социально значимых проблем:
- выявление и устранение неучтенных потерь энергетических и водных ресурсов. В целях снижения показателей потерь необходимо определить место утечек (в сетях, во внутридомовом оборудовании) или сверхнормативное потребление ресурсов населением. Для решения данной проблемы в данном направлении необходимом оснастить общедомовыми приборами учета жилищный фонд города;
- снижение издержек на эксплуатацию жилищного фонда путем внедрения новейших энергосберегающих технологий. В настоящее время нерационально используются электрическая энергия в подъездах жилых домов. Существующее оборудование не позволяет регулировать процесс освещения мест общего пользования, что приводит к круглосуточному потреблению электроэнергии.
3.3 Бюджетная сфера
Бюджетная сфера городского округа "город Якутск" представлена бюджетными учреждениями, финансируемыми из федерального бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета и бюджета городского округа "город Якутск".
Общее количество бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджетов, по состоянию на 01.01.2012 составляет 169 единиц.
Таблица N 8
Сведения об объектах бюджетных учреждений городского округа "город Якутск"
|
Всего |
В т.ч. |
||
Образование |
Здравоохранение |
Культура |
||
Количество учреждений |
169 |
120 |
14 |
35 |
Количество объектов |
198 |
120 |
43 |
35 |
Площадь (тыс. м2) |
588,428 |
449,943 |
114,794 |
23,691 |
Объем (тыс. м3) |
1 765,284 |
1 349,828 |
344,381 |
71,074 |
Кол-во работников (учащ., детей), чел. |
76 295 |
70 217 |
4 181 |
1 897 |
В общей структуре объема зданий и сооружений бюджетных учреждений, финансируемых их местного бюджетов, наибольший удельный вес составляют объекты учреждений образования - 71%.
Таблица N 9
Сведения о количестве бюджетных учреждений городского округа "город Якутск" по материалам стен по состоянию на 01.01.2012 г.
Наименование показателя |
Всего по городу |
|
Количество, единиц |
Удельный вес, % |
|
Количество бюджетных учреждений |
198 |
100,0 |
Деревянные |
38 |
19,19 |
Каменные |
160 |
80,81 |
За 2009 год фактическое потребление энергетических ресурсов и воды в бюджетных учреждениях составило:
- тепловой энергии - 178,166 тыс. Гкал;
- воды - 740,599 тыс. м3;
- электрической энергии - 13 405,259 тыс. кВт.*ч.
Основными потребителями энергоресурсов является объекты управления образования.
Таблица N 10
Сведения о наличии и потребности в общедомовых приборах учета энергоресурсов и воды в бюджетных учреждениях.
Показатель |
Наличие общедомовых приборов учета на 01.01.2012 г. |
Общая потребность в общедомовых приборах учета энергоресурсов и воды, ед. |
|
Кол-во учреждений, ед. |
в них установлено приборов учета, ед. |
||
Приборы по учету тепловой энергии, всего |
198 |
85 |
113 |
в том числе: |
|
|
|
учреждения образования |
120 |
53 |
67 |
учреждения здравоохранения |
43 |
28 |
15 |
учреждения культуры |
35 |
4 |
31 |
Приборы по учету ХВС, всего |
198 |
134 |
64 |
в том числе: |
|
|
|
учреждения образования |
120 |
95 |
25 |
учреждения здравоохранения |
43 |
30 |
13 |
учреждения культуры |
35 |
9 |
26 |
Приборы по учету ГВС, всего |
198 |
97 |
101 |
в том числе: |
|
|
|
учреждения образования |
120 |
72 |
48 |
учреждения здравоохранения |
43 |
24 |
19 |
учреждения культуры |
35 |
1 |
34 |
Приборы по учету электрической энергии, всего |
198 |
189 |
9 |
в том числе: |
|
|
|
учреждения образования |
120 |
120 |
0 |
учреждения здравоохранения |
43 |
40 |
3 |
учреждения культуры |
35 |
29 |
6 |
Здесь и далее по тексту нумерация таблиц приводится в соответствии с источником
Таблица 7
Потребность в финансовых средствах на приобретение и установку общедомовых приборов умета по бюджетной сфере
Вид прибора учета энергоресурсов и воды |
Потребность в приборах учета, ед. |
Потребность в финансовых средствах на приобретение и установку приборов учета, тыс. руб. |
Приборы учета тепловой энергии |
113 |
14 690 |
Приборы учета ХВС |
64 |
1 600 |
Приборы учета ГВС |
101 |
3 535 |
Приборы учета электрической энергии |
9 |
27 |
Всего |
287 |
19852 |
Таблица 8
Данные по фактическому потреблению ТЭР за 2009 г.
Наименование |
Жилфонд |
Бюджет |
||
Всего |
В т.ч. по приб. учета |
Всего |
В т.ч. по приб. учета |
|
Электроэнергия (тыс. кВт*ч) |
337204,896 |
170 826,418 |
13 405,259 |
13 405,259 |
Уд. Расход э/энергии (кВт*ч/м2) |
252,631 |
251,074 |
22,781 |
22,781 |
Тепловая энергия (тыс. Гкал) |
1 427,355 |
191,735 |
178,166 |
71,291 |
Уд. Расход т/энергии (Гкал/м2) |
0,351 |
0,175 |
0,56 |
0,26 |
Вода (тыс. м3) |
9 115,675 |
0 |
740,599 |
0 |
Уд. Расход воды (м3/м2) |
16,580 |
0 |
11,447 |
0 |
Газ (тыс. м3) |
138 463,71 |
49 550,07 |
0 |
0 |
Уд. расход газа (тыс. м3/м2) |
1,069 |
0,384 |
0 |
0 |
Таблица 9
Сведения о наличии и потребности в общедомовых приборах учета по городскому округу "город Якутск" (по состоянию на 01.01.2012 г.)
Вид ТЭР |
Бюджетная сфера |
Жилищный фонд |
||
Наличие |
Потребность |
Наличие |
Потребность |
|
Общедомовые приборы учета | ||||
Тепловая энергия |
85 |
113 |
547 |
120 |
ХВС |
134 |
64 |
244 |
2 805 |
ГВС |
97 |
101 |
339 |
2 710 |
Электроэнергия |
189 |
9 |
351 |
2 698 |
Индивидуальные приборы учета | ||||
Газ |
- |
- |
14 201 |
44 153 |
3.4 Коммунальная инфраструктура
Система теплоснабжения городского округа "город Якутск" представлена в количестве 92 котельных с общей мощностью 1758 Гкал/ч. Общее количество котлов составляет 279 единиц. Городской округ отапливается преимущественно от газовых котельных. Расход топлива 505 079 тыс. м3. Полезный отпуск 2 796 тыс. Гкал.
Протяженность тепловых сетей котельного хозяйства городского округа "город Якутск" по состоянию на 01.01.2012 г. составляет 447 км. Протяженность сетей горячего водоснабжения 81 км. Протяженность сетей холодного водоснабжения 168 км.
Основными поставщиками коммунальных услуг являются ОАО АК "Якутскэнерго", МУП "Теплоэнергия" и частные ведомственные котельные.
Суммарная мощность котельных ОАО АК "Якутскэнерго" по состоянию на 01.01.2012 г. составляет 1 068,956 Гкал/ч. Расход топлива 309 827,296 тыс. м3. Полезный отпуск 1 699,219 тыс. Гкал. Протяженность тепловых сетей 203,792 км. Протяженность сетей горячего водоснабжения 36,187 км. Протяженность сетей холодного водоснабжения 65,915 км.
Суммарная мощность котельных МУП "Теплоэнергия" составляет 425,963 Гкал/ч. Расход топлива 109 181,35 тыс. м3. Полезный отпуск 589,613 тыс. Гкал. Протяженность тепловых сетей 95,729 км. Протяженность сетей горячего водоснабжения 39,9 км. Протяженность сетей холодного водоснабжения 87,5 км.
Суммарная мощность частных котельных составляет 264 Гкал/ч. Расход топлива 86 070 тыс. м3. Полезный отпуск 507 тыс. Гкал. Протяженность тепловых сетей 148 км. Протяженность сетей горячего водоснабжения 5 км. Протяженность сетей холодного водоснабжения 15 км.
Характеристика котельного хозяйства города приведена в Приложении N 8.
В городскую систему водоснабжения подается вода с действующих водозабора и насосной станции ОАО "Водоканал", которые обеспечивают основные потребности Якутска по объему. Водозабор города Якутска построен в 1972 году с проектной мощностью 35 тыс. м3/сут. После реконструкции подрусловой части, завершившейся в 1968 году производительность достигла 60 тыс. м3/сут.
3.5 Водоснабжение
Обеспечение населения качественной водой, отвечающей требованиям санитарных правил и норм "Вода питьевая", в настоящее время является актуальной проблемой города Якутска.
Источником водоснабжения г. Якутска является река Лена. Система водоснабжения имеет в своем составе водозабор мощностью 60 тыс. м3/сут. с комплексом подогрева, обеззараживания и резервуарами запаса воды на 4 000 м3.
Потребность города в питьевой воде составляет 90 тыс. м3/сут. Дефицит водопотребления компенсируется плавучей насосной станцией, однако, этот вариант обеспечивает необходимое водопотребление только в зимнее время.
Для обеспечения дальнейшего развития города мощность водозаборных сооружений необходимо довести до 100 тыс. м3/сут.
В настоящее время институтом "Якутагропромпроект" разработана проектная документация и ведется строительство водозабора и водопроводных очистных сооружений производительностью 100 тыс. м3/сут.
В состав водозаборных сооружений входят:
- насосная станция I-го подъема (котлован), производительность - 60 тыс. м3/сут.;
- насосная станция II-го подъема, производительность - 100 тыс. м3/сут.;
- два резервуара чистой воды (РЧВ) объемом 2 000 м3 каждый;
- хлораторная (для обеззараживания воды), для дозирования хлора применяются хлораторы "Эдванс".
Учитывая темпы роста жилищного строительства г. Якутска, а также в связи с недостаточной производительностью существующих водоузлов необходимо строительство водоузла N 4 и реконструкция водоузла N 6 с увеличением мощности каждой до 50 тыс. м3/сут.
Водопроводные магистральные сети города протяженностью 108,4 км имеют возраст от 1 до 27 лет, около 50% подлежат замене из-за физического износа и недостаточной пропускной способности.
3.6 Водоотведение
Увеличение подачи воды в город потребует надежной безаварийной работы сетей и сооружений канализации.
Охват населения г. Якутска централизованной системой канализации составляет 75%. Канализационные стоки от жилых домов и прочих зданий по самотечной канализации попадают на канализационные насосные станции, затем перекачиваются по напорным трубопроводам на очистные сооружения канализации биологической очистки стоков (СБОС).
Канализационный коллектор N 1, проходящий по улицам: пр. Ленина, ул. Дзержинского, ул. Ф. Попова, диаметром 700 мм, проложенный в проходном тоннеле, эксплуатируется с 1969 г., пропускает до 24 тыс. м3 стоков в сутки и находится в аварийном состоянии.
Для принятия стоков вывозной канализации необходимо строительство сливной станции производительностью 15 тыс. м3/сут., которая будет принимать стоки и перекачивать на СБОС.
Напорный канализационный трубопровод Д 800 мм от КПК-2 до очистных сооружений канализации построен в 1981 году, финансирование в составе канализационного коллектора N 1. Протяженность в одну нитку - 4,5 км (2 нитки). Работа в режиме перегрузки и поступления ливневых вод привели к полному физическому износу трубопровода. В настоящее время проведены работы по монтажу трубопровода Д 1020 мм от КПК-2 до базы СВХМ, необходимо завершение строительства с подключением одной нитки трубопровода Д 1020 мм до очистных сооружений канализации.
На балансе ГУП "Водоканал" имеются 47 канализационных станций. В реконструкции или новом строительстве нуждаются 16 КНС.
Внедрение погружных насосов зарубежного производства позволяет выполнить централизацию контроля и управления рассредоточенными объектами, то есть управление с центрального диспетчерского пульта, что приводит к снижению себестоимости, планируется привести ряд КНС на автоматизированную систему управления.
Общая протяженность сетей канализации - 166,3 км, диаметром от 159 мм до 1 020 мм, из которых не менее 50% нуждаются в перекладке в связи с полным физическим износом и малой пропускной способностью.
В связи со сложившимся положением водоснабжения и водоотведения города возникла потребность в разработке комплексной программы развития и модернизации сетей и сооружений водопроводно-канализационного хозяйства г. Якутска, которая нацелена на техническое восстановление и обновление.
4 Цели и задачи Подпрограммы энергосбережения в городском округе "город Якутск"
4.1 Цели Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы - реализация требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" путем:
- перевода ресурсоснабжающих предприятий жилищно-коммунального хозяйства, учреждений бюджетной сферы (здравоохранения, образования, культуры) района на энергосберегающий путь развития при снижении расходов республиканского и местного бюджетов и улучшении социально-бытовых условий населения;
- создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- сокращения потребления первичного топлива для производства тепловой энергии и воды;
- вовлечения всех групп потребителей в энергосбережение.
Важнейшей целью в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической эффективности и экологической эффективности российской экономики" является снижение энергоемкости муниципального продукта в целом по стране к 2020 году на 40% по сравнению с 2007 годом, то есть энергоемкость муниципального продукта городского округа "город Якутск" к 2020 году должна составить 12,32 кг у.т./тыс. руб.
4.2 Задачи Подпрограммы
Комплекс разработанных мероприятий обеспечит решение следующих задач:
- снижение темпов роста расходов потребителей на оплату энергоресурсов;
- снижение удельных расходов топливно-энергетических ресурсов при производстве и транспортировке энергетических ресурсов и воды;
- снижение удельного потребления энергоресурсов и воды в жилищном фонде, бюджетных учреждениях, в жилищно-коммунальной инфраструктуре;
- повышение КПД действующих энергетических установок;
- снижение потерь энергоносителей и воды в инженерных сетях;
- повышение энергетической эффективности зданий и сооружений;
- ликвидация перерасхода энергетических ресурсов при производстве тепловой энергии;
- повышение надежности систем жизнеобеспечения и снижение аварийности систем тепло-, водоснабжения.
Для решения поставленных задач необходимо наличие достоверной информации об объеме производства и потребления энергетических ресурсов и воды, потерь в сетях, проведение работ по энергетическому обследованию объектов коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда и бюджетной сферы с целью определения потенциала энергосбережения на этих объектах.
5 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве и потреблении энергоресурсов.
5.1 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде
Основными мероприятиями энергосбережения в жилищной сфере определены:
- энергообследование объектов жилого фонда;
- оснащение многоквартирных домов общедомовыми и индивидуальными приборами учета электрической и тепловой энергии, горячей и холодной воды;
- реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведении капитального и текущего ремонта многоквартирных домов;
- снижение удельного расхода электрической, тепловой энергии и воды;
- оснащение индивидуальными приборами учета воды отдельных категорий граждан.
Таблица 11
Потребность в общедомовых приборах учета энергоресурсов для жилфонда городского округа "город Якутск"
Наименование ТЭР |
Потребность в приборах учета коммунальных ресурсов, в ед. |
Потребность в финансовых средствах установку приборов учета, тыс. руб. без НДС |
Отопление |
120 |
15 600 |
Холодное водоснабжение |
2805 |
70125 |
Горячее водоснабжение |
2 710 |
94850 |
Электроснабжение |
2 698 |
8 094 |
Всего: |
8 333 |
188 669 |
Таблица 12
Фактические (2009 г.) и целевые показатели (2015, 2020 гг.) потребления ТЭР в жилом фонде городского округа "город Якутск"
Наименование ТЭР |
2009 г. (факт) |
2015 г. |
2020 г. |
|||
Всего |
В т.ч. по приб. учета |
Всего |
В т.ч. по приб. учета |
Всего |
В т.ч. по приб. учета |
|
Электроэнергия (тыс. кВт*ч) |
337 204,896 |
170 826,418 |
324 330,312 |
168 468,268 |
265 201,799 |
137 333,154 |
Уд. расход э/энергии (кВт*ч/м2) |
252,631 |
251,074 |
114,598 |
114,178 |
59,883 |
59,545 |
Тепловая энергия (тыс. Гкал) |
1 427,355 |
191,735 |
1 544,411 |
577,971 |
1 374,644 |
626,724 |
Уд. расход т/энергии (Гкал/м2) |
0,351 |
0,175 |
0,3 |
0,148 |
0,249 |
0,124 |
Вода (тыс. м3) |
9 115,675 |
0 |
9 548,661 |
9 454,265 |
9 548,253 |
9 454,245 |
Уд. расход воды (м3/м2) |
16,580 |
0 |
13,57 |
13,57 |
6,424 |
6,424 |
Газ (тыс. м3) |
138 463,71 |
49 550,07 |
209 124,6 |
104 562,3 |
209 124,6 |
104 562,3 |
Уд. расход газа (тыс. м3/м2) |
1,069 |
0,384 |
0,651 |
0,651 |
0,651 |
0,651 |
По жилищному фонду к 2020 году потребление электроэнергии должно быть снижено в сопоставимых условиях от уровня 2007 года до 265 201,799 тыс. кВт.*ч, тепловой энергии - до 1 374,644 тыс. Гкал, водоснабжения - до 9548,253 тыс. м3.
Основными мероприятиями по повышению энергетической эффективности многоквартирных домов являются:
- ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности;
- внедрение технических средств измерения, учета и регулирования потребления энергоресурсов и воды;
- проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;
- разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий;
- реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведении капитального и текущего ремонта многоквартирных домов;
- снижение удельного расхода электрической, тепловой энергии и воды.
5.2 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях
Целью энергосбережения в бюджетной сфере является оптимизация расходов бюджетных учреждений на энергоснабжение и повышение эффективности использования ресурсов за счет сокращения непроизводительных расходов и потерь энергоносителей.
Основные задачи:
- выполнение комплекса организационных, технических и экономических мероприятий.
- внедрение механизма экономического стимулирования;
- внедрение технических средств измерения, учета и регулирования потребления энергоресурсов и воды;
- проведение энергетического обследования и составление энергетических паспортов объектов бюджетных учреждений;
- повышение энергетической эффективности зданий и сооружений,
- снижение удельного расхода электрической, тепловой энергии и воды.
В целом по бюджетной сфере городского округа "город Якутск" предстоит продолжение работ по оснащению приборами учета энергоресурсов и воды, проведение энергетических обследований объектов бюджетной сферы и составление на их основе энергетических паспортов, проведение мероприятий по ликвидации нерационального (неэффективного) расходования бюджетных средств, а также определение работ по повышению энергетической эффективности.
Бюджетная сфера городского округа "город Якутск" характеризуется следующими основными показателями.
Таблица 13
Потребность в общедомовых приборах учета энергоресурсов для бюджетной сферы городского округа "город Якутск"
Наименование ТЭР |
Потребность в приборах учета коммунальных ресурсов, в ед. |
Потребность в финансовых средствах на установку приборов учета, тыс. руб. без НДС |
Отопление |
113 |
14 690 |
Холодное водоснабжение |
64 |
1 600 |
Горячее водоснабжение |
101 |
3 535 |
Электроснабжение |
9 |
27 |
Всего: |
287 |
19852 |
Таблица 14
Фактические (2009 г.) и целевые показатели (2015, 2020 гг.) потребления ТЭР в бюджетной сфере городского округа "город Якутск"
Наименование ТЭР |
2009 г. (факт) |
2015 г. |
2020 г. |
|||
Всего |
В т.ч. по приб. учета |
Всего |
В т.ч. по приб. учета |
Всего |
В т.ч. по приб. учета |
|
Электроэнергия (тыс. кВт*ч) |
13 405,259 |
13 405,259 |
12 543,10 4 |
12 543,104 |
12 543,104 |
12 543,104 |
Уд. расход э/энергии (кВт/м2) |
22,781 |
22,781 |
21,316 |
21,316 |
21,316 |
21,316 |
Тепловая энергия (тыс. Гкал) |
178,166 |
71,291 |
162,607 |
162,607 |
118,567 |
118,567 |
Уд. расход т/энергии (Гкал/м2) |
0,56 |
0,26 |
0,196 |
0,196 |
0,168 |
0,168 |
Вода (тыс. м3) |
740,599 |
0 |
665,526 |
665,526 |
459,174 |
459,174 |
Уд. расход воды (м3/чел.) |
11,447 |
0 |
8,72 |
8,72 |
6,012 |
6,012 |
По бюджетной сфере потребление энергоресурсов и воды должно быть также снижено:
- электроэнергии с уровня 2007 года в объеме 12 874,411 тыс. кВт*ч до 12 543,104 тыс. кВт*ч к 2020 году;
- теплоэнергии с уровня 2007 года в объеме 178,166 тыс. Гкал до 118,567 тыс. Гкал к 2020 году;
- воды с уровня 2007 года в объеме 740, 599 тыс. м3 до 459,174 тыс. м3 к 2020 году.
5.3 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
Целью реализации программных мероприятий в коммунальном комплексе является снижение потребления завозимого топлива, снижение эксплуатационных затрат, уменьшение потерь в сетях, внедрение системы регулирования потребления и выработки энергии, повышение качества коммунальных услуг, надежности систем жизнеобеспечения, снижение вредных выбросов в окружающую среду.
Работы включают:
- проведение энергоаудита и составления энергетических паспортов;
- внедрение частотно-регулируемых приводов в насосных группах;
- реконструкция сетей теплоснабжения с применением новых материалов (предизолированные трубы с пенополиуретаном);
- проведение гидравлической регулировки, балансировки распределительных систем отопления;
- реконструкция котельных с большой степенью износа и низким КПД;
- модернизация энергогенерирующего и энергопотребляющего оборудования;
- работы по теплоизоляции зданий (установка стеклопакетов, утепление стыков);
- перевод внутридомовых систем теплоснабжения на металлопластиковые трубы;
- установка систем регулирования теплопотребления (индивидуальные тепловые пункты);
- сбор, хранение, транспортировка, утилизация люминесцентных и энергосберегающих ламп бытового потребления от физических и юридических лиц;
- внедрение ЕСТКУ (единой системы технологического и коммерческого учета).
В рамках реализации Подпрограммы предусматривается выполнить следующие организационные и технические мероприятия:
1. Организационные мероприятия по энергосбережению направлены на снижение расходов энергоресурсов и воды на собственные и хозяйственные нужды и на стимулирование процесса энергосбережения, создание экономических условий для внедрения энергосберегающих технологий.
2. Технические мероприятия направлены на повышение надежности и энергетической эффективности котельных, систем теплоснабжения и водоснабжения, производственных объектов.
Для повышения надежности теплоснабжения, рационального использования топливно-энергетических ресурсов, снижения потерь при производстве и транспортировке тепла, необходимы:
1. В целях экономии топлива при производстве тепловой энергии:
- использование более экономичных видов топлива при производстве тепловой энергии;
- автоматизация режимов горения (поддержания оптимального соотношения топливо/воздух);
- применение обоснованных режимов снижения температуры теплоносителя;
- минимизация величины продувки котла;
- устранение присосов воздуха в газоходах и обмуровках через трещины и неплотности и др.
2. В целях повышения энергоэффективности тепловых сетей:
- реконструкция существующих и строительство новых тепловых сетей с применением новых современных энергоэффективных материалов и технологий;
- установка регулируемых вентилей на нагруженные участки теплотрасс, комплексная гидравлическая балансировка тепловых сетей;
- оптимизация сечения трубопроводов при их перекладке;
- прокладка трубопроводов с заводским утеплением (труба в трубе);
- установка частотно-регулируемых приводов для поддержания оптимального давления в сетях (экономия электроэнергии и снижение аварийности);
- установка теплосчетчиков на входах теплоподачи зданий и др.
3. В целях повышения энергоэффективности систем водоснабжения:
- применение систем водоочистки и водоподготовки;
- оптимизация режимов промывки фильтров;
- применение технологии водо-воздушной промывки;
- внедрение современной запорно-регулирующей и предохранительной арматуры;
- оптимизация работы системы водоснабжения, диспетчеризация и автоматизация управления сетями;
- установка счетчиков расхода воды на входах объектов водопотребления;
- установка технологических водомеров на проблемных ответвлениях и др.
Энергоаудит проводится с целью оценки эффективности использования организациями топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, природного газа, твердого топлива, продуктов переработки нефти), определения возможностей ее повышения и затрат на реализацию энергоэффективных решений. Результаты энергоаудита позволяют провести анализ состояния энергопотребления, определить потенциальные возможности экономии энергоресурсов.
Энергосервисный контракт - договор, предметом которого является реализация мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение эффективности использования энергоресурсов предприятия.
Утилизация люминесцентных и энергосберегающих ламп должна проводиться строго в установленном порядке организациями, имеющими на это разрешение. Правильное хранение и утилизация ртутных ламп - это обеспечение безопасности окружающей среды и находящихся рядом людей.
Мероприятия инвестиционной программы "Программа модернизации теплоисточников и тепловых сетей МУП "Теплоэнергия" на 2013-2017 г.г."
Таблица 15
N |
Наименование мероприятий |
Внебюджетные источники, млн. руб. |
Бюджет ГО "город Якутск", млн. руб. |
2013 год | |||
1. |
Модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия |
3,00 |
10,50 |
1.1 |
Модернизация и оптимизация котельной "Лермонтова-200" (с закрытием котельных "Лермонтова 198", "Гидромет") |
1,00 |
3,09 |
1.2 |
Модернизация котельных, тепловых сетей и сетей ХГВС ЯНЦ СО РАН с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности). - Мерзлотная 36 |
1,00 |
4,425 |
1.3 |
Модернизация котельных, тепловых сетей и сетей ХГВС ЯНЦ СО РАН с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности). - "61 квартал" |
1,00 |
2,985 |
2. |
Строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий |
2,00 |
7,00 |
2.1 |
Модернизация тепловых сетей и водоснабжения с учетом инвентаризации объектов, с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности). |
2,00 |
7,00 |
2014 год | |||
1. |
Модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия |
3,00 |
10,50 |
1.1 |
Модернизация и оптимизация котельной "Лермонтова-200" (с закрытием котельных "Лермонтова 198", "Гидромет") |
1,00 |
3,115 |
1.2 |
Модернизация котельных, тепловых сетей и сетей ХГВС ЯНЦ СО РАН с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности). - "61 квартал" |
1,00 |
2,725 |
1.3 |
Модернизация котельных, тепловых сетей и сетей |
1,00 |
4,66 |
|
ХГВС ЯНЦ СО РАН с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности). - Мерзлотная 36 |
|
|
1 |
Строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологии |
2,00 |
7,00 |
2.1 |
Модернизация тепловых сетей и водоснабжения с учетом инвентаризации объектов, с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности). |
2,00 |
7,00 |
2015 год | |||
1. |
Модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия |
3,00 |
10,50 |
1.1 |
Модернизация тепловых сетей и водоснабжения с учетом инвентаризации объектов, с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности |
1,50 |
6,146 |
1.2 |
Модернизация котельных, тепловых сетей и сетей ХГВС ЯНЦ СО РАН с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности). - "61 квартал" |
1,50 |
4,354 |
2. |
Строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологии |
2,00 |
7,00 |
2.1 |
Модернизация тепловых сетей и водоснабжения с учетом инвентаризации объектов, с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности). |
2,00 |
7,00 |
2016 год | |||
1. |
Модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия |
3,00 |
10,50 |
1.1 |
Модернизация тепловых сетей и водоснабжения с учетом инвентаризации объектов, с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности). |
3,00 |
10,50 |
2. |
Строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий |
2,00 |
7,00 |
2.1 |
Модернизация тепловых сетей и водоснабжения с учетом инвентаризации объектов, с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности). |
2,00 |
7,00 |
2017 год | |||
1. |
Модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия |
3,00 |
10,50 |
1.1 |
Модернизация тепловых сетей и водоснабжения с учетом инвентаризации объектов, с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности). |
3,00 |
10,50 |
2. |
Строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий |
2,00 |
7,00 |
2.1 |
Модернизация тепловых сетей и водоснабжения с учетом инвентаризации объектов, с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности). |
2,00 |
7,00 |
Таблица 16
Фактические (2011 г.) и целевые показатели (2013, 2017 гг.) снижение потерь ТЭР по коммунальной инфраструктуре городского округа "город Якутск"
|
Ед. изм |
2011 |
2013 |
2017 |
Удельный расход топлива на выработку ТЭ |
т у.т./Гкал |
0,190 |
0,183 |
0,170 |
Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям |
тыс. кВт*ч |
205790 |
205310 |
204350 |
Объем потерь ТЭ при ее передаче |
тыс. Гкал |
597,40 |
575,90 |
532,90 |
Объем потерь воды при ее передаче |
тыс. м3 |
7032,66 |
6346,97 |
5169,65 |
Объем ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды |
кВт*ч |
28,1 |
12,3 |
11,8 |
5.4 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте
Одним из направлений повышения энергетической эффективности и экологизации автомобильного транспорта является перевод автомобилей с жидкого топлива на сжиженный природный газ. Газ значительно дешевле бензина и дизтоплива, и кроме того имеет ряд эксплуатационных положительных характеристик. Использование газа в качестве моторного топлива обеспечивает двойную (и более) экономию эксплуатационных затрат, продлевает срок службы двигателя на 30 - 40%, масла и свечей - в два раза, и в последствии значительно снижает ремонтные затраты (подтверждено лабораторными исследованиями в различных НИИ). По этому направлению повышения энергетической эффективности разработок нет.
5.5 Информационное обеспечение реализации Подпрограммы
Для информационного обеспечения реализации подпрограммы планируется внедрение следующих программ:
- внедрение единой системы технологического и коммерческого учета тепловой энергии, воды, электроэнергии (ЕСТКУ);
- внедрение системы автоматизированного расчета квартплаты (АРК);
- внедрение автоматизированной информационной системы для создания единой муниципальной базы информационных ресурсов (АИС) как надстройки для ЕСТКУ и АРК;
- внедрение АСРТ "Тариф-тепло".
Решение данных задач позволит получить информационное поле данных в городском округе "город Якутск" при производстве, транспортировке и потреблению ресурсов в разрезе поселений, категорий потребителей, поставщиков услуг.
Внедрение ЕСТКУ позволит внести контроль за функционированием системы энергообеспечения, снизить потери и уменьшить стоимость эксплуатации инженерных систем, производить автоматизацию и свести к минимуму количество обслуживающего персонала.
Системы диспетчеризации системы тепловодоснабжения обеспечивают:
- реальную и полную картину состояния всех объектов в любой момент времени;
- круглосуточный мониторинг контролируемых объектов по перечню параметров;
- возможность выдачи аварийных сообщений на экран монитора, принтера или звуковых и световых предупреждений о нештатных и аварийных ситуациях;
- подсчет времени работы оборудования и предупреждение о необходимости проведения профилактических и регламентных работ и за счет этого продление срока службы инженерных систем.
Внедрение автоматизированной системы расчета квартплаты позволяет решить следующие вопросы:
Корректное выполнение начислений на основании показаний счетчиков. Для этого помимо показаний в подпрограмму вносятся следующие параметры: типы и разрядность счетчиков, их заводские номера, даты установки, поверки и снятия показаний.
Расчет квартплаты и коммунальных платежей с учетом всех возможных льгот, компенсаций, субсидий, выполняемый для каждого лицевого счета отдельно, на основании его индивидуальных параметров, по алгоритмам, формируемым с помощью встроенного редактора формул.
Ведение единой базы данных начислений и платежей, субсидий, жилищного фонда, паспортного учета.
Автоматический перерасчет начислений по любому лицевому счету за любой период. Генерация и вывод на печать адресных бланков счетов-извещений/счетов-квитанций на оплату жилищно-коммунальных и иных услуг, справок, списков и отчетов статистического и бухгалтерского содержания, других документов, в том числе с использованием диаграмм и графиков.
Кассовое обслуживание населения с вводом и обработкой поступающих платежей и распределением их по лицевым счетам. Ведение текущего сальдо по всем лицевым счетам - как общего, так и раздельного по каждой услуге.
Прием населения в режиме справочно-информационного обслуживания с выдачей соответствующих документов.
Электронный обмен данными с поставщиками услуг, службами социальной защиты населения и паспортной службой, администрацией соответствующего уровня, банками, почтой и другими учреждениями и предприятиями.
Распределение ("расщепление") поступающих в качестве оплаты денежных средств между поставщиками услуг.
Задачи, которые необходимо решить для достижения данной цели:
Для полноценной работы программного комплекса на сервере должны быть приобретены и установлены:
1) операционная система MicrosoftWindows 2000 Server с пакетом обновлений SP3 и выше или WindowsServer 2003 с комплектом лицензий клиентского доступа численностью равной количеству АРМ, одновременно подключаемых к серверу;
2) СУБД MicrosoftSQLServer 2005 StandardEdition с пакетом обновлений SP2 и выше и с комплектом лицензий клиентского доступа, оформленным:
- либо по количеству одновременно подключаемых к серверу пользователей,
- либо по количеству процессоров сервера, доступных для MSSQLServer.
Для работы в составе программного комплекса "ЭЛЛИС - ЖКХ" на каждое рабочее место необходимо установить:
1) операционную систему Windows 2000/XP/Vista;
2) офисный пакет Microsoft Office 2003 и выше или Open Office 2.2 и выше. Вывод данных с данной системы на АИС-поселение.
АИС предназначена для формирования единой информационной основы, обеспечивающей использование достоверных и непротиворечивых данных для разработки и актуализации ПКР и региональной программы развития, расчета критериев доступности, долгосрочного тарифного регулирования, планирования объемов и форм социальной поддержки, начисления и распределения платежей за жилищно-коммунальные услуги.
АИС представляет собой совокупность сведений и технологий их ведения и использования на основе применения единых принципов и правил, обеспечивающих предоставление актуальной сопоставимой информации органам государственной власти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.
Основой АИС являются электронные регистры, кадастры и документы, содержащие сведения об объектах и субъектах муниципального образования.
К сведениям АИС, относящимся к жилищно-коммунальному хозяйству, необходимым для организации и проведения мероприятий по модернизации и реформированию коммунальной инфраструктуры и объектов жилищного фонда, в соответствии с полномочиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, относятся:
- общие сведения муниципального образования:
- адресный справочник;
- информация о земельных участках, их собственниках и арендаторах, территориальной принадлежности;
- информация об объектах недвижимости, жилых и нежилых помещениях, их собственниках, арендаторах;
- информация о характеристиках и техническом состоянии многоквартирных жилых домов, об обслуживающих и управляющих организациях и способах управления ими;
- информация о зарегистрированных гражданах в муниципальном и частном жилом фонде с учетом возрастных категорий;
- информация о программах развития территории, строительства объектов жилого фонда и социальной сферы;
- обеспечение комфортности проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилого фонда, предоставление социального жилья:
1. об аварийном жилом фонде и планах на его снос или реконструкцию;
2. о программах реконструкции аварийного жилого фонда;
3. о предоставлении социального жилья;
4. о гражданах, зарегистрированных в аварийном жилом фонде;
5. о гражданах, переселенных из аварийного жилого фонда;
6. о проведении капитального ремонта в многоквартирных домах;
- организация электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования:
1. об объектах коммунальной инфраструктуры и программах их реорганизации и модернизации;
2. о потребителях жилищных и коммунальных услуг;
3. об объемах и качестве потребленных коммунальных ресурсов;
4. об истории изменения нормативов, тарифов и стоимости оплаты
5. коммунальных услуг (не менее 5 предыдущих лет);
6. о субъектах ЖКК, предоставляемых ими услугах и их стоимости;
7. о расчетах между исполнителями жилищных и коммунальных услуг и населением;
8. о расчетах между управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы;
9. об аварийных ситуациях при предоставлении коммунальных ресурсов;
10. об обращениях граждан по поводу предоставления коммунальных ресурсов и жилищных услуг и результатах проверок данных обращений;
11. об установленных приборах учета коммунальных ресурсов в многоквартирных жилых домах и частном секторе;
12. о задолженности за жилищные и коммунальные услуги;
13. об исполнении муниципальных программ энергосбережения;
14. о начисленных и предоставленных субсидиях и льготах на жилищные и коммунальные услуги;
- предоставление государственных и муниципальных услуг, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности:
1. о возможных заявителях на получение государственных и муниципальных услуг;
2. об обращениях граждан по поводу предоставления государственных и муниципальных услуг;
3. о нанимателях муниципального жилого фонда;
4. о гражданах, зарегистрированных в муниципальном жилом фонде;
5. о субъектах, предоставляющих государственные и муниципальные услуги на территории муниципального образования и местах их предоставления;
6. о заключенных договорах найма муниципального жилого фонда,
7. об истории изменения тарифов и стоимости услуг найма муниципального жилого фонда (не менее 5 предыдущих лет).
Целью создания единых муниципальных баз информационных ресурсов является инвентаризация и объединение существующих разрозненных локальных и ведомственных баз данных субъектов муниципального образования, содержащих сведения об используемых коммунальных ресурсах, о потребителях жилищных и коммунальных услуг, об объектах жилищного фонда, о показаниях приборов учета, расчетах за коммунальные ресурсы - в единую интегрированную систему с последующим объединением муниципальных баз информационных ресурсов в единую базу информационных ресурсов - АИС, обеспечивающую возможность информационного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации с информационными системами федеральных ведомств, в том числе с единой информационно-аналитической системой ФСТ России и государственной информационной системой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
АИС содержит сведения, актуализация которых осуществляется посредством муниципальных информационных систем и информационных систем субъектов муниципального образования.
Использование сведений АИС осуществляется в государственных (в том числе: ЕИС ФСТ, ГИС "Энергосбережение", ИС электронного правительства) и муниципальных информационных системах, а также в информационных системах субъектов муниципального образования.
К задачам муниципального образования по созданию АИС относятся:
- разработка нормативно-правовых актов, договоров, соглашений, необходимых для создания и функционирования АИС;
- перевод сведений с бумажных носителей в электронный вид (создание электронных регистров);
- создание программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего получение, хранение и использование сведений АИС.
Для выполнения данных задач могут быть применены различные схемы и источники финансирования - бюджетные средства, средства организаций муниципального сектора, средства инвесторов.
Дополнительное (внебюджетное) финансирование предусматривается на создание интегрированного комплекса информационных систем, необходимых для актуализации сведений АИС. Возвратность привлеченных инвестиций осуществляется за счет оказания услуг (учетных, информационных, расчетных и т.д.) субъектам муниципального образования посредством автоматизации и оптимизации их технологических процессов, в результате выполнения которых происходит актуализация сведений АИС.
Необходимо создание Центра управления энергосбережением и повышением энергоэффективности при Управлении экономического развития муниципального района с системными администраторами АИС в каждом поселении.
6 Система Подпрограммных мероприятий
Мероприятия по энергосбережению должны предусмотреть весь комплекс мероприятий по технологической линии от источников энергоресурсов и воды до потребителей.
Организационные мероприятия направлены на создание условий экономического стимулирования энергосбережения, внедрения энергосберегающих и энергоэффективных технологий. К ним относятся:
- создание необходимой нормативной, правовой базы; разработка отдельных программных мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий;
- расчет и установление целевых показателей повышения энергетической эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, на объектах бюджетной сферы и коммунальной инфраструктуры;
- проведение энергетического обследования объектов коммунальной инфраструктуры, объектов жилищного фонда и бюджетной сферы, составление энергетических паспортов;
- создание условий для заключения энергосервисных договоров и привлечения инвесторов;
- создание системы контроля и мониторинга за реализацией программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, энергосервисных договоров;
- разработка и проведение мероприятий по пропаганде и разъяснению населению города энергосбережения через выступления и публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров, конференций, рабочих встреч, распространения социальной рекламы и передового опыта в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- организация обучения и повышения квалификации ответственных лиц по энергосбережению бюджетных учреждений, технического персонала организаций коммунального комплекса.
Технические мероприятия направлены на повышение надежности и энергетической эффективности котельных, систем электро-, тепло- и водоснабжения, энергетической эффективности объектов жилищного фонда, бюджетной сферы и прочих зданий, сооружений.
К основным техническим мероприятиям относятся следующие направления:
- внедрение Единой системы технологического и коммерческого учета (ЕСТКУ) энергоресурсов и воды;
- модернизация и реконструкция котельных, систем электро-, тепло-, водоснабжения и канализации с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия;
- капитальный ремонт и реконструкция объектов жилищного фонда, бюджетной сферы с применением энергосберегающих технологий;
- внедрение автоматизированных систем управления технологическими процессами производства и транспортировки энергоресурсов и воды;
- сбор, хранение, транспортировка, утилизация люминесцентных и энергосберегающих ламп бытового потребления от физических и юридических лиц;
- оснащение индивидуальными приборами учета воды отдельных категорий граждан.
6.1 Этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмму "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" планируется реализовать в два этапа:
- первый этап - 2013-2015 года - обеспечение перехода на энергоэффективный путь развития;
- второй этап с 2016 по 2017 год - энергоэффективный путь развития.
Достижение цели Подпрограммы требует реализации комплекса взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий.
На первом этапе, в 2013 - 2015 годах, планируется:
- проведение организационных мер, принятие необходимых нормативно-правовых документов для проведения энергосберегающей политики;
- проведение широкомасштабных работ по оснащению приборами учета и регулирования потребления энергоресурсов и воды объектов бюджетной сферы, жилищного фонда, организаций и предприятий;
- внедрение в действие Единой системы технологического и коммерческого учета производства и потребления энергетических ресурсов и воды (ЕСТКУ);
- проведение обязательных энергетических обследований, составление энергетических паспортов;
- разработка программ энергосбережения на уровне отдельных предприятий и учреждений;
- внедрение в действие энергосервисных договоров (контрактов), разработка технико-экономического обоснования для наиболее энергоэффективных мероприятий;
- разработка и внедрение в действие рыночных механизмов обеспечивающих привлечение заемных средств инвесторов, в том числе населения;
- реализация программ энергосбережения на уровне отдельных предприятий и учреждений;
- реализация планов энергоэффективных мероприятий в рамках реализации действующих энергосервисных договоров (контрактов);
- реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности зданий и сооружений;
- реконструкция и модернизация энергогенерирующего оборудования, систем тепло-, водоснабжения и канализации и др.
На втором этапе, в 2016 - 2017 годах, будет продолжена реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности зданий и сооружений, по реконструкции и модернизации энергогенерирующего оборудования, систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации. Дальнейшее развитие получит практика заключения долгосрочных (более пяти - десяти лет) энергосервисных договоров (контрактов).
7 Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Основными источниками финансирования Подпрограммы являются средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджет городского округа "город Якутск" и внебюджетные источники.
Таблица 17
Объемы и источники финансирования Подпрограммы, млн. руб.
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2013-2017 |
Всего по Программе: |
47,600 |
4,928 |
367,950 |
320,850 |
412,850 |
1 154,179 |
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
45,029 |
0,000 |
35,120 |
31,110 |
48,210 |
159,469 |
бюджет ГО "город Якутск" |
2,571 |
4,928 |
161,645 |
146,920 |
201,870 |
517,934 |
внебюджетные источники |
0,000 |
0,000 |
171,185 |
142,820 |
162,770 |
476,775 |
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Программе" имеется в виду "Подпрограмме"
Финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры осуществляется, в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и муниципального бюджета для организаций коммунального комплекса, так как собственных средств за счет утвержденного тарифа на осуществление деятельности данных организаций не хватает для достижения целевых показателей по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
В последующем, реализация подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" будет производиться путем заключения энергосервисных договоров (контрактов) и концессионных соглашений.
Средства будут направляться:
- на разработку технико - экономических обоснований (бизнес-планов);
- на модернизацию и реконструкцию объектов жилищно коммунальной инфраструктуры и их реализацию;
- на реализацию энергоэффективных мероприятий;
- на проектирование, приобретение, монтаж и обслуживание приборов учета энергоресурсов и воды;
- на внедрение Единой системы технологического и коммерческого учета производства и потребления энергетических ресурсов и воды (ЕСТКУ).
- на проведение энергетического обследования и составление энергетических паспортов объектов жилищного фонда, бюджетной сферы и жилищно-коммунальной инфраструктуры;
- на мероприятия по пропаганде и рекламе энергосбережения и на реализацию прочих организационных и технических мероприятий.
8 Механизм реализации, управления Подпрограммой
В настоящее время потенциал основывается на механизме самозапуска комплексных мероприятий энергосбережения у поставщиков и у потребителей. За счет привлечения заемных средств (тарифных источников, целевых средств из бюджета).
Управлением и координацией работ по выполнению программы энергосбережения на муниципальном уровне осуществляют:
Окружная администрация городского округа "город Якутск", которая:
- рассматривает и принимает нормативные, правовые акты в области энергосбережения;
- утверждает и контролирует расходование бюджетных средств.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска решает следующие вопросы:
- разрабатывает и представляет представительному органу на рассмотрение и утверждение нормативные, правовые акты;
- проводит контроль и мониторинг реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, энергосервисных договоров.
- рассматривает и утверждает ежегодные отчеты о реализации муниципальной программы энергосбережения;
- проводит ежегодную корректировку планируемых значений целевых показателей программы энергосбережения, с учетом фактически достигнутых результатов и изменений социально-экономической ситуации.
- определяет порядок привлечения, консолидации и расходования средств и ресурсов для реализации мероприятий по энергосбережению и осуществляет контроль их использования;
- разрабатывает и вводит в действие механизм экономического стимулирования энергосбережения.
В компетенцию Правительства Республики Саха (Якутия), ГКЦ-РЭК РС (Я) и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) входит:
- рассматривание и принятие нормативных, правовых актов в области энергосбережения, которые обеспечивают проведение работ по повышению энергоэффективности у поставщиков услуг (тарифное регулирование с учетом проведения работ у поставщиков и у потребителей, финансирование работ через инвестиционные, целевые программы и т.д.);
- обеспечение рефинансирования работ за счет экономии средств субсидии по выпадающим доходам поставщиков услуг.
9 Ожидаемые результаты Подпрограммы
Для решения поставленной цели необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов на территории муниципального района. Закладываемая в подпрограмму динамика снижения энергоемкости выглядит следующим образом:
Таблица 10
Энергоэффективность экономики городского округа "город Якутск"
|
Энергоемкость ГО "город Якутск" РС (Я) в ценах 2007 г., кг у.т./тыс. руб. |
Муниципальный продукт ГО "город Якутск" РС (Я) в ценах, млрд. руб. |
2007 |
21,179 |
62,6 |
2008 |
17,617 |
78,8 |
2009 |
16,483 |
87,6 |
2010 |
14,883 |
101,4 |
2011 |
14,156 |
105,96 |
2012 |
13,939 |
110,73 |
2013 |
13,725 |
115,71 |
2014 |
13,515 |
120,92 |
2015 |
13,308 |
126,36 |
2016 |
13,105 |
132,05 |
2017 |
12,904 |
137,99 |
2018 |
12,706 |
144,2 |
2019 |
12,512 |
150,69 |
2020 |
12,320 |
157,47 |
9.1 Оценка эффективности Подпрограммы, потенциал энергосбережения
Основополагающими факторами, определяющими ход процесса энергосбережения, являются изменения целевых показателей (Приложение N 1) и индикаторов для их расчета (Приложение N 2) на протяжении всего срока реализации Подпрограммы.
Динамика изменения целевых показателей и индикаторов позволит проводить объективный анализ реализации программных мероприятий и достижения намеченных результатов.
Основным фактором влияющим на динамику роста ТЭР является повышение численности и уровня жизни населения. Темпы роста объемов потребления ЭЭ, ТЭ, воды напрямую связаны с ростом численности населения, повышением уровня благоустройства, повышением технической оснащенности предприятий и организаций.
При этом под результатами реализации программных мероприятий понимается достижение в сопоставимых условиях от уровня 2007 года следующих основных результатов:
- энергоемкость муниципального продукта муниципального района от уровня 2007 года в объеме 21,179 кг у.т./тыс. руб. к 2020 году должна снизиться на 41,8% и составить 12,32 кг у.т./тыс. руб.;
- от реализации мероприятий программы годовое потребление топливно-энергетических ресурсов от уровня 2007 года в объеме 1 325,82 тыс. т у.т. будет 1 681,69 тыс. т у.т. в 2015 году и 1 940,09 тыс. т у.т. в 2020 году.
Таблица 18
Объем экономии по годам и за период 2013-2017 гг.:
Наименование показателя |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Экономия тепловой энергии. тыс. Гкал |
798,511 |
821,024 |
843,193 |
865,022 |
886,517 |
Экономия электроэнергии, тыс. кВт*ч |
321962,411 |
331039,779 |
339978,163 |
348799,692 |
357446,460 |
Экономия воды, тыс. м3 |
7036,008 |
7234,380 |
7429,715 |
7622,059 |
7811,459 |
Таблица 19
Оценка в денежном выражении экономии потребления электроэнергии, тепловой энергии и воды
Наименование показателя |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Экономия тепловой энергии, тыс. руб. |
587464,778 |
604027,686 |
620 337,000 |
636396,602 |
652210,315 |
Экономия электроэнергии, тыс. руб. |
826477,509 |
849799,112 |
872 723,944 |
895317,468 |
917565,063 |
Экономия воды, тыс. руб. |
135091,349 |
138900,098 |
142 650,530 |
146343,540 |
149980,007 |
Подпрограмма должна содействовать превращению энергосбережения в решающий фактор улучшения условий жизни населения, решению экономических задач и удовлетворению спроса на энергетические ресурсы. За счет энергосбережения удастся снизить нагрузку на топливно-энергетический комплекс, высвободить ресурсы и использовать их для повышения уровня жизни населения.
Стимулирование проведения энергосберегающих работ будет проводиться следующим образом:
- стимулирование участников реализации энергосберегающих проектов в бюджетной сфере осуществляется за счет достигнутой экономии на основании распоряжений Главы городского округа "город Якутск";
- стимулирование энергосбережения может осуществляться путем ежегодного выстраивания рейтинга учреждения по шкале энергоэффективности.
Таблица 20
Показатели энергоэффективности реализации Подпрограммы
Наименование показателя |
2013 |
2014 |
2015 |
2020 |
Уд. расход топлива на выработку тепловой энергии. т у.т./Гкал |
0,183 |
0,18 |
0,176 |
0,16 |
Уд. расход тепла на отопление жилых домов. Гкал/м2 в год |
0,339 |
0,319 |
0,301 |
0,249 |
Уд. расход тепла на отопление бюджетных учреждений в год, Гкал/м2 |
0,2 |
0,198 |
0,196 |
0,168 |
Уд. расход воды населением, м3/м2 |
23,398 |
17,29 2 |
13,57 |
6,424 |
Потенциал энергосбережения
Жилищный фонд
Потребление энергетических ресурсов и воды в жилом фонде в 2009 году составило:
- электрической энергии 337 204,896 тыс. кВт*ч (уд. расход 252,631 кВт*ч/м2);
- тепловой энергии 1 427,355 тыс. Гкал (уд. расход 0,351 Гкал/м:);
- воды 9 115,675 тыс. м3 (уд. расход 16,58 м3/м2).
К 2015 году удельный расход ресурсов и воды должен быть снижен в сопоставимых условиях:
- электрическая энергия на 54,64% (уд. расход 114,598 кВт*ч/м2);
- тепловая энергия на 14,53% (уд. расход 0,3 Гкал/м2);
- вода на 18,15% (уд. расход 13,57 м3/м2).
К 2020 году должно быть снижено по сравнению с 2009 годом:
- электрической энергии на 76,3% (уд. расход 59,883 Вт*ч/м2);
- тепловой энергии на 29% (уд. расход 0,249 Гкал/м2);
- вода на 61,25% (уд. расход 6,424 м3/м2).
Снижение годового потребления ресурсов по жилому фонду к 2020 году должно составить по сравнению с 2009 годом: электрической энергии - на 72 003,097 тыс. кВт*ч; тепловой энергии - 52,711 тыс. Гкал. В стоимостном выражении снижение годового потребления электрической и тепловой энергии, в ценах 2009 года, должно составить - 223,611 млн. руб.
Бюджетная сфера
Фактическое потребление энергетических ресурсов и воды в бюджетной сфере в 2009 году составило:
- электрической энергии 13 405,259 тыс. кВт*ч (уд. расход 22,781 кВт*ч/м2);
- тепловой энергии 178,166 тыс. Гкал (уд. расход 0,56 Гкал/м2);
- воды 740,599 тыс. м3 (уд. расход 11,447 Гкал/м2).
К 2015 году удельный расход ресурсов и воды должен быть снижен в сопоставимых условиях:
- электрической энергии на 6,43% (уд. расход 21,316 кВт*ч/м2);
- тепловой энергии на 65% (уд. расход 0,196 Гкал/м2);
- воды на 23,82% (уд. расход 8,72 Гкал/м2).
К 2020 году должно быть снижено по сравнению с 2009 годом:
- электрической энергии на 6,43% (уд. расход 21,316 кВт*ч/2;
- тепловой энергии на 70% (уд. расход 0,168 Гкал/м2);
- воды на 47,5% (уд. расход 6,012 Гкал/м2).
Снижение годового потребления ресурсов в бюджетной сфере к 2020 году должно составить: электрической энергии - на 862,155 тыс. кВт*ч; тепловой энергии - 59,599 тыс. Гкал; воды - 281,425 тыс. м3. В стоимостном выражении в целом по группе ресурсов снижение годового потребления, в ценах 2009 года, должно составить - 51,463 млн. руб.
Коммунальная инфраструктура
Потери электрической энергии при передачи по распределительном сетям в 2009 году составили 226 853 тыс. кВт*ч (23,23% от общего объема потребления), тепловой энергии при транспортировке - 588,8 тыс. Гкал (24,32%), воды при транспортировке - 4 733,5 тыс. м3. (19,9%), что в стоимостном выражении в ценах 2009 года составляет 1 106,395 млн. руб.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября N 261-ФЗ потери к 2015 году должны составить: электроэнергии - 204 830 тыс. кВт*ч (17,75%), тепловой энергии - 554,4 тыс. Гкал (19%), воды - 5 728,146 тыс. м3 (23,26%) или в стоимостном выражении в ценах 2009 года в целом составить - 1 043, 651 млн. руб.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 261-ФЗ следует читать как "от 23 ноября 2009 г."
Таким образом, общий потенциал энергосбережения, рассчитанный по Методике Министерства регионального развития РФ, за 2011-2015 гг. в бюджетной, жилищной сферах и в коммунальной инфраструктуре городского округа "город Якутск", составляет электрической энергии - 1 620 885,334 тыс. кВт*ч, тепловой энергии - 4 020,02 тыс. Гкал, воды - 35 422,029 тыс. м3, что в денежном выражении в ценах 2009 года составит 7 798,444 млн. руб.
9.2 Ожидаемые социально значимые результаты от реализации программных мероприятий
В итоге реализации Подпрограммы ожидаются следующие социально значимые результаты:
- при проводимой реформе ЖКХ и отпуске цен на жилищно-коммунальные услуги по себестоимости население, проживающее в благоустроенном, частично благоустроенном жилищном фонде, перейдет на систему оплаты квартплаты по факту потребления, по показаниям приборов учета;
- за счет проведенных мероприятий улучшится комфортность проживания людей;
- за счет экономии средств, направляемых на содержание инфраструктуры ЖКХ, возможно реализация других социальных программ внутри муниципального образования.
Существенно повысится надежность и энергоэффективность функционирования коммунальной инфраструктуры (источники и сети), теплозащита зданий. Процессы выработки и потребления будут автоматизированы. Через внедрение программных систем будет создано эффективное информационное поле в жилищно-коммунальном хозяйстве для контроля, обмена данными, проведения взаиморасчетов.
9.3 Итоговые показатели Подпрограммы
За 2013-2015 годы:
Суммарная экономия электрической энергии - 992980,352 тыс. кВт*ч;
Суммарная экономия тепловой энергии - 2462,729 тыс. Гкал;
Суммарная экономия воды - 21700,103 тыс. м3;
Снижение энергоемкости муниципального продукта на 41,8% - до 12,32 кг у.т./тыс. руб. к 2020 году.
Общий размер экономии за 2013-2017 гг. составит 8175,265 млн. руб., в ценах 2009 г. на первом этапе экономия составит 4 777,452 млн. руб., из этого объема доля тепловой энергии составляет 37,93%, электроэнергии - 53,35%, водоснабжения - 8,72%.
Социально значимыми результатами реализации Подпрограммы снижение будет снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг, комфортности города.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.