Приложение N 3. Порядок и критерии конкурсного отбора профессиональных образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные проекты, для получения гранта Главы Республики Саха (Якутия)

Приложение N 3
к Указу Главы Республики Саха (Якутия)
от 24 июля 2014 г. N 2795

Порядок
и критерии конкурсного отбора профессиональных образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные проекты, для получения гранта Главы Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурсного отбора на предоставление гранта Главы Республики Саха (Якутия) профессиональному образовательному учреждению, внедряющему инновационный образовательный проект (далее - конкурс), с целью государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов, в том числе для решения следующих актуальных задач:

комплексность объединенных генеральной целью, взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям мероприятий по созданию и введению в образовательную практику новых и качественно усовершенствованных образовательных программ, отвечающих требованиям работодателей;

применение новых, в том числе информационных, образовательных технологий, внедрение прогрессивных форм организации образовательного процесса и активных методов обучения, а также учебно-методических материалов, соответствующих современному уровню;

высокое качество обучения и воспитания, обеспечиваемое в рамках современных систем управления качеством;

внедрение дуальной формы обучения - интеграции образования и производства;

формирование у выпускников профессиональных навыков, обеспечивающих их конкурентоспособность и востребованность на рынке труда.

1.2. Конкурс проводится с целью оказания государственной поддержки посредством предоставления гранта Главы Республики Саха (Якутия) в размере 1 (один) миллион рублей за счет средств, предусмотренных в государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы".

Государственная поддержка направлена на внедрение инновационного образовательного проекта, в том числе на приобретение современного учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования, обеспечивающего реализацию программного и методического обеспечения образовательного процесса.

Грант Главы Республики Саха (Якутия) выдается профессиональному образовательному учреждению, признанному победителем конкурса, в виде целевой безвозмездной субсидии на основании распоряжения Главы Республики Саха (Якутия), публикуемого в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

II. Организация проведения конкурса

2.1. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии - организатором конкурса является Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

Министерство:

устанавливает сроки проведения конкурса в текущем году;

объявляет конкурс с указанием сроков в сети Интернет на официальном сайте Министерства не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок;

создает экспертную комиссию и утверждает ее состав, утверждает список сторонних экспертов и организаций, привлекаемых к проведению экспертизы заявок, и обеспечивает их работу;

разрабатывает и утверждает порядок экспертизы документов претендентов в соответствии с критериями конкурсного отбора;

ведет прием и учет заявок;

обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы;

извещает о результатах конкурса его победителей и участников;

устанавливает формы и сроки представления отчета об использовании субсидий;

проверяет соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

2.2. Для проведения конкурса создаются конкурсная комиссия и экспертная комиссия.

2.2.1. Конкурсная комиссия рассматривает результаты деятельности экспертной комиссии и вносит их на утверждение Главе Республики Саха (Якутия).

Состав конкурсной комиссии на предоставление гранта Главы Республики Саха (Якутия) профессиональному образовательному учреждению, внедряющему инновационный образовательный проект, утверждается Главой Республики Саха (Якутия).

2.2.2. Экспертная комиссия:

рассматривает заявки и определяет их соответствие установленным требованиям и формирует предложения по составу участников конкурса;

оформляет протоколы об итогах приема заявок, об определении участников конкурса в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка;

оценивает достоверность данных, представленных профессиональными образовательными учреждениями - участниками конкурса;

проводит экспертизу заявок с привлечением сторонних экспертов и назначает дополнительную экспертизу в случае значительного расхождения экспертных оценок;

передает результаты своей деятельности на рассмотрение конкурсной комиссии.

Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

Членами экспертной комиссии не могут быть лица, заинтересованные в результатах конкурса.

Экспертная комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.

Решение экспертной комиссии принимается простым большинством голосов.

Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, который составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).

При равенстве голосов членов экспертной комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.

III. Критерии конкурсного отбора

3.1. Победитель конкурса из числа профессиональных образовательных учреждений - участников конкурса отбирается по следующим критериям:

соответствие актуальным задачам предоставления гранта Главы Республики Саха (Якутия);

качество и ожидаемая результативность представленного инновационного образовательного проекта профессионального образовательного учреждения;

существующее состояние качества образовательной деятельности и взаимодействия профессионального образовательного учреждения с работодателями.

3.2. Качество и ожидаемая результативность представленного инновационного образовательного проекта профессионального образовательного учреждения оценивается по следующим характеристикам:

ожидаемое качественное изменение содержания, форм и методов образования в профессиональном образовательном учреждении в соответствии с актуальными потребностями отраслей экономики и запросами работодателей;

соответствие содержания инновационного образовательного проекта профилям подготовки рабочих кадров и специалистов;

планируемое участие специалистов предприятий в образовательном процессе, итоговой аттестации выпускников и аттестации педагогических кадров профессионального образовательного учреждения;

создание системы контроля за реализацией инновационного образовательного проекта, в том числе со стороны работодателей;

устойчивость предполагаемых результатов и их влияние на изменение образовательной среды и взаимодействие с работодателями.

3.3. Текущее и перспективное состояние качества подготовки рабочих кадров и специалистов и взаимодействие профессионального образовательного учреждения с работодателями оценивается по следующим характеристикам:

эффективность системы управления и контроля качества в профессиональном образовательном учреждении;

реализация образовательных программ с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, интерактивных и иных инновационных форм обучения;

осуществление инновационных форм профориентационной работы с обучающимися и/или со школьниками с участием работодателей;

создание условий организации учебного процесса, основанных на объединении модульных технологий обучения, зачетных кредитов (зачетных образовательных единиц) и современных IT-решений, поддерживающих индивидуальные образовательные траектории обучающихся;

востребованность выпускников на рынке труда, в том числе трудоустройство выпускников по полученной профессии и специальности;

эффективность договорных отношений с работодателями по предоставлению современных баз практик, мест для проведения практических занятий и производственного обучения, а также мест для стажировок педагогических работников и мастеров производственного обучения.

3.4. Профессиональные образовательные учреждения вправе подать одну заявку.

IV. Процедура проведения конкурса

4.1. Министерство размещает объявление о проведении конкурса в сети Интернет на официальном сайте Министерства не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.

4.2. Объявление о проведении конкурса включает в себя:

дату и время начала и окончания приема заявок;

форму заявки, пределы объемов выделенных субсидий;

адрес приема заявок (с указанием, в случае необходимости, времени приема, номера комнаты, номера контактного телефона);

дату, время и место вскрытия конвертов с заявками и другие сведения, необходимые для участия в конкурсе.

4.3. Профессиональные образовательные учреждения представляют на участие конкурсе:

заявку по форме, утвержденной Министерством;

согласие учредителя на участие учреждений в конкурсе, оформленного на бланке учредителя;

отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

свидетельство о государственной регистрации;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

устав организации;

свидетельство о государственной аккредитации;

лицензию на осуществление образовательной деятельности;

согласие учреждения и его учредителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии их получателями;

согласие на представление отчета об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством.

Копии всех вышеперечисленных документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

4.4. Профессиональные образовательные учреждения не допускаются к участию в конкурсе, если:

представленные заявки не соответствуют формам;

заявки поступили позже установленного срока окончания их приема;

в случае, если были в течение трех лет получателями гранта Главы Республики Саха (Якутия);

в случаях, если отсутствует:

согласие учредителя на участие учреждений в конкурсе, оформленного на бланке учредителя;

согласие учреждения и его учредителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;

согласие на представление отчета об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством;

в случае наличия процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в случае наличия недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.5. По окончании срока приема заявок экспертная комиссия оформляет протоколы об итогах приема заявок (протокол об итогах приема заявок содержит полный перечень заявок, включая перечень заявок, поданных с опозданием) и после вскрытия конвертов с заявками и проверки их на соответствие установленной формы - об определении участников конкурса.

Протоколы об итогах приема заявок и об определении участников конкурса утверждаются конкурсной комиссией и подлежат размещению на официальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней.

4.6. После утверждения протокола об определении участников конкурса экспертной комиссией с привлечением сторонних экспертов проводится экспертиза заявок участников конкурса на основании представленной в заявке информации в соответствии с критериями, установленными настоящим Порядком.

4.7. Результаты экспертизы оформляются протоколом, в котором указываются:

состав экспертной комиссии и присутствующие на заседании члены комиссии;

профессиональные образовательные учреждения - участники конкурса с характеристиками критериев в баллах.

4.8. После рассмотрения предоставленного экспертной комиссией протокола о результатах своей деятельности конкурсная комиссия направляет итоги конкурса на грант Главы Республики Саха (Якутия) на рассмотрение Межведомственной комиссии по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия).

4.9. Профессиональные образовательные учреждения - участники конкурса извещаются о результатах конкурса в 5-дневный срок с даты утверждения итогового протокола конкурсной комиссией путем размещения итогового протокола на официальном сайте Министерства.

V. Порядок предоставления гранта и контроль за его целевым использованием

5.1. Грант Главы Республики Саха (Якутия) выдается в виде целевой безвозмездной субсидии (далее - субсидии), которая перечисляется Министерством на счет организации - победителя.

5.2. Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии с победителем конкурса из числа профессиональных образовательных учреждений - участников конкурса на текущий финансовый год в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о результатах конкурса.

5.3. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии, в котором в обязательном порядке предусматриваются:

цели, сроки и порядок предоставления субсидии;

размер субсидии;

положение о том, что объем средств, расходуемых на материальную поддержку получателя гранта и членов его творческого или научного коллектива, не должен превышать 10% от суммы гранта;

обязательства профессионального образовательного учреждения соблюдать цели и условия предоставления субсидии, предусмотренные настоящим Порядком, а также своевременно информировать Министерство о возникновении обстоятельств, которые могут повлечь неисполнение принятых обязательств;

право Министерства на проведение проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком;

порядок, формы и сроки предоставления отчетов;

согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органов государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии их получателями.

5.4. Получатель гранта несет ответственность за нецелевое использование выделенных бюджетных средств.

5.5. Министерство проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями для выявления случаев использования средств субсидии не по целевому назначению в соответствии с планом проведения проверок в сроки и порядке, установленными приказами Министерства.

Факт несоблюдения получателем гранта (субсидии) условий, целей и порядка его предоставления и использования устанавливается актом проверки Министерства с приложением к нему подтверждающих документов.

5.6. Органы государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят проверки в соответствии с бюджетным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в сфере государственного финансового контроля.

VI. Порядок возврата средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление гранта

6.1. В случае предоставления документов, содержащих недостоверные сведения неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, целей и порядка предоставления гранта, расторжения соглашения о предоставлении гранта, в иных случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта и(или) действующим законодательством, средства бюджета на предоставление гранта подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта Министерство составляет акт проверки использования средств. Решение о возврате гранта принимает Министерство в течение 30 дней с момента установления обстоятельств, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, и направляет получателю гранта письменное уведомление о причинах и сумме возврата в течение 3 дней со дня принятия решения. Получатель гранта в течение 30 дней с момента получения уведомления производит возврат средств.

Возврат осуществляется путем перечисления средств получателя гранта на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

6.2. Остатки средств бюджета на предоставление гранта, неиспользованных в отчетном финансовом году, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение 3 рабочих дней в месяце, следующем за отчетным финансовым годом по действующей бюджетной классификации Российской Федерации на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

6.3. В случае возврата гранта на лицевой счет Министерства, средства подлежат перечислению в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение 10 рабочих дней после поступления на лицевой счет по действующей бюджетной классификации Российской Федерации на единый счет Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

6.4. При отказе от добровольного возврата получателем гранта указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.