Приложение N 1. Положение о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2014 г. N 139 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

(приложение N 1)

Положение
о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2011 года N 274)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2013 г., 22 мая 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке (далее по тексту - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также функциональное регулирование по вопросам, отнесенным к его ведению.

1.2. Госкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Госкомитет в своей деятельности подотчетен Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия).

1.5. Имущество, закрепленное за Госкомитетом на праве оперативного управления, является государственной собственностью Республики Саха (Якутия) и отражается на балансе Госкомитета. Права Госкомитета на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Госкомитет обладает правом юридического лица, имеет печать с изображением государственного герба Республики Саха (Якутия) со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Лимит численности работников Госкомитета утверждается Указом Главы Республики Саха (Якутия). Финансовое обеспечение деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

1.8. Местонахождение (юридический адрес) Госкомитета: г. Якутск, ул. Курашова, д. 36.

II. Основные задачи Госкомитета

Основными задачами Госкомитета являются:

2.1. Участие в проведении единой государственной политики в области науки, научно-технической и инновационной деятельности, а также осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования по вопросам, отнесенным к его ведению.

2.2. Обеспечение планирования развития научной и инновационной инфраструктуры.

2.3. Нормативно-правовое регулирование в научной, научно- технической и инновационной сфере, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2.4. Реализация мер государственной поддержки научно-исследовательской деятельности.

2.5. Создание условий для эффективного использования научного, научно-технического и инновационного потенциала в целях решения задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

2.6. Формирование и развитие инновационной системы Республики Саха (Якутия).

2.7. Повышение инновационной активности и формирование спроса со стороны населения, предприятий, организаций и учреждений на инновационную продукцию.

2.8. Координация вопросов патентно-лицензионной деятельности.

2.9. Содействие развитию рынка объектов интеллектуальной собственности и трансферу новых технологий в отрасли экономики Республики Саха (Якутия).

2.10. Организация научно-технологических и опытно-производственных полигонов в целях опытной апробации и подготовки к промышленной эксплуатации (выпуску) новых или усовершенствованных товаров и технологий.

2.11. Развитие института венчурного финансирования и механизмов привлечения венчурного капитала в инновационный бизнес.

2.12. Развитие системы подготовки и переподготовки специалистов в области инновационного менеджмента.

2.13. Развитие системы информационного обеспечения научной, научно-технической и инновационной деятельности.

2.14. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в научной, научно-технической и инновационной сфере.

III. Полномочия Госкомитета

Госкомитет в соответствии с возложенными задачами выполняет следующие полномочия и функции:

3.1. Организует разработку документов стратегического планирования по вопросам развития науки, научно-технической и инновационной сферы, рынков наукоемкой продукции и услуг, экспертизу и подготовку заключений по проектам государственных программ, межотраслевых и ведомственных научно-технических и инновационных программ.

3.2. Разрабатывает и вносит проекты законов Республики Саха (Якутия) и иных актов в установленном законодательством порядке по вопросам, входящим в сферу деятельности Госкомитета.

3.3. Вносит в установленном порядке предложения в прогнозы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), организует работу по составлению проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год по соответствующим разделам.

3.4. В соответствии с федеральным и республиканским законодательством разрабатывает и утверждает:

3.4.1. Порядок формирования материально-технической, экспериментальной и приборной базы науки, создания республиканских центров коллективного пользования научным оборудованием.

3.4.2. Порядок формирования и реализации государственных закупок Республики Саха (Якутия) на научную, научно-техническую и инновационную продукцию.

3.4.3. Порядок государственной регистрации и учета обязательных экземпляров неопубликованных документов - результатов открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых организациями независимо от организационно-правовой формы.

3.5. Координирует деятельность министерств, ведомств и организаций республики по формированию и реализации республиканских инновационных, научных и научно-технических программ и проектов, осуществляет мониторинг их реализации.

3.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6

3.7. В соответствии с установленными полномочиями взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, федеральными фондами, государственными корпорациями и иными институтами развития науки и инновационной инфраструктуры.

3.8. Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными компаниями.

3.9. Разрабатывает и заключает соглашения (договоры) в установленном порядке.

3.10. В рамках своей компетенции обеспечивает финансирование инновационной, научной и научно-технической деятельности за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.11. Ведет единый реестр результатов открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и инновационных разработок, выполняемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также софинансируемых за счет средств федерального бюджета.

3.12. Организует формирование реестра инновационно-активных предприятий в Республике Саха (Якутия).

3.13. Осуществляет в установленном порядке от имени Республики Саха (Якутия) распоряжение правами на объекты интеллектуальной собственности и другие научно-технические результаты, созданными за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по заказу органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

3.14. Осуществляет функции государственного заказчика государственных программ Республики Саха (Якутия) в инновационной и научно-технической сфере, а также иных проектов и программ в установленной сфере деятельности.

3.15. Исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в случаях, предусмотренных законодательством.

3.16. Участвует в подготовке государственных и инвестиционных программ, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также в подготовке федеральных целевых программ (государственных программ Российской Федерации).

3.17. Определяет предварительные объемы финансирования республиканских научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на среднесрочный период, исходя из объема средств на научно- исследовательских работ, предусмотренных в отчетном финансовом году с учетом индекса-дефлятора на предстоящий финансовый год и доводит до пользователей предварительные объемы финансирования республиканских НИОКР на следующий год.

3.18. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам государственного регулирования инновационной деятельности.

3.19. Организует конгрессы, форумы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

3.20. Вносит предложения по кандидатурам на предоставление государственных наград.

3.21. Осуществляет мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета, на соответствие вновь принятым нормативных правовым актам.

3.22. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на содержание Госкомитета и подведомственных ему учреждений и реализацию возложенных на Госкомитет функций.

3.23. Определяет нормативы затрат на оказание государственными подведомственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных подведомственных учреждений.

3.24. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, запросов организаций и общественных объединений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в виде электронного документа), принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений составляющих государственную тайну и организует работу по обращению с конфиденциальной информацией. Ведет секретное делопроизводство в соответствии с требованиями режима секретности в Российской Федерации.

3.26. Обеспечивает мобилизационную подготовку Госкомитета, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений по их мобилизационной подготовке.

3.27. Осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе в Республике Саха (Якутия).

3.28. Принимает участие в организации целевой контрактной подготовки специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием.

3.29. Осуществляет полномочия в области охраны труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.30. Координирует издательскую деятельность находящихся в его ведении учреждений, осуществляет в пределах своей компетенции поддержку научного издания.

3.31. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

3.32. Осуществляет функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия):

3.32.1. Контролирует и координирует деятельность подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.32.2. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных государственных учреждений и предприятий.

3.32.3. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных хозяйственных обществ в установленных законодательством пределах.

3.32.4. Координирует и контролирует получение лицензии на все виды деятельности подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.32.5. Координирует и контролирует оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, земельно-кадастровых документов и технических паспортов зданий подведомственных государственных учреждений, предприятий.

3.32.6. Разрабатывает государственные программы по укреплению и развитию материально-технической базы, энергосбережению и энергетической эффективности подведомственных государственных учреждений.

3.32.7. Осуществляет деятельность по укреплению материально- технической базы, проведению капитального строительства и капитального ремонта, противопожарных мероприятий, мероприятий по энергосбережению, энергетической эффективности, предупреждению чрезвычайных ситуаций в Госкомитете и подведомственных государственных учреждениях.

3.32.8. Координирует проведение противопожарных мероприятий, предупреждение чрезвычайных ситуаций и контролирует их проведение в подведомственных учреждениях.

3.32.9. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.32.10. Контролирует использование по назначению и сохранность государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за подведомственными государственными учреждениями и предприятиями.

3.32.11. Проводит работы по формированию источников доходов от приносящей доход деятельности и направлениям их использования в подведомственных ему государственных учреждениях.

3.32.12. Организует и совершенствует финансово-экономическую деятельность подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.32.13. Участвует в разработке прогноза расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание подведомственных государственных учреждений.

3.32.14. Осуществляет подбор на конкурсной основе руководителей подведомственных государственных учреждений, предприятий, вносит в установленном порядке предложения о назначении и освобождении руководителей, заключает трудовые договоры (контракты).

3.32.15. Контролирует соблюдение уставов подведомственными государственными учреждениями и предприятиями, исполнение трудовых договоров (контрактов) их руководителями;

3.32.16. Создает балансовые комиссии по контролю за деятельностью подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций, и организуют их деятельность.

3.32.17. Представляет предложения в государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) о реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений и предприятий.

3.32.18. Осуществляет согласование сделок и одобрение совершения сделок в случаях и в порядке, установленном законодательством.

3.35. Выполняет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений.

3.36. Осуществляет полномочия в области гражданской обороны.

3.37. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Госкомитета, а также их проектов.

3.38. Направляет на государственную регистрацию нормативные правовые акты Госкомитета в установленном законодательством порядке.

3.39. Обеспечивает открытость и доступность информации о деятельности Госкомитета, за исключением сведений, относящихся к информации ограниченного доступа в соответствии с федеральным законодательством.

3.40. Реализует функции респондента официального статистического учета.

3.41. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами Республики Саха (Якутия).

IV. Права Госкомитета

4.1. Госкомитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. Осуществлять в пределах своей компетенции разработку и принятие правовых актов: приказов, распоряжений Госкомитета, обязательных для выполнения подведомственными учреждениями.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Госкомитета вопросам.

4.1.3. Учреждать в установленном законодательством порядке ведомственные награды.

4.1.4. Вносить предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

4.1.5. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

4.1.6. Публиковать нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, официальные объявления; размещение других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета, подведомственных учреждений.

4.2. Госкомитет в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по управлению государственным имуществом.

4.3. Госкомитет в установленном порядке взаимодействует с уполномоченными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности, а также иными государственными органами законодательной и исполнительной власти.

4.4. Госкомитет не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных соответствующими актами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Министерства образования и науки Российской Федерации.

V. Организация деятельности Госкомитета

5.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Саха (Якутия) по представлению Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

5.2. Председатель осуществляет руководство Госкомитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и осуществление им своих функций.

5.3. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Саха (Якутия) в установленном порядке. Количество заместителей Председателя Госкомитета устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия).

5.4. Председатель:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) проекты нормативных правовых актов по вопросам науки и инновационной деятельности;

распределяет обязанности и определяет степень ответственности заместителей председателя, руководителей структурных подразделений аппарата Госкомитета и руководителей подведомственных учреждений;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Госкомитете;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Госкомитета в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, финансовое обеспечение его содержания в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), положения о структурных подразделениях Госкомитета, о премировании и оказании материальной помощи, уставы подведомственных учреждений;

назначает на должность (на контрактной основе) и освобождает от должности работников аппарата Госкомитета, руководителей подведомственных учреждений, непосредственно подчиненных Госкомитету;

утверждает ежегодный план работы и целевые показатели эффективности деятельности подведомственных Госкомитету учреждений, а также отчеты об их деятельности;

вносит в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) предложения по формированию государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и финансированию подведомственных Госкомитету учреждений;

представляет Главе Республики Саха (Якутия) и в Правительство Республики Саха (Якутия) в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных учреждений, находящихся в ведении Госкомитета;

дает поручения подведомственным Госкомитету учреждениям и контролирует их исполнение;

отменяет противоречащие федеральному законодательству решения подведомственных Госкомитету учреждений, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным и республиканским законом;

представляет в установленном порядке работников Госкомитета и подведомственных Госкомитету учреждений, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Госкомитета - распоряжения ненормативного характера;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, организует приемы граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

5.5. В Госкомитете образуется Коллегия в составе председателя (председателя Коллегии), заместителей председателя, руководителей ведущих подразделений Госкомитета, ученых, специалистов, общественных деятелей.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 2 пункта 5.5

Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).

VI. Ответственность Госкомитета

Госкомитет в лице Председателя несет ответственность за:

6.1. Надлежащее выполнение возложенных на Госкомитет задач и функций.

6.2. Достоверность информации, представляемой Главе Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации.

6.3. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий бюджет, утверждение смет доходов и расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом о бюджете.

6.4. Правильность и законность осуществляемых Госкомитетом и его структурными подразделениями действий.

6.5. Соблюдение законодательства об охране труда.

6.6. Соблюдение установленных правил работы с документами.

6.7. Соблюдение работниками Госкомитета трудовой дисциплины и распорядка дня.

VII. Прекращение деятельности

7.1. Прекращение деятельности Госкомитета может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, объединение, преобразование в иную организационно-правовую форму) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

7.3. При ликвидации или реорганизации Госкомитета архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)).

В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель архивной службы Республики Саха (Якутия).

7.4. Имущество ликвидируемого Госкомитета после расчетов с бюджетом, кредиторами, руководителем, сотрудниками Госкомитета передается государственному органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.

7.5. Госкомитет как орган государственной власти, располагающий сведениями, составляющими государственную тайну, в случае ликвидации или реорганизации, а также при прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на хранение в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)) либо передаются:

правопреемнику Госкомитета, располагающему сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;

органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";

другим органам государственной власти согласно Закону Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне".