Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2011 г. N 947 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля 2013 г.
В целях перехода на программно-целевое планирование расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы".
2. Определить ответственным исполнителем государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы" Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).
3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Скрыбыкина А.Н.
|
Президент Республики Саха (Якутия) |
Е. Борисов |
г. Якутск
10 октября 2011 года
N 947
Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы"
(утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2011 г. N 947)
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля 2013 г.
Информация об изменениях:
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2013 г. N 1996 в паспорт настоящей Государственной программы внесены изменения
Паспорт государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы"
|
|
|
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
|
1 |
Наименование государственной программы |
"Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы" |
|
|
2 |
Статус программы |
Государственная программа Республики Саха (Якутия) |
|
|
3 |
Основание для разработки государственной программы |
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 года N 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)" Указ президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)" |
|
|
4 |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) |
|
|
5 |
Соисполнители государственной программы |
нет |
|
|
6 |
Цель и задачи государственной программы |
Цели: Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсного потенциала лесов, интенсификация использования лесов и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса. Задачи: - предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров; - создание эффективной системы охраны лесов от пожаров; - повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах; - коренная модернизация существующих производственных мощностей по лесопереработке; |
|
|
7 |
Целевые индикаторы государственной программы |
- площадь земель лесного фонда, пройденная пожарами; - объем платежей за использование лесов; - объем производства промышленной продукции |
|
|
8 |
Срок реализации государственной программы |
2012-2016 годы |
|
|
9 |
Наименование подпрограмм (стратегических направлений) государственной программы |
1. "Охрана, защита и воспроизводство лесов". 2. "Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах". 3. "Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности" |
|
|
10 |
Предельный объем средств на реализацию программы с разбивкой по годам |
Общий объем средств на реализацию программы - 4 455 035 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 878 064 тыс. рублей 2013 - 880 087 тыс. рублей 2014 - 901 531 тыс. рублей 2015 - 939 907 тыс. рублей 2016 - 855 444 тыс. рублей Средства федерального бюджета - 1 976 249 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 402 685 тыс. рублей 2013 - 397 340 тыс. рублей 2014 - 394 539 тыс. рублей 2015 - 394 539 тыс. рублей 2016 - 387 144 тыс. рублей Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 163 172 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 246 860 тыс. рублей 2013 - 241 563 тыс. рублей 2014 - 245 065 тыс. рублей 2015 - 263 701 тыс. рублей 2016 - 165 983 тыс. рублей Внебюджетные средства - 1 315 614 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 228 519 тыс. рублей 2013 - 241 184 тыс. рублей 2014 - 261 927 тыс. рублей 2015 - 281 667 тыс. рублей 2016 - 302 317 тыс. рублей |
Общий объем средств на реализацию программы - 8 568 648 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 1 688 527 тыс. рублей 2013 - 1 771 107 тыс. рублей 2014 - 1 691 463 тыс. рублей 2015 - 1 707 645 тыс. рублей 2016 - 1 709 906 тыс. рублей Средства федерального бюджета - 4 476 517 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 905 128 тыс. рублей 2013 - 905 130 тыс. рублей 2014 - 837 631 тыс. рублей 2015 - 903 122 тыс. рублей 2016 - 925 506 тыс. рублей Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 2 587 881 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 452 871 тыс. рублей 2013 - 524 456 тыс. рублей 2014 - 552 426 тыс. рублей 2015 - 543 939 тыс. рублей 2016 - 514 189 тыс. рублей Внебюджетные средства - 1 504 250 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 330 528 тыс. рублей 2013 - 341 521 тыс. рублей 2014 - 301 406 тыс. рублей 2015 - 260 584 тыс. рублей 2016 - 270 211 тыс. рублей Кроме того: Государственные гарантии Республики Саха (Якутия) для привлечения заемных средств всего 750 000 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 200 000 тыс. рублей 2013 - 200 000 тыс. рублей 2014 - 150 000 тыс. рублей 2015 - 100 000 тыс. рублей 2016 - 100 000 тыс. рублей Налоговые льготы по налогу на имущество и транспортный налог - 81 196 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 13 992 тыс. рублей 2013 - 15 052 тыс. рублей 2014 - 16 536 тыс. рублей 2015 - 17 384 тыс. рублей 2016 - 18 232 тыс. рублей |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, кадрового, ресурсного и научно-технического обеспечения лесного хозяйства, развития лесной и лесоперерабатывающей промышленности, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Реализация Программы направлена на формирование условий социально-экономического развития в части обеспечения инновационного уровня использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости.
Леса Якутии - один из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важной задачей.
Вместе с тем, обладая шестой частью запасов лесов Российской Федерации и имея огромный потенциал для освоения лесных ресурсов, республика существенно уступает другим субъектам Дальневосточного федерального округа по уровню заготовки древесины. Вследствие низкого уровня переработки древесины на долю лесопромышленного комплекса приходится менее 1% от валового внутреннего продукта. На сегодняшний день осваивается не более 3% объема древесины от потенциально возможного объема ее использования (расчетной лесосеки).
Принятие Лесного кодекса Российской Федерации значительно расширило возможности для повышения эффективности и объемов использования лесов, внедрения рыночных механизмов в лесное хозяйство. Однако с передачей части полномочий Российской Федерации в области лесных отношений субъектам Российской Федерации не удалось существенно повысить эффективность использования лесов, снизить уровень их повреждения неблагоприятными факторами и, прежде всего, лесными пожарами, достичь требуемого качества работ по воспроизводству лесов, снизить объемы нелегального оборота древесины. Отрицательно отразилось также отсутствие унифицированных для всей территории страны подходов по формированию региональных органов лесоуправления, организации государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, обеспечению системы государственного лесного реестра.
Несмотря на существенную корректировку лесного законодательства, проведенную в последние три года, требуется его дальнейшее совершенствование, особенно в части уточнения перечня видов использования лесов, режима использования, охраны, защиты и воспроизводства отдельных категорий защитных лесов, доработки некоторых и разработки новых подзаконных актов.
Лесное хозяйство Российской Федерации в настоящее время продолжает оставаться во многом отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности с учетом современных требований инновационной научно-технической политики.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в целях повышения качества жизни граждан, обеспечения рационального использования полезных свойств лесов, повышения их продуктивности, сохранения биоразнообразия носят комплексный характер и требуют скоординированного межведомственного взаимодействия, согласованных действий органов государственной власти разного уровня. В результате недостаточной комплексности решения задач лесной отрасли, нескоординированности действий органов государственной власти в регулировании вопросов лесных отношений, в развитии лесного хозяйства накопились системные проблемы, которые при сохранении текущей ситуации могут усилиться.
Экстенсивное использование лесов в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения лесопромышленных предприятий и путей транспорта. Это требует, в целях дальнейшей интенсификации использования лесов, осуществления мероприятий по повышению их доступности и освоению новых лесных массивов через развитие транспортной инфраструктуры, то есть лесных дорог. В настоящее время протяженность лесных дорог в республике составляет 0,12 км на 1 тыс. га лесных земель.
В последние годы в местах интенсивного освоения лесов наблюдается изменение их ресурсного и экологического потенциала, сокращение видового и экосистемного разнообразия, что требует особого внимания в связи с необходимостью сохранения биологических ресурсов, смягчению глобальных изменений климата, требований лесной сертификации.
Наметилась устойчивая тенденция к увеличению повреждения лесов и потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней. Ежегодные темпы выбытия лесов превышают 7,2 тыс. га, из них около 4,8 тыс. га за счет сплошных рубок, 2,4 тыс. га за счет гибели от лесных пожаров. Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. На охраняемой территории лесов ежегодно регистрируются сотни лесных пожаров, охватывающих до нескольких тысяч гектаров покрытых лесной растительностью земель. В 2009 году только на землях лесного фонда было зарегистрировано 225 лесных пожаров, пройденная ими площадь составила свыше 2603 тыс. гектаров. В 2010 году произошло 131 лесных пожаров, которыми пройдено 104,5 тыс. га лесов на землях лесного фонда. На 1 июля 2011 года зарегистрировано 283 лесных пожара на площади 379,6 тыс. га.
Вследствие передачи основных полномочий по охране лесов, в том числе и тушению лесных пожаров, субъектам Российской Федерации, произошло децентрализация и рассредоточение сил и средств пожаротушения, нарушились единые подходы к профилактике и обнаружению лесных пожаров. На региональном уровне возникли проблемы с привлечением дополнительных ресурсов в условиях чрезвычайной лесопожарной обстановки. Ухудшилась работа подразделений авиалесоохраны, что выразилось в нарушении режима патрулирования лесов, ухудшение# взаимодействия с наземными силами пожаротушения.
Недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы государственного пожарного надзора в лесах привело к многочисленным нарушениям правил пожарной безопасности, снижению до критического состояния уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной противопожарной службы. Возросло число крупных лесных пожаров, нередко принимающих чрезвычайный характер.
При сохранении существующих тенденций площадь очагов вредителей и болезней в лесах к 2013-2016 гг. может удвоиться и достичь 70 тыс. га. Предотвращению данного сценария способствует низкий уровень лесозащиты в республике, вызванный кадровыми проблемами, отсутствием необходимой нормативной технической базы, должного уровня взаимодействия между структурами федерального и регионального подчинения. Постоянно сокращается перечень средств защиты леса от вредных организмов, особенно в части экологически безопасных и эффективных биологических препаратов. Объемы мероприятий по наземной локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах сократились.
Выполнение профилактических лесозащитных мероприятий проводится без необходимого обоснования, эффективность этих работ определяется условно без практиковавшихся ранее натурных оценок. Такое состояние лесозащиты способно привести, из-за несвоевременности выявления вспышек массового размножения опасных лесных вредителей (сибирский шелкопряд, чехлоноска и др.) и оценки их последствий, к катастрофическим повреждениям лесов на значительных площадях.
Остается нерешенной проблема незаконных рубок леса; показатель выявляемости виновников совершения нарушений составляет в среднем около 10%. До настоящего времени не удалось достичь необходимого уровня межведомственного взаимодействия, взаимодействия различных органов и уровней исполнительной власти в вопросах борьбы с незаконными лесозаготовками.
К системным проблемам, сдерживающим эффективное лесоуправление, относятся недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, слабый контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов на федеральном и региональном уровнях, относительно низкий уровень использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве.
В настоящее время около 50% лесов имеют давность лесоустройства более 25 лет, а на площади более 25 млн. га лесоустройство вообще не проводилось. Требуется модернизация лесоустроительных работ на основе дальнейшего использования современных дистанционных методов зондирования поверхности земли, инновационных разработок при актуализации таксационных и картографических баз данных.
Достоверной оценке качества исполнения переданных полномочий препятствует отсутствие единой системы государственного лесного реестра, разрозненность используемых информационных ресурсов, невозможность сопоставления получаемых данных с регионов. Необходимо обеспечить дальнейшее развитие государственного лесного реестра на основе единой информационно-аналитической базы, доступной органам государственной власти, заинтересованным организациям и гражданам.
Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы государственного лесного контроля и надзора на местном, региональном и федеральном уровнях. Использование для этих целей мероприятий в рамках контроля за исполнением переданных полномочий, проводимых федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, явно недостаточно.
Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления его научного и кадрового потенциала. На сегодняшний день научное и кадровое обеспечение является одним из главных факторов инновационного развития отрасли. Наиболее остро ощущается недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень производительности труда, которые обусловлены слабым развитием социального партнерства, а также низким, по сравнению с другими отраслями экономики, уровнем оплаты труда работающих, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров и специалистов.
Проведенный SWOT-анализ выявил следующие сильные и слабые стороны:
|
Слабые стороны |
Сильные стороны |
|
Децентрализация управления лесами и передача из федерального центра полномочий субъектам без достаточного финансового подкрепления полномочий |
Усилилось влияние субъектов РФ в управлении лесами. |
|
Значительное количество поправок, вносимых в Лесной кодекс. Что говорит о том, что лесное законодательство недостаточно проработано и имеются правовые пробелы. |
Достаточно активно развивается нормативно-правовая база субъектов РФ в области лесных отношений |
|
Не учитываются региональные особенности субъектов Дальневосточного округа, выраженные в чрезвычайно низкой плотности населения и обширной территорией |
В республике имеется активная позиция муниципальных образований и населения по вопросам охраны лесов |
|
Недостаток квалифицированных специалистов лесного хозяйства |
В республику пришли крупные компании российского масштаба, готовые к партнерству |
|
Низкая плотность лесных дорог, что не позволяет осуществлять доступ к лесным участкам для их использования и тушения пожаров |
Завершается строительство железной дороги до Якутска, что повлечет за собой потенциальных инвесторов по заготовке и переработке древесины |
Решение указанных проблем требует проведения скоординированных мероприятий на основе единой государственной программы по интенсификации ведения лесного хозяйства, подъема его на более высокий современный уровень, организации непрерывного многоцелевого использования лесов, применения новых технологий и прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов и управления лесным хозяйством
Раздел 2. Цели, задачи и стратегические направления государственной программы.
Целью Программы является обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсного потенциала лесов, интенсификация использования лесов и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса. Предоставление физическим и юридическим лицам государственных услуг (работ) в сфере лесных отношений в соответствии с административными регламентами и стандартами качества.
Для каждой подпрограммы определены задачи, решение которых обеспечивает достижение цели Программы:
Подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство лесов". Основные мероприятия подпрограммы направлены:
- на предупреждение, профилактику возникновения и распространения лесных пожаров. В состав указанных мероприятий включены мероприятия по противопожарному обустройству лесов: устройство минерализованных полос, строительство лесных дорог, проведение контролируемых выжиганий, противопожарной пропаганды, создание пунктов сосредоточения пожарного инвентаря.
- создание эффективной системы охраны лесов от пожаров. Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств наземной охраны лесов - пожарно-химических станций первого, второго и третьего типов. Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств авиационной охраны лесов. Тренировки и обучение работников.
Достижение целей и решение задач подпрограммы позволит обеспечить снижение ущерба, наносимого лесными пожарами, довести оснащение системы охраны лесов до нормативного уровня, обеспечить эффективное воспроизводство лесов и защиту от вредных организмов и неблагоприятных факторов.
Подпрограмма "Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах":
- повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах. Финансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы инспекторского состава и создание в Департаменте Лесной инспекции позволит обеспечить контроль при осуществлении использования лесов по всем разрешенным видам, за его охраной, воспроизводством. Эффективный лесной контроль обеспечить# пожарную безопасность в лесах.
В соответствии с Лесным кодексом для использования лесов необходимо обеспечить проектирование лесных участков. Проектирование лесных участков - это проведение лесоустроительных работ.
Подпрограмма "Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности":
- Предоставление государственных гарантий Республики Саха (Якутия) на конкурсной основе путем отбора заявок предприятий и организаций лесопромышленного комплекса.
- Создание лесной дорожной инфраструктуры.
- Коренная модернизация существующих производственных мощностей. Мероприятия планируются осуществлять за счет средств арендаторов (собственных и кредитных источников) на приобретение технологического оборудования по переработке древесины, лесозаготовительной и лесовозной техники.
- Предоставление налоговых льгот по налогу на имущество и транспортному налогу.
- Субсидирование части затрат на перевозку и переработку древесины, а также субсидирование части процентов по банковским кредитам на конкурсной основе отбора заявок предприятий и организаций лесопромышленного комплекса.
Подпрограммы носят функциональный характер и могут быть реализованы в установленной сфере деятельности уполномоченных органов государственной власти. Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы. Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется ответственным исполнителем в соответствии с процедурами управления реализацией Программы. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы. При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к повышению эффективности ведения лесного хозяйства, внедрение инновационных достижений в использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, повысить уровень научного и кадрового обеспечения лесных отношений.
Основные ожидаемые конечные результаты государственной программы
Основные ожидаемые результаты Программы отражают достижение ее целей по основным задачам.
Реализация мероприятий по охране лесов от пожаров обеспечит создание в республике эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полностью предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.
Дальнейшее развитие, на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов, получит система мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты деятельности которой позволят существенно улучшить информированность населения, скорость оповещения его и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
Осуществление комплекса профилактических мероприятий, укрепление кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечение межрегионального маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием поднимут показатели оперативности тушения лесных пожаров.
Реализация мероприятий Программы в сфере защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов обеспечит создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий, обеспечивающей оперативное выявление лесопатологических факторов, своевременное назначение и проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов, комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий.
Это будет достигнуто через совершенствование проводимых лесопатологических обследований в увязке с федеральным лесопатологическим мониторингом на основе развития технологий прогнозирования динамики численности вредных организмов, наземного и авиационного надзора, аэрокосмического зондирования и специальных экспедиционных обследований.
Выполнение мероприятий Программы обеспечит существенное улучшение санитарно - гигиенической и экологической обстановки в районах, в наибольшей степени подверженных воздействию лесных пожаров, вредных организмов и болезней лесов.
Значительно снизится объем нелегальных рубок в результате реализации комплекса мер по контролю за незаконным оборотом лесопродукции.
Существенное внимание при реализации мероприятий Программы будет уделено воспроизводству лесного фонда. Ожидается достижение обеспечения баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей и болезней леса с темпами лесовосстановления.
В результате осуществления основных мероприятий Программы будут созданы условия для более полного использования запасов древесины. Существенное значение здесь будет иметь повышение доступности лесных ресурсов в связи планируемым# наращиванием объемов создания лесной транспортной инфраструктуры.
Новое выражение получат рыночные экономические механизмы организации устойчивого лесопользования и управления лесами, стимулирования инвестиционной деятельности в лесном секторе экономики.
Важным результатом Программы станет повышение эффективности государственного управления лесами, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти в области лесных отношений, улучшение качества и оперативности представления государственных услуг.
Завершится создание системы государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений на основе совокупности баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, информационного взаимодействия организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур. Лесное хозяйство перейдет на ведение основной документации и оказание государственных услуг в электронном виде, присоединится к технологиям электронного правительства.
Существенным результатом реализации Программы станет обеспечение занятости населения на основе интенсификации в них лесопользования, развития малого и среднего бизнеса.
Реализация мероприятий Программы создаст дополнительные эффекты, связанные с улучшением экологической ситуации и повышением качества жизни граждан, состоянием их здоровья.
Информация об изменениях:
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2013 г. N 1996 в раздел 3 настоящей Государственной программы внесены изменения
Раздел 3. Ресурсное обеспечение государственной программы
Ресурсное обеспечение государственной программы осуществляется:
1. За счет субвенций и субсидий из федерального бюджета.
2. За счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3. За счет внебюджетных средств организаций лесного хозяйства, арендаторов лесных участков и собственных средств организаций лесной и перерабатывающей промышленности.
Базовый вариант государственной программы рассчитан по условиям 2011 года с применением индексов-дефляторов. Дополнительно включены расходы на содержание лесопожарной техники для пожарно-химических станций третьего типа, приобретаемой за счет субсидий из федерального бюджета.
Интенсивный вариант с учетом развития по приоритетным направлениям с превышением на 60%.
Источники финансирования из федерального бюджета - субвенции на осуществление полномочий в области лесных отношений, субсидии на закупку лесопожарной техники.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 838 "Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 837 "Об утверждении правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2011 года N 345 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования".
Источники финансирования из бюджета PC (Я) - софинансирование на осуществление полномочий в области лесных отношений и финансирование полномочий субъекта РФ в области лесных отношений и лесной промышленности.
Приоритетными направлениями определены - строительство лесных дорог и развитие системы охраны лесов от пожаров.
|
Источник финансирования |
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
|
Всего |
4 455 035 |
8 568 648 |
|
Федеральный бюджет |
1 976 249 |
4 476 517 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
1 163 172 |
2 587 881 |
|
Внебюджетные источники |
1315 614 |
1 504 250 |
|
Кроме того: |
|
|
|
Государственные гарантии Республики Саха (Якутия) |
|
750 000 |
|
Налоговые льготы по транспортному налогу |
|
40 215 |
|
Налоговые льготы по налогу на имущество |
|
40 981 |
Информация об изменениях:
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2013 г. N 1996 в раздел 4 настоящей Государственной программы внесены изменения
Раздел 4. Перечень целевых индикаторов государственной программы.
- Площадь лесов, пройденная пожарами;
- Объем платежей за использование лесов;
- Объем производства промышленной продукции;
|
Наименование |
Целевой индикатор |
Ед. измерения |
Отчетный период |
2011 |
Результаты реализации к 2016 году |
|||
|
2008 |
2009 |
2010 |
базовый |
интенсивный |
||||
|
Цель подпрограммы: Сохранение и повышение ресурсо-экологического потенциала лесов, обеспечение экологической, санитарной и пожарной безопасности в лесах. Минимизация ущерба, наносимого пожарами |
Площадь лесов, пройденная пожарами |
Тыс. га |
1 695 |
1081 |
541 |
1 578 |
1 000 |
600 |
|
"Развитие системы государственного лесного реестра и лесного контроля" | ||||||||
|
Цель подпрограммы: Обеспечение устойчивого управления лесами, стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса и государственных услугах |
Объем платежей за использование лесов |
Руб./га. |
1,40 |
1,50 |
1,90 |
1,70 |
1,80 |
2,40 |
|
Цель подпрограммы: Создание условий для стабилизации лесопромышленного комплекса |
Объем производства промышленной продукции |
Млн. руб. |
883,9 |
1 159 |
883,6 |
967 |
2 571 |
3 116 |
Раздел 5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управлением рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).
Контроль за реализацией программы осуществляют Правительство Республики Саха (Якутия), Министерство экономического развития и промышленности Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия).
Контроль за ходом реализации программы осуществляется на основе анализа показателей индикаторов и отчетов ответственного исполнителя.
Механизм реализации государственной программы предусматривает взаимодействие с субъектами бюджетного процесса:
1. На федеральном уровне с Федеральным Агентством лесного хозяйства. Финансирование субвенций осуществляется в соответствии с защитными бюджетными проектировками и федеральными нормативными актами. Финансирование субсидий осуществляется в соответствии с Соглашениями и федеральными нормативными актами.
2. На региональном уровне финансирование программных мероприятий осуществляется из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия).
3. По внебюджетным источникам финансирования по трем направлениям:
- мероприятия, осуществляемые за счет средств арендаторов лесных участков в соответствии с проектами освоения лесов;
- мероприятия, осуществляемые за счет средств от оказания платных услуг ГАУ "Центрлес" и ГУ "Якутская авиабаза";
- мероприятия за счет предприятий и организаций лесной и лесоперерабатывающей промышленности;
Главным распорядителем средств является Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).
Для анализа хода реализации государственной программы ответственный исполнитель государственной программы представляет на основании утвержденных Федеральным агентством лесного хозяйства форм и сроков государственной отчетности оперативные отчеты о результатах реализации государственной программы ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Окончательный отчет о результатах реализации программы за отчетный год представляется ответственным исполнителем к 1 июля ежегодно следующего за отчетным периодом года.
В целях повышения эффективности реализации государственной программы необходимо принятие следующих организационных мер:
- упорядочение нормативного правового регулирования отношений в сфере лесных отношений;
- снижение административных барьеров в сфере предоставления лесных участков в аренду и продажи лесных насаждений;
- внедрение электронных систем предоставления государственных услуг;
В целях предупреждения последствий и принятия необходимых оперативных решений ответственность и принятие оперативных решений и изменений внутри структуры программы возлагается на ответственного исполнителя программы.
Социальные риски. Повышение ставок платы может ограничить доступ к лесным ресурсам сельского населения с низким уровнем доходов. Для минимизации данного риска в рамках совершенствования государственного регулирования рассматривается вопрос льгот для жителей районов Сибири и Дальнего Востока. Кроме того, регулярный мониторинг и оценка эффективности реализации подпрограммы обеспечит возможность для управления данным риском и своевременное принятие мер по его минимизации.
Природные риски, в том числе климатического характера (засухи, лесные пожары, и прочие) могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач настоящей подпрограммы. Минимизация данного риска предусматривается в рамках совершенствования финансового обеспечения исполнения переданных полномочий в области лесных отношений. Снижению данных рисков будет способствовать реализация государственной программы Российской Федерации по развитию лесного хозяйства до 2020 года.
Порядок контроля за расходованием бюджетных средств.
Ведомственный контроль за расходованием бюджетным средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом РФ.
Контрольные мероприятия осуществляются в следующем порядке:
- контроль выполнения установленных государственных заданий подведомственными учреждениями по представленным отчетам;
- анализ представляемой месячной, квартальной и годовой бухгалтерской отчетности;
- проведение балансовых комиссий;
- проведение плановых и внеплановых проверок финансово-хозяйственной деятельности;
Внешний финансовый контроль в плановом порядке осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Внешний финансовый контроль также осуществляется со стороны Наблюдательного совета ГАУ "Центрлес" и путем проведения ежегодного внешнего аудита.
Выполнение программных мероприятий, своевременность финансирования, расходование средств и представление отчетов контролируется Прокуратурой Республики Саха (Якутия), Природоохранной Прокуратурой Республики Саха (Якутия).
Также могут проводиться контрольные мероприятия Главного контрольного управления при Президенте Республики Саха (Якутия).
Раздел 6. Методика оценки достижения конечных результатов государственной программы
Оценка достижения целей и задач Программы проводится раздельно по показателям (индикаторам) подпрограмм и задач в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).
1. Расчет фактического выполнения цели подпрограммы.
2. Расчет выполнения задач подпрограммы исходя из фактического выполнения задач подпрограммы и вычисления среднего значения выполнения задач подпрограммы.
3. Сравнение среднего значения выполнения цели подпрограммы со средним значением выполнения задач подпрограммы.
4. Интегральная оценка достижения цели государственной программы. Определяется коэффициент значимости каждого мероприятия с точки зрения решения задач подпрограммы Программы. Коэффициент значимости мероприятия выражается числом в интервале до 1; сумма коэффициентов значимости мероприятий равна единице;
Рассчитывается степень достижения запланированных показателей за оцениваемый период по основным мероприятиям. Степень достижения запланированного на оцениваемый период значения целевого индикатора рассчитывается как соотношение фактического и планового значений отдельно для каждого целевого индикатора. Если фактическое значение индикатора больше планового, степень достижения принимается равной единице;
рассчитывается значение средней степени выполнения мероприятий как суммы взвешенных по значимости степеней достижения соответствующих показателей.
|
Наименование индикаторов по подпрограммам |
коэффициенты значимости индикаторов по достижению задач подпрограмм |
коэффициенты значимости индикаторов по достижению цели подпрограмм |
коэффициенты значимости индикаторов по достижению цели программы |
|
Основная цель программы |
X |
X |
1 |
|
Цель подпрограммы 1 |
X |
1 |
0,4 |
|
Площадь лесов, пройденная пожарами |
|
|
|
|
Задача 1.1. |
1 |
0,1 |
X |
|
Ущерб, нанесенный лесными пожарами, в текущем году |
1 |
X |
X |
|
Задача 1.2. |
1 |
0,2 |
X |
|
Удельный вес пожаров ликвидированных в первые 3 дня |
1 |
X |
X |
|
Задача 1.3. |
1 |
0,2 |
X |
|
Оснащенность техникой, оборудованием и пожарным инвентарем пожарно-химических станций от нормативного уровня |
0,5 |
X |
X |
|
Оснащенность техникой, оборудованием и пожарным инвентарем авиационной охраны лесов от нормативного уровня |
0,5 |
X |
X |
|
Задача 1.4. |
1 |
0,2 |
X |
|
Удельный вес пожаров, обнаруженных на площади менее 5 га |
1 |
X |
X |
|
Задача 1.5. |
1 |
0,2 |
X |
|
Доля крупных лесных пожаров |
1 |
X |
X |
|
Задача 1.6. |
1 |
0,05 |
X |
|
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней |
1 |
X |
X |
|
Задача 1.7. |
1 |
0,05 |
X |
|
Отношение площади лесовосстановления к площади выбытия лесов от сплошных рубок и гибели лесов |
1 |
X |
X |
|
Цель подпрограммы 2 |
X |
1 |
0,3 |
|
Объем платежей за использование лесов |
|
|
|
|
Задача 2.1. |
1 |
0,4 |
X |
|
Площадь лесного фонда, переданного в аренду |
0,2 |
X |
X |
|
Объем заготовки древесины по результатам аукционов |
0,2 |
X |
X |
|
Объем заготовки древесины для нужд граждан |
0,2 |
X |
X |
|
Задача 2.2. |
1 |
0,4 |
X |
|
2.2.1. Отношение возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба |
0,3 |
X |
X |
|
2.2.2. Охват плановыми и внеплановыми проверками юридических лиц |
0,4 |
X |
X |
|
2.2.3. Охват плановыми и внеплановыми проверками физических лиц |
0,3 |
X |
X |
|
Задача 2.3. |
1 |
0,2 |
X |
|
2.3.1. Количество записей, внесенных в государственный лесной реестр |
1 |
X |
X |
|
Цель подпрограммы 3 |
X |
1 |
0,3 |
|
Объем производства промышленной продукции |
|
|
|
|
Задача 3.1. Коренная модернизация существующих производственных мощностей; |
1 |
0,25 |
X |
|
|
|
|
|
|
Бревна хвойных пород; |
0,5 |
X |
X |
|
Лесоматериалы; |
0,5 |
X |
X |
|
Задача 3.2. Повышение эффективности управления на предприятиях; |
1 |
0,25 |
X |
|
Поставка продукции на экспорт; |
1 |
X |
X |
|
Задача 3.3. Повышение социального обеспечения работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности. |
1 |
0,25 |
X |
|
Создание новых рабочих мест |
0,5 |
X |
X |
Приложение N 1
Республики Саха (Якутия)
"Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы"
Подпрограмма
"Охрана, защита и воспроизводство лесов"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля 2013 г.
Паспорт подпрограммы
|
|
|
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
|
1. |
Наименование подпрограммы |
"Охрана, защита и воспроизводство лесов". |
|
|
2. |
Основание для разработки подпрограммы |
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 года N 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)" Указ президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)" |
|
|
3. |
Соисполнители подпрограммы |
нет |
|
|
4. |
Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы |
Цель: Сохранение и повышение ресурсного потенциала лесов, обеспечение пожарной безопасности в лесах. Минимизация социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами; Задачи: 1) предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров; 2) создание эффективной системы охраны лесов от пожаров; 3) модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров; 4) совершенствование системы обнаружения лесных пожаров; 5) повышение эффективности и оперативности тушения лесных пожаров; 6) создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов; 7) обеспечение эффективного воспроизводства лесов. Целевые индикаторы: - Площадь лесного фонда, пройденная пожарами; - Ущерб, нанесенный лесными пожарами; - Удельный вес пожаров, ликвидированных в первые три дня; - Оснащенность техникой и оборудованием, пожарным инвентарем пожарно-химических станций от нормативного уровня; - Оснащенность техникой и оборудованием, пожарным инвентарем пожарно-химических станций от нормативного уровня; - Удельный вес пожаров, обнаруженных на площади менее 5 га; - Удельный вес крупных лесных пожаров; - удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней; - Отношение площади лесовосстановления к площади выбытия лесов от сплошных рубок и гибели лесов от пожаров; |
|
|
5 |
Срок реализации (этапы) подпрограммы |
2012-2016 |
|
|
6 |
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам |
Общий объем средств на реализацию подпрограммы - 2 665 615 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 537 441 тыс. рублей 2013 - 532 301 тыс. рублей 2014 - 539 083 тыс. рублей 2015 - 565 172 тыс. рублей 2016 - 491 617 тыс. рублей Средства федерального бюджета - 929 324 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 189 077 тыс. рублей 2013 - 190 709 тыс. рублей 2014 - 185 644 тыс. рублей 2015 - 185 644 тыс. рублей 2016 - 178 249 тыс. рублей Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 047 115 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 228 197 тыс. рублей 2013 - 212 588 тыс. рублей 2014 - 215 284 тыс. рублей 2015 - 233 045 тыс. рублей 2016 - 158 001 тыс. рублей Внебюджетные средства (арендаторы, внебюджетные средства организаций лесного хозяйства, предприятия лесной промышленности) - 689 176 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 120 167 тыс. рублей 2013 - 129 004 тыс. рублей 2014 - 138 155 тыс. рублей 2015 - 146 483 тыс. рублей 2016 - 155 367 тыс. рублей |
Общий объем средств на реализацию подпрограммы всего - 4 964 959 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 9 729 61 тыс. рублей 2013 - 1 014 303 тыс. рублей 2014 - 977 732 тыс. рублей 2015 - 995 879 тыс. рублей 2016 - 1 004 084 тыс. рублей Средства федерального бюджета всего 2 393 977 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 527 756 тыс. рублей 2013 - 504 651 тыс. рублей 2014 - 431 624 тыс. рублей 2015 - 453 632 тыс. рублей 2016 - 476314 тыс. рублей Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 858 056 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 319 819 тыс. рублей 2013 - 375 023 тыс. рублей 2014 - 402 952 тыс. рублей 2015 - 391 453 тыс. рублей 2016 - 368 809 тыс. рублей Внебюджетные средства (арендаторы, внебюджетные средства организаций лесного хозяйства, предприятия лесной промышленности) - 712 926 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 125 386 тыс. рублей 2013 - 134 629 тыс. рублей 2014 - 143 156 тыс. рублей 2015 - 150 794 тыс. рублей 2016 - 158 961 тыс. рублей |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Подпрограмма направлена на развитие охраны лесов от пожаров, которые до настоящего времени являются главным фактором повреждения и гибели лесов.
Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории лесного фонда, обусловлено высоким уровнем нарушений населением требований пожарной безопасности в лесу. Это зачастую приводит к катастрофическим последствиям на фоне высокой природной лесопожарной опасности.
Вследствие передачи основных полномочий по охране лесов, в том числе и тушения лесных пожаров, субъектам Российской Федерации, произошло рассредоточение сил и средств пожаротушения, нарушились единые подходы к профилактике и обнаружению лесных пожаров.
Ухудшилась работа подразделений авиалесоохраны, происходит опаздывание начала патрулирования из-за неготовности подразделений, снизилась нормативная кратность осмотра территорий лесного фонда, ухудшилось взаимодействие авиалесоохраны с наземными силами пожаротушения, снизился технологический уровень пожаротушения. Не решены вопросы эффективного взаимодействия сил и средств при осуществлении мер пожарной безопасности в лесах и пожаротушении на разных уровнях управления.
Стратегией на период до 2020 г. в части охраны лесов от пожаров, определена необходимость дальнейшего совершенствования системы мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров в условиях децентрализации лесоуправления на основе концепции управления огнем в лесу, технического перевооружения лесопожарных служб, укрепления их материально-технической базы и кадрового обеспечения.
Существенные изменения в организацию охраны лесов от пожаров внесли последние поправки в Лесной кодекс Российской Федерации (ФЗ от 29.12.2011 г. N 442-ФЗ), которыми введены прямые законодательные нормы по осуществлению профилактики лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, тушения лесных пожаров.
Проведенный SWOT-анализ в системе охраны, защиты и воспроизводства лесов выявил следующие сильные и слабые стороны:
|
Слабые стороны |
Сильные стороны |
|
Наличие значительной и труднодоступной площади лесного фонда, подлежащей охране от пожаров |
Начата подготовка специалистов по государственному заказу |
|
Отсутствие крупных арендаторов лесных участков |
Имеется сложившийся состав специалистов в лесничествах, имеющих опыт в управлении тушением лесных пожаров |
|
Наличие слабо укомплектованной и малочисленной системы пожарно-химических станций и авиаохраны |
Возможно создание новых рабочих мест, особенно в сельской местности |
|
Низкий уровень заработной платы в лесном хозяйстве, отсутствие социальных гарантий (жилье, пенсии и т.д.) |
Возможно массовое привлечение сил муниципальных образований |
|
Недостаток воздушных судов и мест базировки |
|
Информация об изменениях:
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2013 г. N 1996 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия программы
Целью подпрограммы является повышение эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров и минимизация социально - экологического ущерба, наносимого лесными пожарами.
Достижение цели предусматривает решение следующих задач:
- предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров;
- создание эффективной системы охраны лесов от пожаров;
- модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров;
- совершенствование системы обнаружения лесных пожаров;
- повышение эффективности и оперативности тушения лесных пожаров.
- совершенствование системы лесопатологических обследований на основе развития дистанционных методов и современных информационных технологий;
- практическое внедрение современных, экологически безопасных методов, технологий и средств локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
- совершенствование системы планирования и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий.
Подпрограммой предусматривается осуществление воспроизводства лесов методом содействия естественному возобновлению лесов. Выполнение мероприятий возможно как механизированным способом, так и с применением ручного труда.
В результате реализации подпрограммы будет достигнуто создание эффективной системы управления охраной лесов от пожаров на региональном и местном (лесничества) уровнях.
Будет обеспечена эффективная система предупреждения возникновений и распространения лесных пожаров на основе повсеместного внедрения систем противопожарного обустройства лесов, в том числе по населенным пунктам, подверженным угрозе лесных пожаров.
Дальнейшее развитие получит мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров с использованием дистанционных средств и инновационных информационных технологий. Возрастет информированность населения о пожарной опасности в лесах, скорость оповещения противопожарных служб о лесных пожарах, что позволит свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полностью предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.
Осуществление комплекса профилактических мероприятий, укрепление кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечение межрегионального маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием позволят повысить показатели оперативности тушения лесных пожаров. Существенно улучшится санитарно-гигиеническая и экологическая обстановка в регионе.
Подпрограммой предусматривается осуществление системы мероприятий, направленных на развитие защиты лесов от вредных организмов, неблагоприятных факторов (буреломов, ветровалов, затопление и др.).
Наиболее часто ущерб лесам наносят вспышки сибирского шелкопряда. Определенное влияние на повреждаемость лесов оказывают промышленные выбросы, добыча полезных ископаемых, использование лесов в рекреационных целях (то есть человеческий фактор).
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации будет выполняться следующие основные мероприятия:
Задача 1. Предупреждение профилактика возникновения и распространения лесных пожаров.
Основные мероприятия, направленные на достижение задачи 1.1.
1.1. Ремонт лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров. Мероприятия планируются в базовом и интенсивном вариантах за счет субвенций и арендаторов лесных участков. Объемы мероприятий в соответствии с Лесным Планом PC (Я). Объемы мероприятий в соответствии с Лесным Планом PC (Я), утвержденного распоряжением Президента PC (Я) от 16.02.2009 года N 74-РП.
Таблица 1.1
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, км. |
190 |
193 |
196 |
199 |
199 |
|
Потребность в средствах, тыс. рублей |
6711 |
7 344 |
8 027 |
8 789 |
9 610 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
352 |
357 |
363 |
369 |
369 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
525 |
556 |
585 |
615 |
645 |
|
Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, км |
295 |
306 |
317 |
329 |
341 |
|
Потребность в средствах, тыс. рублей |
6711 |
7 344 |
8 027 |
8 789 |
6 910 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
0 |
1015 |
1 026 |
1 026 |
1 026 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
525 |
556 |
585 |
615 |
645 |
1.2. Прокладка противопожарных минерализованных полос в лесном фонде.
Мероприятия планируются в базовом и интенсивном вариантах за счет субвенций и арендаторов лесных участков. Объемы мероприятий в соответствии с Лесным Планом РС(Я), утвержденного распоряжением Президента РС(Я) от 16.02.2009 N 74-РП.
Таблица 1.2
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос, км. |
923 |
942 |
961 |
980 |
999 |
|
Расчетно-нормативные затраты на 1 единицу, тыс. рублей/км. |
6,160 |
10,439 |
10,439 |
10,439 |
10,439 |
|
Потребность в средствах, тыс. рублей |
5 685 |
6121 |
6 588 |
7 088 |
7 622 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
2 409 |
2 443 |
2 469 |
2 469 |
2 469 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
2 530 |
2 679 |
2 818 |
2 962 |
3 110 |
1.3. Уход за противопожарными минерализованными полосами. Мероприятия планируются в базовом и интенсивном вариантах за счет субвенций. Объемы мероприятий в соответствии с Лесным Планом PC (Я), утвержденного распоряжением Президента PC (Я) от 16.02.2009 года N 74-РП.
Таблица 1.3
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление, км. |
2 175 |
2 219 |
2 263 |
2 309 |
2 355 |
|
Расчетно-нормативные затраты на 1 единицу, тыс. рублей/км. |
3,040 |
7,850 |
7,850 |
7,850 |
7,850 |
|
Потребность в средствах, тыс. рублей |
6 618 |
7 123 |
7 664 |
8 250 |
8 877 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
3 263 |
3 248 |
3 284 |
3 284 |
3 284 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
3 426 |
3 628 |
3 816 |
4011 |
4 212 |
1.4. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов. Мероприятия планируются в базовом и интенсивном вариантах за счет субвенций. Объемы мероприятий в соответствии с Лесным Планом PC (Я), утвержденного распоряжением Президента PC (Я) от 16.02.2009 года N 74-РП.
Таблица 1.4.
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, га. |
190 000 |
190 000 |
190 000 |
190 000 |
190 000 |
|
Расчетно-нормативные затраты на 1 единицу, тыс. рублей/га. |
0,17 |
0,452 |
0,452 |
0,452 |
0,452 |
|
Потребность в финансовых средствах |
32 880 |
120 564 |
122 471 |
124 484 |
126 608 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
4 920 |
11 574 |
11701 |
11701 |
11 701 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
7 581 |
8 028 |
8 446 |
8 876 |
9 320 |
1.5. Противопожарная пропаганда. Мероприятия планируются в базовом варианте за счет субвенций, в интенсивном варианте за счет субвенций и средств бюджета PC (Я). Мероприятие является наиболее эффективным при работе с населением. Объемы мероприятий в соответствии с Лесным Планом PC (Я), утвержденного распоряжением Президента PC (Я) от 16.02.2009 года N 74-РП. Мероприятия должны способствовать повышению правовой грамотности и правосознания населения.
Таблица 1.5.
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
Противопожарная пропаганда в средствах |
|
|
|
|
|
|
массовой информации |
|
|
|
|
|
|
Потребность в финансовых средствах |
7 000 |
7 385 |
7 991 |
8 220 |
8 672 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
719 |
1 615 |
1 632 |
1 632 |
1 632 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
1 752 |
1 855 |
1951 |
2 051 |
2 153 |
1.6. Создание сети пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.
Мероприятия планируются в базовом и интенсивном вариантах за счет субвенции, средств бюджета PC (Я) и средств арендаторов в соответствии со статьей 53.1. Лесного кодекса РФ.
Пункты сосредоточения пожарного инвентаря также предназначены для оснащения работников добровольных пожарных дружин муниципальных образований.
Таблица 1.6.
Нормативы оснащения ПСПИ.
|
Наименование |
Ранцевый опрыскиватель, ед. |
Лопата, ведро, топор, ед. |
Аптечки, ед. |
|
ПСПИ на базе районной ПХС и авиаотделения |
50 |
По 100 |
10 |
|
ПСПИ на базе участкового лесничества, мастерского участка |
10 |
По 10 |
2 |
Таблица 1.7
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Количество ПСПИ на базе филиалов и участков ГАУ "Центрлес", авиаотделений |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
Количество ПСПИ на базе участковых лесничеств (71) и мастерских участков (204) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Потребность в средствах, тыс. руб. |
5500 |
5825 |
6127 |
6440 |
6762 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. руб. |
1000 |
1059 |
1114 |
1170 |
1230 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб. |
3000 |
3177 |
3342 |
3513 |
3688 |
Задача 2. Создание эффективной системы охраны лесов от пожаров.
Основные мероприятия по достижению задачи 2.
2.1. Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств наземной охраны лесов (пожарно-химических станций первого, второго и третьего типов государственного автономного учреждения "Центр инвентаризации, охраны, защиты и воспроизводства лесов Республики Саха (Якутия)"). Всего 43 структурных подразделений - пожарно-химических станций разного типа. Численность работников и нормативное оснащение в соответствии с положением о пожарно-химических станциях от 26.12.1997 года N 197
Таблица 1.8.
|
|
Имеется в наличии |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Площадь наземной зоны охраны, тыс. га. |
X |
4 435,70 |
4 435,70 |
4 435,70 |
4 435,70 |
4 435,70 |
|
Базовый вариант | ||||||
|
Количество пожарно-химических станций 1 типа |
28 |
25 |
22 |
22 |
22 |
22 |
|
Численность работников ПХС 1 типа |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
Количество пожарно-химических станций 2 типа |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
Численность работников ПХС 2 типа |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
|
Количество пожарно-химических станций 3 типа |
3 |
6 |
9 |
9 |
9 |
9 |
|
Численность работников ПХС 3 типа |
27 |
180 |
240 |
240 |
240 |
240 |
|
Всего численность |
299 |
452 |
512 |
512 |
512 |
512 |
|
Интенсивный вариант | ||||||
|
Количество пожарно-химических станций 1 типа |
28 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
|
Численность работников ПХС 1 типа |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
Количество пожарно-химических станций 2 типа |
12 |
И |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
Численность работников ПХС 2 типа |
72 |
174 |
198 |
198 |
198 |
198 |
|
Количество пожарно-химических станций 3 типа |
3 |
10 |
13 |
13 |
13 |
13 |
|
Численность работников ПХС 3 типа |
27 |
256 |
331 |
331 |
331 |
331 |
|
Всего численность |
299 |
630 |
729 |
729 |
729 |
729 |
|
Потребность в финансовых средствах |
X |
157 473 |
197 628 |
204 996 |
207 173 |
208 972 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
X |
32 613 |
80 506 |
79 690 |
91338 |
55 351 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
X |
157 474 |
197 628 |
204 996 |
207 173 |
208 972 |
2.2. Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств авиационной охраны лесов (парашютно-десантной службы и летной службы государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутская база авиационной охраны лесов"). Всего 19 структурных подразделений - авиационных отделений. Численность работников и нормативное оснащение в соответствии с инструкцией об авиационной охране лесов от 15.09.1997 года N 122.
Таблица 1.9.
|
Период |
Имеется в наличии |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Площадь авиационной зоны охраны, тыс. га |
X |
30 432,5 |
30 432,5 |
30 432,5 |
30 432,5 |
30 432,5 |
|
Количество авиационных отделений |
19 |
19 |
19 |
19 |
19 |
19 |
|
Численность работников по базовому варианту |
220 |
220 |
220 |
220 |
220 |
220 |
|
Численность работников по интенсивному варианту |
X |
341 |
432 |
509 |
509 |
509 |
|
Потребность в финансовых средствах |
X |
115 255 |
132 583 |
153 527 |
137 629 |
141 386 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
X |
117 182 |
97 046 |
99 465 |
101514 |
82696 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
X |
115 255 |
132 583 |
153 527 |
137 629 |
141 386 |
|
Создание республиканского резерва сил и средств по межрайонному маневрированию |
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Кол-во сотрудников пожарной охраны лесов, принятых на сезон по договорам ГПХ |
X |
300 |
250 |
250 |
250 |
250 |
|
Численность работников по базовому варианту |
X |
220 |
220 |
220 |
220 |
220 |
|
Численность работников по интенсивному варианту |
X |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
X |
31 009 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
X |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Страхование жизни и здоровья граждан и техники, привлекаемых к работе по тушению лесных пожаров, всего: |
годы |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Количество застрахованных сотрудников по базовому варианту |
X |
1 932 |
|
|
|
|
|
Количество застрахованной техники по базовому варианту |
X |
1 122 |
|
|
|
|
|
Количество застрахованных сотрудников по интенсивному варианту |
X |
|
|
|
|
|
|
Численность работников по интенсивному варианту |
X |
|
|
|
|
|
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
X |
5 791 |
|
|
|
|
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
X |
|
|
|
|
|
Задача 3. Модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров.
Основные мероприятия по достижению задачи 3.
3.1. Приобретение лесопожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения и инвентаря для тушения лесных пожаров для оснащения пожарно-химических станций;
Потребность в лесопожарной технике и оборудовании для оснащения пожарно-химических станций
Таблица 1.10
|
Наименование |
Имеется в наличии, ед |
Всего требуется по нормативу, ед |
Недостаток, ед |
Закупается в 2011 году, ед |
Потребность на 2012 г., ед. |
Потребность на 2013 г., ед. |
Потребность на 2014 г., ед. |
|||
|
Всего |
в том числе с износом |
|||||||||
|
до 80% |
80-100% |
> 100% |
||||||||
|
Автоцистерна пожарная |
13 |
|
|
13 |
101 |
101 |
5 |
70 |
24 |
2 |
|
Лесопожарный трактор гусеничный |
|
|
|
|
31 |
31 |
15 |
10 |
6 |
|
|
Бульдозер |
2 |
2 |
|
|
48 |
48 |
4 |
28 |
14 |
2 |
|
Лесопожарный вездеход |
|
|
|
|
26 |
26 |
2 |
18 |
6 |
0 |
|
Малый лесопатрульный комплекс |
|
|
|
|
|
15 |
8 |
3 |
2 |
2 |
|
Трактор колесный универсальный |
41 |
14 |
18 |
9 |
91 |
91 |
18 |
36 |
19 |
18 |
|
Трейлер с тягачом |
1 |
|
|
1 |
31 |
31 |
2 |
21 |
5 |
3 |
|
Бортовой автомобиль повышенной |
9 |
|
|
9 |
87 |
91 |
|
66 |
18 |
7 |
|
проходимости |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
грузопассажирский |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вахтовый автобус |
2 |
|
|
2 |
|
0 |
|
|
|
|
|
Авторемонтная мастерская |
|
|
|
|
13 |
13 |
|
10 |
3 |
0 |
|
Насосная станция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РЛО |
434 |
434 |
|
|
1260 |
2250 |
1154 |
678 |
294 |
124 |
|
Зажигательный аппарат |
77 |
77 |
|
|
122 |
18 |
18 |
|
|
|
|
Воздуходувка |
6 |
6 |
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
Мотопомпа |
18 |
18 |
|
|
100 |
136 |
38 |
50 |
24 |
24 |
|
Ствол торфяной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пожарные рукава |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Емкость для воды (резервуар) |
22 |
22 |
|
|
87 |
124 |
36 |
34 |
28 |
26 |
|
Плуг лесной (др. огнетушащее орудие с транспортным средством) |
47 |
47 |
|
|
143 |
143 |
38 |
53 |
24 |
28 |
|
Прочее оборудование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1.11
Расходы по базовому и интенсивному вариантам на 2012-2016 годы
|
Период |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Потребность в финансовых средствах на приобретение техники и оборудования |
650 160 |
283 337 |
79 144 |
|
|
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
13 424 |
13 027 |
14225 |
18 289 |
19 704 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
133 513 |
134 938 |
41916 |
43 289 |
44 704 |
|
Потребность на обеспечение готовности техники пожарно-химических станций к пожароопасному периоду |
12 689 |
|
|
|
|
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
12 689 |
|
|
|
|
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
3.2. Приобретение лесопожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения и инвентаря для тушения лесных пожаров для оснащения авиационной охраны лесов;
Таблица 1.12
Потребность в лесопожарной технике и оборудовании для оснащения авиационной охраны лесов
|
Наименование |
Имеется в наличии, ед |
Всего требуется по нормативу; ед |
Недостаток, ед |
Закупается в 2011 году, ед |
Потребность на 2012 г., ед. |
Потребность на 2013 г., ед. |
Потребность на 2014 г., ед. |
|||
|
Всего |
в том числе с износом |
|||||||||
|
до 80% |
80-100% |
> 100% |
||||||||
|
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Беспилотные самолеты |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
1 |
1 |
|
Топливозаправщики авиаГСМ |
|
|
|
|
|
|
|
1 |
1 |
1 |
|
Парашют |
86 |
|
|
|
454 |
368 |
|
219 |
76 |
73 |
|
ВСУ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Спусковое устройство |
104 |
|
|
|
149 |
45 |
|
|
18 |
27 |
|
Автоцистерна пожарная |
2 |
|
|
2 |
4 |
2 |
|
2 |
|
|
|
Лесопожарный трактор гусеничный |
1 |
|
|
1 |
5 |
4 |
|
2 |
1 |
1 |
|
Бульдозер |
2 |
|
|
2 |
4 |
2 |
|
2 |
|
|
|
Лесопожарный вездеход |
|
|
|
|
8 |
8 |
|
5 |
2 |
1 |
|
Малый лесопатрульный комплекс |
|
|
|
|
|
6 |
|
3 |
3 |
|
|
Трактор колесный универсальный |
1 |
|
|
1 |
3 |
2 |
|
2 |
|
|
|
Трейлер с тягачом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бортовой автомобиль повышенной проходимости |
9 |
4 |
|
|
19 |
10 |
|
5 |
3 |
2 |
|
Бортовой автомобиль повышенной проходимости грузопассажирский |
10 |
|
|
|
19 |
9 |
|
5 |
4 |
|
|
Вахтовый автобус |
2 |
|
|
2 |
6 |
4 |
|
2 |
2 |
|
|
Авторемонтная мастерская |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Насосная станция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РЛО |
253 |
|
|
|
615 |
362 |
|
151 |
102 |
109 |
|
Зажигательный аппарат |
38 |
|
|
38 |
152 |
114 |
|
64 |
25 |
25 |
|
Воздуходувка |
39 |
|
19 |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
Мотопомпа |
35 |
|
35 |
|
79 |
44 |
|
16 |
12 |
16 |
|
Ствол торфяной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пожарные рукава |
7500 |
|
|
7500 |
|
|
|
|
|
|
|
Емкость для воды (резервуар) |
20 |
|
|
20 |
90 |
70 |
|
70 |
|
|
|
Плуг лесной (др. огнетушащее орудие с транспортным средством) |
16 |
|
|
16 |
24 |
8 |
|
5 |
3 |
|
|
Прочее оборудование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1.13
Расходы по базовому и интенсивному вариантам на 2012-2016 годы
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Потребность в финансовых средствах |
X |
100966 |
69611 |
51788 |
|
|
|
Расходы по базовому варианту, тыс. руб. |
X |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб. |
X |
25000 |
26375 |
27694 |
29078 |
|
Задача 4. Совершенствование системы обнаружения лесных пожаров.
Основные мероприятия по достижению задачи 4.
4.1. Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием, приема и учета сообщений о лесных пожарах, оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Таблица 1.14
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Техническое оснащение Республиканского ПДУ |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Количество районных ПДУ |
23 |
23 |
23 |
23 |
23 |
|
Потребность в финансовых средствах |
4485 |
|
|
|
|
|
Расходы по базовому варианту, тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб. |
4485 |
|
|
|
|
4.2. Авиационное патрулирование лесов в лесном фонде.
Таблица 1.15
|
Период |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Площадь авиационного патрулирования, тыс. га |
34 868,2 |
34 868,2 |
34 868,2 |
34 868,2 |
34 868,2 |
|
Расчетно-нормативные затраты на 1 000 га |
10,4 |
11,2 |
11,9 |
12,5 |
13,1 |
|
Кратность патрулирования по базовому варианту, % от нормативной |
19 |
19 |
19 |
19 |
19 |
|
Кратность патрулирования по интенсивному варианту, % от нормативной |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
Потребность в финансовых средствах |
364 398 |
390 430 |
416 009 |
436 810 |
458 650 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
70 000 |
71 071 |
71 846 |
71 846 |
71 846 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
200 000 |
211 800 |
222 814 |
234 177 |
245 886 |
4.3. Авиационное патрулирование лесов на землях ООПТ республиканского значения.
Таблица 1.16
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Потребность в финансовых средствах |
7905 |
8340 |
8757 |
9195 |
9655 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. руб |
|
|
|
|
|
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб. |
7905 |
8340 |
8757 |
9195 |
9655 |
Таблица 1.16-1
|
Период |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Региональный пункт диспетчерского управления и районные ПДУ (постоянные работники) |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
|
Региональный пункт диспетчерского управления и районные ПДУ (временные работники) |
23 |
23 |
23 |
23 |
23 |
|
Потребность в финансовых средствах |
15 038 |
21 654 |
21654 |
21 654 |
21 654 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
15 038 |
21 654 |
21 654 |
21 654 |
0 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
Задача 5. Повышение эффективности и оперативности тушения лесных пожаров;
Основные мероприятия по достижению задачи 5.
5.1. Разработка планов тушения лесных пожаров. Обследование лесного пожара с использованием различных средств в целях уточнения его вида и интенсивности, его границ, направления движения и других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; Доставка людей и средств тушения лесного пожара к месту тушения лесного пожара и обратно. Локализация и ликвидация пожара. Наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание. Предотвращение возобновления лесного пожара.
Таблица 1.17
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Охраняемая площадь, тыс. га |
34 868,2 |
34 868,2 |
34 868,2 |
34 868,2 |
34 868,2 |
|
Расчетно-нормативные затраты на 1000 га охраняемой площади, тыс. рублей |
6,4 |
6,8 |
7,2 |
7,5 |
7,9 |
|
Потребность в финансовых средствах |
224 719 |
237 606 |
250 260 |
262 773 |
275 912 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
87 512 |
62 949 |
63 635 |
63 635 |
63 635 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
120 000 |
127 080 |
133 688 |
140 506 |
147 532 |
5.2. Тушение лесных пожаров авиационным способом на землях ООПТ республиканского значения.
Таблица 1.18
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Потребность в финансовых средствах |
6809 |
7184 |
7543 |
7920 |
8316 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб. |
6809 |
7184 |
7543 |
7920 |
8316 |
Задача 6. Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов;
Основные мероприятия по достижению задачи 6.
6.1. осуществление лесопатологических обследований, в том числе:
- оперативная проверка информации лесничествами о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам сигнализации оперативная оценка состояния популяций вредных насекомых и распространенности болезней до начала истребительных мероприятий (контрольные лесопатологические обследования);
- оценка текущего санитарного состояния (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов в очагах вредных организмов, определение границ поражения лесов
- выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих обследованию на зараженность вредителями и болезнями, обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами;
- планирование и обоснование мероприятий по защите лесов;
Таблица 1.19
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Лесопатологические обследования, га. |
25 000 |
25 500 |
26 100 |
26 600 |
27 100 |
|
Расчетно-нормативные затраты на единицу, тыс. рублей |
2,7 |
2,8 |
3 |
3,1 |
3,3 |
|
Потребность в финансовых средствах |
66 528 |
71 591 |
77 306 |
83 120 |
89 340 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
3 255 |
3 117 |
2 331 |
2 331 |
1482 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
3 150 |
3 336 |
3 509 |
3 688 |
3 873 |
6.2. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов, в том числе:
- осуществление авиационных или наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
- обеспечение карантинных мероприятий в лесах.
Таблица 1.20
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Истребительные мероприятия по очагам сибирского шелкопряда, га |
35000 |
|
|
|
|
|
Расчетно-нормативные затраты на единицу, тыс. руб. |
1,3 |
|
|
|
|
|
Потребность в финансовых средствах |
45000 |
|
|
|
|
|
Расходы по базовому варианту, тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб. |
45000 |
|
|
|
|
6.3. Планирование и осуществление сплошных санитарных рубок.
Таблица 1.21
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Сплошные санитарные рубки, га. |
600 |
612 |
624 |
636 |
649 |
|
Расчетно-нормативные затраты на единицу, тыс. рублей |
24,4 |
25,8 |
27,1 |
28,7 |
30,3 |
|
Потребность в финансовых средствах |
14 659 |
15 775 |
16 969 |
18 246 |
19 644 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
14 659 |
16 029 |
17422 |
17 757 |
18120 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
14 659 |
16 029 |
17 422 |
17 757 |
18 120 |
6.4. Планирование и осуществление выборочных санитарных рубок.
Таблица 1.22
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Выборочные санитарные рубки, га. |
4 575 |
4 666 |
4 760 |
4 855 |
4 952 |
|
Расчетно-нормативные затраты на единицу, тыс. рублей |
10,4 |
10,9 |
11,5 |
12,2 |
12,9 |
|
Потребность в финансовых средствах |
47 475 |
51082 |
54 977 |
59 159 |
63 659 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
47 475 |
51 082 |
54 977 |
59 159 |
63 659 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
47 475 |
51082 |
54 977 |
59 159 |
63 659 |
Задача 7. Обеспечение эффективного воспроизводства лесов.
Основные мероприятия по достижению задачи 7.
7.1. Осуществление мероприятий по содействию естественному возобновлению;
7.2. Проведение ухода за лесами в молодняках;
7.3. Отводы и таксация лесосек;
Таблица 1.23
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Содействие естественному возобновлению, га. |
60 582 |
61 119 |
61 662 |
62 211 |
62 765 |
|
Расчетно-нормативные затраты на единицу, тыс. рублей |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
|
Потребность в финансовых средствах |
45 421 |
48 344 |
51 456 |
54 770 |
58 297 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
3 180 |
15 526 |
11610 |
11 610 |
7 381 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
9 365 |
9 918 |
10 433 |
10 965 |
И 514 |
|
Рубки ухода в молодняках, га |
233 |
244 |
256 |
270 |
284 |
|
Расчетно-нормативные затраты на единицу, тыс. рублей |
11,4 |
12 |
12,7 |
13,4 |
14,1 |
|
Потребность в финансовых средствах |
2 660 |
2 938 |
3 253 |
3 619 |
4 016 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
630 |
885 |
661 |
661 |
420 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
1 106 |
1 171 |
1232 |
1295 |
1 359 |
|
Отводы и таксация лесосек, га |
26 108 |
26 322 |
26 440 |
26 440 |
26 440 |
|
Расчетно-нормативные затраты на единицу, тыс. рублей |
2,3 |
2,4 |
2,6 |
2,7 |
2,9 |
|
Потребность в финансовых средствах |
60 563 |
64 417 |
68 265 |
72 019 |
75 980 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
60 673 |
68 455 |
70 341 |
74 096 |
75 981 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
60 563 |
64417 |
68 265 |
72 019 |
75 980 |
Объемы основных мероприятий по базовому и интенсивному вариантам указаны в приложениях.
Информация об изменениях:
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2013 г. N 1996 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Базовый вариант подпрограммы рассчитан по условиям 2011 года с применением индексов-дефляторов.
Интенсивный вариант с учетом развития по соответствующим направлениям.
Источники финансирования из федерального бюджета - субвенции на осуществление полномочий в области лесных отношений, субсидии на закупку лесопожарной техники.
Источники финансирования из бюджета PC (Я) - софинансирование на осуществление полномочий в области лесных отношений и финансирование полномочий субъекта РФ в области лесных отношений и лесной промышленности.
Приоритетными направлениями определены направления:
1. Лесные дороги
2. Создание и развитие системы охраны лесов от пожаров.
|
Источник финансирования |
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
|
Всего |
2 665 615 |
4 964 959 |
|
Федеральный бюджет |
929 324 |
2 393 977 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
1 047 115 |
1 858 056 |
|
Внебюджетные источники |
689 176 |
7 126 |
Перечень целевых индикаторов подпрограммы:
- Площадь лесного фонда, пройденная пожарами;
Задача 1. предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров;
- Ущерб, нанесенный лесными пожарами;
Задача 2. создание эффективной системы охраны лесов от пожаров;
- Удельный вес пожаров, ликвидированных в первые три дня;
Задача 3. модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров;
- Оснащенность техникой и оборудованием, пожарным инвентарем пожарно-химических станций от нормативного уровня;
- Оснащенность техникой и оборудованием, пожарным инвентарем пожарно-химических станций от нормативного уровня;
Задача 4. совершенствование системы обнаружения лесных пожаров;
- Удельный вес пожаров, обнаруженных на площади менее 5 га;
Задача 5. повышение эффективности и оперативности тушения лесных пожаров;
- Удельный вес крупных лесных пожаров;
Задача 6. создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов;
- удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней;
Задача 7. обеспечение эффективного воспроизводства лесов.
- Отношение площади лесовосстановления к площади выбытия лесов от сплошных рубок и гибели лесов от пожаров;
Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам
|
Наименование |
Целевой индикатор |
Ед. изм. |
Отчетный период |
2011 |
Результаты реализации к 2016 году |
|||
|
2008 |
2009 |
2010 |
базовый |
интенсивный |
||||
|
Цель подпрограммы: Сохранение и повышение ресурсного потенциала лесов, обеспечение экологической безопасности, санитарной и пожарной безопасности в лесах. Минимизация ущерба, наносимого лесными пожарами | ||||||||
|
|
Площадь лесов, пройденная пожарами |
Тыс. га. |
1 695 |
1 081 |
541 |
1 578 |
1 000 |
600 |
|
Задача: Предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров |
Ущерб, наносимый пожарами |
Млн. рублей |
1 312 |
98 |
51 715 |
889 036 |
500 000 |
350 000 |
|
Задача: Создание эффективной системы охраны лесов |
Доля пожаров, ликвидированных в течение 2-х суток |
% |
25 |
22 |
31 |
36 |
50 |
65 |
|
Задача: Модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов |
Оснащенность пожарно-химических станций |
% |
20 |
23 |
25 |
30 |
62 |
100 |
|
Оснащенность авиаохраны |
% |
38 |
40 |
43 |
40 |
50 |
100 |
|
|
Задача: Совершенствование системы обнаружения лесных пожаров |
Доля пожаров, обнаруженных на площади менее 5 га |
% |
37 |
50 |
54 |
58 |
60 |
82 |
|
Задача: Повышение эффективности и оперативности тушения лесных пожаров |
Удельный вес крупных лесных пожаров |
% |
20 |
14 |
12 |
14 |
15 |
5 |
|
Задача: Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов |
Доля площади лесов, погибших от вредителей лесов |
% |
0,0012 |
0,0012 |
0,0012 |
0,0012 |
0,0012 |
0,0010 |
|
Задача: Обеспечение эффективного воспроизводства лесов |
Отношение площади лесовосстановления к площади выбытия лесов от рубок и пожаров |
% |
2,0 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
2,5 |
2,8 |
Раздел 4. Анализ управления подпрограммой.
Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).
В реализации Программы планируется участие государственных учреждений,
1. Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Якутская база авиационной охраны лесов"
2. Государственное автономное учреждение "Центр инвентаризации, охраны, защиты и воспроизводства лесов Республики Саха (Якутия)"
Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения Программы носит обобщенный характер и проводится расчетным путем на основе первичных данных, полученных от исполнителей мероприятий Программы.
Сведения о факторах, которые могут помешать успешной реализации программы.
- изменения федерального законодательства (с момента принятия Лесного кодекса РФ в него вносятся изменения не менее 2 раз в год)
- недофинансирование из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия).
Приложение N 2
Республики Саха (Якутия)
"Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы"
Подпрограмма
"Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах"
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля 2013 г.
Паспорт подпрограммы
|
|
|
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
|
1. |
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах" |
|
|
2. |
Основание для разработки подпрограммы |
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 года N 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)" Указ президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)". |
|
|
3. |
Соисполнители подпрограммы |
нет |
|
|
4. |
Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы |
Обеспечение устойчивого управления лесами, стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса. Задачи: 1) повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование и купле-продаже лесных насаждений; 2) повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах; 3) ведение государственного лесного реестра Республики Саха (Якутия); 4) Лесоустройство в лесном фонде. Целевые индикаторы: - Объем платежей за использование лесов; - Площадь лесного фонда, переданного в аренду; - Объем заготовки древесины по аукционам; - Объем заготовки древесины для нужд граждан; - Отношение возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба; - Охват плановыми и внеплановыми проверками юридических лиц - Охват плановыми и внеплановыми проверками физических лиц - Количество учетных записей; - Объемы лесоустроительных работ и проектирования лесных участков; |
|
|
5. |
Срок реализации (этапы) подпрограммы |
2012-2016 |
|
|
6. |
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам |
Общий объем средств на реализацию подпрограммы 971 642 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 195 560 тыс. рублей 2013 - 196 491 тыс. рублей 2014 - 198 895 тыс. рублей 2015 - 199 770 тыс. рублей 2016 - 180 926 тыс. рублей Средства федерального бюджета - 866 808 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 176 897 тыс. рублей 2013 - 171 079 тыс. рублей 2014 - 172 944 тыс. рублей 2015 - 172 944 тыс. рублей 2016 - 172 944 тыс. рублей Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 104 834 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 18 663 тыс. рублей 2013 - 25 412 тыс. рублей 2014 - 25 951 тыс. рублей 2015 - 26 826 тыс. рублей 2016 - 7 982 тыс. рублей |
Общий объем средств на реализацию подпрограммы 1 746 870 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 327 970 тыс. рублей 2013 - 343 623 тыс. рублей 2014 - 342 297 тыс. рублей 2015 - 361 271 тыс. рублей 2016 - 371 708 тыс. рублей Средства федерального бюджета - 1 431 543 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 267 350 тыс. рублей 2013 - 279 831 тыс. рублей 2014 - 279 803 тыс. рублей 2015 - 297 721 тыс. рублей 2016 - 306 838 тыс. рублей Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 315 237 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 60 620 тыс. рублей 2013 - 63 793 тыс. рублей 2014 - 62 494 тыс. рублей 2015 - 63 550 тыс. рублей 2016 - 64 870 тыс. рублей |
Раздел 1 Характеристика текущего состояния
Реализация подпрограммы направлена на совершенствование системы учета лесных ресурсов, использования лесов, контроля за их освоением и воспроизводством.
В сфере реализации подпрограммы до настоящего времени остаются нерешенными следующие проблемы:
- нелегальная заготовка древесины;
- низкий уровень выявляемости виновников лесонарушений;
- необходимость усиления системы государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах;
- слабый уровень контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов;
- недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, устаревание материалов лесоустройства;
- необходимость модернизации лесоустроительных работ на основе современных дистанционных методов и информационных технологий;
- необходимость создания единой общефедеральной системы государственного лесного реестра.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., в качестве приоритетных направлений развития определена необходимость резкого сокращения незаконных рубок и теневого оборота древесины. Предусматриваемые Концепцией меры по оптимизации структуры экспорта лесной продукции и созданию мощностей по глубокой переработке древесины обуславливают необходимость корректировки организации использования лесов, в частности по обеспечению доступности лесных участков, развитию лесной транспортной инфраструктуры, повышению рентабельности заготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодового действия и развитие транзитных железнодорожных и автомобильных путей. Указывается на необходимость увеличения доли использования расчетной лесосеки, что создаст возможности для прогнозируемого роста производства и потребления продукции глубокой переработки древесины.
К факторам, сдерживающим развитие лесного комплекса республики отнесены:
- истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта;
- недостаточная точность учета лесных ресурсов;
- низкая эффективность государственного лесного контроля на региональном уровне;
- в лесах слабо развитая инфраструктура, в т.ч. дорожная;
- высокий уровень нелегального оборота древесины;
- нарушение биологического разнообразия лесов.
В целях решения указанных проблем определены направления дальнейшего развития системы лесного планирования, совершенствования информационного обеспечения планирования и управления лесами, мероприятий по интенсификации и эффективному использованию лесов, в том числе и путем развития лесной инфраструктуры, Предполагается дальнейшее развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, материально-технической базы лесного хозяйства.
В целях повышения эффективности лесного хозяйства, качества исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Стратегия включает перечень необходимых мероприятий по совершенствованию и развитию государственного лесного контроля и надзора. В основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, предусматривается организация аэрокосмического мониторинга лесов на территории всех субъектов Российской Федерации, а также реализация плана действий по борьбе с незаконными рубками и нелегальным оборотом древесины, обеспечение контроля за исполнением субъектами Российской Федерации полномочий в сфере лесных отношений.
Проведенный SWOT-анализ в системе государственных услуг и государственного контроля и надзора лесов выявил следующие сильные и слабые стороны:
Таким образом, приоритеты и цели государственной политики в сфере задач, решаемых подпрограммой, определяют необходимость дальнейшего совершенствования системы учета лесов, повышения качества лесного проектирования и планирования, усиления борьбы с незаконными рубками древесин.
Информация об изменениях:
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2013 г. N 1996 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы.
Цель подпрограммы - обеспечение устойчивого управления лесами, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие, стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.
Достижение цели подпрограммы предусматривает решение следующих задач:
- повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование и купле-продаже лесных насаждений;
- повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах;
- ведение государственного лесного реестра Республики Саха (Якутия).
В результате осуществления мероприятий подпрограммы будут созданы условия для обеспечения освоения новых лесных массивов. Будет достигнуто значительное повышение плотности лесных дорог и доступности лесных ресурсов.
Для обоснования устойчивого обеспечения лесной промышленности древесными ресурсами будут созданы условия по достоверной оценке лесных ресурсов и объемов использования лесов на основе развития системы лесоустройства.
Дальнейшее развитие получат формы права пользования лесными участками, совершенствование системы проектирования лесных участков и государственной регистрации прав на лесные участки.
Завершится создание системы государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений на основе баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, информационного взаимодействия организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур.
Лесное хозяйство перейдет на ведение основной документации и оказание государственных услуг в электронном виде, присоединится к построению электронного правительства.
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации будет выполняться следующие основные мероприятия:
Задача 1. Повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование и купле-продаже лесных насаждений;
Основные мероприятия, направленные на достижение задачи 1.
1.1. Предоставление государственных услуг государственными казенными учреждениями Республики Саха (Якутия) - лесничествами.
Таблица 2.1.
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Численность работников лесничеств, ед. |
547 |
547 |
547 |
547 |
547 |
|
Потребность в финансовых средствах, тыс. рублей |
192 743 |
198 062 |
196 450 |
212 691 |
220 164 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. рублей |
189 522 |
190 303 |
192 168 |
192 168 |
172 944 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. рублей |
276 521 |
300 790 |
297 345 |
314 086 |
322 305 |
Задача 2. Повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах;
Основные мероприятия, направленные на достижение задачи 2.
2.1. Создание Лесной инспекции (межрайонных государственных лесных инспекторов с полномочиями по рассмотрению административных дел в районах);
Таблица 2.6.
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Численность межрайонных инспекторов |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
Потребность в финансовых средствах |
33586 |
35433 |
37205 |
39065 |
41018 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. руб |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб. |
33586 |
35433 |
37205 |
39065 |
41018 |
2.2. Приобретение форменного обмундирования, технических средств для оснащения инспекторов в лесничествах с целью повышения статуса должностных лиц;
Таблица 2.7.
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Потребность в финансовых средствах |
9066 |
9565 |
10043 |
10545 |
11072 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. руб |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб. |
8702 |
177 |
149 |
135 |
|
Задача 3. Ведение государственного лесного реестра Республики Саха (Якутия);
Основные мероприятия, направленные на достижение задачи 3.
3.1. Техническое обеспечение обособленных рабочих мест для ведения государственного лесного реестра;
Таблица 2.9.
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Количество рабочих мест |
29 |
|
|
|
|
|
Потребность в финансовых средствах |
1798 |
348 |
365 |
384 |
403 |
|
Расходы по базовому варианту, тыс. руб |
|
|
|
|
|
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб. |
1798 |
348 |
365 |
384 |
403 |
3.2. Обучение специалистов лесничеств;
Таблица 2.10.
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Количество работников для обучения |
29 |
|
|
|
|
|
Потребность в финансовых средствах |
870 |
|
|
|
|
|
Расходы по базовому варианту, тыс. руб |
0 |
|
|
|
|
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб. |
870 |
|
|
|
|
Задача 4. Проведение лесоустройства на землях лесного фонда.
Таблица 2.11.
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Потребность в лесоустроительных работах, га |
19581,5 |
27253,2 |
10948,7 |
|
|
|
Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. |
700260 |
990370 |
333210 |
|
|
|
Расходы по базовому варианту, тыс. руб |
6038 |
6188 |
6727 |
7602 |
7982 |
|
Расходы по интенсивному варианту, тыс. руб. |
6492 |
6875 |
7233 |
7602 |
7982 |
Информация об изменениях:
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2013 г. N 1996 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Базовый вариант подпрограммы рассчитан по условиям 2011 года с применением индексов-дефляторов.
Интенсивный вариант с учетом развития по соответствующим направлениям.
Источники финансирования из федерального бюджета - субвенции на осуществление полномочий в области лесных отношений.
Источники финансирования из бюджета PC (Я) - софинансирование на осуществление полномочий в области лесных отношений и финансирование полномочий субъекта РФ в области лесных отношений.
|
Источник финансирования |
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
|
Всего |
971 642 |
1 746 870 |
|
Федеральный бюджет |
866 808 |
1431 543 |
|
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
104 834 |
315 327 |
Перечень целевых индикаторов:
Объем платежей за использование лесов;
Задача: повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование и купле-продаже лесных насаждений;
- Площадь лесного фонда, переданного в аренду;
- Объем заготовки древесины по аукционам;
- Объем заготовки древесины для нужд граждан;
Задача: повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах;
- Отношение возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба;
- Охват плановыми и внеплановыми проверками юридических лиц
- Охват плановыми и внеплановыми проверками физических лиц
Задача: ведение государственного лесного реестра Республики Саха (Якутия);
- количество учетных записей;
Задача: Лесоустройство в лесном фонде.
- Объемы лесоустроительных работ;
Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам
|
Наименование |
Целевой индикатор |
Ед. изм |
Отчетный период |
2011 |
Результаты реализации к 2016 году |
|||
|
2008 |
2009 |
2010 |
базовый |
интенс. |
||||
|
Цель подпрограмм: Обеспечение устойчивого управления лесами, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие республики |
Объем платежей за использование лесов |
Руб./га |
1,40 |
1,50 |
1,86 |
1,90 |
1,90 |
2,40 |
|
Задача: Повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование и купле-продаже лесных насаждений |
Площадь лесного фонда в аренде |
Тыс. га |
899 |
224 |
354 |
280 |
360 |
364 |
|
Объем заготовки древесины на аукционах |
Тыс. м3 |
899 |
804 |
911 |
750 |
1000 |
1010 |
|
|
Объем заготовки древесины для нужд граждан |
Тыс. м3 |
1005 |
900 |
529 |
400 |
470 |
479 |
|
|
Задача: Повышение эффективности государственного контроля и надзора в лесах |
Отношение возмещенного ущерба к общей сумме причиненного ущерба |
% |
27 |
29 |
30 |
35 |
60 |
70 |
|
Охват проверками юр. лиц |
% |
26 |
27 |
29 |
31 |
35 |
55 |
|
|
Охват проверками физ. лиц |
% |
9 |
12 |
16 |
40 |
60 |
90 |
|
|
Задача: Ведение государственного лесного реестра |
Количество записей |
запись |
нет |
нет |
2 |
19 |
500 |
500 |
|
Задача: Лесоустройство в лесном фонде PC (Я) |
Объем лесоустроительных работ |
га |
нет |
нет |
нет |
0 |
0 |
3000 |
Раздел 4. Анализ управления подпрограммой.
Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).
В реализации Программы планируется участие государственных казенных учреждений Республики Саха (Якутия) - Лесничеств.
Приложение N 3
Республики Саха (Якутия)
"Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы"
Подпрограмма
"Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности"
Паспорт подпрограммы
|
|
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
|
Наименование подпрограммы |
"Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленность#" |
|
|
Основание для разработки государственной программы |
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 года N 635 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)" Указ президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)" |
|
|
Соисполнитель программы |
Нет |
|
|
Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы |
Цель: Создание условий, обеспечивающих стабилизацию и последующее развитие предприятий лесопромышленного комплекса для более полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка республики и поставок выпускаемой продукции на российские и зарубежные рынки. Задачи: 1. Создание лесной дорожной инфраструктуры. 2. Коренная модернизация существующих производственных мощностей. 3. Повышение эффективности управления на предприятиях отрасли. 4. Повышение социального обеспечения работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности Целевые индикаторы: - объем промышленного# продукции лесопромышленного комплекса; - прирост протяженности лесных дорог круглогодичного действия; - прирост протяженности автозимников; - бревна хвойных пород; - лесоматериалы; - поставка лесопродукции на экспорт; - создание новых рабочих мест. |
|
|
Сроки реализации подпрограммы |
2012-2016 годы |
|
|
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам |
Общий объем средств на реализацию программы всего - 626438 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 108352 тыс. руб. 2013 - 112180 тыс. руб. 2014 - 123772 тыс. руб. 2015 - 135184 тыс. руб. 2016 - 146950 тыс. руб., в том числе: внебюджетные средства всего - 626438 тыс. руб., в том числе: 2012 - 108352 тыс. руб. 2013 - 112180 тыс. руб. 2014 - 123772 тыс. руб. 2015 - 135184 тыс. руб. 2016 - 146950 тыс. рублей. |
Общий объем средств на реализацию программы всего - 1596602 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 337900 тыс. руб. 2013 - 362246 тыс. руб. 2014 - 319387 тыс. руб. 2015 - 297312 тыс. руб. 2016 - 279757 тыс. руб., в том числе: Средства Федерального бюджета всего 445000 тыс. руб., в том числе: 2012 - 70000 тыс. руб. 2013 - 80000 тыс. руб. 2014 - 85000 тыс. руб. 2015 - 110000 тыс. руб. 2016 - 100000 тыс. рублей Средства бюджета Республики Саха (Якутия) всего 360278 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 62758 тыс. руб. 2013 - 75354 тыс. руб. 2014 - 76137 тыс. руб. 2015 - 77522 тыс. руб. 2016 - 68507 тыс. рублей Внебюджетные средства всего - 791324 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 205142 тыс. руб. 2013 - 206892 тыс. руб. 2014 - 158250 тыс. руб. 2015 - 109790 тыс. руб. 2016 - 111250 тыс. рублей. Государственные гарантии Республики Саха (Якутия) всего - 750000 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 200000 тыс. руб. 2013 - 200000 тыс. руб. 2014 - 150000 тыс. руб. 2015 - 100000 тыс. руб. 2016 - 100000 тыс. рублей Кроме того: Налоговые льготы по налогу на имущество и транспортный налог, всего 81196 тыс. руб., в том числе: 2012 - 13992 тыс. руб. 2013 - 15052 тыс. руб. 2014 - 16536 тыс. руб. 2015 - 17384 тыс. руб. 2016 - 18232 тыс. рублей |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Леса Республики Саха (Якутия) - одно из главных природных богатств, которые в отличие от других природных богатств, являются возобновляемым естественным сырьем и рациональное его использование создает условия для рентабельной работы лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств, образующих лесопромышленный комплекс. Центральным вопросом развития лесопромышленного комплекса является выбор способов реализации имеющегося потенциала.
Общий корневой запас древесины Республики Саха (Якутия) оценивается 8,9 млрд. куб. м. - около 2,5% мировых и около 11% древесных запасов России.
Значительная часть запасов древесины расположены на удаленных, труднодоступных территориях, с неразвитой или отсутствующей инфраструктурой. Установленная расчетная годовая лесосека по рубкам главного пользования составляет 30,7 млн. куб. м и используется только на 6%.
Недостаточное развитие инфраструктуры лесного комплекса (на одну тыс. га лесного фонда обеспеченность дорогами составляет 0,12 км) приводит к тому, что по объемам заготавливаемой древесины среди регионов Дальневосточного федерального округа Республика Саха (Якутия) занимает четвертое место, уступая Приморскому и Хабаровскому краю, Амурской области.
Диаграмма N 3.1.
Производство деловой древесины по Дальневосточному федеральному округу за 2010 год, тыс. куб. м.
Объемы лесозаготовок в регионах Дальневосточного федерального округа, равно как и степень использования расчетной лесосеки, не является показателем экономической эффективности лесного сектора.
В регионах ДВФО в структуре ЛПК в большей степени преобладает лесозаготовка, тогда как производство пиломатериалов не превышает 10%. В Республике Саха (Якутия), напротив, производство пилопродукции имеет тенденцию к росту. В перспективе предприятия лесной и лесоперерабатывающей промышленности могут довести объемы лесозаготовок до 3 млн. куб. м в год.
Лесопромышленный комплекс Республики Саха (Якутия) включает в себя две подотрасли:
- лесозаготовительную
- деревообрабатывающую.
В лесопромышленном комплексе задействовано 141 предприятие всех форм собственности, из них 70 предприятий в области "лесозаготовка" и 71 предприятие - "обработка древесины и производство изделий из дерева". Из них 8 деревообрабатывающих заводов оснащены оборудованием европейского производства, выпускающих экспортно-ориентированную продукцию на уровне международных стандартов, общей производственной мощностью свыше 300 тыс. куб. м в год пилопродукции, погонажных и клееных изделий, более 42,0 тыс. кв. м деревянных домов заводской готовности и около 141,0 тыс. кв. м столярной продукции. Необходимо отметить, что не все регионы Дальневосточного федерального округа имеют такую лесоперерабатывающую базу. Основные производственные мощности расположены в Южной части республики и г. Якутске, где выпускается более 85% товарной продукции.
Успехи отрасли, достигнутые в последние годы, очевидны.
Основные показатели лесопромышленного комплекса за период 2006-2010 гг. представлены в табл. N 3.1.
Таблица 3.1
Основные показатели развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) за 2006-2010 годы
|
Показатель |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
% 2010 г./2006 г. |
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. руб. |
929,3 |
829,7 |
883,9 |
1159 |
883,6 |
95,1 |
|
Доля в структуре промышленного производства, % |
0,37 |
0,31 |
0,6 |
0,7 |
0,6 |
162,2 |
|
Заготовка деловой древесины, тыс. куб. м. |
586 |
567 |
723,5 |
596,9 |
734,1 |
125,3 |
|
Производство пилопродукции, тыс. куб. м. |
248,1 |
245,1 |
238,6 |
220,9 |
206,12 |
83,1 |
|
Экспорт деловой древесины, тыс. куб. м. |
6,2 |
1,92 |
- |
- |
- |
- |
|
Экспорт пилопродукции, тыс. куб. м. |
24 |
16,8 |
12,6 |
3,8 |
0,41 |
1,7 |
|
Финансовый результат (по крупным и средним предприятиям), млн. руб. |
-29,8 |
-51,5 |
-10,9 |
-122,4 |
-50,64 |
- |
|
Уплачено налогов и других обязательных платежей во все уровни бюджетов, млн. руб. |
165,7 |
230,9 |
247,2 |
293,9 |
299,41 |
180,7 |
|
Инвестиции, млн. руб. |
188,7 |
702,5 |
210,8 |
159,8 |
63,28 |
- |
|
Численность занятых (без внешних совместителей), тыс. чел. |
3287 |
2942 |
2543 |
2247 |
2167 |
65,9 |
|
Среднемесячная номинальная заработная плата, рублей |
11618 |
11921 |
13044 |
17315 |
16128 |
138,8 |
Диаграмма N 3.2
Динамика развития лесопромышленного комплекса за период 2006-2010 годы
В перспективе лесопромышленный комплекс республики должен стать одним из ведущих секторов экономики. Однако, на сегодняшний день его производственный потенциал не используется в полном объеме.
Лесная и деревообрабатывающая промышленность республики не относится к профилирующим промышленным производствам, на ее долю приходится около 1% в общем объеме промышленной продукции.
Для обеспечения внутреннего рынка республики в 2010 году предприятиями отрасли переработано более 439,7 тыс. куб. м деловой древесины. Продукция направлена на экспорт и строительные объекты республики, перечисленные в табл. 3.2.
Таблица 3.2
|
N п/п |
Наименование направлений поставки лесопродукции |
Эквивалентный объем сырья в деловом лесе в 2010 году, тыс. куб. м |
|
1 |
Внебюджетное строительство |
32,5 |
|
2 |
Деревянное домостроение (индивидуальное жилищное строительство) |
129 |
|
3 |
Строительство и ремонт железнодорожных магистралей |
21,7 |
|
4 |
Инвестиционная программа |
109,1 |
|
5 |
Линии связи |
8,5 |
|
6 |
Мебельное производство |
9,0 |
|
7 |
Нефтегазовый комплекс |
21,5 |
|
8 |
Объекты ОАО "ЛОРП" |
11,4 |
|
9 |
Электроэнергетика |
13,6 |
|
10 |
Экспортные поставки |
27,3 |
|
11 |
Строительство дорог |
56,1 |
|
|
Итого |
439,7 |
С 2006 по 2010 гг. в целом по отрасли наблюдается позитивная динамика, представленная увеличением налоговых поступлений во все уровни бюджетов на 180,7%.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предприятиями лесопромышленного комплекса освоены и внедрены новые технологии производства деревянных домов для постоянного проживания по типовым и индивидуальным проектам, открыты 18 торговых площадок по продаже продукции деревообработки (пилопродукция, клееные и погонажные изделия, столярная продукция).
Существующие проблемы отрасли - низкая рентабельность продукции, выпускаемой многими предприятиями по старым технологиям, отсутствие мощностей по сушке пиломатериалов, ограниченность оборотных средств для организации текущей производственной деятельности, отсутствие крупных инвестиций для строительства современных деревообрабатывающих комплексов снижают темпы роста. Рост происходит в основном за счет развития базовых предприятий. Износ основных фондов по многим предприятиям составляет более 75%.
В районах, где отсутствует промышленная разработка лесных ресурсов, заготовка древесины и ее переработка осуществляется с учетом имеющихся производственных мощностей.
Низкими темпами осуществляется перевооружение предприятий отрасли. Многие заявленные инвестиционные проекты не обеспечены необходимыми финансовыми ресурсами.
За 2006 - 2010 годы предприятиями привлечено за счет собственных средств и кредитов коммерческих банков инвестиций в сумме 1325,08 млн. рублей. Приобретены лесозаготовительная и лесовозная техника, деревообрабатывающее оборудование, построены лесные дороги.
Сложная транспортная схема, высокие водные и железнодорожные тарифы сдерживают развитие предприятий ЛПК, не позволяя в полной мере обеспечивать республиканский рынок выпускаемой продукцией, в том числе осуществлять экспортные поставки. Таким образом, выпускаемая продукция неконкурентоспособна.
Очень серьезную проблему для научно обоснованной промышленной заготовки древесины создает отсутствие достоверной информации о лесном фонде республики.
Проведенный SWOT - анализ лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) выявил сильные и слабые стороны, которые представлены в табл. N 3.3.
Таблица 3.3
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
Наличие значительных запасов лесных ресурсов, являющихся сырьем для лесной и деревообрабатывающей промышленности |
Недостаточное количество лесных дорог круглогодового действия и автозимников |
|
Наличие крупных деревообрабатывающих заводов (8 заводов), оснащенных современным европейским оборудованием и выпускающих продукцию по параметру "Цена-Качество" |
Высокая степень морального и физического износа оборудования предприятий малого и среднего бизнеса (62 предприятия) |
|
Выгодное географическое положение участия в международном транзите между странами Европы и АТР |
Отсутствие оборотных средств на создание межсезонных запасов древесины |
|
Наличие инвестиций в промышленном и жилищном строительстве стимулирует развитие отрасли |
Высокие железнодорожные и водные тарифы |
|
Платежеспособность значительной части населения |
Отсутствие мощностей по переработке отходов древесины |
|
Эффективность экспорта продукции деревообрабатывающей промышленности |
Сезонный характер работ |
|
Участие предприятий отрасли в приоритетном национальном проекте "Обеспечение доступным, комфортным жильем граждан России" |
Слабое развитие инфраструктуры |
|
Рост объемов заготовки деловой древесины на 123,3% (2010 г. к 2006 г., таблица 3.1.) |
Слабая обеспеченность кадрами рабочих специальностей |
|
Отсутствие крупных загрязняющих перерабатывающих производств |
|
|
Наблюдается тенденция роста вложения инвестиций в основной капитал предприятиями отрасли (таблица 3.1.) |
|
|
Обеспеченность кадрами высшего и среднего звена |
|
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
Цели подпрограммы:
- создание условий, обеспечивающих стабилизацию и последующее развитие предприятий лесопромышленного комплекса для более полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка республики и поставок выпускаемой продукции на российские и зарубежные рынки.
Задачи подпрограммы:
- развитие лесной транспортной инфраструктуры;
- коренная модернизация существующих производственных мощностей и ориентация на выпуск конкурентоспособной экологически чистой продукции, поставка лесопродукции на экспорт, развитие производства по переработке отходов от лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельности;
- повышение эффективности управления предприятиями, профессионально-квалификационного уровня управленческого персонала;
- решение социальных и экологических проблем.
Основные сценарии развития лесной и лесоперерабатывающей промышленности на период 2012-2016 годы
Подпрограмма "Лесная и лесоперерабатывающая промышленность" разработана по двум вариантам: "базовый" и "интенсивный".
Основные варианты развития лесопромышленного комплекса республики:
"базовый" - в течение 3-4 лет будут привлечены инвестиции на развитие существующих производств и организацию новых производств. Появятся новые производства, ориентированные на комплексную безотходную переработку древесины. Будет обеспечено поэтапное развитие отрасли. Ежегодные темпы роста составят 102-103%.
"интенсивный" - в течение 1,5-2 лет на строительство новых производств и модернизацию существующих будут привлечены значительные объемы инвестиций, в том числе зарубежные. Среднегодовые темпы роста производства составят - 104-109%.
Подпрограмма рассчитана на реализацию "интенсивного" варианта и реализуется в два этапа:
I этап - 2012-2014 годы. Стабилизация и увеличение объемов производства, формирование интегральных структур на базе действующих и вновь организуемых предприятий, реализация программных мероприятий по:
- внедрению деревянного домостроения;
- строительству лесных дорог на территории республики;
- организации экспортных поставок как за пределы республики, так и на экспорт;
- организация производств по выпуску новых видов продукции из отходов от лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельности;
II этап - 2015-2016 годы. Динамичное развитие лесной и лесоперерабатывающей деятельности, создание новых производств, освоение новых лесных ресурсов за счет строительства лесных дорог, увеличение объемов экспортных поставок, создание системы рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования.
За период реализации подпрограммных мероприятий будет создано 932 новых рабочих места.
Таблица 3.4
Сценарии развития лесопромышленного комплекса на 2012-2016 годы
|
Показатели |
Ед. изм. |
Факт 2010 года |
Варианты развития |
Период по годам |
в % 2016 г. к 2012 г. |
||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||||
|
Объем производства промышленной продукции |
млн. руб |
883,6 |
1 вариант |
1862 |
2012 |
2192 |
2389 |
2571 |
138 |
|
2 вариант |
2039 |
2342 |
2634 |
2895 |
3116 |
153 |
|||
|
Вывозка древесины |
тыс. куб. м |
|
1 вариант |
907 |
940 |
964 |
1000 |
1010 |
111 |
|
2 вариант |
976 |
1069 |
1108 |
1169 |
1200 |
123 |
|||
|
Бревна хвойных пород, в том числе: |
тыс. куб. м |
734,1 |
1 вариант |
635 |
660 |
675 |
700 |
730 |
115 |
|
2 вариант |
660 |
695 |
720 |
760 |
800 |
121 |
|||
|
Лесоматериалы, в том числе: |
тыс. куб. м |
206,1 |
1 вариант |
300 |
310 |
315 |
330 |
350 |
116,7 |
|
2 вариант |
330 |
355 |
390 |
410 |
430 |
130,3 |
|||
|
Поставка промышленной продукции за пределы республики, в том числе на экспорт |
тыс. куб. м |
0,41 |
1 вариант |
6 |
10 |
15 |
20 |
30 |
5р |
|
2 вариант |
15 |
25 |
40 |
55 |
90 |
6р |
|||
|
Среднесписочная численность работников |
чел. |
2167 |
1 вариант |
2250 |
2320 |
2430 |
2527 |
2672 |
119 |
|
2 вариант |
2383 |
2645 |
2860 |
3003 |
3120 |
131 |
|||
|
Среднемесячная заработная плата |
тыс. руб. |
16128 |
1 вариант |
18063 |
18700 |
19350 |
20130 |
21200 |
117 |
|
2 вариант |
18360 |
19800 |
21700 |
23100 |
24320 |
132 |
|||
Таблица 3.5
Региональный баланс сароса и предложения
|
Наименование статей баланса |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||||||||
|
тыс. куб. м. |
руб. |
млн. руб. |
тыс. куб. м. |
руб. |
млн. руб. |
тыс. куб. м. |
руб. |
млн. руб. |
тыс. куб. м. |
руб. |
млн. руб. |
тыс. куб. м |
руб |
млн. руб |
|
|
Деловая древесина | |||||||||||||||
|
Вывозка древесины |
976 |
|
|
1069 |
|
|
1108 |
|
|
1169 |
|
|
1200 |
|
|
|
Переработка на пилопродукцию |
630 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Внутри республиканское потребление |
72 |
1348 |
97 |
92 |
1411 |
130 |
51 |
1482 |
76 |
57 |
1556 |
89 |
40 |
1634 |
65 |
|
Пилопродукция | |||||||||||||||
|
Производство пиломатериала |
330 |
|
|
355 |
|
|
390 |
|
|
410 |
|
|
430 |
|
|
|
Внутри республиканское потребление |
315 |
5821 |
1834 |
330 |
6159 |
2032 |
350 |
6485 |
2270 |
355 |
6790 |
2410 |
340 |
7068 |
2403 |
|
Реализация в регионы России, в том числе на экспорт |
15 |
7200 |
108 |
25 |
7200 |
180 |
40 |
7200 |
288 |
55 |
7200 |
396 |
90 |
7200 |
648 |
|
Итого: |
|
|
2039 |
|
|
2342 |
|
|
2634 |
|
|
2895 |
|
|
3116 |
Примечание: В таблице N 3.2 представлен перечень направлений внутриреспубликанского потребления лесопродукции. Информация по поставкам лесопродукции за пределы республики, в том числе на экспорт предприятиями третьим лицам не предоставляется (коммерческая информация предприятия)
Задача 1. Проектирование и строительство лесных дорог (совмещенных с противопожарными дорогами)
Развитие системы охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также развития лесной и лесоперерабатывающей промышленности на территории республики отстает от других регионов из-за отсутствия лесных дорог круглогодового действия, что приводит к увеличению себестоимости выпускаемой продукции, снижению конкурентоспособности продукции, выпускаемой местными товаропроизводителями и привлечению инвестиций в отрасль. Решение этих проблем связано в первую очередь с необходимостью значительного увеличения инвестиций в дорожную инфраструктуру.
Если в среднем по России обеспеченность дорогами на 1 тыс. га лесного фонда составляет 1,2 км, то в Республике Саха (Якутия) - 0,12 км, а в наиболее перспективной для освоения Южной зоне (Алданское, Ленское, Олекминское, Нерюнгринское, Усть-Майское лесничество) - только 0,11 км (для справки: в США - 10 км, в Германии - 45 км) что более, чем в 100 раз ниже нормативной потребности.
Протяженность всех типов дорог в лесах республики составляет 29,7 тыс. км, из них протяженность дорог общего пользования 22,2 тыс. км или 74,5%, лесовозные - 7,5 тыс. км или 25,5%, круглогодового действия составляет лишь 4,5 тыс. км (15%). Основная масса лесных дорог около 41% (1,845 тыс. км.) представлена зимниками - грунтовыми дорогами сезонного действия, нормальная работа которых зависит от погодных условий.
На территории республики более 10 лет лесные дороги не ремонтировались и в настоящее время требуют капитального ремонта, реконструкции, повторного строительства части участков дорог и мостовых сооружений.
Проблема строительства, реконструкции и капитального ремонта лесных дорог усугубляется еще и тем фактом, что лесные дороги являются практически брошенными. При общей заинтересованности лесозаготовителей республики в эксплуатации дорог, отсутствует конкретное лицо или организация, заинтересованная в содержании дорог в удовлетворительном состоянии.
Являясь одним из крупных лесных регионов России, Республика Саха (Якутия) по многим показателям производства основных видов лесопродукции отстает от всех лесных регионов России. В настоящее время полностью прекращено строительство лесных дорог круглогодового действия, как необходимого условия ритмичной работы лесозаготовительных предприятий в период межсезонья. Плохая доступность лесного фонда сдерживает вливание инвестиций в лесную отрасль республики.
За счет освоения доступных участков использование расчетной лесосеки остается недостаточным, поскольку строительством лесных дорог к неосвоенным участкам занимаются лишь базовые предприятия. За 2009-2010 гг. базовыми предприятиями отрасли за счет внебюджетных источников построено 11,8 км дорог круглогодового действия и 255 км автозимников.
Для обеспечения экономического роста в лесопромышленном комплексе необходимо достроить 170 км автозимников до нормативного состояния, в том числе:
1. участок протяженностью 139 км автодороги Белькачи-Аян в направлении порт Аян (Охотское море) включая строительство двух железобетонных мостов;
2. участок дороги на территории Алданского и Усть-Майского районов протяженностью 440 км Белькачи - федеральная автомобильная трасса "Лена". Точка соединения дорог на 30 км выше г. Томмот в сторону Верхней Амги.
Освоение новых лесных массивов и обеспечение пожарной безопасности потребует построить 582 км автозимников.
Ежегодный прирост строительства автомобильных дорог рассчитан по двум вариантам:
Таблица 3.6
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
базовый вариант | |||||
|
Ежегодный прирост протяженности дорог круглогодового действия, км |
0 |
0 |
0 |
0,5 |
0,7 |
|
Ежегодный прирост протяженности автозимников, км |
10 |
17 |
39 |
53 |
68 |
|
Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. |
4310 |
7888 |
19422 |
30694 |
42400 |
|
интенсивный вариант | |||||
|
Ежегодный прирост протяженности дорог круглогодового действия, км |
22 |
28 |
36 |
43 |
41 |
|
Ежегодный прирост протяженности автозимников, км |
117 |
162 |
103 |
121 |
79 |
|
Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. |
101100 |
132600 |
138900 |
165300 |
146700 |
Общая сумма инвестиций на строительство лесных дорог на период 2012-2016 годы составит:
Таблица 3.7.
|
|
базовый вариант |
интенсивный вариант |
|
Всего |
104714 |
684600 |
|
федеральный бюджет |
0 |
445000 |
|
республиканский бюджет |
0 |
220000 |
|
внебюджетные источники |
104714 |
19600 |
С целью снижения стоимости строительства лесных дорог необходимо внедрять новые современные технологии, используемые регионами России с применением:
- рулонного нетканого синтетического материала;
- инновационных материалов компании "ENVIROSEAL" и др., которые повышают качество и долговечность строящихся дорог и обеспечивают при этом ощутимый экономический эффект.
Рисунок N 3.1.
Транспортная схема поставки лесопродукции и расположение предприятий ЛПК Республики Саха (Якутия)
Производственная мощность предприятий указана при работе в 1 смену
Задача 2. Коренная модернизация существующих производственных мощностей и ориентация на выпуск конкурентоспособной экологически чистой продукции.
Мероприятия, направленные на реализацию данной задачи будут решены путем приобретения лесозаготовительной и лесовозной техники, деревообрабатывающего и сушильного оборудования, внедрения новых современных технологий по глубокой переработке древесины.
Таблица 3.8.
|
(ед.) | |||||
|
Потребность в лесозаготовительной и лесовозной технике, деревообрабатывающем оборудовании |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Лесозаготовительная техника |
2 |
2 |
2 |
1 |
1 |
|
Лесовозная техника |
28 |
41 |
37 |
35 |
28 |
|
Бензопилы |
12 |
8 |
10 |
13 |
14 |
|
Деревообрабатывающее оборудование |
4 |
6 |
8 |
12 |
3 |
|
Лесопильное оборудование |
6 |
17 |
11 |
6 |
4 |
|
Дорожная техника |
3 |
2 |
5 |
2 |
2 |
|
Сушильный цех |
1 |
1 |
2 |
|
|
|
Оборудование по производству биотоплива |
1 |
1 |
1 |
|
|
|
Оборудование по выпуску панелей "МХМ" |
1 |
|
|
|
|
|
Вагончик для лесозаготовителей |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основное развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности предусматривается на территории "лесных" районов республики: Алданский, Ленский, Олекминский и Усть-Майский, где сконцентрированы качественные лесные массивы.
Общая потребность в лесовозной и лесозаготовительной технике, деревообрабатывающем оборудовании в разрезе районов по номенклатуре представлена в приложении N 11.
Подпрограмма разработана в период образования сложных финансово-экономических условий на предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности. Реализация подпрограммных мероприятий не выполнима без государственной финансовой поддержки и без введения дополнительных законодательных и нормативных актов.
В целях стабилизации социально-экономического положения и повышения эффективности лесопромышленного производства необходимо принять меры государственной поддержки лесопромышленных предприятий.
Меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не должны приводить к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. В связи с этим, предполагается государственная поддержка хозяйствующих субъектов лесопромышленного комплекса независимо от организационно-правовой формы на конкурсной основе.
Таблица 3.9.
Меры государственной поддержки предприятий лесной и лесоперерабатывающей промышленности
|
Меры государственной поддержки |
Описание |
Механизм предоставления льготы |
|
Освобождение от уплаты налога на имущество организаций |
Льгота предоставляется при привлечении инвестиций на сумму более 5,0 млн. рублей в размере 50% от суммы исчисленного налога на период окупаемости проекта, но не более 5 лет. |
Для получения льготы необходимо обратиться в постоянно действующую Налоговую комиссию при Правительстве РС(Я) в соответствии с Порядком, утвержденным Законом РС(Я) от 24.10.2000 г. 3 N 229-II "О налоговой политике РС(Я) на 2001 г." |
|
Снижение ставки по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в Государственный бюджет РС(Я) |
Льгота предоставляется при привлечении инвестиций на сумму от 10,0 млн. рублей. Льгота по налогу на прибыль устанавливается в размере 4,5% в части, зачисляемой в республиканский бюджет, от прибыли, полученной в связи с вложением инвестиций, но не более чем на 5 лет. |
Для получения льготы необходимо обратиться в постоянно действующую Налоговую комиссию при Правительстве РС(Я) в соответствии с Порядком, утвержденным Законом РС(Я) от 24.10.2000 г. 3 N 229-II "О налоговой политике РС(Я) на 2001 г." |
|
Освобождение от уплаты транспортного налога на лесовозную и лесозаготовительную технику |
Льгота предоставляется для предприятий лесопромышленного комплекса при условии, что данный вид деятельности составляет не менее 50% в общем объеме выручки за предыдущий год. |
Для получения льготы необходимо обратиться в постоянно действующую Налоговую комиссию при Правительстве PC (Я) в соответствии с Порядком, утвержденным Законом РС(Я) от 24.10.2000 г. 3 N 229-II "О налоговой политике РС(Я) на 2001 г." |
|
Освобождение от налога на имущество организаций |
Льгота предоставляется для предприятий лесопромышленного комплекса при условии, что данный вид деятельности составляет не менее 50 % в общем объеме выручки за предыдущий год. |
Для получения льготы необходимо обратиться в постоянно действующую Налоговую комиссию при Правительстве РС(Я) в соответствии с Порядком, утвержденным Законом РС(Я) от 24.10.2000 г. 3 N 229-II "О налоговой политике РС(Я) на 2001 г.". |
|
Субсидирование на конкурсной основе процентных ставок по кредитам, уплачиваемым предприятиями лесопромышленного комплекса |
Субсидированию подлежат проценты по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях организациям, производится в соответствии с порядком субсидирования, определенном Правительством Республики Саха (Якутия). |
Порядок субсидирования процентных ставок определяется Правительством Республики Саха (Якутия). |
|
Субсидирование на возмещение части затрат организаций, связанных с транспортировкой и переработкой древесины |
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с транспортировкой и переработкой древесины на территории РС(Я) производится в соответствии с порядком субсидирования, определенном Правительством Республики Саха (Якутия). |
Порядок субсидирования затрат определяется Правительством Республики Саха (Якутия). |
|
Осуществление промышленной заготовки древесины по "Договорам купли-продажи" |
На территории Республики Саха (Якутия) лесозаготовительной деятельностью занимаются более 100 предприятий малого бизнеса. В связи с этим необходимо осуществлять реализацию лесных ресурсов по "Договорам купли-продажи" на срок до 1 года. |
Для оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, Правительству Республики Саха (Якутия) выйти с законодательной инициативой о внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс "О введении оплаты за лесные ресурсы по договорам купли-продажи на срок не более 1 года для осуществления промышленной заготовки древесины". |
Оценка потребности в государственной поддержке организаций и предприятий лесопромышленного комплекса, не связанных с прямым расходованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 3.10.
|
(тыс. руб.) | |||||
|
наименование |
Годы |
Интенсивный вариант |
|||
|
Федеральный бюджет |
Бюджет Республики Саха (Якутия) |
Внебюджетные средства |
всего |
||
|
Предоставление государственных гарантий Республики Саха (Якутия) |
Всего |
0 |
750000 |
0 |
750000 |
|
2012 |
0 |
200000 |
|
200000 |
|
|
2013 |
0 |
200000 |
|
200000 |
|
|
2014 |
0 |
150000 |
|
150000 |
|
|
2015 |
0 |
100000 |
|
100000 |
|
|
2016 |
0 |
100000 |
|
100000 |
|
|
Предоставление налоговых льгот по транспортному налогу |
Всего |
0 |
40215 |
0 |
40215 |
|
2012 |
0 |
6930 |
|
6930 |
|
|
2013 |
0 |
7455 |
|
7455 |
|
|
2014 |
0 |
8190 |
|
8190 |
|
|
2015 |
0 |
8610 |
|
8610 |
|
|
2016 |
0 |
9030 |
|
9030 |
|
|
Предоставление налоговых льгот по налогу на имущество |
Всего |
0 |
40981 |
0 |
40981 |
|
2012 |
0 |
7062 |
|
7062 |
|
|
2013 |
0 |
7597 |
|
7597 |
|
|
2014 |
0 |
8346 |
|
8346 |
|
|
2015 |
0 |
8774 |
|
8774 |
|
|
2016 |
0 |
9202 |
|
9202 |
|
2.1. Развитие малоэтажного деревянного домостроения. Одно из приоритетных направлений развития лесопромышленного комплекса - развитие малоэтажного деревянного домостроения. Развитие данного направления потребует наращивания мощностей по глубокой переработке древесины и структурной перестройки лесной и лесоперерабатывающей промышленности.
В деревянном домостроении различают три основные технологии строительства:
- дома из массивной древесины;
- каркасные дома;
- панельные дома (каркасно-панельные, в том числе модульные). Деревянное домостроение - это огромная перспектива. С учетом емкости нашего рынка можно по-настоящему поднять лесной комплекс республики и удовлетворить социальную потребность населения.
Деревянное домостроение считается одной из наиболее удобных, экологичных и дешевых технологий строительства жилых домов. Поэтому для строительства деревянного коттеджа, загородного дома, рубленой бани, дерево, с его прекрасными технологическими характеристиками и низкой теплопроводностью является абсолютным строительным материалом, подаренным самой природой.
Наиболее развитые страны уже отдали предпочтение деревянным домам:
- в США и Канаде более 80% индивидуальных домов и таунхаусов строятся из дерева;
- в Японии доля деревянных домов составляет 43% от строящихся домов;
- Европейский союз в рамках программы "Деревянная Европа" планирует довести долю деревянного домостроения до 80-90% вновь вводимого малоэтажного жилья.
Несмотря на общее снижение объемов строительства жилья, высокие темпы деревянного жилищного строительства достигнуты: в Республике Саха (Якутия), Нижегородской области, Республике Башкортостан, Челябинской области и т.д.
Развитию малоэтажного деревянного домостроения, увеличению объемов вводимого жилья препятствует:
- использование традиционных затратных технологий строительства малоэтажных домов;
- низкий уровень доходов населения республики (65%), особенно в сельской местности;
- отсутствие инженерной подготовки на территориях, планируемых под малоэтажное строительство;
- недостаточная проработанность инвестиционных проектов в сфере создания коммунальной инфраструктуры под малоэтажную застройку.
Индивидуальное жилищное строительство играет основную роль в обеспечении жильем сельского населения Республики Саха (Якутия).
Реализация подпрограммных мероприятий предусматривает решение приоритетных задач в области развития малоэтажного деревянного домостроения на территории Республики Саха (Якутия), в сфере экономики и государственного регулирования, во внешнеэкономической деятельности и социальной сфере.
За период реализации подпрограммы будет введено в эксплуатацию деревянных домов общей площадью 881 тыс. кв. м.:
Таблица N 3.11.
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Потребность в деревянных домах в Республике Саха (Якутия), тыс. кв. м. |
147 |
163 |
180 |
190 |
209 |
В настоящее время предприятия отрасли обладают современными технологиями для производства комплектов деревянных домов, которые расположены в г. Якутске, г. Ленске, г. Олекминске, г. Нерюнгри и на территории Алданского района.
С целью развития малоэтажного деревянного домостроения в республике планирует организовать производство деревянных домов по технологии МХМ (massiv holz mauer - массивная деревянная стена) годовой производительностью 40,0 тыс. кв. м. домокомплектов.
Индустриализация малоэтажного деревянного строительства на территории Республики Саха (Якутия) позволит снизить стоимость жилищного строительства и обеспечить его доступность для населения республики.
2.2. Развитие производств по переработке отходов от лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельности.
Для решения данной задачи необходимо реализовать мероприятия по созданию мощностей по глубокой переработке древесины в Республике Саха (Якутия).
В последнее время развитие биоэнергетики является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства РФ и находится под личным контролем Президента РФ.
2.2.1. Производство биотоплива Сохранение экологической системы региона является одной из основных задач, стоящих перед предприятиями отрасли. На сегодняшний день актуальна проблема альтернативных энерготехнологий.
Используя отходы, можно значительно экономить энергетические и сырьевые ресурсы, снижать загрязнение окружающей среды, а также создавать новые рабочие места. В настоящее время около 35% объема заготовленной древесины теряется в виде безвозвратных технологических отходов - щепы, опилок и коры, тонкомера в объеме более 600,0 тыс. куб. м. ежегодно. Для снижения остроты проблемы накопления отходов от лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельности намечается создание ряда производств по выпуску биотоплива.
В последние годы в мире произошла активизация строительства установок по получению энергии из бытовых и промышленных отходов. Отходы от лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности могут быть превращены в высококачественное топливное сырье, которое может быть разделено на три категории:
- пеллеты (гранулы) - спрессованные цилиндры с максимальным диаметром до 25 мм. Загрязненность сырья и низкий технический уровень российский производителей не удовлетворяет жестким требованиям к качеству гранул предъявляемыми потребителями и изготовителями котлов.
- однородный мелкий порошок, сжигаемый таким же способом как газ и нефть.
- брикеты - это спрессованные изделия цилиндрической, шестигранной, прямоугольной или другой формы, производимые их# отходов лесозаготовки и деревообработки. Отходы на этапе подготовки леса могут достигать нескольких десятков процентов (пни, сучья, хвоя и т.д.) Типичная лесопилка превращает около 60% древесины в доски, при этом 12% уходит в опилки, 6% - в концевые обрезки и 22% - в горбыль и обрезки кромок.
Топливные брикеты - экологически чистое топливо из сухих опилок всех пород древесины, а также других растительных отходов. Брикеты не включают в себя никаких вредных веществ и примесей. Переработанное в брикет сырье значительно уменьшается в объеме, что позволяет в несколько раз снизить расходы на хранение и транспортировку.
Идеальным вариантом при переработке отходов является сочетание лесопиления и линии по производству брикетов. При этом снижается себестоимость продукции и увеличивается размер чистой прибыли.
В результате прессования опилок, щепы, крошки и других отходов (материалов) под высоким давлением получают плотное, экологически чистое топливо, калорийность которого превосходит калорийность обычных дров. В основе технологии производства древесных топливных брикетов лежит процесс прессования мелко измельченных отходов древесины (опилок) под высоким давлением при нагревании, связующим элементом является ЛЕГНИН, содержащийся в клетках растений.
Для получения брикетов возможно использование непрерывного шнекового прессования на гидравлическом или механическом прессе.
Свою роль играет и экологический аспект: топливные брикеты практически не содержат серы, продукт сжигания - зола может применяться в качестве удобрения. Брикеты быстро разгораются, отличаясь длительным горением, что позволяет в три раза сократить количество закладок в печь обычными дровами. Брикеты горят с минимальным количеством дыма, не стреляют, не искрят, обеспечивая постоянную температуру на всем протяжении горения, после сгорания превращаясь в уголь.
Таблица 3.12.
Основные характеристики производства брикетов из опилок
|
Параметры |
Брикеты |
|
производительность оборудования, кг/час |
400-800 |
|
стоимость оборудования (без НДС), тыс. EUR |
44-198 |
|
применение готовой продукции |
камины, печи, котлы с горелками на дровах |
|
стоимость готовой продукции, EUR/тонну |
90-230 |
|
рынок сбыта |
неограничен |
|
допустимость включений коры |
до 30% |
|
теплотворная способность для соответствия стандарту, МДж/кг |
не ниже 16,9 |
Таблица 3.13.
Расчет стоимости производства брикетов, линия производительностью 800 кг/час
|
Валовый ежемесячный доход при стоимости брикетов 90 ЕВРО/тн | ||||
|
Час/сутки |
Дней в месяц |
Тн/час |
Стоимость 1 тн |
Доход (тыс. руб.) |
|
20 час |
30 дн. |
0,8 |
3870 |
1857,6 |
|
Ежемесячные текущие расходы: | ||||
|
Электроэнергия при 10 час. работе рубильной машины | ||||
|
Час/сутки |
Дней в месяц |
Установленная мощность линии, кВт |
Стоимость 1 кВт (руб.) |
Всего в месяце (тыс. руб.) |
|
20 час. |
30 дн. |
141 |
3-14 |
265,64 |
|
Затраты на транспорт - 40,0 тыс. руб. | ||||
|
Заработная плата | ||||
|
Численность работающих |
тыс. руб./месяц |
Всего в месяц, тыс. руб. |
||
|
12 |
18,0 |
216,0 |
||
|
Амортизация - 32,0 тыс. руб. | ||||
|
Итого ежемесячные расходы - 553,6 тыс. руб. | ||||
|
Прибыль за месяц: | ||||
|
Доход за месяц, тыс. руб. |
Ежемесячные расходы |
Прибыль |
||
|
1857,6 |
553,6 |
1304 |
||
Расчет рентабельности:
Рентабельность = (1857,6-553,6)/553,6*100% = 235,5%
Несмотря на высокую рентабельность, на территории Республики Саха (Якутия) до настоящего времени отсутствует предлагаемое производство. Мероприятия подпрограммы предусматривают организацию производства по выпуску топливных брикетов.
Таблица 3.14.
Сравнительные характеристики некоторых видов топлива
|
Вид топлива |
Теплота сгорания, МДж/кг |
% серы |
Теплотворность, кВт/кг |
% золы |
|
Каменный уголь |
15-20 |
1-3 |
4,65 |
10-40 |
|
Щепа древесная, опилки |
10-12 |
0 |
2,7 |
2 |
|
Древесные брикеты |
17,5 |
0,1 |
4,5 |
0,12 |
Древесные брикеты обладают рядом свойств, выгодно отличающих их от других видов твердого топлива:
- переработанное в брикет сырье значительно уменьшается в объеме, тем самым снижаются расходы на хранение и транспортировку;
- высокая теплотворная способность (около 4800 к/калл на 1 кг);
- практическое отсутствие дыма и вредных выделений при горении (выделение СО2 в 10 раз ниже, чем у природного газа, в 50 раз ниже, чем у каменного угля);
- практическое отсутствие отходов после сгорания (использование незначительного количества пепла в качестве экологически чистого удобрения);
- высокое устойчивое пламя до полного сгорания в течение 1-1,5 часов. Продолжительное горение брикетов в режиме тления.
- низкая себестоимость производства брикетов. Топливные брикеты имеют широкое применение и могут использоваться для всех видов топок, котлов центрального отопления, отлично горят в каминах, печках, грилях и пр.
Проводимая в России государственная политика в области энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии позволяет обеспечить более благоприятный инвестиционный климат для организации производства по выпуску брикетов.
Организация производства по выпуску топливных брикетов на базе деревообрабатывающих заводов позволит обеспечить нужды своих производств, населения и в перспективе котельные установки г. Томмота, пос. Нижний Куранах и Усть-Майского района.
Стоимость 1 т. угля с учетом перевозки составляет 1,5 тыс. рублей. При реализации топливных брикетов для отопления квартальных котельных по 1,5 тыс. руб/т., рентабельность производства брикетов составит не менее 30%:
20*30*0,8*1,5=720,0 тыс. руб.
Рентабельность = (720,0-553,6)/553,6*100%=30%
Возможность использования топливных брикетов в твердотопливных котлах (бытовых и промышленных) отменяет необходимость перевода котельных с угля на брикеты.
Цены на брикеты постоянно растут. Закупочная цена топливных брикетов, отправляющаяся на экспорт из России, растет от 5 до 20 процентов в год. Розничные торговцы и оптовики предлагают российским производителям от 95-230 ЕВРО за тонну.
2.2.2. Производство тепловой энергии в котельных установках. В связи с постоянным ростом цен на электрическую и тепловую энергию и наличием большого количества отходов от лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельности использование биотоплива становится все более актуальным. Многие это понимают, а некоторые уже успешно воплотили подобные проекты в жизнь.
Финский лесопильный комплекс, расположенный на территории Олекминского района производит более 30,0 тыс. куб. м. пилопродукции в год (при односменном режиме работы). Про# полной загрузке деревообрабатывающего завода, отходы будут составлять в среднем около 35,0 тыс. куб. м. С целью сохранения экологической обстановки района, необходимо весь перечень отходов в виде щепы использовать для работы городских котельных. Для этого необходимо провести модернизацию котельных установок и перевести их на щепу. В связи с этим, стоимость тепловой энергии соответственно снизится, так как затратная часть по сырью минимальная (затраты на измельчение отходов, доставку отходов и подачу в котельную установку).
2.2.3. Производство электрической энергии. Энергоэффективость на сегодняшний день приобретает новое значение. Все более актуальным становится поиск путей максимального использования имеющихся ресурсов. В общем объеме энергообеспечения европейских стран количество энергии, получаемой из твердой биомассы в виде древесины, составляет 5%, в некоторых странах (Финляндии, Швеции, Португалии) - 16%.
На любом деревообрабатывающем или мебельном производстве образуется определенное количество древесных отходов в виде опилок, стружки, кусковых отходов:
Таблица 3.15.
|
Операция |
% отходов |
|
Распил бревен |
35 |
|
Производство дверных и оконных блоков |
31 |
|
Производство паркета |
30 |
|
Производство мебели |
54 |
Дерево, как растительная биомасса в период роста путем фотосинтеза забирает углерод из природы, а при разложении - отдает. В результате образуется газовая смесь газов водорода и окиси углерода, называемая синтез - или пиролизным газом, которая после очистки и охлаждения является топливом для газовых генераторов внутреннего сгорания, специально приспособленных к данному виду топлива.
Газогенераторные электростанции с электрической мощностью 200-2000 кВт использующие в качестве сырья для газификации древесные и др. отходы, успешно работают во многих странах мира.
Таблица N 3.16.
Электрическая мощность газификаторов
|
Параметр |
|
|
|
|
|
|
|
|
Возможная мощность генерации электричества, кВт/часов |
200 |
400 |
600 |
800 |
1000 |
1200 |
2000 |
Основные компоненты и калорийность сингаза различны из-за разных характеристик биомассы.
Кроме электричества и тепла в газификации существуют еще два источника дополнительной прибыли. Попутными продуктами газификации является пепел и смола.
Биоудобрение - пепел после газификации древесины можно фасовать и продавать как органическое удобрение экологического земледелия для уменьшения кислотности почвы.
Высококалорийная смола (30 МДж/кг) является дополнением для увеличения калорийности, так называемой подсветки угля (15-20 МДж/кг). Ее можно продавать как частным лицам, так и для тепловых станций.
С целью утилизации отходов от лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельности и выработки электроэнергии в отдаленных поселках необходимо внедрять газогенераторные установки (ГГЭУ) мощностью 100 кВт. Основным топливом для данной установки будет использоваться древесина и древесные отходы: щепа, куски, швырок. При использовании данных установок в составе мини-ТЭЦ, где необходимо обеспечить параллельную работу нескольких агрегатов, в данном случае применяется электронная система регулирования.
2.2.4. Химическая переработка отходов древесины. Комлевая часть древесины лиственницы даурской и Сибирской, заготавливаемой в зимний период является сырьем для производства дигидрокверцетина.
Применение высокотехнологичного оборудования позволяет выпускать дигидрокверцетин практически любой чистоты, удовлетворяя индивидуальные потребности каждого потребителя. По своим химическим свойствам дигидрокверцетин является активным антиоксидантом, то есть веществом, способным тормозить окислительные реакции. При этом уровень антиоксидантной активности позволяет поставить его на первые позиции среди веществ, схожего спектра действия. Кроме того, дигидрокверцетин обладает капилляропротекторными, противовоспалительными, гепатопротекторными свойствами, что дает возможность успешно применять его при производстве биологически активных добавок к пище, лекарственных средств, продуктов питания, косметической продукции, кормовых добавок для животных, стимуляторов роста растений. Эти новые технологические решения позволили сделать технологию выделения дигидрокверцетина и арабиногалактана из природного сырья высокоэффективной с точки зрения затрат и себестоимости, экологически безопасной, с замкнутым циклом безотходного производства.
В настоящее время производство дигидрокверцетина сырца и арабиногалактана расположено в Западной Сибири в зоне произрастания сибирской и даурской лиственницы. С целью проведения мероприятий по оздоровлению экологической обстановки района и увеличения доходной части бюджета, необходимо рассмотреть вопрос организации производства по переработке пней и выпуску дигидрокверцерина. Возможность в обеспечении производства сырьевыми, трудовыми, энергетическими ресурсами и водой имеется.
Современная стратегия в области лесопромышленных проектов заключается в объединении биологической и лесной промышленности для создания нового, экологически устойчивого и благоприятного для инноваций будущего в области биоэнергии, биохимикатов, жидкого биотоплива для транспорта и наноцеллюлозы.
Спектр возможных направлений развития лесохимической индустрии Республики Саха (Якутия) включает самые разные виды производства, которые представлены в табл. N 3.17.
Таблица 3.17.
Основные направления и перспективы развития лесохимической промышленности в Республике Саха (Якутия)
|
Вид лесохимического производства |
Описание лесохимического производства |
Перспективы развития |
|
Целлюлозно-бумажное производство |
Занимает главное место среди лесохимических производств по объемам перерабатываемого сырья и готовой продукции. Оно потребляет отходы лесозаготовок и деревообработки для выработки целлюлозы, древесной массы и получения из них различных видов бумаги и картона. |
Высокая капитало- и энергоемкость производства. На фоне спада цен на бумажную продукцию перспектива создания имеет смысл только в долгосрочной перспективе |
|
Гидролизные производства |
В качестве сырья используют отходы лесопиления и деревообработки (опилки, щепа, горбыли, рейки), а также низкосортную древесину и технологические дрова, некоторые растительные отходы. Химической переработкой водорастворимых сахаров, образующихся при гидролизе растительного сырья, получают многоатомные спирты (ксилит, сорбит, маннит, глицерин, этилен- и пропиленгликоли), левулиновую, тригидроксиглутаровую и глюконовую кислоты. Отходы производства гидролизный лигнин (30-40% в расчете на абсолютно сухое сырье), который применяют в основном как котельное топливо, а также для получения высококачественных углей различного назначения, удобрений, уксусной и щавелевой кислот, фенолов, наполнителей для полимерных материалов и др. ценных продуктов. Существует производство углеводного (так называемого осахаренного) корма, основанное на мягком кислотном гидролизе древесины. |
Преимуществом является возможность использования низкокачественного сырья. Проблемы заключаются в том, что для функционирования данного производства необходимы различные химические реагенты, производство и поставку которых необходимо дополнительно развивать. Развитие данного направления возможно в среднесрочной перспективе. |
|
Дубильно-экстрактовое производство |
Применяется кора различных деревьев. Для производства 1 т танинов из еловой коры требуется 10-11 т сырья. Дубящие вещества используют в виде дубильных экстрактов - упаренных до определенной концентрации или высушенных до твердого состояния водных вытяжек из растений. |
Проблематичным является то, что для данного производства реже используются хвойные породы деревьев. Развитие производства возможно в среднесрочной перспективе. |
|
Канифольно-скипидарное производство (производство канифольно-терпентинное, канифольно-экстракционное, талового масла) |
Сырьем для канифольно-терпентинного производства служит живица, получаемая при подсочке сосны, лиственницы и др. хвойных пород древесины. Сырье для канифольно-экстракционного производства - так называемый пневый осмол, представляющий собой просмолившуюся в течение 10-15 лет после рубки леса ядровую древесину сосновых пней (смолистые вещества экстрагируют бензином из измельченного в щепу осмола). Сопутствующие канифоли продукты - скипидар, используемый для получения индивидуальных терпенов (напр., терпинеола, карена, пиненов) и синтеза разнообразных продуктов, в т. ч. камфоры, а также сосновое флотационное масло. |
Продуктивность и период сбора живицы на северных территориях ниже, чем в умеренной полосе. Тем не менее потенциал лесного хозяйства РС(Я) позволяет заниматься сбором живицы и последующей обработкой. Развитие производства возможно в краткосрочной перспективе. |
|
Пиролизное производство |
Получение древесного угля из древесины нагреванием ее без доступа воздуха в специальных стальных ретортах (преимущественно вертикальных) и печах. Кроме угля получают уксусную кислоту, древесные смолы (из которых, в свою очередь, вырабатывают древесносмоляное креозотовое масло, древесносмоляной ингибитор, литейные крепители, лесохимический понизитель вязкости и т.д.), метанол и др. |
Технологии пиролизного производства несложны, потребность в древесном угле высокая. Развитие производства возможнов# краткосрочной перспективе. |
|
Изготовление пеллет |
Исходным сырьем для производства пеллет служат отходы деревообрабатывающих производств, низкотоварная древесина, баланс и т.д. Создание предприятия по производству пеллет имеет смысл, если постоянно имеется достаточное количество отходов. Поэтому линия по выпуску древесных гранул окупится на производстве, которое использует не менее 4 т/час сырой древесины и на выходе имеет, соответственно, 2 т/час отходов. Идеальным вариантом является сочетание лесопильного производства и линии по производству пеллет. Продажная цена обрезных пиломатериалов - порядка 100 долл. за кубометр. В эту стоимость входит и цена материала, который не пошел в производство (подгорбыльная доска, горбыль, щепа, опилки). Если эту "непродажную" древесину пустить в производство топливных гранул, на выходе будем иметь чистую прибыль. В этом случае себестоимость всего комплекса резко меняется. Установка, оборудование и начало производства такого облагороженного топлива, как пеллеты, не представляет особой сложности. Малые прессы обладают значительными преимуществами по сравнению с большими. Собственные сухие древесные отходы исключают необходимость сушки сырья, а его транспортировка сведена к минимуму. Эти факторы сильно влияют на производственные затраты, что позволяет предлагать пеллеты собственного производства на местном рынке по приемлемой цене. Таким образом, получается система, приносящая экологическую, общественную и экономическую пользу. Для производства 1 тонны пеллет требуется примерно 6 м3 опилок или стружки. Пресс мощностью в 250-350 кг/час может вырабатывать примерно 2000 тонн высококачественных пеллет, востребованных во всем мире, в год. 2000 тонн пеллетов могут заменить примерно 1000 тонн дизельного топлива и уменьшить выбросы СО2 на 300 тонн в год. Поэтому от такого производства выигрывают все. Окупаемость такого проекта при полной загрузке и обеспечением сырьем осуществляется менее чем за год. |
Технологии производства пеллет несложны, потребность в них высокая. Развитие производства возможно в краткосрочной перспективе. |
|
Энергохимическая переработка древесины |
Газификация древесины в газогенераторах или в топках-генераторах с выделением уксусной кислоты, древесной смолы и др. в процессе очистки газа. Очищенный газ применяют для сжигания в топках котельных или в двигателях внутреннего сгорания. Энергохимическая переработка позволяет использовать древесные отходы любых пород и любой формы вплоть до лесосечных отходов. Получение синтез-газа (смеси СО и Н2) и из него метанола (последний может быть использован для синтеза уксусной кислоты или как потенциальное топливо для двигателей внутреннего сгорания); получение искусственного жидкого топлива путем сжижения (при 350-400°С и 25-30 МПа) древесины. |
В РС(Я) развита добыча газа, что делает применение данного производства привлекательным. Развитие производства возможно в краткосрочной перспективе. |
|
Переработка древесной зелени. |
При механической переработке получают хвойную витаминную муку, вводимую в корма для скота, продукты комплексной переработки (экстракция горячей водой или бензином) - хвойный натуральный экстракт, хлорофиллокаротиновую пасту и др., служащие добавками к шампуням, зубным пастам, мылам, тонизирующим средствам для ванн, а также так называемую кормовую муку. |
Избыток хвойных лесов и несложность технологий делают развитие данного производства привлекательным в краткосрочной перспективе. |
|
Производство активированного угля |
Активированные угли получают путем термической обработки углеродсодержащего сырья с последующей активацией в присутствии окислителей. Технологический процесс включает несколько этапов. 1. Карбонизация. Карбонизацией называется термическая обработка (обжиг) сырья при высокой температуре в инертной атмосфере без доступа воздуха. В результате получается уголь - карбонизат. Карбонизат обладает недостаточными адсорбционными свойствами, поскольку размеры его пор невелики и внутренняя площадь поверхности мала. Поэтому его подвергают предварительному дроблению и активации для получения специфической структуры пор и улучшения адсорбционных свойств. 2. Предварительное дробление. Карбонизат имеет размер фракции 30-150 мм. Качественная активация таких больших кусков затруднена, поэтому карбонизат подвергают предварительному дроблению. Для эффективной активации размер фракции должен быть 4-10 мм. 3. Активация. Процесс активации проводят двумя основными методами: Химическая активация - обработка специальными химическими компонентами. Паро-газовая активация - обработка перегретым водяным паром или окисление газом. 4. Химическая активация. Процесс химической активации заключается в обработке угля солями, которые при высокой температуре выделяют газ-активатор (например СО2 или О2): карбонатами, сульфатами, нитратами, кислотами-окислителями (азотной, серной, фосфорной и др.) Угли, полученные химическим активированием, называются в соответствии с применяемым реагентом, например "уголь хлорцинковой активации". Химическую активацию проводят при температуре 200 - 650 С. 5. Парогазовая активация Парогазовая активация производится при температуре 800-1000 С в строго контролируемых условиях. При парогазовой активации в качестве окислительных агентов используют диоксид углерода и водяной пар. Процесс в присутствии диоксида углерода ведут при высоких температурах, при этом часть углерода выгорает. Реакция углерода с паром катализируется оксидами и карбонатами щелочных металлов. Поэтому их в небольших количествах иногда добавляют к исходному сырью при производстве активных углей. Катализаторами процесса являются также и соединения меди. 6. Активация водяным паром позволяет получать угли с внутренней площадью поверхности до 1500 м2 на грамм угля. Именно благодаря этой огромной площади внутренней поверхности активированные угли являются прекрасными адсорбентами. Тем не менее, не вся эта площадь может быть доступна для адсорбции, поскольку крупные молекулы адсорбируемых веществ не могут проникать в поры малого размера. Активированный уголь применяется в металлургии, для очистки воды, в медицине, при производстве вин и строительстве трубопроводов, а также для устранения разливов нефти. В России производят всего 200 тыс. т этого продукта. В нашей стране ощущается острая нехватка активированного угля, который приходится ввозить в больших объемах из Канады, Дании и Китая. |
Высокий спрос на активированный уголь поощряет развитие производства в краткосрочной перспективе. |
|
Производство древесных плит древесноволокнистых и древесностружечных (близко к лесохимическим производствам) |
Среди древесных плит распространены древесноволокнистые, древесностружечные и цементностружечные. Плиты двух первых видов широко используют в производстве мебели, тары, а также в строительстве. Основная область применения огне- и биостойких цементностружечных плит - малоэтажное домостроение. Древесноволокнистые плиты могут быть мягкими, полутвердыми, твердыми и сверхтвердыми. При получении твердых и полутвердых плит первым способом древесную щепу размалывают на волокна, волокнистую массу разбавляют водой и вводят в нее необходимые компоненты. Плиты могут быть одно- и многослойными (чаще всего трехслойными); для наружного слоя применяют более мелкую и высококачественную стружку. |
Развитие данного производства является достаточно капиталоемким и возможно в среднесрочной перспективе. |
2.3. Поставка лесопродукции на экспорт.
В Республике Саха (Якутия) кроме лиственницы произрастает сосна, ель, пихта. Кроме постоянного спроса на нее стран ЕС, сосна и ель традиционно экспортируется в Японию, Китай, страны ближнего востока. С учетом изменений конъюнктуры на рынке, предприятия определяют свой бизнес с учетом имеющегося сырья и спроса.
На сегодняшний день потенциал республики по поставкам лесопродукции за пределы республики, в том числе на экспорт востребования в полном объеме. Учитывая наличие лесосырьевых ресурсов и правовой базы, Республика Саха (Якутия) предлагает экспорт пилопродукции, клееных и погонажных изделий и т.д., произведенных на лесопильных и деревообрабатывающих заводах, оснащенных самым современным оборудованием.
Емкость европейского рынка постепенно набирает обороты. Немецкие компании готовы приобрести в неограниченном количестве пиломатериал из лиственницы транспортной влажности различных сечений по цене 280 евро за 1 куб. м., террасную доску по цене 360 евро за 1 куб. м.
В связи с повышением таможенных пошлин на необработанную древесину, рынок Китая испытывает большую потребность в круглом лесе.
Несмотря на огромную потребность в круглом лесе в странах АТР, поставка данного вида продукции для предприятий лесопромышленного комплекса республики является убыточной. Учитывая сложную транспортную схему и рост тарифов на перевозки планируется осуществлять поставки лесопродукции с высокой добавочной стоимостью: пиломатериал, клееные и погонажные изделия и т.д.
Поставка лесопродукции за пределы республики возможна по следующим транспортным магистралям:
- через Северный морской путь (морской порт Тикси);
- по реке Лене в речной порт г. Осетрово;
- по железной дороге со ст. Томмот;
- по автомобильной трассе Белькачи-Аян (морской порт Аян).
Направление для поставки лесопродукции поставщиками выбираются в зависимости от месторасположения предприятия. Поставка пилопродукции осуществляется одной партией по Северному морскому пути в ЕС, по железной дороге в страны АТР и Россию.
Предприятиями отрасли постоянно проводится работа по привлечению иностранных партнеров к сотрудничеству в области экспорта лесной продукции. Транспортная схема поставки лесопродукции представлена на рис. N 3.1.
Рынок сбыта и формы взаимодействия с иностранными компаниями предприятия осуществляют в соответствии с российским законодательством.
На сегодняшний день высокие железнодорожные тарифы на участке Томмот-Беркакит и водные тарифы делают продукцию предприятий ЛПК неконкурентоспособной.
Таблица 3.18.
Тарифы на перевозку пилопродукции
|
руб/км / куб. м | |||||||
|
Водный фрахт |
Железнодорожный тариф |
Автотранспортный тариф |
|||||
|
Якутск-Осетрово (1987 км) |
Якутск-Тикси (1703 км) |
Томмот-Санкт-Петербург (7392 км) |
Томмот-Гродеково (2772 км) |
Усть-Кут - Находка (3993 км) |
Томмот-Беркакит (354 км) |
Якутск-Томмот (456 км) |
Белькачи-Аян (753 км) |
|
0-78 |
1-32 |
0-38 |
0-76 |
0-29 |
2-41 |
1-05 |
0-52 |
Анализ структуры затрат на перевозку экспортной пилопродукции показывает, что перевозка железнодорожным и водным транспортом превышают цену перевозимого товара.
С целью создания условий для расширения географии экспортных поставок и увеличения объемов поставки на экспорт необходимо:
1. Якутской таможне совместно с ФТС РФ провести мероприятия о наделении Якутской таможни полномочиями по таможенной очистке экспортной продукции лесопромышленного комплекса на территории республики.
2. РЭК РС(Я) совместно с ФСТ РФ решить вопрос по снижению на 50% тарифов на участке Томмот-Беркакит на перевозку, сборы и оплату за услуги, связанные с перевозкой лесопродукции и предоставлением услуг инфраструктуры, выполняемые ОАО АК "Железные дороги Якутии". Компенсация затрат будет произведена за счет увеличения объема грузоперевозок, что в свою очередь приведет к росту налоговых поступлений во все уровни бюджетов. Это даст новый шаг в развитии предприятий отрасли и привлечении инвестиций в лесопромышленный комплекс республики.
Задача 3. Повышение эффективности управления предприятиями, профессионально-квалификационного уровня управленческого персонала.
Кадровое обеспечение лесопромышленного комплекса нацелено на повышение престижа профессии, обеспечение предприятий квалифицированными кадрами требуемых специальностей и предусматривает использование, в первую очередь, потенциала учебных заведений республики, развитие сотрудничества между учебными заведениями и предприятиями отрасли.
В рамках данного блока предусматривается использование, в первую очередь, потенциала учебных заведений республики, развитие сотрудничества между учебными заведениями и предприятиями отрасли.
Для эффективного решения вопроса подготовки кадров, организации непрерывного цикла обучения, переподготовки специалистов для лесной и мебельной промышленности Республики Саха (Якутия), а также повышения качества производимой продукции, предлагается создать совместно с Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) "Научно-образовательный и сертификационный центр лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) НОСЦ ЛПК PC (Я)".
НОСЦ ЛПК Республики Саха (Якутия) предлагается создать на базе Учебно-научно-инновационного комплекса "Деревообработка" (УНИК) ИТФ СВФУ им. М.К. Аммосова.
УНИК "Деревообработка" был создан решением Ученого совета ЯГУ (постановление УС ЯГУ N 2 от 6.12.2005 г.). Структура УНИК "ДЕРЕВООБРАБОТКА" состоит из 4 взаимосвязанных блоков: учебный, научный, учебно-инновационный и сертификационный центр мебели и строительной продукции.
Основными принципами взаимодействия структурных единиц являются:
- единство учебного, научного и инновационного процессов;
- непрерывность образовательного процесса и взаимосвязь образовательных программ различных уровней;
- инновационная направленность проведения научных исследований и передачи в практику наукоемких технологий;
- организационное, учебно-методическое, научное и информационное взаимодействие между всеми подразделениями комплекса, равенство и учет их интересов.
Ядром учебного блока является кафедра "Технология деревообработки и деревянных конструкций" ИТФ ЯГУ, на базе которой в настоящее время ведется подготовка лесоинженерных кадров по специальности 052403 - Технология деревообработки.
Координацию работы учебно-научного блока осуществляет учебно-научная лаборатория "Лаборатория деревянных изделий и конструкций", в составе которой функционируют две паспортизированные лаборатории: "Технология и оборудование производства изделий из древесины и древесных материалов" и "Древесиноведение и защита древесины".
Учебно-инновационный блок состоит из паспортизированных лабораторий: "Технология и оборудование производства столярно-строительных изделий", "Технология и оборудование производства корпусной мебели" и "Технология лесопильно-деревообрабатывающих производств"
Сертификационный центр лесопромышленной продукции состоит из Испытательного центра "ЯКУТСК-ЭКСПЕРТ" и органа по сертификации "ТЕХНОТЕСТ-ЯКУТСК".
Испытательный центр "ЯКУТСК-ЭКСПЕРТ" аккредитован Ростехрегулированием на проведение сертификационных испытаний мебели и оконной продукции (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.21AЮ47 от 5.06.2009 года).
Орган по сертификации "ТЕХНОТЕСТ-ЯКУТСК" организовывает процедуру сертификации мебели и лесопродукции (аттестат аккредитации РОСС Яи.0001.11ДМ45 от 18.10.2006 г.). Основные направления деятельности НОСЦ ЛПК PC (Я) объединены в группы:
образовательная:
- подготовка кадров с высшим профессиональным образованием по УГС 250000 "Воспроизводство и переработка лесных ресурсов", в т.ч.:
а) лесоинженерных кадров по специальности 250403 "Технология деревообработки" по двум основным профилям - "Технология малоэтажного деревянного домостроения", "Дизайн и конструирование мебели";
б) бакалавров по направлению 250300.65 "Технология и оборудование лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств" начиная с 2011-2012 учебного года;
- подготовка специалистов по 7 рабочим профессиям:
- 11359 Вальщик леса;
- 13378 Лесоруб;
- 16063 Оператор сушильных установок;
- 17710 Рамщик;
- 18783 Станочник деревообрабатывающих станков;
- 18874 Столяр;
- 18161 Сборщик изделий из древесины;
- совместно с Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) проводить краткосрочные курсы повышения квалификации работников лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) по актуальным вопросам экономики и производства;
- формирование заказов на подготовку и переподготовку специалистов;
- обновление содержания образования с учетом достижений науки, экономики, техники и технологий.
Научно-инновационная:
- проведение совместных с производственными предприятиями ЛПК Республики Саха (Якутия) научно-исследовательских работ по следующим направлениям:
- выбор и экономическое обоснование оптимального метода строительства деревянных домов в условиях Крайнего Севера (каркасное, брусовое, панельное, в т.ч. модульное);
- исследование и разработка рациональных типов ограждающих конструкций и узловых соединений для малоэтажного деревянного домостроения;
- обоснование и выбор типов теплоизоляционных материалов для оптимальных конструктивных решений ограждающих конструкций деревянных домов;
- исследование теплотехнических свойств (микроклимат зданий, сопротивление теплопередаче, воздухо- и водопроницаемость) различных типов ограждающих конструкций, в т.ч. оконных, применяемых в брусовом, панельном и каркасном домостроении;
- разработка проектов деревянных домов, эксплуатируемых в условиях Крайнего Севера;
- исследование физико-механических свойств древесины хвойных пород, произрастающих на территории Республики Саха (Якутия);
- разработка рекомендаций и нормативных документов по комплексной защитной обработке изделий и конструкций из древесины;
- технология склеивания древесины;
- исследование прочности и деформативности деревянных опор ЛЭП;
- разработка и внедрение несущих цельных и клееных деревянных конструкций;
- мониторинг санитарно-гигиенических условий труда, техники безопасности на деревообрабатывающих предприятиях;
- оценка соответствия лесопромышленной продукции требованиям нормативных документов.
- внедрение в производство научных разработок, выполненных в лабораториях УНИК "ДЕРЕВООБРАБОТКА";
- развитие студенческой науки;
- разработка инновационных подходов и идей в области строительства и деревообработки;
- работа с аспирантами и соискателями по тематике диссертационных работ.
сертификационная:
- проведение испытаний типовых конструктивных решений стен и узловых соединений деревянных домов, эксплуатируемых в условиях Севера;
- проведение сертификационных, квалификационных, типовых, периодических и других испытаний оконной продукции, столярно-строительных изделий и мебели в Испытательном центре "ЯКУТСК-ЭКСПЕРТ";
- сертификация и оценка соответствия мебели и лесопродукции в Органе по сертификации "ТЕХНОТЕСТ-ЯКУТСК".
Задача 4. Решение социальных и экологических проблем.
Основные мероприятия, направленные на решение данной задачи:
1. Повышение уровня жизни работников отрасли;
2. Улучшение условий и охраны их труда работающих;
3. Проведение переподготовки руководящего состава, специалистов, рабочих с целью модернизации и освоения новых технологий.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Таблица 3.19.
|
(тыс. руб.) | ||
|
Источник финансирования |
Базовый вариант |
Интенсивный вариант |
|
Всего |
626438 |
3694515 |
|
Федеральный бюджет |
|
500000 |
|
Республиканский бюджет |
|
390278 |
|
Внебюджетные источники |
626438 |
2054237 |
|
Государственные гарантии PC (Я) |
|
750000 |
|
Кроме того: |
|
|
|
Налоговые льготы по транспортному налогу |
|
40215 |
|
Налоговые льготы по налогу на имущество |
|
40981 |
Источники финансирования - средства лесозаготовительных и лесоперерабатывающих организаций (собственные и заемные).
Перечень целевых индикаторов подпрограммы.
- Объем промышленной продукции лесного комплекса;
Задача 1. Создание лесной дорожной инфраструктуры;
- Прирост протяженности лесных дорог круглогодового действия;
- Прирост протяженности автозимников;
Задача 2. Коренная модернизация существующих производственных мощностей.
- Бревна хвойных пород.
- Лесоматериалы.
Задача 3. Повышение эффективности управления на предприятиях.
- Поставка лесопродукции на экспорт.
Задача 4. Повышение социального обеспечения работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности.
- Создание новых рабочих мест
В результате реализации программных мероприятий будет получен следующий эффект:
1. Региональный социальный:
- будет создано 932 новых рабочих места;
- в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предприятиями отрасли будет обеспечен массовое производство комфортного, экологически благополучного и доступного по цене деревянного жилья для постоянного проживания населения по типовым и индивидуальным проектам.
2. Региональный экономический:
- снижение стоимости сырья в структуре себестоимости готовой продукции за счет сокращения времени на перевозку лесопродукции;
- ежегодный 4-9% прирост объема лесозаготовки, обеспеченный платежеспособным спросом населения, при реализации мероприятия по внедрению деревянного домостроения.
3. Региональный экологический:
- улучшение экологической обстановки за счет увеличения использования отходов от лесозаготовительной и деревообрабатывающей деятельности и строительства лесных дорог.
Таблица N 3.20.
Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам
|
Цель подпрограммы |
Наименование целевого индикатора |
Ед. изм |
Отчетный период |
Текущий год |
Результаты реализации подпрограммы |
|||
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 (предварительный) |
базовый вариант |
интенсивный вариант |
|||
|
Цель подпрограммы: Создание условий для стабилизации лесопромышленного комплекса |
Объем производства промышленной продукции |
Млн. руб. |
883,9 |
1159 |
883,6 |
967 |
2571 |
3116 |
|
Задача 1: Создание лесной дорожной инфраструктуры |
Прирост протяженности дорог круглогодичного действия |
км |
|
|
10 |
1,8 |
0,7 |
122 |
|
Прирост протяженности автозимников |
км |
|
|
200 |
55 |
68 |
79 |
|
|
Задача 2: Коренная модернизация производственных мощностей |
бревна хвойных пород |
тыс. куб. м. |
723,5 |
596,9 |
734,1 |
620 |
730 |
800 |
|
лесоматериалы |
тыс. куб. м. |
238,6 |
220,9 |
206,12 |
290 |
350 |
430 |
|
|
Задача 3: Повышение эффективности управления на предприятиях |
экспортные поставки |
тыс. куб. м. |
12,6 |
3,8 |
0,41 |
2,0 |
30 |
90 |
|
Задача 4: Повышение социального обеспечения работников |
создание новых рабочих мест |
Ед. |
-399 |
-296 |
-80 |
22 |
482 |
932 |
Примечание: (-) - консервация производств и высвобождение численности работающих
Реализация мероприятий подпрограммы направленных на увеличение объемов переработки древесины, выпуск новых видов продукции деревообработки, расширение рынков сбыта и увеличении объемов экспортных поставок.
В результате реализации подпрограммных мероприятий будет получен социально-экономический эффект:
1. Бюджетный:
- повышение налогооблагаемой базы не менее, чем на 18-20%;
- снижение бюджетных расходов на противопожарные и экологические мероприятия за счет увеличения протяженности дорог.
2. Региональный социальный:
- будет создано 932 новых рабочих места;
- в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предприятиями отрасли будет обеспечен# массовое производство комфортного, экологически благополучного и доступного по цене деревянного жилья для постоянного проживания населения по типовым и индивидуальным проектам, общей площадью 881 тыс. кв. м.
3. Региональный экономический:
- снижение стоимости сырья в структуре себестоимости готовой продукции за счет сокращения времени на перевозку лесопродукции;
- ежегодный 4-9% прирост объема лесозаготовки, обеспеченный платежеспособным спросом населения, при реализации мероприятия по внедрению деревянного домостроения.
4. Региональный экологический:
- улучшение экологической обстановки за счет увеличения использования отходов от лесозаготовительной и деревообрабатывающей деятельности и строительства лесных дорог.
Раздел 4. Анализ управления подпрограммой.
Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).
В реализации Программы планируется участие организаций и предприятий лесной и лесоперерабатывающей промышленности всех форм собственности, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информация об изменениях:
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2013 г. N 1996 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
Республики Саха (Якутия)
"Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы"
Прогнозная оценка
необходимых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы" в разрезе источников финансирования
ГАРАНТ:
Начало. См. окончание
|
|
|
базовый вариант |
2012-2016 |
интенсивный вариант |
|||||||||
|
2011 |
плановый период |
плановый период |
|||||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||||
|
Итого по программе |
всего |
488 109 |
878 064 |
880 087 |
901 531 |
939 907 |
859 274 |
4 458 865 |
1 675 542 |
1 759 288 |
1 679 197 |
1 694 243 |
1 695 330 |
|
федеральный бюджет |
377 172 |
402 685 |
397 340 |
394 539 |
394 539 |
387 144 |
1 976249 |
901 817 |
900 034 |
832 378 |
897 304 |
919 103 |
|
|
бюджет РС (Я) |
110 937 |
246 860 |
241 563 |
245 065 |
263 701 |
169813 |
1 167002 |
443 197 |
517 733 |
545 413 |
536 355 |
506 016 |
|
|
внебюджетные средства |
0 |
228 519 |
241 184 |
261 927 |
281 667 |
302 317 |
1 315614 |
330 528 |
341 521 |
301 406 |
260 584 |
270 211 |
|
|
Раздел "Управление программой" |
всего |
35 000 |
36 711 |
39 115 |
39 781 |
39 781 |
39 781 |
195 169 |
36 711 |
39 115 |
39 781 |
39 781 |
39 781 |
|
федеральный бюджет |
35 000 |
36 711 |
35 552 |
35 951 |
35 951 |
35 951 |
180 116 |
36 711 |
35 552 |
35 951 |
35 951 |
35 951 |
|
|
бюджет РС (Я) |
|
0 |
3 563 |
3 830 |
3 830 |
3 830 |
15 053 |
0 |
3 563 |
3 830 |
3 830 |
3 830 |
|
|
внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство лесов" |
всего |
278 495 |
537 441 |
532 301 |
539 083 |
565 172 |
491 617 |
2 665 615 |
972 961 |
1 014 303 |
977 732 |
995 879 |
1 004 084 |
|
федеральный бюджет |
173 671 |
189 077 |
190 709 |
185 644 |
185 644 |
178 249 |
929 324 |
527 756 |
504 651 |
431 624 |
453 632 |
476 314 |
|
|
бюджет РС (Я) |
104 824 |
228 197 |
212 588 |
215 284 |
233 045 |
158 001 |
1 047 115 |
319819 |
375 023 |
402 952 |
391 453 |
368 809 |
|
|
внебюджетные средства |
|
120 167 |
129 004 |
138 155 |
146 483 |
155 367 |
689 176 |
125 386 |
134 629 |
143 156 |
150 794 |
158 961 |
|
|
Подпрограмма "Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах" |
всего |
174 614 |
195 560 |
196 491 |
198 895 |
199 770 |
180 926 |
971642 |
327 970 |
343 624 |
342 297 |
361 271 |
371 708 |
|
федеральный бюджет |
168 501 |
176 897 |
171 079 |
172 944 |
172 944 |
172 944 |
866 808 |
267 350 |
279 831 |
279 803 |
297 721 |
306 838 |
|
|
бюджет РС (Я) |
6 ИЗ |
18 663 |
25 412 |
25 951 |
26 826 |
7 982 |
104 834 |
60 620 |
63 793 |
62 494 |
63 550 |
64 870 |
|
|
внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности" |
всего |
0 |
108 352 |
112 180 |
123 772 |
135 184 |
146 950 |
626 438 |
337 900 |
362 246 |
319 387 |
297 312 |
279757 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
0 |
70 000 |
80 000 |
85 000 |
110 000 |
100 000 |
|
|
бюджет РС (Я) |
|
|
|
|
|
|
0 |
62 758 |
75 354 |
76137 |
77 522 |
68 507 |
|
|
внебюджетные |
0 |
108 352 |
112 180 |
123 772 |
135 184 |
146 950 |
626438 |
205 142 |
206 892 |
158 250 |
109 790 |
111 250 |
|
ГАРАНТ:
Окончание. См. начало
|
|
|
2012-2016 |
отклонение интенсивного от базового |
2012-2016 |
||||
|
плановый период | ||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||||
|
Итого по программе |
всего |
8 503 600 |
797 478 |
879 201 |
777 666 |
754 336 |
836 056 |
4 044 736 |
|
федеральный бюджет |
4 450 636 |
499 132 |
502 694 |
437 839 |
502 765 |
531 959 |
2 474 388 |
|
|
бюджет РС (Я) |
2 548 714 |
196 337 |
276 170 |
300 348 |
272 654 |
336 203 |
1 381 712 |
|
|
внебюджетные средства |
1 504 250 |
102 009 |
100 337 |
39 479 |
-21 083 |
-32 106 |
188 636 |
|
|
Раздел "Управление программой" |
всего |
195 169 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
180 116 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
бюджет РС (Я) |
15 053 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
внебюджетные средства |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство лесов" |
всего |
4 964 959 |
435 520 |
482 002 |
438 649 |
430 707 |
512 467 |
2 299 344 |
|
федеральный бюджет |
2 393 977 |
338 679 |
313 942 |
245 980 |
267 988 |
298 065 |
1 464 653 |
|
|
бюджет РС (Я) |
1 858 056 |
91 622 |
162 435 |
187 668 |
158 408 |
210 808 |
810 941 |
|
|
внебюджетные средства |
712 926 |
5219 |
5 625 |
5 001 |
4311 |
3 594 |
23 750 |
|
|
Подпрограмма "Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах" |
всего |
1 746 870 |
132 410 |
147 133 |
143 402 |
161 501 |
190 782 |
775 228 |
|
федеральный бюджет |
1 431 543 |
90 453 |
108 752 |
106 859 |
124 777 |
133 894 |
564 735 |
|
|
бюджет РС (Я) |
315 327 |
41 957 |
38 381 |
36 543 |
36 724 |
56 888 |
210 493 |
|
|
внебюджетные средства |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Подпрограмма "Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности" |
всего |
1 596 602 |
229 548 |
250 066 |
195 615 |
162 128 |
132 807 |
970164 |
|
федеральный бюджет |
445 000 |
70 000 |
80 000 |
85 000 |
110 000 |
100 000 |
445 000 |
|
|
бюджет РС (Я) |
360 278 |
62 758 |
75 354 |
76 137 |
77 522 |
68 507 |
360 278 |
|
|
внебюджетные |
791 324 |
96 790 |
94 712 |
34 478 |
-25 394 |
-35 700 |
164 886 |
|
Информация об изменениях:
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2013 г. N 1996 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
Республики Саха (Якутия)
"Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы"
Система
программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации программы
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля 2013 г.
|
Наименование |
Годы |
Всего |
в том числе по источникам финансирования расходов по базовому варианту |
||
|
Федеральный бюджет |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
Внебюджетные средства |
|||
|
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы" |
Всего |
4 458 865 |
1 976 249 |
1 167 002 |
1 315 614 |
|
2012 |
878 064 |
402 685 |
246 860 |
228 519 |
|
|
2013 |
880 087 |
397 340 |
241 563 |
241 184 |
|
|
2014 |
901 531 |
394 539 |
245 065 |
261 927 |
|
|
2015 |
939 907 |
394 539 |
263 701 |
281 667 |
|
|
2016 |
859 274 |
387 144 |
169 813 |
302 317 |
|
|
Управление программой |
Всего |
195 169 |
180 116 |
15 053 |
0 |
|
2012 |
36711 |
36 711 |
0 |
|
|
|
2013 |
39 115 |
35 552 |
3 563 |
|
|
|
2014 |
39 781 |
35 951 |
3 830 |
|
|
|
2015 |
39 781 |
35 951 |
3 830 |
|
|
|
2016 |
39 781 |
35 951 |
3 830 |
|
|
|
Подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство лесов" |
Всего |
2 665 615 |
929 324 |
1 047 115 |
689 176 |
|
2012 |
537 441 |
189 077 |
228 197 |
120 167 |
|
|
2013 |
532 301 |
190 709 |
212 588 |
129 004 |
|
|
2014 |
539 083 |
185 644 |
215 284 |
138 155 |
|
|
2015 |
565 172 |
185 644 |
233 045 |
146 483 |
|
|
2016 |
491 617 |
178 249 |
158 001 |
155 367 |
|
|
Задача 1.1. Предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров |
Всего |
97 116 |
91 543 |
0 |
5 573 |
|
2012 |
12311 |
И 311 |
0 |
1 000 |
|
|
2013 |
20 954 |
19 895 |
0 |
1 059 |
|
|
2014 |
21 226 |
20 112 |
0 |
1 114 |
|
|
2015 |
21 282 |
20 112 |
0 |
1 170 |
|
|
2016 |
21 342 |
20 112 |
0 |
1 230 |
|
|
Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2012 |
0 |
|
|
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров |
Всего |
4 093 |
4 093 |
0 |
0 |
|
2012 |
0 |
|
|
|
|
|
2013 |
1 015 |
1 015 |
|
|
|
|
2014 |
1 026 |
1 026 |
|
|
|
|
2015 |
1 026 |
1 026 |
|
|
|
|
2016 |
1 026 |
1 026 |
|
|
|
|
Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос |
Всего |
12 259 |
12 259 |
0 |
0 |
|
2012 |
2 409 |
2 409 |
|
|
|
|
2013 |
2 443 |
2 443 |
|
|
|
|
2014 |
2 469 |
2 469 |
|
|
|
|
2015 |
2 469 |
2 469 |
|
|
|
|
2016 |
2 469 |
2 469 |
|
|
|
|
Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление |
Всего |
16 363 |
16 363 |
0 |
0 |
|
2012 |
3 263 |
3 263 |
|
|
|
|
2013 |
3 248 |
3 248 |
|
|
|
|
2014 |
3 284 |
3 284 |
|
|
|
|
2015 |
3 284 |
3 284 |
|
|
|
|
2016 |
3 284 |
3 284 |
|
|
|
|
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов |
Всего |
51 597 |
51 597 |
0 |
0 |
|
2012 |
4 920 |
4 920 |
|
|
|
|
2013 |
11 574 |
И 574 |
|
|
|
|
2014 |
11 701 |
11 701 |
|
|
|
|
2015 |
11 701 |
И 701 |
|
|
|
|
2016 |
И 701 |
И 701 |
|
|
|
|
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах |
Всего |
3 155 |
3 155 |
0 |
0 |
|
2012 |
400 |
400 |
|
|
|
|
2013 |
676 |
676 |
|
|
|
|
2014 |
693 |
693 |
|
|
|
|
2015 |
693 |
693 |
|
|
|
|
2016 |
693 |
693 |
|
|
|
|
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах |
Всего |
4 077 |
4 077 |
0 |
0 |
|
2012 |
319 |
319 |
|
|
|
|
2013 |
939 |
939 |
|
|
|
|
2014 |
939 |
939 |
|
|
|
|
2015 |
939 |
939 |
|
|
|
|
2016 |
939 |
939 |
|
|
|
|
Создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря |
Всего |
5 573 |
0 |
0 |
5 573 |
|
2012 |
1 000 |
0 |
|
1 000 |
|
|
2013 |
1 059 |
0 |
|
1 059 |
|
|
2014 |
1 114 |
0 |
|
1 114 |
|
|
2015 |
1 170 |
0 |
|
1 170 |
|
|
2016 |
1 230 |
0 |
|
1 230 |
|
|
Задача 1.2. Создание эффективной системы охраны лесов от пожаров |
Всего |
874 200 |
48 444 |
825 757 |
0 |
|
2012 |
186 595 |
9 549 |
177 046 |
0 |
|
|
2013 |
177 552 |
9 645 |
167 907 |
0 |
|
|
2014 |
179 155 |
9 750 |
169 405 |
0 |
|
|
2015 |
192 852 |
9 750 |
183 102 |
0 |
|
|
2016 |
138 047 |
9 750 |
128 297 |
0 |
|
|
Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств наземной охраны лесов (пожарно-химические станции) |
Всего |
339 498 |
48 444 |
291 054 |
0 |
|
2012 |
32 613 |
9 549 |
23 064 |
|
|
|
2013 |
80 506 |
9 645 |
70 861 |
|
|
|
2014 |
79 690 |
9 750 |
69 940 |
|
|
|
2015 |
91 338 |
9 750 |
81 588 |
|
|
|
2016 |
55 351 |
9 750 |
45 601 |
|
|
|
Создание республиканского резерва сил и средств по межрайонному маневрированию |
Всего |
31009 |
0 |
31 009 |
0 |
|
2012 |
31 009 |
|
31 009 |
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Страхование жизни и здоровья граждан и техники, привлекаемых к работе по тушению лесных пожаров, всего: |
Всего |
5 791 |
0 |
5 791 |
0 |
|
2012 |
5 791 |
|
5 791 |
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств авиационной охраны лесов |
Всего |
497 902 |
0 |
497 902 |
0 |
|
2012 |
117 182 |
|
117 182 |
|
|
|
2013 |
97 046 |
|
97 046 |
|
|
|
2014 |
99 465 |
|
99 465 |
|
|
|
2015 |
101 514 |
|
101 514 |
|
|
|
2016 |
82 696 |
|
82 696 |
|
|
|
Задача 1.3. Модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров |
Всего |
141 358 |
0 |
141 358 |
0 |
|
2012 |
36 113 |
0 |
36 113 |
0 |
|
|
2013 |
23 027 |
0 |
23 027 |
0 |
|
|
2014 |
24 225 |
0 |
24 225 |
0 |
|
|
2015 |
28 289 |
0 |
28 289 |
0 |
|
|
2016 |
29 704 |
0 |
29 704 |
0 |
|
|
Укрепление материальной базы пожарно-химических станций |
Всего |
78 669 |
0 |
78 669 |
0 |
|
2012 |
13 424 |
|
13 424 |
|
|
|
2013 |
13 027 |
|
13 027 |
|
|
|
2014 |
14 225 |
|
14 225 |
|
|
|
2015 |
18 289 |
|
18 289 |
|
|
|
2016 |
19 704 |
|
19 704 |
|
|
|
Укрепление материальной базы авиационной охраны лесов |
Всего |
50 000 |
0 |
50 000 |
0 |
|
2012 |
10 000 |
|
10 000 |
|
|
|
2013 |
10 000 |
|
10 000 |
|
|
|
2014 |
10 000 |
|
10 000 |
|
|
|
2015 |
10 000 |
|
10 000 |
|
|
|
2016 |
10 000 |
|
10 000 |
|
|
|
Обеспечение готовности техники пожарно-химический станций к пожароопасному периоду |
Всего |
12 689 |
0 |
12 689 |
0 |
|
2012 |
12 689 |
|
12 689 |
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Задача 1.4. Совершенствование системы обнаружения лесных пожаров. |
Всего |
436 610 |
356 609 |
80 001 |
0 |
|
2012 |
85 038 |
70 000 |
15 038 |
0 |
|
|
2013 |
92 725 |
71 071 |
21 654 |
0 |
|
|
2014 |
93 500 |
71 846 |
21 654 |
0 |
|
|
2015 |
93 500 |
71 846 |
21 654 |
0 |
|
|
2016 |
71 846 |
71 846 |
0 |
0 |
|
|
Региональный пункт диспетчерского управления и районные ПДУ |
Всего |
80 001 |
0 |
80 001 |
0 |
|
2012 |
15 038 |
|
15 038 |
|
|
|
2013 |
21 654 |
|
21 654 |
|
|
|
2014 |
21 654 |
|
21 654 |
|
|
|
2015 |
21 654 |
|
21 654 |
|
|
|
2016 |
0 |
|
0 |
|
|
|
Авиационное патрулирование лесов в лесном фонде |
Всего |
356 609 |
356 609 |
0 |
0 |
|
2012 |
70 000 |
70 000 |
|
|
|
|
2013 |
71 071 |
71 071 |
|
|
|
|
2014 |
71 846 |
71 846 |
|
|
|
|
2015 |
71 846 |
71 846 |
|
|
|
|
2016 |
71 846 |
71 846 |
|
|
|
|
Авиационное патрулирование лесов на землях ООПТ республиканского значения |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2012 |
0 |
|
|
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Задача 1.5. Повышение эффективности и оперативности тушения лесных пожаров |
Всего |
341 366 |
341 366 |
0 |
0 |
|
2012 |
87 512 |
87 512 |
0 |
0 |
|
|
2013 |
62 949 |
62 949 |
0 |
0 |
|
|
2014 |
63 635 |
63 635 |
0 |
0 |
|
|
2015 |
63 635 |
63 635 |
0 |
0 |
|
|
2016 |
63 635 |
63 635 |
0 |
0 |
|
|
Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда |
Всего |
341 366 |
341 366 |
0 |
0 |
|
2012 |
87 512 |
87 512 |
|
|
|
|
2013 |
62 949 |
62 949 |
|
|
|
|
2014 |
63 635 |
63 635 |
|
|
|
|
2015 |
63 635 |
63 635 |
|
|
|
|
2016 |
63 635 |
63 635 |
|
|
|
|
Тушение лесных пожаров авиационным способом на землях ООПТ республиканского значения |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2012 |
0 |
|
|
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Задача 1.6. Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов, обеспечение эффективного воспроизводства лесов |
Всего |
372 855 |
12 516 |
0 |
360 339 |
|
2012 |
65 389 |
3 255 |
0 |
62 134 |
|
|
2013 |
70 228 |
3 117 |
0 |
67 111 |
|
|
2014 |
74 730 |
2 331 |
0 |
72 399 |
|
|
2015 |
79 247 |
2 331 |
0 |
76 916 |
|
|
2016 |
83 261 |
1 482 |
0 |
81 779 |
|
|
Лесопатологические обследования |
Всего |
12 516 |
12 516 |
0 |
0 |
|
2012 |
3 255 |
3 255 |
|
|
|
|
2013 |
3 117 |
3 117 |
|
|
|
|
2014 |
2 331 |
2 331 |
|
|
|
|
2015 |
2 331 |
2 331 |
|
|
|
|
2016 |
1 482 |
1 482 |
|
|
|
|
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2012 |
0 |
|
|
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Сплошные санитарные рубки |
Всего |
83 987 |
0 |
0 |
83 987 |
|
2012 |
14 659 |
|
|
14 659 |
|
|
2013 |
16 029 |
|
|
16 029 |
|
|
2014 |
17 422 |
|
|
17 422 |
|
|
2015 |
17 757 |
|
|
17 757 |
|
|
2016 |
18 120 |
|
|
18 120 |
|
|
Выборочные санитарные рубки |
Всего |
276 352 |
0 |
0 |
276 352 |
|
2012 |
47 475 |
|
|
47 475 |
|
|
2013 |
51 082 |
|
|
51 082 |
|
|
2014 |
54 977 |
|
|
54 977 |
|
|
2015 |
59 159 |
|
|
59159 |
|
|
2016 |
63 659 |
|
|
63 659 |
|
|
Задача 1.7. Обеспечение эффективного воспроизводства лесов |
Всего |
402 111 |
78 847 |
0 |
323 264 |
|
2012 |
64 484 |
7 451 |
0 |
57 033 |
|
|
2013 |
84 866 |
24 032 |
0 |
60 834 |
|
|
2014 |
82 612 |
17 970 |
0 |
64 642 |
|
|
2015 |
86 367 |
17 970 |
0 |
68 397 |
|
|
2016 |
83 782 |
11 424 |
0 |
72 358 |
|
|
Содействие естественному возобновлению лесов |
Всего |
49 307 |
49 307 |
0 |
0 |
|
2012 |
3 180 |
3 180 |
|
|
|
|
2013 |
15 526 |
15 526 |
|
|
|
|
2014 |
11 610 |
И 610 |
|
|
|
|
2015 |
11 610 |
И 610 |
|
|
|
|
2016 |
7 381 |
7 381 |
|
|
|
|
Рубки ухода в молодняках |
Всего |
3 257 |
3 257 |
0 |
0 |
|
2012 |
630 |
630 |
|
|
|
|
2013 |
885 |
885 |
|
|
|
|
2014 |
661 |
661 |
|
|
|
|
2015 |
661 |
661 |
|
|
|
|
2016 |
420 |
420 |
|
|
|
|
Отвод и таксация лесосек |
Всего |
349 546 |
26 282 |
0 |
323 264 |
|
2012 |
60 673 |
3 640 |
|
57 033 |
|
|
2013 |
68 455 |
7 621 |
|
60 834 |
|
|
2014 |
70 341 |
5 699 |
|
64 642 |
|
|
2015 |
74 096 |
5 699 |
|
68 397 |
|
|
2016 |
75 981 |
3 623 |
|
72 358 |
|
|
Подпрограмма "Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах" |
Всего |
971 642 |
866 808 |
104 834 |
0 |
|
2012 |
195 560 |
176 897 |
18 663 |
0 |
|
|
2013 |
196 491 |
171 079 |
25 412 |
0 |
|
|
2014 |
198 895 |
172 944 |
25 951 |
0 |
|
|
2015 |
199 770 |
172 944 |
26 826 |
0 |
|
|
2016 |
180 926 |
172 944 |
7 982 |
0 |
|
|
Задача 2.1. Повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование и куплю-продажу лесных насаждений |
Всего |
937 105 |
866 808 |
70 297 |
0 |
|
2012 |
189 522 |
176 897 |
12 625 |
0 |
|
|
2013 |
190 303 |
171 079 |
19 224 |
0 |
|
|
2014 |
192 168 |
172 944 |
19 224 |
0 |
|
|
2015 |
192 168 |
172 944 |
19 224 |
0 |
|
|
2016 |
172 944 |
172 944 |
0 |
0 |
|
|
Предоставление государственных услуг казенными учреждениями Республики Саха (Якутия) лесничествами |
Всего |
880 431 |
870 286 |
10 145 |
0 |
|
2012 |
187 042 |
176 897 |
10 145 |
|
|
|
2013 |
171 079 |
171 079 |
|
|
|
|
2014 |
172 944 |
172 944 |
|
|
|
|
2015 |
172 944 |
172 944 |
|
|
|
|
2016 |
176 422 |
176 422 |
|
|
|
|
Содержание государственного имущества РС (Я), закрепленного за лесничествами |
Всего |
6 104 |
0 |
6 104 |
0 |
|
2012 |
2 480 |
|
2 480 |
|
|
|
2013 |
1 208 |
|
1 208 |
|
|
|
2014 |
1 208 |
|
1 208 |
|
|
|
2015 |
1 208 |
|
1 208 |
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Содержание дополнительной численности работников казенных учреждений Республики Саха (Якутия) - лесничеств |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2012 |
0 |
|
|
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Повышение социального обеспечения работников лесничеств (разница районного коэффициента) |
Всего |
54 048 |
0 |
54 048 |
0 |
|
2012 |
0 |
|
0 |
|
|
|
2013 |
18 016 |
|
18 016 |
|
|
|
2014 |
18 016 |
|
18 016 |
|
|
|
2015 |
18 016 |
|
18016 |
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Задача 2.2. Повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2015 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2016 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Создание Лесной инспекции |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2012 |
0 |
|
|
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Приобретение полевого снаряжения, ГСМ для инспекторского патрулирования |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2012 |
0 |
|
|
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Приобретение автотранспорта для патрулирования лесничествами |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2012 |
0 |
|
|
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Задача 2.3. Ведение государственного лесного реестра по Республике Саха (Якутия) |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2012 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2013 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2014 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2015 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2016 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Техническое обеспечение рабочих мест для ведения государственного лесного реестра |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2012 |
0 |
|
|
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Обучение специалистов лесничеств |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2012 |
0 |
|
|
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Задача 2.4. Лесоустройство |
Всего |
34 537 |
0 |
34 537 |
0 |
|
2012 |
6 038 |
0 |
6 038 |
0 |
|
|
2013 |
6 188 |
0 |
6 188 |
0 |
|
|
2014 |
6 727 |
0 |
6 727 |
0 |
|
|
2015 |
7 602 |
0 |
7 602 |
0 |
|
|
2016 |
7 982 |
0 |
7 982 |
0 |
|
|
Лесоустроительные работы, проектирование лесных участков |
Всего |
34 537 |
0 |
34 537 |
0 |
|
2012 |
6 038 |
|
6 038 |
|
|
|
2013 |
6 188 |
|
6 188 |
|
|
|
2014 |
6 727 |
|
6 727 |
|
|
|
2015 |
7 602 |
|
7 602 |
|
|
|
2016 |
7 982 |
|
7 982 |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности" |
Всего |
626 438 |
0 |
0 |
626 438 |
|
2012 |
108 352 |
0 |
0 |
108 352 |
|
|
2013 |
112 180 |
0 |
0 |
112 180 |
|
|
2014 |
123 772 |
0 |
0 |
123 772 |
|
|
2015 |
135 184 |
0 |
0 |
135 184 |
|
|
2016 |
146 950 |
0 |
0 |
146 950 |
|
|
Задача 3.1. Создание лесной дорожной инфраструктуры |
Всего |
104 714 |
0 |
0 |
104 714 |
|
2012 |
4310 |
0 |
0 |
4310 |
|
|
2013 |
7 888 |
0 |
0 |
7 888 |
|
|
2014 |
19 422 |
0 |
0 |
19 422 |
|
|
2015 |
30 694 |
0 |
0 |
30 694 |
|
|
2016 |
42 400 |
0 |
0 |
42 400 |
|
|
Проектирование и строительство лесных дорог |
Всего |
104 714 |
0 |
0 |
104 714 |
|
2012 |
4310 |
|
|
4310 |
|
|
2013 |
7 888 |
|
|
7 888 |
|
|
2014 |
19 422 |
|
|
19 422 |
|
|
2015 |
30 694 |
|
|
30 694 |
|
|
2016 |
42 400 |
|
|
42 400 |
|
|
Задача 3.2. Коренная модернизация существующих производственных мощностей |
Всего |
500 000 |
0 |
0 |
500 000 |
|
2012 |
100 000 |
0 |
0 |
100 000 |
|
|
2013 |
100 000 |
0 |
0 |
100 000 |
|
|
2014 |
100 000 |
0 |
0 |
100 000 |
|
|
2015 |
100 000 |
0 |
0 |
100 000 |
|
|
2016 |
100 000 |
0 |
0 |
100 000 |
|
|
Приобретение лесозаготовительной и лесовозной техники, деревообрабатывающего и сушильного оборудования, организация производств по переработке отходов |
Всего |
500 000 |
0 |
0 |
500 000 |
|
2012 |
100 000 |
|
|
100 000 |
|
|
2013 |
100 000 |
|
|
100 000 |
|
|
2014 |
100 000 |
|
|
100 000 |
|
|
2015 |
100 000 |
|
|
100 000 |
|
|
2016 |
100 000 |
|
|
100 000 |
|
|
Задача 3.3. Повышение эффективности управления на предприятиях, обеспечение социально-бытовой защиты прав работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности |
Всего |
21 724 |
0 |
0 |
21 724 |
|
2012 |
4 042 |
0 |
0 |
4 042 |
|
|
2013 |
4 292 |
0 |
0 |
4 292 |
|
|
2014 |
4 350 |
0 |
0 |
4 350 |
|
|
2015 |
4 490 |
0 |
0 |
4 490 |
|
|
2016 |
4 550 |
0 |
0 |
4 550 |
|
Приложение N 6
Республики Саха (Якутия)
"Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы"
Система
программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации программы
|
наименование |
Годы |
Всего |
в том числе по источникам финансирования расходов по интенсивному варианту |
||
|
Федеральный бюджет |
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) |
Внебюджетные средства |
|||
|
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы" |
Всего |
8568648 |
4476517 |
2587881 |
1504250 |
|
2012 |
1688527 |
905128 |
452871 |
330528 |
|
|
2013 |
1771107 |
905130 |
524456 |
341521 |
|
|
2014 |
1691463 |
837631 |
552426 |
301406 |
|
|
2015 |
1707645 |
903122 |
543939 |
260584 |
|
|
2016 |
1709906 |
925506 |
514189 |
270211 |
|
|
Управление программой |
Всего |
260217 |
205997 |
54220 |
0 |
|
2012 |
49696 |
40022 |
9674 |
|
|
|
2013 |
50934 |
40648 |
10286 |
|
|
|
2014 |
52047 |
41204 |
10843 |
|
|
|
2015 |
53183 |
41769 |
11414 |
|
|
|
2016 |
54357 |
42354 |
12003 |
|
|
|
Подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство лесов" |
Всего |
4964959 |
2393977 |
1858056 |
712926 |
|
2012 |
972961 |
527756 |
319819 |
125386 |
|
|
2013 |
1014303 |
504651 |
375023 |
134629 |
|
|
2014 |
977732 |
431624 |
402952 |
143156 |
|
|
2015 |
995879 |
453632 |
391453 |
150794 |
|
|
2016 |
1004084 |
476314 |
368809 |
158961 |
|
|
Задача 1.1. Предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров |
Всего |
104850 |
104850 |
0 |
0 |
|
2012 |
18812 |
18812 |
0 |
0 |
|
|
2013 |
19922 |
19922 |
0 |
0 |
|
|
2014 |
20958 |
20958 |
0 |
0 |
|
|
2015 |
22029 |
22029 |
0 |
0 |
|
|
2016 |
23129 |
23129 |
0 |
0 |
|
|
Ремонт лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров |
Всего |
2926 |
2926 |
0 |
0 |
|
2012 |
525 |
525 |
|
|
|
|
2013 |
556 |
556 |
|
|
|
|
2014 |
585 |
585 |
|
|
|
|
2015 |
615 |
615 |
|
|
|
|
2016 |
645 |
645 |
|
|
|
|
Прокладка противопожарных минерализованных полос |
Всего |
14098 |
14098 |
0 |
0 |
|
2012 |
2530 |
2530 |
|
|
|
|
2013 |
2679 |
2679 |
|
|
|
|
2014 |
2818 |
2818 |
|
|
|
|
2015 |
2962 |
2962 |
|
|
|
|
2016 |
3109 |
3109 |
|
|
|
|
Уход за противопожарными минерализованными полосами |
Всего |
19092 |
19092 |
0 |
0 |
|
2012 |
3426 |
3426 |
|
|
|
|
2013 |
3628 |
3628 |
|
|
|
|
2014 |
3816 |
3816 |
|
|
|
|
2015 |
4011 |
4011 |
|
|
|
|
2016 |
4211 |
4211 |
|
|
|
|
Проведение профилактических контролируемых выжиганий травы, хвороста, лесной подстилки и т.д. |
Всего |
42251 |
42251 |
0 |
0 |
|
2012 |
7581 |
7581 |
|
|
|
|
2013 |
8028 |
8028 |
|
|
|
|
2014 |
8446 |
8446 |
|
|
|
|
2015 |
8876 |
8876 |
|
|
|
|
2016 |
9320 |
9320 |
|
|
|
|
Противопожарная пропаганда |
Всего |
9762 |
9762 |
0 |
0 |
|
2012 |
1752 |
1752 |
|
|
|
|
2013 |
1855 |
1855 |
|
|
|
|
2014 |
1951 |
1951 |
|
|
|
|
2015 |
2051 |
2051 |
|
|
|
|
2016 |
2153 |
2153 |
|
|
|
|
Создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря |
Всего |
16721 |
16721 |
0 |
0 |
|
2012 |
2998 |
2998 |
|
|
|
|
2013 |
3176 |
3176 |
|
|
|
|
2014 |
3342 |
3342 |
|
|
|
|
2015 |
3514 |
3514 |
|
|
|
|
2016 |
3691 |
3691 |
|
|
|
|
Задача 1.2. Создание эффективной системы охраны лесов от пожаров |
Всего |
1656623 |
122613 |
1524144 |
9866 |
|
2012 |
272729 |
22000 |
248959 |
1770 |
|
|
2013 |
330211 |
23298 |
305038 |
1875 |
|
|
2014 |
358523 |
24509 |
332042 |
1972 |
|
|
2015 |
344803 |
25759 |
316971 |
2073 |
|
|
2016 |
350357 |
27047 |
321134 |
2176 |
|
|
Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств наземной охраны лесов (пожарно-химические станции) |
Всего |
976243 |
122613 |
843764 |
9866 |
|
2012 |
157474 |
22000 |
133704 |
1770 |
|
|
2013 |
197628 |
23298 |
172455 |
1875 |
|
|
2014 |
204996 |
24509 |
178515 |
1972 |
|
|
2015 1 |
207173 |
25759 |
179341 |
2073 |
|
|
2016 |
208972 |
27047 |
179749 |
2176 |
|
|
Подготовка к пожароопасному периоду сил и средств авиационной охраны лесов |
Всего |
680380 |
0 |
680380 |
0 |
|
2012 |
115255 |
|
115255 |
|
|
|
2013 |
132583 |
|
132583 |
|
|
|
2014 |
153527 |
|
153527 |
|
|
|
2015 |
137630 |
|
137630 |
|
|
|
2016 |
141385 |
|
141385 |
|
|
|
Задача 1.3. Модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров |
Всего |
511507 |
188704 |
247803 |
75000 |
|
2012 |
161013 |
94352 |
51661 |
15000 |
|
|
2013 |
163813 |
94352 |
54461 |
15000 |
|
|
2014 |
69610 |
0 |
54610 |
15000 |
|
|
2015 |
72367 |
0 |
57367 |
15000 |
|
|
2016 |
44704 |
0 |
29704 |
15000 |
|
|
Укрепление материальной базы пожарно-химических станций |
Всего |
398360 |
188704 |
134656 |
75000 |
|
2012 |
133513 |
94352 |
24161 |
15000 |
|
|
2013 |
134938 |
94352 |
25586 |
15000 |
|
|
2014 |
41916 |
|
26916 |
15000 |
|
|
2015 |
43289 |
|
28289 |
15000 |
|
|
2016 |
44704 |
|
29704 |
15000 |
|
|
Укрепление материальной базы авиационной охраны лесов |
Всего |
108147 |
0 |
108147 |
0 |
|
2012 |
25000 |
|
25000 |
|
|
|
2013 |
26375 |
|
26375 |
|
|
|
2014 |
27694 |
|
27694 |
|
|
|
2015 |
29078 |
|
29078 |
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Проектирование капитальных объектов специализированных учреждений по охране лесов |
Всего |
5000 |
0 |
5000 |
0 |
|
2012 |
2500 |
|
2500 |
|
|
|
2013 |
2500 |
|
2500 |
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Задача 1.4. Совершенствование системы обнаружения лесных пожаров. |
Всего |
1163014 |
1114677 |
48337 |
0 |
|
2012 |
212390 |
200000 |
12390 |
0 |
|
|
2013 |
220140 |
211800 |
8340 |
0 |
|
|
2014 |
231571 |
222814 |
8757 |
0 |
|
|
2015 |
243372 |
234177 |
9195 |
0 |
|
|
2016 |
255541 |
245886 |
9655 |
0 |
|
|
Техническое оснащение регионального пункта диспетчерского управления |
Всего |
4485 |
0 |
4485 |
0 |
|
2012 |
4485 |
|
4485 |
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Авиационное патрулирование лесов в лесном фонде |
Всего |
1114677 |
1114677 |
0 |
0 |
|
2012 |
200000 |
200000 |
|
|
|
|
2013 |
211800 |
211800 |
|
|
|
|
2014 |
222814 |
222814 |
|
|
|
|
2015 |
234177 |
234177 |
|
|
|
|
2016 |
245886 |
245886 |
|
|
|
|
Авиационное патрулирование лесов на землях ООПТ республиканского значения |
Всего |
43852 |
0 |
43852 |
0 |
|
2012 |
7905 |
|
7905 |
|
|
|
2013 |
8340 |
|
8340 |
|
|
|
2014 |
8757 |
|
8757 |
|
|
|
2015 |
9195 |
|
9195 |
|
|
|
2016 |
9655 |
|
9655 |
|
|
|
Задача 1.5. Повышение эффективности и оперативности тушения лесных пожаров |
Всего |
706578 |
668806 |
37772 |
0 |
|
2012 |
126809 |
120000 |
6809 |
0 |
|
|
2013 |
134264 |
127080 |
7184 |
0 |
|
|
2014 |
141231 |
133688 |
7543 |
0 |
|
|
2015 |
148426 |
140506 |
7920 |
0 |
|
|
2016 |
155848 |
147532 |
8316 |
0 |
|
|
Тушение лесных пожаров на землях лесного фонда |
Всего |
668806 |
668806 |
0 |
0 |
|
2012 |
120000 |
120000 |
|
|
|
|
2013 |
127080 |
127080 |
|
|
|
|
2014 |
133688 |
133688 |
|
|
|
|
2015 |
140506 |
140506 |
|
|
|
|
2016 |
147532 |
147532 |
|
|
|
|
Тушение лесных пожаров авиационным способом на землях ООПТ республиканского значения |
Всего |
37772 |
0 |
37772 |
0 |
|
2012 |
6809 |
|
6809 |
|
|
|
2013 |
7184 |
|
7184 |
|
|
|
2014 |
7543 |
|
7543 |
|
|
|
2015 |
7920 |
|
7920 |
|
|
|
2016 |
8316 |
|
8316 |
|
|
|
Задача 1.6. Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов |
Всего |
422895 |
89625 |
0 |
333270 |
|
2012 |
110284 |
53896 |
0 |
56388 |
|
|
2013 |
70447 |
8283 |
0 |
62164 |
|
|
2014 |
75909 |
8704 |
0 |
67205 |
|
|
2015 |
80603 |
9142 |
0 |
71461 |
|
|
2016 |
85652 |
9600 |
0 |
76052 |
|
|
Лесопатологические обследования |
Всего |
17556 |
17556 |
0 |
0 |
|
2012 |
3150 |
3150 |
|
|
|
|
2013 |
3336 |
3336 |
|
|
|
|
2014 |
3509 |
3509 |
|
|
|
|
2015 |
3688 |
3688 |
|
|
|
|
2016 |
3873 |
3873 |
|
|
|
|
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов |
Всего |
45000 |
45000 |
0 |
0 |
|
2012 |
45000 |
45000 |
|
|
|
|
2013 |
0 |
|
|
|
|
|
2014 |
0 |
|
|
|
|
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Сплошные санитарные рубки |
Всего |
83987 |
0 |
0 |
83987 |
|
2012 |
14659 |
|
|
14659 |
|
|
2013 |
16029 |
|
|
16029 |
|
|
2014 |
17422 |
|
|
17422 |
|
|
2015 |
17757 |
|
|
17757 |
|
|
2016 |
18120 |
|
|
18120 |
|
|
Выборочные санитарные рубки |
Всего |
276352 |
27069 |
0 |
249283 |
|
2012 |
47475 |
5746 |
|
41729 |
|
|
2013 |
51082 |
4947 |
|
46135 |
|
|
2014 |
54978 |
5195 |
|
49783 |
|
|
2015 |
59158 |
5454 |
|
53704 |
|
|
2016 |
63659 |
5727 |
|
57932 |
|
|
Задача 1.7. Обеспечение эффективного воспроизводства лесов |
Всего |
399492 |
104702 |
0 |
294790 |
|
2012 |
70924 |
18696 |
0 |
52228 |
|
|
2013 |
75506 |
19916 |
0 |
55590 |
|
|
2014 |
79930 |
20951 |
0 |
58979 |
|
|
2015 |
84279 |
22019 |
0 |
62260 |
|
|
2016 |
88853 |
23120 |
0 |
65733 |
|
|
Содействие естественному возобновлению лесов |
Всего |
52195 |
52195 |
0 |
0 |
|
2012 |
9365 |
9365 |
|
|
|
|
2013 |
9918 |
9918 |
|
|
|
|
20Г4 |
10433 |
10433 |
|
|
|
|
2015 |
10965 |
10965 |
|
|
|
|
2016 |
11514 |
11514 |
|
|
|
|
Рубки ухода в молодняках |
Всего |
6163 |
6163 |
0 |
0 |
|
2012 |
1106 |
1106 |
|
|
|
|
2013 |
1171 |
1171 |
|
|
|
|
2014 |
1232 |
1232 |
|
|
|
|
2015 |
1295 |
1295 |
|
|
|
|
2016 |
1359 |
1359 |
|
|
|
|
Отвод и таксация лесосек |
Всего |
341134 |
46344 |
0 |
294790 |
|
2012 |
60453 |
8225 |
|
52228 |
|
|
2013 |
64417 |
8827 |
|
55590 |
|
|
2014 |
68265 |
9286 |
|
58979 |
|
|
2015 |
72019 |
9759 |
|
62260 |
|
|
2016 |
75980 |
10247 |
|
65733 |
|
|
Подпрограмма "Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах" |
Всего |
1746870 |
1431543 |
315327 |
0 |
|
2012 |
327970 |
267350 |
60620 |
0 |
|
|
2013 |
343624 |
279831 |
63793 |
0 |
|
|
2014 |
342297 |
279803 |
62494 |
0 |
|
|
2015 |
361271 |
297721 |
63550 |
0 |
|
|
2016 |
371708 |
306838 |
64870 |
0 |
|
|
Задача 2.1. Повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование и куплю-продажу лесных насаждений |
Всего |
1511049 |
1250536 |
260513 |
0 |
|
2012 |
276522 |
225753 |
50769 |
0 |
|
|
2013 |
300791 |
247416 |
53375 |
0 |
|
|
2014 |
297345 |
245804 |
51541 |
0 |
|
|
2015 |
314086 |
262045 |
52041 |
0 |
|
|
2016 |
322305 |
269518 |
52787 |
0 |
|
|
Предоставление государственных услуг казенными учреждениями Республики Саха (Якутия) - лесничествами |
Всего |
1511049 |
1250536 |
260513 |
|
|
2012 |
276522 |
225753 |
50769 |
|
|
|
2013 |
300791 |
247416 |
53375 |
|
|
|
2014 |
297345 |
245804 |
51541 |
|
|
|
2015 |
314086 |
262045 |
52041 |
|
|
|
2016 |
322305 |
269518 |
52787 |
|
|
|
Задача 2.2. Повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах |
Всего |
195469 |
176839 |
18630 |
0 |
|
2012 |
42288 |
38929 |
3359 |
0 |
|
|
2013 |
35610 |
32067 |
3543 |
0 |
|
|
2014 |
37354 |
33634 |
3720 |
0 |
|
|
2015 |
39199 |
35292 |
3907 |
0 |
|
|
2016 |
41018 |
36917 |
4101 |
0 |
|
|
Создание Лесной инспекции |
Всего |
186307 |
167677 |
18630 |
0 |
|
2012 |
33586 |
30227 |
3359 |
|
|
|
2013 |
35433 |
31890 |
3543 |
|
|
|
2014 |
37205 |
33485 |
3720 |
|
|
|
2015 |
39065 |
35158 |
3907 |
|
|
|
2016 |
41018 |
36917 |
4101 |
|
|
|
Приобретение полевого снаряжения, ГСМ для инспекторского патрулирования |
Всего |
9162 |
9162 |
0 |
0 |
|
2012 |
8702 |
8702 |
|
|
|
|
2013 |
177 |
177 |
|
|
|
|
2014 |
149 |
149 |
|
|
|
|
2015 |
134 |
134 |
|
|
|
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
Задача 2.3. Ведение государственного лесного реестра по Республике Саха (Якутия) |
Всего |
4168 |
4168 |
0 |
0 |
|
2012 |
2668 |
2668 |
0 |
0 |
|
|
2013 |
348 |
348 |
0 |
0 |
|
|
2014 |
365 |
365 |
0 |
0 |
|
|
2015 |
384 |
384 |
0 |
0 |
|
|
2016 |
403 |
403 |
0 |
0 |
|
|
Техническое обеспечение рабочих мест для ведение государственного лесного реестра |
Всего |
3298 |
3298 |
0 |
0 |
|
2012 |
1798 |
1798 |
|
|
|
|
2013 |
348 |
348 |
|
|
|
|
2014 |
365 |
365 |
|
|
|
|
2015 |
384 |
384 |
|
|
|
|
2016 |
403 |
403 |
|
|
|
|
Обучение специалистов лесничеств |
Всего |
870 |
870 |
0 |
0 |
|
2012 |
870 |
870 |
|
|
|
|
2013 |
0 |
0 |
|
|
|
|
2014 |
0 |
0 |
|
|
|
|
2015 |
0 |
0 |
|
|
|
|
2016 |
0 |
0 |
|
|
|
|
Задача 2.4. Лесоустройство |
Всего |
36184 |
0 |
36184 |
0 |
|
2012 |
6492 |
0 |
6492 |
0 |
|
|
2013 |
6875 |
0 |
6875 |
0 |
|
|
2014 |
7233 |
0 |
7233 |
0 |
|
|
2015 |
7602 |
0 |
7602 |
0 |
|
|
2016 |
7982 |
0 |
7982 |
0 |
|
|
Лесоустроительные работы, проектирование лесных участков |
Всего |
36184 |
0 |
36184 |
0 |
|
2012 |
6492 |
|
6492 |
|
|
|
2013 |
6875 |
|
6875 |
|
|
|
2014 |
7233 |
|
7233 |
|
|
|
2015 |
7602 |
|
7602 |
|
|
|
2016 |
7982 |
|
7982 |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности" |
Всего |
1596602 |
445000 |
360278 |
791324 |
|
2012 |
337900 |
70000 |
62758 |
205142 |
|
|
2013 |
362246 |
80000 |
75354 |
206892 |
|
|
2014 |
319387 |
85000 |
76137 |
158250 |
|
|
2015 |
297312 |
110000 |
77522 |
109790 |
|
|
2016 |
279757 |
100000 |
68507 |
111250 |
|
|
Задача 3.1. Создание лесной дорожной инфраструктуры |
Всего |
684600 |
445000 |
220000 |
19600 |
|
2012 |
101100 |
70000 |
30000 |
1100 |
|
|
2013 |
132600 |
80000 |
50000 |
2600 |
|
|
2014 |
138900 |
85000 |
50000 |
3900 |
|
|
2015 |
165300 |
110000 |
50000 |
5300 |
|
|
2016 |
146700 |
100000 |
40000 |
6700 |
|
|
Проектирование и строительство лесных дорог |
Всего |
684600 |
445000 |
220000 |
19600 |
|
2012 |
101100 |
70000 |
30000 |
1100 |
|
|
2013 |
132600 |
80000 |
50000 |
2600 |
|
|
2014 |
138900 |
85000 |
50000 |
3900 |
|
|
2015 |
165300 |
110000 |
50000 |
5300 |
|
|
2016 |
146700 |
100000 |
40000 |
6700 |
|
|
Задача 3.2. Коренная модернизация существующих производственных мощностей |
Всего |
890278 |
0 |
140278 |
750000 |
|
2012 |
232758 |
0 |
32758 |
200000 |
|
|
2013 |
225354 |
0 |
25354 |
200000 |
|
|
2014 |
176137 |
0 |
26137 |
150000 |
|
|
2015 |
127522 |
0 |
27522 |
100000 |
|
|
2016 |
128507 |
0 |
28507 |
100000 |
|
|
Приобретение лесозаготовительной и лесовозной техники, деревообрабатывающего и сушильного оборудования, организация производств по переработке отходов |
Всего |
750000 |
0 |
0 |
750000 |
|
2012 |
200000 |
0 |
0 |
200000 |
|
|
2013 |
200000 |
0 |
0 |
200000 |
|
|
2014 |
150000 |
0 |
0 |
150000 |
|
|
2015 |
100000 |
0 |
0 |
100000 |
|
|
2016 |
100000 |
0 |
0 |
100000 |
|
|
Субсидирование части затрат по перевозке и переработке древесины |
Всего |
119955 |
0 |
119955 |
0 |
|
2012 |
21780 |
0 |
21780 |
|
|
|
2013 |
22935 |
0 |
22935 |
|
|
|
2014 |
23760 |
0 |
23760 |
|
|
|
2015 |
25080 |
0 |
25080 |
|
|
|
2016 |
26400 |
0 |
26400 |
|
|
|
Субсидирование части процентов по банковским кредитам |
Всего |
20323 |
0 |
20323 |
0 |
|
2012 |
10978 |
0 |
10978 |
|
|
|
2013 |
2419 |
0 |
2419 |
|
|
|
2014 |
2377 |
0 |
2377 |
|
|
|
2015 |
2442 |
0 |
2442 |
|
|
|
2016 |
2107 |
0 |
2107 |
|
|
|
Задача 3.3. Повышение эффективности управления на предприятиях |
Всего |
2500 |
0 |
0 |
2500 |
|
2012 |
500 |
0 |
0 |
500 |
|
|
2013 |
500 |
0 |
0 |
500 |
|
|
2014 |
500 |
0 |
0 |
500 |
|
|
2015 |
500 |
0 |
0 |
500 |
|
|
2016 |
500 |
0 |
0 |
500 |
|
|
Переподготовка для работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности |
Всего |
2500 |
0 |
0 |
2500 |
|
2012 |
500 |
0 |
0 |
500 |
|
|
2013 |
500 |
0 |
0 |
500 |
|
|
2014 |
500 |
0 |
0 |
500 |
|
|
2015 |
500 |
0 |
0 |
500 |
|
|
2016 |
500 |
0 |
0 |
500 |
|
|
Задача 3.4. Обеспечение социально-бытовой защиты прав работников лесной и лесоперерабатывающей промышленности |
Всего |
19224 |
0 |
0 |
19224 |
|
2012 |
3542 |
0 |
0 |
3542 |
|
|
2013 |
3792 |
0 |
0 |
3792 |
|
|
2014 |
3850 |
0 |
0 |
3850 |
|
|
2015 |
3990 |
0 |
0 |
3990 |
|
|
2016 |
4050 |
0 |
0 |
4050 |
|
|
Улучшение условий и охрана труда |
Всего |
19224 |
0 |
0 |
19224 |
|
2012 |
3542 |
0 |
0 |
3542 |
|
|
2013 |
3792 |
0 |
0 |
3792 |
|
|
2014 |
3850 |
0 |
0 |
3850 |
|
|
2015 |
3990 |
0 |
0 |
3990 |
|
|
2016 |
4050 |
0 |
0 |
4050 |
|
Информация об изменениях:
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2013 г. N 1996 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
Республики Саха (Якутия)
"Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы"
Система
целевых показателей (индикаторов) государственной программы РС(Я) "Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы" в разрезе подпрограмм по базовому варианту
С изменениями и дополнениями от:
4 апреля 2013 г.
|
наименование индикаторов по подпрограммам |
источники информации |
ед. измер. |
Значения показателей |
||||||
|
отчетный год 2010 |
текущий год 2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
Основная цель программы |
Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсного потенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие республики, обеспечение экологической безопасности, стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах и услугах леса. |
||||||||
|
"Охрана, защита и воспроизводство лесов" |
|||||||||
|
Цель подпрограммы |
Сохранение и повышение ресурсо-экологического потенциала лесов, обеспечение экологической безопасности, санитарной и пожарной безопасности в лесах. Минимизация социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами. |
||||||||
|
Общая площадь лесов, пройденная пожарами в текущем году по данным ИСДМ-Рослесхоз в зоне авиационного мониторинга и в зоне космического мониторинга 1 уровня в период с 1 мая по 15 сентября |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
тыс. га |
541 |
1 578 |
2 470 |
1 500 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
|
Задача 1.1. |
Предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров |
||||||||
|
Ущерб, нанесенный лесными пожарами, в текущем году |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
тыс. руб. |
51 715 |
889 036 |
178 573 |
510 000 |
500 000 |
500 000 |
500 000 |
|
Задача 1.2. |
Создание эффективной системы охраны лесов от пожаров |
||||||||
|
Удельный вес пожаров, ликвидированных в течение 2-х суток |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
% |
31 |
36 |
42 |
45 |
50 |
50 |
50 |
|
Задача 1.3. |
Модернизация материально-технической базы специализированных учреждений по охране лесов от пожаров |
||||||||
|
Оснащенность техникой, оборудованием и пожарным инвентарем пожарно-химических станций от нормативного уровня |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
% |
25 |
30 |
43 |
56 |
62 |
62 |
62 |
|
Оснащенность техникой, оборудованием и пожарным инвентарем авиационной охраны лесов от нормативного уровня |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
% |
43 |
40 |
45 |
45 |
50 |
50 |
50 |
|
Задача 1.4. |
Совершенствование системы обнаружения лесных пожаров |
||||||||
|
Удельный вес пожаров, обнаруженных на площади менее 5 га |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
% |
54 |
58 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
|
Задача 1.5. |
Повышение оперативности и эффективности тушения лесных пожаров |
||||||||
|
Удельный вес крупных пожаров |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
% |
12 |
14 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
Задача 1.6. |
Создание эффективной системы защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов |
||||||||
|
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
% |
0,0012 |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
|
Задача 1.7. |
Обеспечение эффективного воспроизводства лесов |
||||||||
|
Отношение площади лесовосстановления к площади выбытия лесов от сплошных рубок и гибели лесов |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
% |
2,2 |
2,3 |
2,4 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|
"Развитие системы государственного лесного реестра и лесного контроля" |
|||||||||
|
Цель подпрограммы |
Обеспечение устойчивого управления лесами, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитие, стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах и услугах леса. |
||||||||
|
Объем платежей за пользование лесным фондом |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
руб. / га. |
1,9 |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
1,8 |
|
Задача 2.1. |
Повышение доступности и качества государственных услуг при предоставлении лесных участков в аренду, пользование, купле-продаже лесных насаждений |
||||||||
|
Площадь лесного фонда, переданного в аренду и пользование |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
тыс. га |
355 |
275 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
|
Объем заготовки древесины по результатам аукционов |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
тыс. м3 |
911 |
750 |
400 |
410 |
420 |
430 |
440 |
|
Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
тыс. м3 |
529 |
400 |
350 |
360 |
370 |
380 |
390 |
|
Задача 2.2. |
Повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах |
||||||||
|
Отношение возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
% |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
55 |
60 |
|
Охват плановыми проверками юридических и физических лиц |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
% |
29 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
90 |
|
Выявляемость виновников лесонарушений |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
% |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
|
Задача 2.3. |
Ведение государственного лесного реестра Республики Саха (Якутия) |
||||||||
|
Количество записей, внесенных в государственный лесной реестр |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
ед. |
2 |
19 |
300 |
400 |
500 |
500 |
500 |
|
Задача 2.4. |
Лесоустройство в лесном фонде Республики Саха (Якутия) |
||||||||
|
Объем лесоустроительных работ |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
га |
0 |
0 |
2000 |
2100 |
2200 |
2300 |
2400 |
|
"Лесная и лесоперерабатывающая промышленность" |
|||||||||
|
Цель подпрограммы |
Создание условий, обеспечивающих стабилизацию и последующее развитие предприятий лесной и лесоперерабатывающей промышленности для более полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка и поставок выпускаемой продукции за пределы республики и на экспорт |
||||||||
|
Объем производства промышленной продукции ЛПК |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
млн. руб. |
883,6 |
1067 |
2039 |
2342 |
2634 |
2895 |
3116 |
|
Задача 3.1. |
Создание лесной дорожной инфраструктуры |
||||||||
|
Прирост протяженности лесных дорог круглогодового действия |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
км. |
1,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2,8 |
3,3 |
|
Прирост протяженности автозимников |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
км. |
55 |
117 |
166 |
170 |
173 |
143 |
118 |
|
Задача 3.2. |
Коренная модернизация существующих производственных мощностей |
||||||||
|
Бревна хвойных пород |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
(тыс. куб. м.) |
734,1 |
673 |
633 |
635 |
640 |
645 |
650 |
|
Лесоматериалы |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
(тыс. куб. м.) |
206,1 |
211 |
183 |
200 |
205 |
210 |
220 |
|
Задача 3.3. |
Повышение эффективности управления на предприятиях лесной и лесоперерабатывающей промышленности |
||||||||
|
Поставка лесопродукции на экспорт |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
(тыс. куб. м.) |
0,41 |
0 |
0 |
4 |
6 |
12 |
14 |
|
Задача 3.4. |
Повышение социального обеспечения работников в лесной и лесоперерабатывающей промышленности |
||||||||
|
Создание новых рабочих мест |
отчетность Департамента по лесным отношениям РС (Я) |
(ед.) |
2167 |
2 |
4 |
9 |
32 |
64 |
51 |
Приложение N 8
Республики Саха (Якутия)
"Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы"
Система
целевых показателей (индикаторов) государственной программы PC (Я) "Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы" в разрезе подпрограмм по интенсивному варианту
Приложение N 9
Республики Саха (Якутия)
"Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы"
Оценка
потребности в трудовых ресурсах на период действия программы по базовому варианту
|
специальности |
количество |
||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Лесное хозяйство |
163 |
60 |
0 |
0 |
0 |
|
1. Работники лесничеств со специальным образованием (инженеры, лесничие, помощники лесничих) |
|
|
|
|
|
|
2. Межрайонные государственные лесные инспекторы |
|
|
|
|
|
|
3. Работники пожарно-химических станций (водители, трактористы, пожарные рабочие) |
163 |
60 |
|
|
|
|
4. Работники авиационной охраны лесов (парашютисты, десантники, летчики - наблюдатели) |
|
|
|
|
|
|
5. Диспетчеры |
|
|
|
|
|
|
Общеотраслевые специальности |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1. Младший обслуживающий персонал |
|
|
|
|
|
|
Сезонные специальности |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
|
1. Рабочие-пожарные для ПХС (на 3 мес) |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
2. Десантники-пожарные для Якутской авиабазы (на 4 мес) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Всего |
463 |
360 |
300 |
300 |
300 |
Приложение N 10
Республики Саха (Якутия)
"Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы"
Оценка
потребности в трудовых ресурсах на период действия программы по интенсивному варианту
|
специальности |
количество |
||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Лесное хозяйство |
502 |
254 |
166 |
0 |
0 |
|
1. Работники лесничеств |
186 |
133 |
89 |
|
|
|
2. Межрайонные государственные лесные инспекторы |
25 |
|
|
|
|
|
3. Работники пожарно-химических станций (водители, трактористы, пожарные рабочие) |
184 |
42 |
|
|
|
|
4. Работники авиационной охраны лесов (парашютисты, десантники, летчики - наблюдатели) |
94 |
79 |
77 |
|
|
|
5. Диспетчеры |
13 |
|
|
|
|
|
Общеотраслевые специальности |
14 |
12 |
0 |
0 |
0 |
|
1. Младший обслуживающий персонал |
14 |
12 |
|
|
|
|
Сезонные специальности |
347 |
404 |
404 |
404 |
404 |
|
1. Рабочие-пожарные для ПХС (на 3 мес) |
347 |
404 |
404 |
404 |
404 |
|
Всего |
863 |
670 |
570 |
404 |
404 |
Приложение N 11
Республики Саха (Якутия)
"Развитие лесного хозяйства на 2012-2016 годы"
Потребность
в технике и деревообрабатывающем оборудовании в разрезе районов
|
Наименование улуса (района) |
Ед. изм. |
Кол-во |
Цена (тыс. руб.) |
Итого (тыс. руб.) |
|
Верхневилюйский улус |
|
|
|
19230 |
|
Урал-55571-лесвоз |
шт. |
3 |
1750 |
5250 |
|
Трактор МТЗ |
шт. |
3 |
760 |
2280 |
|
Трактор ДТ |
шт. |
3 |
1300 |
3900 |
|
Погрузчик |
шт. |
3 |
2000 |
6000 |
|
Пилорама |
шт. |
3 |
600 |
1800 |
|
Верхнеколымский улус |
|
|
|
8472 |
|
Трактор ТТ-4 |
шт. |
2 |
1800 |
3600 |
|
Урал 55571-лесовоз |
шт. |
2 |
2390 |
4780 |
|
Бензопила УРАЛ |
шт. |
3 |
11 |
33 |
|
Бензопила ШТИЛЬ |
шт. |
2 |
12 |
24 |
|
Тракторные сани |
шт. |
1 |
35 |
35 |
|
Среднеколымский улус |
|
|
|
5178 |
|
Бензопилы |
шт. |
8 |
14 |
112 |
|
Трактор МТЗ |
шт. |
1 |
950 |
950 |
|
Трелевочный трактор |
шт. |
1 |
500 |
500 |
|
Автомашина "Урал" 375 лесовоз |
шт. |
1 |
1750 |
1750 |
|
Рейсмусовый станок (шир. 600 мм.) |
шт. |
2 |
70 |
140 |
|
Станок универсальный |
шт. |
1 |
250 |
250 |
|
Станок фуговальный |
шт. |
2 |
43 |
86 |
|
Станок фрезерный |
шт. |
2 |
45 |
90 |
|
Лесопильное оборудование |
шт. |
2 |
650 |
1300 |
|
Горный улус |
|
|
|
38900 |
|
КАМАЗ "Сайгак лесовоз" |
шт. |
2 |
2500 |
5000 |
|
Трактор МТЗ с погрузчиком |
шт. |
2 |
950 |
1900 |
|
Ленточная пилорама |
шт. |
2 |
650 |
1300 |
|
Трактор ДТ-75 с погрузчиком |
шт. |
2 |
1200 |
2400 |
|
МТЗ-82П |
шт. |
2 |
950 |
1900 |
|
КАМАЗ 45143 |
шт. |
2 |
2500 |
5000 |
|
Колесный экскаватор ЕК-20 |
шт. |
2 |
3000 |
6000 |
|
Бульдозер Т-170 |
шт. |
2 |
4500 |
9000 |
|
Погрузчик фронтальный В-138 |
шт. |
2 |
3200 |
6400 |
|
Нюрбинский улус |
|
|
|
19450 |
|
Лесовоз УРАЛ43204 с манипулятором |
шт. |
2 |
1500 |
3000 |
|
Трелевочный трактор ТДТ-55 |
шт. |
2 |
1200 |
2400 |
|
МТЗ-82 с КУН-0,8 |
шт. |
2 |
900 |
1800 |
|
Бульдозер Т-130 |
шт. |
1 |
1900 |
1900 |
|
Автогрейдер |
шт. |
1 |
2200 |
2200 |
|
КАМАЗ самосвал |
шт. |
2 |
1500 |
3000 |
|
Погрузчик "Анкадор" |
шт. |
1 |
2000 |
2000 |
|
Погрузчик самосвал 450850 |
шт. |
2 |
500 |
1000 |
|
Бензопилы |
шт. |
10 |
14 |
140 |
|
Станок 4-х сторонний |
шт. |
1 |
500 |
500 |
|
ЗИЛ-131 КУНГ |
шт. |
1 |
800 |
800 |
|
УАЗ 315142 |
шт. |
1 |
400 |
400 |
|
УАЗ 390982 |
шт. |
1 |
450 |
450 |
|
Олекминский улус |
|
|
|
14500 |
|
Лесовоз |
шт. |
4 |
2500 |
10000 |
|
Трелевщик |
шт. |
3 |
1500 |
4500 |
|
Сунтарский улус |
|
|
|
48700 |
|
Сортиментовозный автопоезд с гидроманипулятором ПЛ-70-02 |
шт. |
2 |
2000 |
4000 |
|
Лесовозный автопоезд на базе Урал-43204-1252-41 с прицепом-роспуском модель 8977300 |
шт. |
2 |
3000 |
6000 |
|
Трактор ТСН-4.03 с навеской ЛТ-188 |
шт. |
2 |
3000 |
6000 |
|
Трелевочная машина ТТ-4М |
шт. |
2 |
2500 |
5000 |
|
Снегоочистительная техника на базе трактора "Кировец" с отвалом |
шт. |
1 |
2000 |
2000 |
|
Теплый прицепной "Вагончик" |
шт. |
2 |
1000 |
2000 |
|
Брусовой станок MS MASCHINENBAU UBS-4-37 |
шт. |
1 |
4200 |
4200 |
|
Четырехсторонний станок |
шт. |
1 |
7500 |
7500 |
|
Лесопильный комплекс производительностью до 110 м3/смена "Гризли" |
шт. |
1 |
12000 |
12000 |
|
Томпонский улус |
|
|
|
29214 |
|
Трактор трелевочный (чокерный) |
шт. |
2 |
3200 |
6400 |
|
Погрузчик челюсной |
шт. |
2 |
4000 |
8000 |
|
Урал 43204 с прицепом роспуском |
шт. |
3 |
2000 |
6000 |
|
Автокран |
шт. |
1 |
5000 |
5000 |
|
Станки: |
|
|
|
0 |
|
фуговальные |
шт. |
4 |
43 |
172 |
|
рейсмусовые |
шт. |
2 |
70 |
140 |
|
фрезерные |
шт. |
4 |
43 |
172 |
|
ленточные вертикальные |
шт. |
2 |
35 |
70 |
|
сверлильно-пазовые |
шт. |
2 |
55 |
110 |
|
токарный |
шт. |
2 |
40 |
80 |
|
четырехсторонний |
шт. |
1 |
400 |
400 |
|
шлифовальный |
шт. |
1 |
400 |
400 |
|
компрессор |
шт. |
1 |
30 |
30 |
|
дробильный |
шт. |
1 |
70 |
70 |
|
заточный |
шт. |
3 |
30 |
90 |
|
пилорама |
шт. |
2 |
1200 |
2400 |
|
Нерюнгринский |
|
|
|
12441 |
|
Урал лесовоз с манипулятором |
шт. |
2 |
2835 |
5670 |
|
Трелевочник ТТ-4М с отвалом |
шт. |
1 |
2736 |
2736 |
|
Пилорама |
шт. |
2 |
807,5 |
1615 |
|
Сушилка на 12 м3 |
шт. |
1 |
580 |
580 |
|
Четырехсторонний станок |
шт. |
1 |
620 |
620 |
|
Газ-66 - вахтовка |
шт. |
1 |
1800 |
1800 |
|
Вагон жилой |
шт. |
2 |
900 |
1800 |
|
Ленский район |
|
|
|
180000 |
|
Валочно-пакетирующая машина "Харвестер" |
шт |
3 |
16000 |
32000 |
|
Лесовозная техника "Форвардер" |
шт. |
9 |
12000 |
108000 |
|
Деревообрабатывающий комплекс для пос. Витим (ООО "АЛМАС") |
шт. |
1 |
40000 |
40000 |
|
Усть-Майский район |
|
|
|
198000 |
|
Приобретение оборудования по выпуску пиллет |
|
1 |
8000 |
8000 |
|
Валочно-пакетирующая машина "Харвестер" |
шт |
3 |
16000 |
32000 |
|
Лесовозная техника "Форвардер" |
шт. |
9 |
12000 |
108000 |
|
Организация производства по переработке древесины (лесопильное оборудования + сушильное производство) |
|
|
|
50000 |
|
г. Якутск |
|
|
|
159843 |
|
Организация производства домокомплектов по технологии МХМ |
|
|
|
124843 |
|
Организация производства по выпуску биотоплива |
|
|
|
10000 |
|
Приобретение лесопильного оборудования, ремонт кровли, приобретение ЗИП для имеющегося оборудования (пос. Табага) |
|
|
|
25000 |
|
Таттинский улус |
|
|
|
17600 |
|
КАМАЗ "Сайгак лесовоз" |
шт. |
1 |
2500 |
2500 |
|
Трактор МТЗ с погрузчиком |
шт. |
2 |
950 |
1900 |
|
Ленточная пилорама |
шт. |
2 |
650 |
1300 |
|
МТЗ-82П |
шт. |
2 |
950 |
1900 |
|
КАМАЗ 45143 |
шт. |
1 |
2500 |
2500 |
|
Колесный экскаватор ЕК-20 |
шт. |
1 |
3000 |
3000 |
|
Бульдозер Т-170 |
шт. |
1 |
4500 |
4500 |
|
Чурапчинский улус |
|
|
|
21000 |
|
КАМАЗ "Сайгак лесовоз" |
шт. |
1 |
2500 |
2500 |
|
Трактор МТЗ с погрузчиком |
шт. |
4 |
950 |
3800 |
|
Ленточная пилорама |
шт. |
4 |
650 |
2600 |
|
Трактор ДТ-75 с погрузчиком |
шт. |
4 |
1200 |
4800 |
|
МТЗ-82П |
шт. |
2 |
950 |
1900 |
|
КАМАЗ 45143 |
шт. |
1 |
2500 |
2500 |
|
Бульдозер Т-170 |
шт. |
1 |
4500 |
4500 |
|
Погрузчик фронтальный В-138 |
шт. |
1 |
3200 |
3200 |
|
Вилюйский улус |
|
|
|
20700 |
|
КАМАЗ "Сайгак лесовоз" |
шт. |
1 |
2500 |
2500 |
|
Трактор МТЗ с погрузчиком |
шт. |
2 |
950 |
1900 |
|
Ленточная пилорама |
шт. |
4 |
650 |
2600 |
|
Трактор ДТ-75 с погрузчиком |
шт. |
4 |
1200 |
4800 |
|
МТЗ-82П |
шт. |
2 |
950 |
1900 |
|
КАМАЗ 45143 |
шт. |
1 |
2500 |
2500 |
|
Бульдозер Т-170 |
шт. |
1 |
4500 |
4500 |
|
Намский улус |
|
|
|
20800 |
|
КАМАЗ "Сайгак лесовоз" |
шт. |
3 |
2500 |
7500 |
|
Трактор МТЗ с погрузчиком |
шт. |
2 |
950 |
1900 |
|
Ленточная пилорама |
шт. |
4 |
650 |
2600 |
|
Трактор ДТ-75 с погрузчиком |
шт. |
2 |
1200 |
2400 |
|
МТЗ-82П |
шт. |
2 |
950 |
1900 |
|
КАМАЗ 45143 |
шт. |
2 |
2500 |
5000 |
|
Бульдозер Т-170 |
шт. |
1 |
4500 |
4500 |
|
Хангаласский улус |
|
|
|
13900 |
|
КАМАЗ "Сайгак лесовоз" |
шт. |
3 |
2500 |
7500 |
|
Трактор МТЗ с погрузчиком |
шт. |
2 |
950 |
1900 |
|
Ленточная пилорама |
шт. |
4 |
650 |
2600 |
|
Трактор ДТ-75 с погрузчиком |
шт. |
4 |
1200 |
4800 |
|
МТЗ-82П |
шт. |
2 |
950 |
1900 |
|
КАМАЗ 45143 |
шт. |
1 |
2500 |
2500 |
|
Бульдозер Т-170 |
шт. |
1 |
4500 |
4500 |
|
Амгинский улус |
|
|
|
18050 |
|
КАМАЗ "Сайгак лесовоз" |
шт. |
2 |
2500 |
5000 |
|
Трактор МТЗ с погрузчиком |
шт. |
4 |
950 |
3800 |
|
Ленточная пилорама |
шт. |
3 |
650 |
1950 |
|
Трактор ДТ-75 с погрузчиком |
шт. |
4 |
1200 |
4800 |
|
КАМАЗ 45143 |
шт. |
1 |
2500 |
2500 |
|
Кобяйский улус |
|
|
|
8300 |
|
КАМАЗ "Сайгак лесовоз" |
шт. |
1-1 |
2500 |
2500 |
|
Ленточная пилорама |
шт. |
2 |
650 |
1300 |
|
Трактор ДТ-75 с погрузчиком |
шт. |
2 |
1200 |
2400 |
|
МТЗ-82П |
шт. |
2 |
950 |
1900 |
|
КАМАЗ 45143 |
шт. |
1 |
2500 |
2500 |
|
Бульдозер Т-170 |
шт. |
1 |
4500 |
4500 |
|
Усть-Алданский улус |
|
|
|
8800 |
|
КАМАЗ "Сайгак лесовоз" |
шт. |
1 |
2500 |
2500 |
|
Трактор МТЗ с погрузчиком |
шт. |
4 |
950 |
3800 |
|
Ленточная пилорама |
шт. |
2 |
650 |
1300 |
|
Трактор ДТ-75 с погрузчиком |
шт. |
4 |
1200 |
4800 |
|
КАМАЗ 45143 |
шт. |
1 |
2500 |
2500 |
|
Мегино-Кангаласский улус |
|
|
|
9700 |
|
КАМАЗ "Сайгак лесовоз" |
шт. |
1 |
2500 |
2500 |
|
Трактор МТЗ с погрузчиком |
шт. |
1 |
950 |
950 |
|
Ленточная пилорама |
шт. |
1 |
650 |
650 |
|
Трактор ДТ-75 с погрузчиком |
шт. |
1 |
1200 |
1200 |
|
МТЗ-82П |
шт. |
2 |
950 |
1900 |
|
КАМАЗ 45143 |
шт. |
1 |
2500 |
2500 |
|
Алданский улус |
|
|
|
32000 |
|
Лесопильное оборудование |
шт |
2 |
|
2000 |
|
КАМАЗ "Сайгак лесовоз" |
шт. |
4 |
2500 |
10000 |
|
Линия по производству топливных брикетов |
|
1 |
10000 |
10000 |
|
КАМАЗ 45143 |
шт. |
4 |
2500 |
10000 |
|
Всего: |
|
|
|
890278 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2011 г. N 947 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства на 2012-2019 годы"
Текст Указа опубликован в газетах "Якутские ведомости" (приложение к газете "Якутия") от 10 декабря 2011 г. N 85, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар." (приложение к газете "Саха Сирэ") от 30 ноября 2011 г. N 189-205
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2017 г. N 2280 настоящий Указ признан утратившим силу с 1 января 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2015 г. N 735
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2014 г. N 72
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2013 г. N 1996