Приложение N 2. Правила разработки порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) грантов в форме субсидий

Приложение N 2

Правила
разработки порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) грантов в форме субсидий
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. N 261)

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2016 г., 6 апреля 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к разработке и содержанию порядков предоставления грантов в форме субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, в том числе предоставляемых на конкурсной основе (далее - гранты) в соответствии с частью 7 статьи 78 и частью 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации при подготовке нормативного правового акта Республики Саха (Якутия).

1.2. Гранты предоставляются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в случаях и порядке, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в соответствии с нормативными правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) или Правительства Республики Саха (Якутия).

1.3. Цели предоставления грантов, направления расходования и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение грантов, определяются в соответствующих порядках, утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия), если данные порядки не определены решениями Главы Республики Саха (Якутия), за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия).

1.4. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) - главные распорядители бюджетных средств в отношении грантов, выделяемых в рамках реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), разрабатывают и вносят в установленном порядке на утверждение порядок предоставления грантов в форме субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - порядок предоставления грантов).

1.5. В качестве получателей грантов в форме субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут выступать:

юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

индивидуальные предприниматели;

физические лица.

В качестве получателей грантов в форме субсидий в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут выступать:

некоммерческие организации (не являющиеся казенными учреждениями).

1.6. Порядок предоставления грантов должен содержать следующие положения:

1) категории и (или) критерии отбора лиц, претендующих на получение грантов;

2) целевое назначение, условия, порядок определения объема грантов, количества получателей и сроки перечисления грантов;

3) содержание формы соглашения (договора) о предоставлении грантов;

4) оценка эффективности предоставления грантов в форме субсидий, а также перечень показателей результативности использования грантов в форме субсидий;

5) порядок возврата грантов в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

6) порядок возврата в текущем финансовом году получателем грантов остатков грантов, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении грантов;

7) сроки и формы представления отчетности об использовании предоставленных грантов;

8) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим гранты, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями.

В порядках предоставления грантов на конкурсной основе дополнительно указываются:

общая информация о субъектах конкурса, правилах его проведения, в том числе сроки и требования к участникам и процедурам конкурсного отбора, организаторе конкурса, а также иные требования и условия проведения конкурсных процедур, устанавливаемые указанными порядками;

процедура согласования с Межведомственной комиссией по присуждению грантов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

II. Основные положения, содержащиеся в Порядках предоставления и расходования грантов в форме субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, в том числе предоставляемых на конкурсной основе

2.1. Категориями и (или) критериями отбора лиц являются показатели и признаки, на основании которых формируется группа лиц, претендующих на получение грантов.

2.2. Целевое назначение грантов определяется исходя из расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств и из целей государственной программы, реализуемой за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2016 г. N 65 пункт 2.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Предоставление гранта осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) представление заявки на участие в отборе;

б) представление лицом, претендующим на получение гранта, полного пакета документов, перечень которых устанавливается соответствующим Порядком предоставления гранта;

в) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;

г) соответствие претендентов условиям категорий и (или) критериям отбора лиц - получателей грантов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 апреля 2017 г. N 110 подпункт "д" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) наличие согласия получателя гранта (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим грант в форме субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления грантов;

е) отсутствие у лица, претендующего на получение гранта, нецелевого использования бюджетных средств и (или) полностью неустраненных нарушений условий предоставления гранта по ранее полученным грантам;

ж) отсутствие у лица, претендующего на получение гранта, просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

з) иные условия, устанавливаемые Порядком предоставления гранта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 апреля 2017 г. N 110 в пункт 2.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Предоставление грантов в форме субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с соглашением (договором), заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств - исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) и получателем гранта, в котором предусматриваются следующие условия:

целевое назначение, размер гранта;

условия предоставления и расходования гранта;

сроки перечисления гранта, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки гранта, не использованные в течение текущего финансового года;

значения показателей результативности предоставления гранта (индикаторы);

согласие получателя гранта (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим грант в форме субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления грантов;

порядок возврата гранта в соответствующий бюджет при недостижении значений показателей результативности предоставления гранта, установленных Порядком и (или) соглашением о предоставлении гранта;

порядок возврата гранта в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем гранта остатка гранта в форме субсидий, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении гранта;

порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты в форме субсидий, установленные Порядком предоставления грантов;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления грантов.

Форму соглашения (договора) разрабатывает и утверждает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

2.5. В целях повышения эффективности расходования грантов в форме субсидий необходимо установление оценки эффективности использования грантов, а также перечень показателей результативности предоставления грантов и их значение.

Перечень показателей результативности предоставления грантов определяется исходя из целевого назначения и условий предоставления грантов в соответствии с системой целевых индикаторов государственных программ Республики Саха (Якутия).

Оценка эффективности использования грантов осуществляется главным распорядителем бюджетных средств путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях (договорах) о предоставлении грантов значений показателя результативности предоставления грантов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2016 г. N 65 в пункт 2.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. При выявлении нарушения условий предоставления грантов грант подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядками предоставления грантов.

В Порядке предоставления грантов в форме субсидий указывается срок, в течение которого, в случае невозврата грантов с момента предъявления получателю грантов соответствующего требования главный распорядитель бюджетных средств принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

Получатели грантов несут ответственность за нарушение условий, установленных при предоставлении грантов, и достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

2.7. В случае образования остатков грантов, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении грантов, получатель грантов в сроки, указанные в соглашении (договоре), осуществляет процедуру возврата остатков грантов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

В Порядке предоставления грантов указывается срок, в течение которого, в случае невозврата в текущем финансовом году получателем грантов остатков грантов, с момента предъявления получателю грантов требования в соответствии с установленным порядком, главный распорядитель бюджетных средств принимает меры по взысканию подлежащей возврату остатков грантов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

2.8. Обязательная проверка выполнения условий, целей и порядка предоставления гранта получателем осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.