Приложение

Приложение
к Указу Главы Республики Саха (Якутия)
от 26 августа 2014 г. N 2841

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества в республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы"

Паспорт государственной программы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование Программы	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы" (далее - Программа)
2.	Статус Программы	Государственная программа Республики Саха (Якутия)
3.	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.04.201 1 N 63-Ф3 "Об электронной подписи"; Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"; Федеральный закон от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации"; Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена"; Указ Президента Российской Федерации от 24.06.2009 N 715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах"; Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 31.03.2010 N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте"; Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации"; "Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации" от 07.02.2008 N Пр-212, утверждённая Президентом Российской Федерации; Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"; Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 N 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы"; Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств"; Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 321 "Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты"; Постановление Правительства Российской Федерации от 2.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"; Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.09.2009 N 1349-р "О концепции федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 716-р "О Концепции федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы"; Протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина (г. Рязань) от 10.08.2010 N ВП-П7-44 пр; Приказ Министра транспорта Российской Федерации от 09.03.2010 N 55 "Об утверждении перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"; Приказ Министра транспорта Российской Федерации от 11.01.2012 N 2 "Об утверждении видов железнодорожных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС ИЛИ ГЛОНАСС/GPS"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 16.05.2013 N 2060 "О проведении мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых диспетчерских служб муниципальных образований в Республике Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 21.05.2012 N 1429 "Об основных направлениях развития Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30.12.2011 N 1172 "О комплексном Плане мероприятий Правительства Республики Саха (Якутия) по социально-экономическому развитию Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы"; Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 05.06.2012 N 344-РП "О Межведомственной рабочей группе по вопросам внедрения навигационно-информационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в Республике Саха (Якутия)"; Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.11.2012 N 1322-р "О внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия)"; Соглашение между Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, ООО "Сумма Телеком" и Правительством Республики Саха (Якутия) о взаимодействии в сфере навигационной деятельности
4.	Ответственный исполнитель Программы	Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия)
5.	Соисполнители Программы	I типа: Министерство финансов Республики Саха (Якутия); Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия). II типа: Все исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)
6.	Цели и задачи Программы	Цели: Повышение качества жизни населения и создание условий для развития производительных сил в информационном обществе, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий, повышение качества предоставления государственных услуг путем их перевода в электронный вид, развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти; создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения, образования, науки и культуры, в иных сферах; обеспечение гражданам равного доступа к информации, в том числе посредством сети цифрового телерадиовещания, при обеспечении безопасности в информационном обществе. Задачи: 1. Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры Электронного правительства Республики Саха (Якутия). 2. Развитие и обеспечение функционирования системы юридически значимого межведомственного электронного документооборота государственных органов. 3. Централизованное приобретение программного обеспечения и средств вычислительной техники для органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и участников информационного взаимодействия и региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). 4. Формирование инфраструктуры универсальной электронной карты. 5. Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства. 6. Присуждение Государственной премии Республики Саха (Якутия) имени П.И. Дудкина в области связи и информационных технологий. 7. Развитие цифрового контента. 8. Развитие и модернизация действующей республиканской спутниковой телерадио вещательной сети "Якутия". 9. Распространение региональной спутниковой сети телерадиовещания в Республике Саха (Якутия). 10. Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на основе современных информационных технологий. 11. Перевод органов государственной власти на российскую программную платформу. 12. Разработка рабочего проекта создания в Республике Саха (Якутия) системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (Система 112), включая проведение государственной экспертизы проекта. 13. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (Система 112) в Республике Саха (Якутия) в соответствии с утвержденным рабочим проектом. 14. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия). 15. Обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия). 16. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в Республике Саха (Якутия). 17. Информационная поддержка внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и иных результатов космической деятельности. 18. Реализация общесистемных мероприятий в Республике Саха (Якутия) в области совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы в области развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности
7.	Целевые индикаторы Программы	1. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. 2. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Саха(Якутия) и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), предоставляющих услуги в электронной форме. 3. Количество домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет. 4. Доля жалоб потребителей, неудовлетворенных качеством обеспечения информатизации бюджетного процесса. 5. Охват населения республики спутниковой телерадиовещательной сетью "Якутия". 6. Доля жалоб субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных. 7. Доля населения, имеющая возможность осуществить вызов по единому номеру "112". 8. Количество предоставляемых сервисов региональной инфраструктуры использования навигационной информационной системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
8.	Сроки реализации (этапы) Программы	2012-2017 годы
9.	Наименования подпрограмм (стратегические направления)	Подпрограмма "Формирование Электронного правительства". Подпрограмма "Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг". Подпрограмма "Развитие инфраструктуры телерадиовещания в Республике Саха (Якутия)". Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе". Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". Подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия)"
10.	Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам	Всего: 3 410 751,61 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 38 000,00 тыс. руб.; из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 3 279 954,63 тыс. руб.; из местных бюджетов - 0,00 тыс. руб.; из внебюджетных источников - 92 796,98 тыс. руб.; в том числе по годам: 2012 год - 667 238,67 тыс. руб.; 2013 год - 745 799,88 тыс. руб.; 2014 год - 537 569,62 тыс. руб.; 2015 год - 487 165,96 тыс. руб.; 2016 год - 486 488,75 тыс. руб.; 2017 год - 486 488,75 тыс. руб.	Всего: 6 894 934,04 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 38 000,00 тыс. руб.; из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 6 208 924,85 тыс. руб.; из местных бюджетов - 172 608,90 тыс. руб.; из внебюджетных источников - 475 400,29 тыс. руб.; в том числе по годам: 2012 год - 919 280,06 тыс. руб.; 2013 год - 1 214 822,77 тыс. руб.; 2014 год - 1 170 245,86 тыс. руб.; 2015 год - 1 201 585,70 тыс. руб.; 2016 год - 1 194 449,82 тыс. руб.; 2017 год - 1 194 449,82 тыс. руб.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 3 и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313" имеется в виду "Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313"

6. Методика оценки достижения конечных результатов Программы

Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей Программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов.

Расчет значения интегрального показателя (I) проводится в следующей последовательности:

определение коэффициентов значимости (L) для цели Программы и задач подпрограмм Программы. Значение весового коэффициента определяется экспертным путем и выражается числом в интервале (0; 1). Сумма коэффициентов значимости мероприятий равна единице;

расчет степени достижения запланированных на оцениваемый период значений показателей выполнения мероприятий. Степень достижения запланированного на оцениваемый период значения целевого индикатора (D) рассчитывается как соотношение фактического и планового значений отдельно для каждого целевого индикатора. Если фактическое значение

индикатора больше планового, степень достижения принимается равной единице;

расчет комплексного интегрального показателя эффективности.

Интегральная оценка достижения цели Программы рассчитывается по формуле в соответствии с методическим указаниями, утвержденными приказом Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2011 г. N 22-од.

При расчете эффективности выполнения Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты, присваиваемые для каждой цели подпрограммы и для каждой задачи:

Номер показателя, i	Наименование показателя	Значение весового коэффициента, L
Подпрограмма "Формирование Электронного правительства"
1.	Целевой индикатор: количество переведенных в электронную форму государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия)	0,25
1.1.	Задача N 1. Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры Электронного правительства Республики Саха (Якутия)	0,10
1.2.	Задача N 2. Развитие и обеспечение функционирования системы юридически значимого межведомственного электронного документооборота государственных органов	0,15
1.3.	Задача N 3. Централизованное приобретение программного обеспечения и средств вычислительной техники для государственных органов Республики Саха (Якутия) и участников информационного взаимодействия и региональной СМЭВ	0,10
1.4.	Задача N 4. Формирование инфраструктуры универсальной электронной карты	0,04
Подпрограмма "Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг"
2.	Целевой индикатор: количество домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, ед.	0,08
	Целевой индикатор: доля жалоб неудовлетворенных потребителей качеством обеспечения информатизации бюджетного процесса	0,08
2.1.	Задача N 1. Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства	0,10
2.2.	Задача N 2. Развитие цифрового контента	0,06
Подпрограмма "Развитие инфраструктуры телерадиовещания в Республике Саха (Якутия)"
3.	Целевой индикатор: охват населения республики спутниковой телерадиовещательной сетью "Якутия"	0,10
3.1.	Задача N 1. Развитие и модернизация действующей республиканской спутниковой телерадиовещательной сети "Якутия"	0,03
3.2.	Задача N 2. Распространение регионального телерадиовещания в Республике Саха (Якутия)	0,04
3.3.	Задача Ks3. Внедрение инновационных технологий телерадиовещания на территории Республики Саха (Якутия)	0,03
Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе"
4.	Целевой индикатор: доля жалоб субъектов персональных данных, по результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных	0,15
4.1.	Задача N 1. Предупреждение информационно-технологических угроз	0,10
4.2.	Задача N 2. Перевод органов государственной власти на российскую программную платформу	0,05
Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
5.	Целевой индикатор: доля населения, имеющая возможность осуществить вызов по единому номеру "112"	0,15
5.1.	Задача N 1. Разработка рабочего проекта создания в Республике Саха (Якутия) системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (Система 112), включая проведение государственной экспертизы проекта	0,10
5.2.	Задача N 2. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (Система 112) в Республике Саха (Якутия) в соответствии с утвержденным рабочим проектом	0,05
Подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия)"
6.	Целевой индикатор: количество предоставляемых сервисов региональной инфраструктуры использования навигационной информационной системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности	0,15
6.1.	Задача N 1. Обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия)	0,03
6.2.	Задача N 2. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Саха (Якутия)	0,03
6.3.	Задача N 3. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в Республике Саха (Якутия)	0,03
6.4.	Задача N 4. Информационная поддержка внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и иных результатов космической деятельности	0,03
6.5.	Задача N 5. Реализация общесистемных мероприятий в Республике Саха (Якутия) в области совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы в области развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности	0,03
	Итого:	1,0

где, L - весовой коэффициент, присваиваемый для каждой цели подпрограммы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно быть равно 1 или 100%.

При значении интегрального показателя равном 0,9 или 90 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении интегрального показателя менее 0,9 или 90 процентов - низкой.