Раздел 1.5 "Экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения"

Раздел 1.5 "Экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения"

Характеристика санитарного состояния источника водоснабжения

Водозаборные сооружения г. Якутска расположены в долине (бывшее дно реки) реки Лена - Туймаада. Долина состоит из пойменной и двух надпойменных террас. Абсолютные отметки колеблются от 87 до 104 метров. Первая надпойменная терраса возвышается над уровнем Лены на 10-12 м. В 10-12 км к западу от русла Лены находится коренной берег (200-300 метров). Отсутствие уклонов и водоразделов привело к значительной заболоченности территории. Низкие отметки рельефа служат причиной того, что значительная часть поймы, некоторые районы города затапливаются весенним половодьем.

Озера г. Якутска и его окрестностей расположены в пойме на 1-й и 2-й надпойменных террасах реки Лены. В долине Туймаада насчитывается около 50 озер площадью 0,05  каждое. Озера засорены, потеряли свою проточность, засыпаются.

На территории долины Туймаада распространены почвы надпойменных террас реки Лена - лугово-черноземные и черноземно-луговые засоленные и незаселенные почвы.

Городские леса, состоящие, в основном, из сосны обыкновенной находятся на грани исчезновения.

На территории ГО "Город Якутск" расположено 12 населенных пунктов, в том числе 1 - город, 7 сельских населенных пунктов, 3 рабочих поселка, 2 наслега.

Город Якутск

В городе Якутске сосредоточен значительный промышленный, культурный и научный потенциал Республики Саха (Якутия).

Промышленность представлена следующими основными предприятиями: ГРЭС, ТЭЦ, ФАПК "Якутия", домостроительным комбинатом, предприятиями легкой и пищевой промышленности; деревообработкой, производством строительных материалов (гипс, железобетонные изделия и конструкции). В транспортном комплексе ведущую роль играют водный, автомобильный, воздушный виды транспорта. Имеются крупный речной порт, предприятия гражданской авиации (летные авиакомпании, аэропорты). Основные направления сельского хозяйства: молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овоще- и картофелеводство.

Ближайшие строения к территории водозабора расположены:

на юге	- бетонный завод "ДОРИСС" в 500 метрах, жилой частный дом в 165 метрах;
на юго-западе на западе	- пролегает улица 50 лет Советской Армии в 400 метрах, АЗС Саханефтегазсбыт, лесоперерабатывающий комбинат ОАО "Алмазы Анабара", механический завод, территория Якутского речного порта в 4,3. км
на западе	- через улицу 50 лет Советской Армии расположены следующие здания: ОАО "Сахабулт", ОАО "Дороги Саха", база Втормет, Станция биологической очистки сточных вод АО "Водоканал", Сахаагропродукт, Сахазернопродукт, ООО "Металлторг"; - жилой дом в 220 метрах.

Расстояние от водозабора до выпуска сточных вод со станции биологической очистки г. Якутска в реку Лена составляет 1 км.

По данным протоколов количественного химического анализа проб воды, отобранных ФГБУ "Якутское УГМС" в 2013 году, на контрольных створах выпуска сточных вод в реку Лена (500 м выше и ниже сброса сточных вод), наблюдается превышение ПДК хозяйственно-питьевого значения по ХПК, свинцу и цинку.

Река Лена является основной транспортной магистралью Якутии и по ней завозится до 80% всех грузов.

Микрорайон Кангалассы

Расстояние от водозаборных сооружений до выпуска станции биологической очистки мкр. Кангалассы 37,0 км ниже по течению реки Лена. Территория мкр. Кангалассы не попадает в зоны санитарной охраны водозабора города Якутска.

Микрорайон Марха

Сточные воды из благоустроенного сектора вывозятся на сливную станцию города Якутска.

По территории поселка протекает река Мархинка, которая имеет проточность только в весенний период. Берега реки застроены, захламляются, дно заиливается.

Территория мкр. Марха не попадает в зоны санитарной охраны водозабора города Якутска.

Село Табага

Сточные воды поселка собираются в канализационные септики. Из канализационных септиков села и учреждения ИК-7 УФСИН РФ по РС (Я) сточные воды вывозятся специализированным автотранспортом в котлован, находящийся на 27 км Покровского тракта. На данном районе также оборудованы поля компостирования Хатасского свинокомплекса. Отходы предприятий, организаций, учреждений, жилого сектора села Табага вывозятся на полигон твердых бытовых отходов г. Якутска. Старая свалка села, находящаяся в непосредственной близости от села Старая Табага, не эксплуатируется. Территория села Табага попадает во второй и третий пояса зон санитарной охраны водозабора города Якутска.

Тулагино-Кильдямский наслег

Вода в селах привозная. Большая часть населения наслега проживает в частном жилом фонде. В селах в основном имеется неблагоустроенный жилой фонд. С благоустроенного сектора сточные воды накапливаются в септиках, далее ассенизационными машинами вывозятся на очистные сооружения в мкрн. Кангалассы.

До 2015 года свалка находилась на отработанном карьере по Намскому тракту. С 2016 года твердые коммунальные отходы вывозятся на полигон по Вилюйскому тракту.

Территория Тулагино-Кильдямского наслега не попадает в зоны санитарной охраны водозабора города Якутска.

Хатасский наслег

Село Хатассы имеют водозабор из скважины. Свалка села, находящаяся в 1,1 км от села, закрыта в 2014 году и не эксплуатируется. Имеется проект рекультивации нарушенных земель поселковой свалки в с. Хатассы.

Сточные воды благоустроенного сектора вывозятся на биологические очистные сооружения. Согласно данным химического и микробиологического анализа осуществляется сброс недостаточно очищенных сточных вод. Сточные воды на СБО подвозятся ассенизационными машинами.

Станция биологической очистки сточных вод МУП "ЖКХ с. Хатассы" входит в 3 пояс зоны санитарной охраны водозаборных сооружений АО "Водоканал".

До 2016 года очищенная вода по выпуску сбрасывалась в реку Шестаковка. С 2016 года МУП "ЖКХ с. Хатассы" заключило контракт с МУП "Жилкомсервис" на слив жидких бытовых отходов через сливную станцию города Якутска.

Так же на территории с. Хатассы в 2 км к северу от села находится ООО "Хатасский свинокомплекс". Образующиеся сточные воды и жидко-бытовые отходы от свинокомплекса самостоятельно вывозятся на автомашинах предприятия на поля компостирования по адресу: г. Якутск, Покровский тракт 27 км. Поля компостирования не подпадают в зоны санитарной охраны водозабора.

Территория села Хатассы попадает во второй и третий пояса зон санитарной охраны водозабора города Якутска.

Село Маган

Село Маган расположено в 20 км от города на 2-й надпойменной террасе. Село не имеет централизованного водоснабжения, канализации. Осуществляется транспортировка ассенизационными машинами сточных вод для сброса через сливную станцию города Якутска.

Территория с. Маган не попадает в зоны санитарной охраны водозабора города Якутска.

Село Пригородное

В селе преобладает частный жилищный фонд. Жидкие бытовые отходы ассенизационными машинами вывозятся на сливную станцию города Якутска.

Село Пригородное не имеет свалки. Осуществляется вывоз на городскую свалку.

Территория села Пригородное попадает во второй и третий пояса зон санитарной охраны водозабора города Якутска.

Назначение поясов зон санитарной охраны источника водоснабжения - Якутский водозабор

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Граница первого пояса ЗСО водозабора с поверхностным источником устанавливается, с учетом конкретных условий, в следующих пределах:

а) для водотоков:

- вверх по течению - не менее 200 м от водозабора

- вниз по течению - не менее 100 м от водозабора;

- по прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;

Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

- от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и другие) - не менее 15 метров. Согласно примечанию к п. 2.4.2. "при расположении водопроводных сооружений на территории объекта указанные расстояния допускается сокращать по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не менее чем до 10 м.

- в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м - вся акватория и противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды при летне-осенней межени, при ширине реки или канала более 100 м - полоса акватории шириной не менее 100 м;

Границы второго пояса

Границы второго пояса ЗСО водотоков (реки, канала) и водоемов (водохранилища, озера) определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.

Граница второго пояса на водотоке в целях микробного самоочищения должна быть удалена вверх по течению по створу 2-ой очереди водозабора на столько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, при расходе воды в водотоке 95% обеспеченности, было не менее 5 суток - для 1 А, Б, В и Г, а также IIA климатических районов и не менее 3-х суток - для 1Д, IIБ, В, Г, а также III климатического района.

Скорость движения воды в м/сутки принимается усредненной по ширине и длине водотока или для отдельных его участков при резких колебаниях скорости течения.

Граница второго пояса ЗСО водотока ниже по течению должна быть определена с учетом исключения влияния ветровых обратных течений, но не менее 250 м от водозабора.

Боковые границы второго пояса ЗСО от уреза воды при летне-осенней межени должны быть расположены на расстоянии:

а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;

б) при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом.

Границы третьего пояса

Границы третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения на водотоке вверх и вниз по течению совпадают с границами второго пояса. Боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3-5 километров, включая притоки. Границы третьего пояса поверхностного источника на водоеме полностью совпадают с границами второго пояса.

Краткая характеристика территории ЗСО водозабора АО "Водоканал"

Первый пояс

Согласно СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" для водотоков первый пояс ЗСО:

- вверх по течению - не менее 200 м от водозабора;

- вниз по течению - не менее 100 м от водозабора;

- по прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;

Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

- от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и другие) - не менее 15 метров. Согласно примечанию к п. 2.4.2. "при расположении водопроводных сооружений на территории объекта указанные расстояния допускается сокращать по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не менее чем до 10 м.

- в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м - вся акватория и противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды при летне-осенней межени, при ширине реки или канала более 100 м - полоса акватории шириной не менее 100 м;

Учитывая данные требования СанПиН 2.1.4.1110-02 и на основании полученных сведений по водозаборным сооружениям, граница первого пояса водозаборных сооружений АО "Водоканал" предлагается равной:

- вверх по течению реки Лена - 200 м от плавучей насосной станции (лихтера);

- вниз по течению реки Лена - 100 м от оголовника N 2 подводной части водозабора;

- по прилегающему к водозабору берегу - вокруг ковша - затона территория полосой в 100 метров, а для водопроводных сооружений, входящих в состав водозабора, предлагается 10 метров от водопроводных сооружений;

- в направлении к противоположному от водозабора берегу - полоса акватории шириной 100 м от линии уреза воды; Предлагаемая граница первого пояса ЗСО нанесена на карту N 1.

Общая площадь первого пояса зоны санитарной охраны водозабора составит 234301 кв. м, в том числе акватория реки Лена 68307 кв. м, территория суши - 165994 кв. м.

Второй пояс

Согласно СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", граница второго пояса на водотоке в целях микробного самоочищения должна быть удалена вверх по течению водозабора на столько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, при расходе воды в водотоке 95% обеспеченности, было не менее 5 суток - для 1А, Б, В и Г, а также IIA климатических районов и не менее 3-х суток - для 1Д, IIБ, В, Г, а также III климатического района.

Скорость движения воды в м/сутки принимается усредненной по ширине и длине водотока или для отдельных его участков при резких колебаниях скорости течения.

Граница второго пояса ЗСО водотока ниже по течению должна быть определена с учетом исключения влияния ветровых обратных течений, но не менее 250 м от водозабора.

Боковые границы второго пояса ЗСО от уреза воды при летне-осенней межени должны быть расположены на расстоянии:

а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;

б) при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом.

Учитывая данные требования СанПиН 2.1.4.1110-02 граница второго пояса водозаборных сооружений АО "Водоканал" предлагается равной:

- вверх по течению реки Лена - 82,080 км от водозабора; Согласно справки Гидромета, скорость реки при 95% обеспеченности составляет 0,19 м/с. В соответствии с СНиП 23-01-99 "Строительная климатология" по климатическому районированию для строительства, г. Якутск находится в зоне 1А. Тогда второй пояс ЗСО составит с учетом времени пробега по основному водотоку, при расходе воды в водотоке 95% обеспеченности, 5 суток или:

L= V х Т= 0,19 м/с х 3600 сек х 120 часов = 82,080 км, где

L - расстояние от плавучей насосной станции, в км

V - скорость реки при 95% обеспеченности, м/сек

Т - время равное 5 суткам (3600 сек х 120 часов), в сек.

- вниз по течению реки Лена - 250 м от оголовника N 2 подводной части водозабора;

- по прилегающему к водозабору берегу - 500 м от линии уреза воды летне-осенней межени (отметка 85);

- в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки, более 100 м - полоса акватории шириной 500 м;

Граница второго пояса ЗСО нанесена на карту N 2

Общая площадь второго пояса зоны санитарной охраны водозабора составит 82330000 кв. м, в том числе акватория реки Лена 41165000 кв. м, территория суши - 41165000 кв. м.

Третий пояс

Согласно СанПин 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" п. 2.3.3.1. Границы третьего пояса поверхностного источника на водотоке вверх и вниз по течению совпадают с границами второго пояса. Боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3-5 километров, включая притоки.

Учитывая данные требования СанПиН 2.1.4.1110-02 граница третьего пояса водозаборных сооружений АО "Водоканал" предлагается равной:

- вверх по течению реки Лена совпадает с границами второго пояса и принимается равной 82,080 км от водозабора; Тогда,

L = V х Т= 0,19 м/с х 3600 сек. х 120 часов = 82,080 км, где

L - расстояние от плавучей насосной станции, в км

VI - скорость реки при 95% обеспеченности, м/сек.

Т - время равное 5 суткам (3600 сек. х 120 часов), в сек.

- вниз по течению реки Лена совпадает с границами второго пояса и принимается равной - 250 м от оголовника N 2 подводной части водозабора;

- исходя из равнинного характера местности, приводящего к замедленному стоку воды с водосборной поверхности и его заболачиванию, для боковых границ третьего пояса предлагаем минимальное рекомендуемое расстояние - 3 км.

Граница третьего пояса ЗСО нанесена на карту N 3.

Общая площадь третьего пояса зоны санитарной охраны водозабора составит 493980000 кв. м, в том числе акватория реки Лена 246990000 кв. м, территория суши - 246990000 кв. м.

Предложения по мероприятиям на территории ЗСО поверхностного источника водоснабжения г. Якутска

Учитывая сложившуюся обстановку и в соответствии с п. 3.1.1. СанПиН "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" предлагаются следующие мероприятия, осуществляемые до начала эксплуатации водозабора.

Мероприятия по первому поясу ЗСО представлены в таблице 1.26.

Таблица 1.26

"Мероприятия по первому поясу ЗСО"

N	Мероприятия	Срок выполнения	Ответственные исполнители	Источник финансирования/подрядные организации
1	В период навигации, в случае использования резервного водоприемника (оголовников подводной части водозаборных сооружений) производить ограждение акватории 1 пояса ЗСО буями и иными предупредительными знаками для исключения судового хода над водоприемниками, по согласованию с ответственными федеральными органами	ежегодно, до начала навигации	АО "Водоканал"	собственные средства/ФБУ "Администрация Ленского бассейна"
2	Установить предупредительные знаки по территории первого пояса ЗСО	До 1.06.2016 г.	АО "Водоканал"	собственные средства/собственными силами
3	Информировать ФБУ "Администрация Ленского бассейна" об установлении границ акватории 1 пояса ЗСО, в которой не допускается сброс сточных вод, отходов и подсланевых вод с судов	В течение 10 дней с даты утверждения проекта ЗСО	АО "Водоканал"
4	Произвести вертикальное планирование территории первого пояса ЗСО для отвода поверхностных вод	до 2018 г.	АО "Водоканал"	собственные средства/ООО Воронеж - аква
5	Произвести ограждение территории первого пояса ЗСО	до 2018 г.	АО "Водоканал"	собственные средства/собственными силами
6	Обеспечить охрану первого пояса ЗСО	Постоянно	АО "Водоканал"	собственные средства/собственными силами

Мероприятия по второму и третьему поясам ЗСО представлены в таблице 1.27

Таблица 1.27

"Мероприятия по второму и третьему поясам ЗСО"

	Ответственные исполнители	Мероприятия	Срок выполнения
1	АО "Водоканал"	Информировать ГО "город Якутск", МО "Хангаласский улус", МО "Мегино-Кангаласский улус" об установлении границ второго и третьего поясов ЗСО и необходимости их соблюдения.	В течение 10 дней с даты утверждения проекта ЗСО
2	АО "Водоканал"	Обозначить столбами со специальными знаками границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог и пешеходных троп.	До 2018 г.
3	МО "Хангаласский улус" МО "Мегино-Кангаласский улус", ГО "город Якутск"	Вынести распоряжение о соблюдении зон санитарной охраны на территории МО, включив в него следующие мероприятия: 1. Запретить проведение дноуглубительных работ, добычу песка, гравия в пределах акватории зоны санитарной охраны без согласования с органами Роспотребнадзора, кроме работ, проводимых ФБУ "Администрация Ленского бассейна" по содержанию внутренних водных путей. 2. Запретить производство рубок леса главного пользования. 3. В пределах прибрежной полосы реки Лена запретить расположение стойбищ, выпаса скота. 4. В зонах рекреации водных объектов не допускать загрязнение, захламление прибрежной полосы реки Лена и других водоемов. 5. Запретить на береговой полосе реки и других водоемов мойку автомобильной и тракторной техники. 6. В границах второго пояса ЗСО запретить сброс городских промышленных, сельскохозяйственных, и ливневых сточных вод, не отвечающих гигиеническим требованиям.	До 01.06.2016

Примечание: Объем финансирования мероприятий определяется на основании закупочных процедур, в соответствии с ФЗ 223 от 18 июля 2011 года "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", с ФЗ-44 от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров. Услуг, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Федерального закона N 44-ФЗ следует читать как "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Вынос границ ЗСО на местность

Границы первого пояса на территории должны иметь ограждение, предупредительные знаки.

На акватории по периметру границ первого пояса установить предупредительные знаки (буи).

Границы второго пояса закрепляются на местности в местах пересечения границы с дорогами, пешеходными тропами и прочим столбами с информационными указателями.

Меры по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду при реализации мероприятий по снабжению и хранению химических реагентов

Схемой водоснабжения, разработанной в 2013 году, было предусмотрено вынос склада по хранению хлора с производственной базы на ул. Бабушкина за пределы города Якутска. Но в связи с внедрением новой технологии подготовки воды после реконструкции водозабора и строительства водоочистных сооружений хлор и его соединения не будут использоваться в жидком состоянии, поэтому вредное воздействие на окружающую среду будет минимизировано и вынос склада за пределы города не требуется.