Приложение N 1. Правила предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"

Приложение N 1

Правила
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2014 г. N 73)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Настоящие Правила определяют:

а) категории юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

б) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

в) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

г) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;

д) положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.3. Едиными условиями предоставления субсидии являются:

а) государственная регистрация претендента на получение субсидий в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия);

б) непроведение ликвидации претендента на получение субсидий или отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента на получение субсидий банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) согласие получателей субсидий на осуществление Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Министерство) и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), в порядке очередности поступления заявлений на участие в отборе получателей субсидий.

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с кассовым планом Министерства с лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации.

1.5. Министерство предоставляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) на санкционирование расходов соглашение о предоставлении субсидий, приказ по Министерству об утверждении перечня получателей субсидий, справку-расчет о размере субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат.

1.6. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

а) мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий;

б) мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ;

в) мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;

г) мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия;

д) мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях;

е) мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким гражданам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам, а также защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц;

ж) мелиоративные системы индивидуального пользования мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина (физического лица) или юридического лица либо переданные в установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу) или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд;

з) отдельно расположенные гидротехнические сооружения - инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту;

и) культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель;

Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды мелиорации земель:

расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

проведение иных культуртехнических работ.

к) выкопировка с карты местности - копия, снятая с какой-либо части большого или общего чертежа (с карты местности).

II. Категории получателей субсидий, цели и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, (далее - субсидия).

2.1.1. Цель предоставления субсидии - увеличение объёма производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.

2.1.2. Получателем субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

2.1.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие проектной документации строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке;

б) для объектов, подлежащих государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством, - положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

в) для объектов, не подлежащих экспертизе в соответствии с действующим законодательством, - положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости, выданное уполномоченным органом на выдачу заключений о проверке достоверности определения сметной стоимости;

г) наличие положительного заключения экологической экспертизы проектной документации мелиоративных объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий;

д) документы, подтверждающие фактически понесенные затраты в текущем финансовом году по выполнению работ и услуг (договора поставки товаро-материальных ценностей, договора подряда на выполнение работ и услуг, товарные накладные, счета-фактуры, акты выполненных работ КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, акты оказания услуг, платежные документы и т.д.).

2.1.4. Для участия в отборе претендент на получение субсидий представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление на участие в отборе по форме, утвержденной в приложении N 2 к настоящему постановлению;

б) проектную документацию на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

в) копию документов, подтверждающих право собственности или документы о передаче в пользование в установленном порядке на мелиоративную систему и отдельно расположенное гидротехническое сооружение;

г) копию свидетельства о праве собственности или договора аренды земельного участка;

д) положительное заключение экспертизы проектной документации или сведения о достоверности сметной документации, выданные уполномоченным органом на проведение государственной экспертизы проектной документации или юридическим лицом, аккредитованным на право проведения негосударственной экспертизы соответствующего вида, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) копию документов, подтверждающих фактически понесенные затраты в текущем финансовом году, выполнению работ и услуг (договора поставки товаро-материальных ценностей, договора подряда на выполнение работ и услуг, товарные накладные, счета-фактуры, акты выполненных работ КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, акты оказания услуг, платежные документы и т.д.).

2.1.5. Субсидия предоставляется в размере до 70 процентов, в том числе до 50 процентов из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), от фактически понесенных затрат, за исключением расходов на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации.

2.2. Субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) затрат проведения культуртехнических мероприятий (работ).

2.2.1. Цель предоставления субсидии - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для обеспечения кормовой базы животноводство.

2.2.2. Получателем субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

2.2.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие у претендента на получение субсидий в собственности или в аренде сельскохозяйственных угодий;

б) наличие проектно-сметной документации, включающий: выкопировку с карты местности, акт обследования проектируемого участка, утвержденный руководителем учреждения по сельскому хозяйству улуса (района), технологию производства работ, смету на проведение культуртехнических мероприятий (работ);

в) документы, подтверждающие фактически понесенные затраты в текущем финансовом году по выполнению работ и услуг (договора поставки товаро-материальных ценностей, договора подряда на выполнение работ и услуг, товарные накладные, счета-фактуры, акты выполненных работ КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, акты оказания услуг, платежные документы и т.д.).

2.2.4. Для участия в отборе претендент на получение субсидий представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление на участие в отборе по форме, утвержденной приложением N 2 к настоящему постановлению;

б) копию документов, подтверждающих право собственности или документы о передаче в пользование в установленном порядке сельскохозяйственных угодий;

в) проектно-сметную документацию на проведение культуртехнических мероприятий (работ);

г) копию документов, подтверждающих фактически понесенные затраты в текущем финансовом году по поставке товаро-материальных ценностей, выполнению работ и услуг (договора поставки товаро-материальных ценностей, договора подряда на выполнение работ и услуг, товарные накладные, счета-фактуры, акты приема-передачи, акты оказания услуг, платежные документы).

2.2.5. Субсидия на проведение культуртехнических мероприятий (работ) предоставляется в размере до 70 процентов, в том числе до 50 процентов из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), от фактически понесенных затрат, за исключением расходов на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации.

III. Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Министерством и получателем субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий.

3.2. Формы отчетности по финансовому обеспечению (возмещению) затрат с приложением подтверждающих документов по фактически понесенным затратам и сроки ее предоставления устанавливаются соглашением.

IV. Порядок отбора получателей субсидий

4.1. Отбор получателей субсидий (далее - отбор) проводится Министерством в соответствии настоящими Правилами.

4.2. Извещение о проведении отбора (далее - извещение) размещается на официальном сайте Министерства не позднее чем за 15 рабочих дней до дня окончания приема заявлений на участие в отборе.

4.3. В извещении указываются:

а) полное наименование Министерства и почтовый адрес;

б) наименование субсидии по возмещению части затрат за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

в) категории получателей субсидии;

г) условия предоставления субсидии;

д) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидий;

е) форма и место подачи заявления;

ж) сроки и время приема заявлений.

4.4. Министерство имеет право принять решение о внесении изменения в извещение не позднее чем за 5 рабочих дней до дня завершения приема заявлений. Изменение вида субсидий не допускается.

4.5. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений такой срок составлял не менее чем 10 рабочих дней.

4.6. Копия приказа Министерства о внесении изменений в извещение не позднее 3 рабочих дней со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляется Министерством всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.

4.7. Претенденты на получение субсидий для участия в отборе подают в Министерство соответствующее заявление на бумажном носителе по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

4.8. Заявление подписывается руководителем организации (если это юридическое лицо-), самим подающим заявление (если это физическое лицо).

4.9. К заявлению прилагаются документы и копии документов, перечень которых установлен в разделе II настоящих Правил.

4.10. Претендент на получение субсидий имеет право вносить изменения в свое заявление или отказаться от него до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений.

4.11. Министерство осуществляет регистрацию заявлений в день их поступления в журнале регистрации заявлений (далее - журнал регистрации), который в день окончания приема заявлений нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства. Для отбора по каждому виду субсидий составляется отдельный журнал регистрации заявлений.

4.12. Министерство рассматривает заявления в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений.

4.13. Заявление подлежит отклонению в случаях нарушения положений пунктов 4.7-4.9 настоящих Правил, а также нарушения установленных в разделе II настоящих Правил условий предоставления субсидии, о чем делается пометка в журнале регистраций.

4.14. Перечень получателей субсидий утверждается в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений приказом Министерства.

4.15. Министерство письменно уведомляет о принятых решениях по результатам рассмотрения заявлений всех подавших данные заявления не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий.

V. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. Министерство направляет в адрес получателя субсидий, нарушившего условия и порядок предоставления субсидий, письмо с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем субсидии.

5.2. При неосуществлении получателем субсидии добровольного возврата в срок, указанный в письме Министерства, Министерство принимает меры по взысканию сумм субсидий с получателя субсидии в судебном порядке.

5.3. Суммы остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату получателем субсидий в соответствующий бюджет не позднее 20 января текущего финансового года.

VI. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями

6.1. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидий, является согласие получателя субсидий на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

6.2. Министерство и орган государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с принятыми Административными регламентами исполнения государственных функций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в финансово-бюджетной сфере при использовании средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).