Приложение N 1. Положение о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию

Приложение N 1

к Указу Президента Республики Саха (Якутия)

от 25 января 2012 года N 1196

Положение
о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2013 г., 20 января, 8 мая 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию (далее - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим в пределах компетенции Республики Саха (Якутия) координацию деятельности в сфере управления фондом недр и отношений, возникающих в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Республики Саха (Якутия).

1.2. В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Госкомитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Финансирование деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделяемых на государственное управление, в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Местонахождение Госкомитета: 677018, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, 13.

2. Основные задачи

Основными задачами Госкомитета являются:

2.1. Организационное обеспечение и реализация полномочий Республики Саха (Якутия) в сфере государственного регулирования и управления отношениями недропользования.

2.2. Изучение геологического строения территории Республики Саха (Якутия) для многоцелевого использования результатов в различных сферах экономики.

2.3. Обеспечение воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы Республики Саха (Якутия) как субъекта Российской Федерации с учетом действующих и перспективных потребностей добывающего сектора экономики.

2.4. Государственное регулирование отношений в сфере геологического изучения и недропользования и управление республиканским фондом недр.

2.5. Обеспечение государственного надзора за рациональным использованием и охраной недр.

2.6. Координация, определение уставной деятельности закрепленных за Госкомитетом предприятий, обществ, учреждений и организаций.

2.7. Реализация государственной кадровой политики в геологической отрасли.

3. Полномочия

Госкомитет в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) имеет следующие полномочия:

3.1. Разработка проектов законов и иных правовых актов Республики Саха (Якутия) в сфере недропользования. Осуществление мониторинга федерального законодательства и ревизия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, антикоррупционную экспертизу нормативных правовых и правовых актов Госкомитета.

3.2. Участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации.

3.3. Разработка и реализация территориальных (республиканских) программ развития и использования минерально-сырьевой базы.

3.4. Создание и ведение территориальных (республиканских) фондов геологической информации, распоряжение информацией от имени Республики Саха (Якутия), полученной за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.5 Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2013 г. N 2243 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Составление и ведение территориальных (республиканских) балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.7. Подготовка предложений по распоряжению совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Республики Саха (Якутия), формирование предложений по региональному перечню полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым для формирования совместно с Российской Федерацией данных перечней.

3.8. Осуществление принятия решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов в установленном законодательством порядке.

3.9. Осуществление выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

3.10. Осуществление внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформление лицензий.

3.11. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

3.12. Подготовка к утверждению порядка пользования участками недр местного значения и порядка предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2013 г. N 2243 пункт 3.13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами.

3.14. Представление интересов Республики Саха (Якутия) в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр.

3.15. Участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.

3.16. Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2013 г. N 2243 настоящее приложение дополнено пунктом 3.16.1, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня опубликования названного Указа

3.16.1. Расчет размера вреда по участкам недр местного значения и предъявление виновным лицам требования о возмещении такого вреда.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2013 г. N 2243 настоящее приложение дополнено пунктом 3.16.2, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня опубликования названного Указа

3.16.2. Рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

3.17. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, утверждение нормативов потерь, технологически связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2013 г. N 2243 настоящее приложение дополнено пунктом 3.17.1, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

3.17.1. Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2013 г. N 2243 настоящее приложение дополнено пунктом 3.17.2, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

3.17.2. Установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование участком недр местного значения.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2014 г. N 2641 настоящее приложение дополнено пунктом 3.17.3, вступающим в силу с 1 июля 2014 г.

3.17.3. Оформление документов (относительно участков недр местного значения), которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

3.18. Организация и проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения.

3.19. Регулирование от имени Республики Саха (Якутия) других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

3.20. Осуществляет функции распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на Госкомитет функций.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2014 г. N 2641 пункт 3.21 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.21. Исполняет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в случаях, предусмотренных законодательством.

3.22. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на выполнение геологоразведочных работ.

3.23. Осуществляет функции администратора доходов бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

3.24. Исполняет следующие функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия):

3.24.1. Контролирует и координирует деятельность подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.24.2. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных государственных учреждений и предприятий.

3.24.3. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных хозяйственных обществ в установленных законодательством пределах.

3.24.4. Координирует и контролирует получение лицензии на отдельные деятельности подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.24.5. Координирует и контролирует оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, земельно-кадастровых документов и технических паспортов зданий подведомственных государственных учреждений, предприятий.

3.24.6. Разрабатывает государственные программы по укреплению и развитию материально-технической базы, энергосбережению и энергетической эффективности подведомственных государственных учреждений.

3.24.7. Осуществляет деятельность по укреплению материально-технической базы, проведению капитального строительства и капитального ремонта, противопожарных мероприятий, мероприятий по энергосбережению, энергетической эффективности, предупреждению чрезвычайных ситуаций в Госкомитете и подведомственных государственных учреждениях.

3.24.8. Координирует проведение противопожарных мероприятий, предупреждение чрезвычайных ситуаций и контролирует их проведение в подведомственных учреждениях.

3.24.9. Контролирует использование по назначению и сохранность государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за подведомственными государственными учреждениями и предприятиями.

3.24.10. Проводит работы по формированию источников доходов от приносящей доход деятельности и направлениям их использования в подведомственных ему государственных учреждениях.

3.24.11. Организует и совершенствует финансово-экономическую деятельность подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.24.12. Участвует в разработке прогноза расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание подведомственных государственных учреждений.

3.24.13. Осуществляет отбор на конкурсной основе руководителей подведомственных государственных учреждений, предприятий, вносит в установленном порядке предложения о назначении и освобождении руководителей, заключает трудовые договоры (контракты).

3.24.14. Контролирует соблюдение уставов подведомственными государственными учреждениями и предприятиями, исполнение трудовых договоров (контрактов) их руководителями.

3.24.15. Создает балансовые комиссии по контролю деятельности подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций, организует их деятельность.

3.24.16. Представляет для утверждения в уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) проекты решений о реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений и предприятий.

3.24.17. Осуществляет согласование сделок и одобрение совершения сделок в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

3.25. Разрабатывает стратегический план Госкомитета.

3.26. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Госкомитета.

3.27. Осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе в Республике Саха (Якутия).

3.28. Направляет на государственную регистрацию нормативные правовые акты Госкомитета в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2014 г. N 2641 пункт 3.29 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.29. Реализует функции респондента официального статистического учета.

3.30. Осуществляет полномочия в области охраны труда.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20 января 2014 г. N 2453 в пункт 3.31 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.31. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе на подведомственных ему предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.

3.32. Организует работу по обращению с конфиденциальной информацией.

3.33. Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными компаниями.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2014 г. N 2641 пункт 3.34 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.34. Принимает участие в организации целевого приема и обучения специалистов со средним профессиональным образованием, высшим образованием.

3.35. Организует комплектование, учет, хранение и использование документов, образующихся в процессе деятельности Госкомитета.

3.36. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2014 г. N 2641 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.37

3.37. Обеспечивает в установленном законодательством порядке информирование населения об оказании бесплатной юридической помощи и оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Права

Для достижения поставленных задач и осуществления своих функций Госкомитет имеет право:

4.1. Взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международными организациями, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.

4.2. Обращаться в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, международные организации, коммерческие и некоммерческие организации о предоставлении информации, нормативно-правовых документов и иных материалов, необходимых для выполнения полномочий, входящих в компетенцию Госкомитета.

4.3. Запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), предприятий, обществ, учреждений и организаций различных форм собственности отчеты о результатах геологоразведочных работ по геологическому изучению недр, поиску и разведке полезных ископаемых по территории Республики Саха (Якутия), информацию по формам государственной статистической отчетности.

4.4. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия), предприятий, обществ, учреждений и организаций.

4.5. В пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения, обязательные для исполнения всеми предприятиями и организациями, осуществляющими пользование недрами, разрабатывать и утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг, методические положения и рекомендации в области недропользования, оказывать информационные услуги.

4.6. Осуществлять финансирование территориальных (республиканских) программ геологического изучения недр, контролировать поступление и расходование финансовых средств.

4.7. Утверждать планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, обществ и учреждений, планы их развития и технического оснащения и контролировать их исполнение.

4.8. Согласовывать уставы закрепленных за Госкомитетом предприятий.

4.9. Осуществлять контроль за экономической состоятельностью подведомственных предприятий, обществ и участвовать в процедуре установления факта банкротства.

4.10. Обеспечивать кадровую работу в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Закона Республики Саха (Якутия) "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)".

4.11. Осуществлять полномочия в области гражданской обороны, обеспечивать проведение комплекса организационных и технических мероприятий при чрезвычайных ситуациях в установленной сфере деятельности.

4.12. Обеспечивать мобилизационную подготовку Госкомитета, а также контроль и координацию за деятельностью предприятий, находящихся в ведении Госкомитета, по их мобилизационной подготовке.

4.13. Обеспечивать в период чрезвычайного и/или военного времени предоставление информации в государственные органы Республики Саха (Якутия) в области использования недр в пределах компетенции гос