Приложение N 3. Положение о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) республиканского значения "Туобуйа" в Верхневилюйском улусе

Приложение N 3
к приказу Министра охраны природы
Республики Саха (Якутия)
от 10.09.2014 г. N 01-05/1-367

Положение
о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) республиканского значения "Туобуйа" в Верхневилюйском улусе

С изменениями и дополнениями от:

13 января 2015 г.

Настоящее Положение о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) республиканского значения "Туобуйа" разработано в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)" от 01.03.2011 г. 910-З N 713-IV, Типовым Положением о ресурсных резерватах (Эркээйи Сирдэр) Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.11.1997 г. N 515 (в ред. постановлений Правительства РС (Я) от 05.04.2000 N 207, от 04.10.2012 N 434, от 29.12.2012 N 609, от 22.10.2013 N 351).

1. Общие положения

1.1. Ресурсный резерват (Эркээйи Сир) республиканского значения "Туобуйа" (далее - ресурсный резерват "Туобуйа") относится к числу национальных природных резерватов - Ытык Кэрэ Сирдэр - особо охраняемым природным территориям Республики Саха (Якутия) (далее - ООПТ).

1.2. Ресурсный резерват "Туобуйа" расположен в Верхневилюйском улусе. Общая площадь ресурсного резервата составляет 535281 га.

1.3. Отношения в области организации, управления, функционирования, использования и охраны ресурсного резервата регулируются Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях" и другими действующими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.4. Ресурсный резерват "Туобуйа" образован без изъятия земель лесного фонда, земельных, водных и других ресурсов.

1.5. Земля, леса, воды, недра, любые биологические ресурсы и историко-культурные объекты, находящиеся на территории, кроме земель традиционного природопользования, предоставляются на правах, предусмотренных действующим законодательством.

1.6. В границах ресурсного резервата "Туобуйа" могут находиться другие землепользователи и землевладельцы, хозяйственные отношения с которыми строятся на договорной основе.

1.7. Территория ресурсного резервата "Туобуйа" учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства, районной планировки. Эти проектные документы подлежат обязательному согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

1.8. Вопросы социально-экономической деятельности юридических и физических лиц, субъектов хозяйствующих на территории ресурсного резервата "Туобуйа", проекты развития и благоустройства населенных пунктов, согласовываются с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

2. Цели ресурсного резервата

2.1. Ресурсный резерват "Туобуйа" образован в целях:

- сохранения, восстановления, воспроизводства биоразнообразия, в т.ч. редких и исчезающих видов животных и растений, занесенных в Красную Книгу, охраны среды их обитания и произрастания, путей миграций, мест зимовки и поддержания общего экологического баланса;

- сохранение типичных ландшафтов западной Якутии, системы крупных и мелких озер;

- осуществления научных исследований и проведения экологического мониторинга;

- пропаганды охраны природы.

3. Правовое положение и управление ресурсным резерватом

3.1. Ресурсный резерват "Туобуйа" образован постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2000 г. N 39.

3.2. Ресурсный резерват "Туобуйа" является объектом республиканского значения и находится в ведении Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

3.3. Финансирование ресурсного резервата "Туобуйа" осуществляется из республиканского бюджета.

3.4. Государственное управление и контроль в области организации и функционирования ресурсного резервата "Туобуйа" осуществляются Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

3.5. Управление и охрана ресурсного резервата "Туобуйа" осуществляется ГБУ РС (Я) "Дирекция биологических ресурсов и ООПТ Минприроды РС (Я)", уполномоченным природоохранным учреждением по обеспечению функционирования ООПТ Республики Саха (Якутия).

4. Режим охраны ресурсного резервата

4.1. Ресурсный резерват "Туобуйа" состоит из двух функциональных зон:

- зоны абсолютного покоя (360432 га), где запрещены все виды хозяйственной деятельности, за исключением мероприятий, связанных с исполнением режима охраны, противопожарных мероприятий и научных исследований по программам, согласованным с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

- зоны традиционного природопользования (174849 га).

4.2. На территории ресурсного резервата "Туобуйа" запрещается:

4.2.1. Эксплуатация водных ресурсов, а также любые действия, изменяющие гидрологический режим поверхностных и подземных вод;

4.2.2. Строительство и размещение промышленных объектов, высоковольтных линий, магистральных трубопроводов, автомобильных дорог;

4.2.3. Разработка полезных ископаемых, все виды нарушений почвенного и растительного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород, распашка земель, производство взрывов, промышленные лесоразработки;

4.2.4. Движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам, прогон домашних животных;

4.2.5. Сбор коллекционных и других материалов, за исключением случаев, предусмотренных планом научно-исследовательских работ, согласованным с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия);

4.2.6. Уничтожение и отлов диких животных и птиц, разорение нор, гнезд и прочих укрытий и убежищ, а также все виды изменений условий обитания животных, промысловая охота, за исключением охоты в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности;

4.2.7. Интродукция растений и животных с целью акклиматизации, а также проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных выше естественной емкости угодий;

4.2.8. Применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и с целью регулирования численности животных;

4.2.9. Загрязнение территории бытовыми и производственными отходами;

4.2.10. Пролет самолетов, вертолетов ниже 500 метров над сушей и водным пространством, преодоление техническими средствами звукового барьера, а также другие виды шумового воздействия, превышающие установленные нормы;

4.2.11. Проезд, проход и нахождение на территории посторонних лиц без разрешения ГБУ РС (Я) "Дирекция биологических ресурсов и ООПТ Минприроды РС (Я)", уполномоченного по обеспечению функционирования ООПТ Республики Саха (Якутия).

4.2.12. Сплошная рубка лесных насаждений;

4.2.13. Нахождение граждан с огнестрельным оружием, за исключением работников Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), осуществляющих мероприятия по государственному надзору и по особой охране ресурсного резервата.

4.2.14. Беспривязное содержание собак;

4.2.15. Иная деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая их состоянию и противоречащая целям и задачам ресурсного резервата.

4.3. По согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия), при условии сохранения природных комплексов и объектов на территории ресурсного резервата "Туобуйа", в том числе с использованием авиационной техники (за исключением пунктов 4.3.4., 4.3.5., 4.3.6. и 4.3.7.) допускается:

4.3.1. Проведение научно-исследовательских работ;

4.3.2. Проведение в необходимых случаях противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий;

4.3.3. Проведение восстановительных мероприятий на участках пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных несанкционированной деятельностью человека, а также мероприятий, направленных на предотвращение изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на сопредельных территориях;

4.3.4. Сбор коллекционных и других материалов, необходимых для выполнения научно-исследовательских работ;

4.3.5. В отдельных случаях регулируемый туризм и отдых в природных условиях;

4.3.6. Создание рыборазводных комплексов, питомников-репродукторов;

4.3.7. Строительство объектов, необходимых для научных исследований, туризма и отдыха населения.

4.4. В зоне традиционного природопользования допускается:

4.4.1. Ведение традиционной хозяйственной деятельности (животноводство, оленеводство, коневодство, сенокошение, сбор дикорастущих ягод, грибов);

4.4.2. Любительская и спортивная охота, рыболовство в установленном законодательством порядке;

4.4.3. Транзитный проход (проезд) по установленным маршрутам работников коллективных хозяйств и других землепользователей на закрепленные участки;

4.4.4. Строительство, ремонт и функционирование производственно-технического и гражданского назначений коллективных хозяйств;

4.4.5. Проведение работ по геологическому изучению недр с согласования Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

4.5. На некоторых участках ресурсного резервата в соответствии с действующим законодательством могут быть разрешены:

4.5.1. Организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения государственных инспекторов ООПТ и членов их семей продуктами питания;

4.5.2. Выпас скота, принадлежащего государственным инспекторам ООПТ, в т.ч. вышедшим на пенсию, а также иным гражданам, постоянно проживающим на его территории;

4.5.3. Заготовка дров и древесины, необходимых для обеспечения потребностей ресурсного резервата и постоянно проживающих на его территории граждан;

4.5.4. Сбор грибов, орехов, ягод государственными инспекторами ООПТ. а также гражданами, постоянно проживающими на территории ресурсного резервата для личного потребления (без права продажи);

4.5.5. Нахождение с охотничьим оружием и другими орудиями охоты:

- охотникам в разрешенные сроки охоты при наличии разрешения на проезд и нахождение на ООПТ и на добычу охотничьих ресурсов;

4.6. Ресурсный резерват обозначается на местности предупредительными и информационными знаками.

5. Охрана и надзор ресурсного резервата

5.1. Охрана ресурсного резервата "Туобуйа" осуществляется государственными инспекторами особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 13 января 2015 г. N 01-05-05/1 пункт 5.2 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и государственный экологический надзор на особо охраняемых природных территориях осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.3. Охрана территории ресурсного резервата "Туобуйа" осуществляется путем выставления постов (кордонов) и патрулирования с использованием наземного, водного и воздушного транспорта.

6. Ответственность за нарушение режима ресурсного резервата

6.1. За нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов ресурсного резервата "Туобуйа" граждане и юридические лица могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности.

6.2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах ресурсного резервата "Туобуйа", подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

7. Научно-исследовательская и просветительская деятельность ресурсного резервата

7.1. Научно-исследовательская деятельность ресурсного резервата "Туобуйа" направлена на изучение природных комплексов и экосистем, мониторинг природных процессов с целями оценки и прогноза экологической обстановки на территории ресурсного резервата, выработки рекомендаций по сохранению биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного и хозяйственного использования, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

7.2. Научно-исследовательская деятельность в ресурсном резервате "Туобуйа" проводится:

научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями на договорных началах по программам и планам НИР, рассмотренными и согласованными с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).

7.3. Просветительская деятельность ресурсного резервата "Туобуйа" включает выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию музеев и экспозиций под открытым небом, организацию экологических объединений и центров, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещение деятельности ресурсного резервата в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания и образования и пропаганды экологических знаний.

8. Финансово-хозяйственная деятельность

8.1. Хозяйственная деятельность ресурсного резервата "Туобуйа" направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению.

8.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед ресурсным резерватом "Туобуйа", структура, штаты, планы материально-технического обеспечения выполняются в пределах выделенных бюджетных средств.

9. Описание границ ресурсного резервата

Общая площадь ресурсного резервата "Туобуйа" составляет 535281 га. Описание границ составлено по карте масштаба 1 : 500 000.

Кадастровый номер земельного участка: 14:07:180002:119 N 14/07-776

Южная граница ресурсного резервата "Туобуйа" начинается в месте слияния p.p. Кэйиктэ и Тосоголох, идет в южном направлении по левому берегу р. Кэйиктэ до границы Олекминского улуса, затем граница проходит в юго-западном направлении до соединения с административной границей Сунтарского улуса, потом направляется вверх к северу по границе Сунтарского улуса против течения р. Намана, доходя до устья р. Кэдэпчик, идет в восточном направлении по правому берегу р. Кэдэпчик до ее истока, затем граница проходит в юго-восточном направлении по профилю до верховьев р. Чыбыыда пересекая зимнюю дорогу Верхневилюйск - Туобуйа доходит к административной границе Вилюйского улуса. Затем направляется к северу по границе Вилюйского улуса и примыкает к административной границе Горного улуса, далее спускается вниз до пересечения р. Синяя, дальше идет в западном направлении по р. Синяя пересекая зимнюю дорогу Верхневилюйск - Туобуйа до верховья речки Тосоголох и до устья речки Тосоголох, где соединяется с первоначальной точкой.

Описание границ зоны абсолютного покоя (360432 га)

Северная граница зоны абсолютного покоя начинается в месте слияния р.р. Намана и Кэдэпчик, идет в восточном направлении по правому берегу р. Кэдэпчик до ее истока, затем граница проходит в юго-восточном направлении до р. Чыбыыда до зимней дороги Верхневилюйск-Туобуйа. Далее граница идет на юг вдоль дороги до пересечения речки Синяя и по р. Синяя направляется на запад до верховья р. Тосоголох, дальше впадает р. Кэйиктэ, и спускается вниз на юг до административной границы Олекминского улуса, затем на границе Олекминского улуса поворачивает на запад и примыкает к административной границе Сунтарского улуса и далее по границе Сунтарского улуса на север вверх против течения р. Намана до соединения с первоначальной точкой.

Вся остальная территория ресурсного резервата является зоной традиционного природопользования - 174849 га (междуречья p.p. "Чыбыда" и "Синяя" левой стороны автозимника Верхневилюйск - Туобуйа.)

Схема зонирования границ ресурсного резервата "Туобуйа" в Верхневилюйском улусе

Масштаб 1 : 1 000 000

S общая = 535281 Га

S зоны традиционного природопользования = 174849 Га

S зоны абсолютного покоя = 360432 Га

Условные обозначения:

зона традиционного природопользования - зона зеленого цвета

зона абсолютного покоя - зона красного цвета