Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 7 июня 2011 г. N 737 "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2011 г., 4 августа 2012 г., 24 апреля 2014 г.

В целях повышения эффективности института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия).

2. Руководителям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечить формирование резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) в соответствии с утвержденным Порядком формирования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия):

- обеспечить разработку и утверждение порядка формирования резерва управленческих кадров;

- до 1 августа 2011 года представить в Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) сформированные в установленном порядке списки лиц, включенных в резерв управленческих кадров в муниципальных районах и городских округах Республики Саха (Якутия).

4. Контроль исполнения данного настоящего Указа возложить на Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) Ефимова В.П.

Президент Республики Саха (Якутия)

E. Борисов

г. Якутск

7 июня 2011 года

N 737

Порядок
формирования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)
(утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 июня 2011 г. N 737)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2011 г., 4 августа 2012 г., 24 апреля 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок) разработан в целях совершенствования механизмов формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) в сфере государственного и муниципального управления, приоритетных областях экономики.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2014 г. N 2610 в пункт 1.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия) формируется Якутской региональной комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, отбору слушателей в высшие учебные заведения государственной службы, формированию и развитию резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)" (далее - Якутская региональная комиссия) и представляет собой список лиц, имеющих опыт управленческой деятельности, успешно проявивших себя в сфере профессиональной и общественной деятельности, обладающих необходимыми деловыми и личностными качествами и успешно прошедших отбор на основании установленных критериев в настоящем Порядке. Персональный состав Якутской региональной комиссии утверждается Президентом Республики Саха (Якутия).

1.3. Резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия) формируется на целевые должности в соответствии с требованиями Порядка и состоит из двух уровней:

- действующий резерв - оперативная часть резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия), в которую включаются граждане Российской Федерации, имеющие необходимые профессиональные знания и навыки для замещения целевых должностей;

- перспективный резерв - развивающая часть резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия), в нее включаются граждане, которым необходимо дополнительное обучение для замещения целевых должностей.

1.4. Перечень целевых должностей, на которые формируется резерв, разрабатывается Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) на основании Закона Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 385-З N 783-III "О Реестре государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)", Закона Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2007 года 535-З N 1073-III "О Реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)" и распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года N 292-РП "О перечне государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и фондов, руководители которых назначаются и освобождаются от должности решениями Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), и хозяйственных обществ, кандидатуры для выдвижения на должность единоличного исполнительного органа которых согласовываются с Президентом и определяются Председателем Правительства Республики Саха (Якутия)".

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2012 г. N 1581 раздел I настоящего Порядка дополнен пунктом 1.5

1.5. Из числа лиц, состоящих в действующем резерве, формируется "Первая сотня" резерва управленческих кадров, которая утверждается распоряжением Президента Республики Саха (Якутия).

II. Принципы формирования резерва управленческих кадров

2.1. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется на основе принципов:

- законности;

- доступности информации о резерве управленческих кадров;

- равного доступа и добровольности граждан для включения в резерв управленческих кадров;

- единства требований, предъявляемых к гражданам для включения в резерв управленческих кадров и назначения (избрания) на соответствующие вакантные должности, а также исключения из резерва управленческих кадров;

- объективности оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов для включения в резерв управленческих кадров;

- эффективности использования резерва управленческих кадров;

- непрерывности работы с резервом управленческих кадров, постоянное обновление его состава.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2012 г. N 1581 в раздел III настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Критерии отбора для включения в резерв управленческих кадров

3.1. Потенциальными участниками резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) являются граждане Российской Федерации, имеющие управленческий опыт работы.

3.2. Условиями для включения в резерв управленческих кадров являются:

- гражданство Российской Федерации;

- возраст от 21 до 50 лет;

- проживание на территории Республики Саха (Якутия) не менее 10 лет для включения в действующий резерв;

- отсутствие фактов нарушения требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- высшее профессиональное образование, соответствующее требованиям к замещаемой должности;

- для кандидатов в действующий резерв: стаж государственной, муниципальной службы не менее 3 лет или стаж работы по специальности в организации соответствующего профиля не менее 5 лет;

для включения в перспективный резерв: стаж работы по специальности в организации соответствующего профиля не менее 3 лет;

- занимаемая должность на день подачи заявления о включении в резерв не ниже должности руководителя самостоятельного структурного подразделения в государственном органе, органе местного самоуправления, в иной организации;

- профессиональная компетентность, безупречная репутация, социальная активность, наличие организаторских способностей, мотивация к профессиональному росту, самосовершенствованию, самообразованию и саморазвитию.

3.3. Представления и заявления о включении в резерв не рассматриваются, а представленные документы подлежат возврату в случаях:

- признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия у гражданина стойкой утраты трудоспособности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- применения административного наказания в виде дисквалификации, осуждения гражданина к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), муниципальной службы по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

- несвоевременного представления документов или представления их не в полном объеме с нарушением правил их оформления;

- представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

- несоответствия документов, представленных кандидатом, предъявляемым квалификационным требованиям.

3.4. В случае необходимости кандидат может быть приглашен на предварительное собеседование к должностному лицу Департамента кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия). Результаты собеседования оформляются справкой произвольной формы за подписью соответствующего должностного лица, которая приобщается к материалам кандидата, представленным на конкурс.

3.5. Граждане включаются в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия) сроком на три года.

3.6. Численный состав кандидатов, состоящих в резерве управленческих кадров по указанным в пункте 1.4. целевым должностям, не ограничен.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2012 г. N 1581 в раздел IV настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Порядок формирования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)

4.1. Резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия) формируется на открытой конкурсной основе.

4.2. кандидаты заполняют следующие документы и представляют в Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия):

- заявление согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- собственноручно заполненная и подписанная анкета утвержденной формы на бумажном и электронном носителях;

- копии паспорта, трудовой книжки, свидетельства о постановке на учет в налоговых органах (ИНН), диплома (дипломов) о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании, ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы;

- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на работу в соответствии с действующим законодательством;

- отзыв-характеристика руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, учреждения и организации. Характеристике должны быть присущи точность, лаконичность, правдивость. В ней следует представить данные относительно профессиональных и личностных качеств (стиль работы человека, основные черты характера, степень толерантности, уровень сотрудничества, отношения с коллегами, самокритичность, ответственность, результаты работы возглавляемого им коллектива и его личного вклада, самообразование и квалификация, коммуникабельность и ответственность за последствия принятых решений).

При заполнении анкеты кандидат дает письменное согласие на проверку предоставляемых им сведений, на обработку персональных данных, а также уведомляется о том, что предоставление им ложных сведений о себе служит основанием для отказа во включении в резерв управленческих кадров.

4.3. Несвоевременное предоставление кандидатами документов без уважительной причины или не в полном объеме, а также с нарушением правил оформления является основанием для отказа кандидату в их приеме.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2014 г. N 2610 в пункт 4.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Выявление кандидатов на включение в резерв управленческих кадров осуществляется Якутской региональной комиссией посредством применения следующих форм отбора:

1) рекомендации членов Якутской региональной комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия);

2) проведение анкетирования и опросов в профессиональной среде (выявление кандидатов по принципу "лучшие выбирают лучших");

3) рекомендации государственных органов Республики Саха (Якутия), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и общественных организаций по результатам проведенных профессиональных и общественных конкурсов;

4) мониторинг базы данных выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

5) мониторинг базы данных лиц, зарегистрировавшихся на официальном портале органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в Интернет-ресурсе "Резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия)";

6) рекомендации экспертного совета ежегодной деловой игры "МИНИСТР";

7) мониторинг иных источников информации, который предполагает сбор и анализ информации из различных источников о наиболее опытных, авторитетных, высокоэффективных, профессиональных управленцах:

- представления комиссий по формированию резерва управленческих кадров при главах администраций муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

- конференции, совещания;

- средства массовой информации;

- базы данных информации (в том числе государственных органов);

- иные источники.

Выявление кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия) может осуществляться на основе иных форм отбора, не противоречащих действующему законодательству, а также с использованием нескольких форм отбора.

Выявление кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия) при использовании форм отбора, предусмотренных подпунктами 1 и 5 настоящего пункта, осуществляется Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2014 г. N 2610 в пункт 4.5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Оценочные мероприятия в течение 15 дней со дня окончания второго этапа отбора проводятся на базе Института управления при Президенте Республики Саха (Якутия) по утвержденным Якутской региональной комиссией методикам на предмет выявления профессиональных и личных качеств кандидатов, а также в необходимых случаях оценочные мероприятия проводятся экспертами, сформированными Якутской региональной комиссией

. Оценочные мероприятия экспертов заключаются в проведении конкурсных испытаний, которые предусматривают:

а) оценку уровня профессиональной компетентности кандидата на основе заданий (тестов);

б) оценку личностных качеств кандидатов посредством собеседования;

в) оценку уровня владения государственными языками.

Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия) или эксперты в течение 15 дней со дня окончания в течение 15 дней со дня окончания второго этапа отбора предоставляют Якутской региональной комиссии результаты оценочных мероприятий. Якутская региональная комиссия в течение 10 дней принимает решение о включении в резерв управленческих кадров кандидатов, набравших наибольшее количество баллов (оценок), и об отказе кандидатам, набравшим наименьшее количество баллов (оценок).

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2014 г. N 2610 в пункт 4.6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. В ходе формирования резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) могут выдвигать кандидатов для включения в резерв управленческих кадров:

- органы государственной власти Республики Саха (Якутия) органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия);

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

- предприятия, организации и учреждения;

- общественные объединения, организации и политические партии.

На рассмотрение Якутской региональной комиссии представляются документы, указанные в пункте 4.2., и протокол о выдвижении кандидатов.

Якутская региональная комиссия на основе оценочных мероприятий формирует и утверждает список лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия) по уровням (действующий и перспективный резервы), согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Лица, рекомендованные по итогам деловой игры "МИНИСТР", включаются в резерв по уровням решением Якутской региональной комиссии без проведения оценочных мероприятий.

Формирование списка резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) осуществляется с учетом резерва городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов (улусов), Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) - Ассоциации межмуниципального сотрудничества, Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), представленных Департаменту кадровой политики, государственной и муниципальной службы.

V. Работа с резервом управленческих кадров Республики Саха (Якутия)

5.1. Организационно-методическое руководство формированием резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) осуществляет Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2014 г. N 2610 в пункт 5.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. На гражданина Российской Федерации, включенного в соответствующий резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия), заводится учетная карточка, которая хранится в Департаменте кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

Итоги работы с резервом управленческих кадров Республики Саха (Якутия) подводятся ежегодно. По результатам работы готовятся предложения о назначении кандидатов на имеющиеся вакантные должности, сохранении кандидатов в составе резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия), переводе в действующий резерв или об исключении из резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях в составе резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) представляется в Якутскую региональную комиссию, решения Якутской региональной комиссии оформляются протоколом.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2014 г. N 2610 в пункт 5.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Исключение лица из резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) осуществляется по следующим основаниям:

- истечение установленного срока нахождения в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия);

- назначение на соответствующую руководящую должность;

- личное заявление об исключении из резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия);

- достижение предельного возраста нахождения в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия);

- в случае повторного отказа от предложения по замещению вакантной должности;

- по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

- осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), муниципальной службы по приговору суда, вступившему в законную силу;

- совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданину применено дисциплинарное взыскание, влекущее за собой освобождение от замещаемой должности;

- представление заведомо ложных сведений при подаче документов, выявленное после принятия решения об утверждении кадрового резерва;

- в связи с признанием гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- выезда для постоянного проживания за пределы Российской Федерации;

- в связи со смертью (гибелью) гражданина либо признанием его безвестно отсутствующим или объявлением его умершим решением суда, вступившим в силу.

Решение об исключении из резерва управленческих кадров утверждается Якутской региональной комиссией по формированию резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2012 г. N 1581 в пункт 5.4 раздела V настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка или стажировка лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия), осуществляется с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от производства в рамках Государственной программы "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)" с учетом индивидуального плана подготовки.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2014 г. N 2610 в пункт 5.5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Индивидуальный план подготовки составляется лицом, состоящим в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия), совместно с Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) и утверждается Руководителем Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), руководителем Якутской региональной комиссии.

5.6. Индивидуальный план подготовки составляется в двух экземплярах, которые находятся у лица, состоящего в резерве, и в Департаменте кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2012 г. N 1581 пункт 5.7 раздела V настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Обновление резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) осуществляется по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2012 г. N 1581 раздел V настоящего Порядка дополнен пунктом 5.8

5.8. Основными формами работы с лицами, состоящими в резерве управленческих кадров Республики Саха (Якутия), являются:

привлечение к мероприятиям, проводимым исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), организациями приоритетных сфер экономики Республики Саха (Якутия) (работа в составе рабочих, экспертных групп, общественных советов, участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний и иных мероприятий);

привлечение к разработке правовых актов, аналитической и иной информации (материалов);

составление индивидуальных заданий;

организация краткосрочных стажировок в исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия), органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), организациях приоритетных сфер экономики Республики Саха (Якутия) (в том числе временное исполнение обязанностей на управленческих должностях);

индивидуальная работа с руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), организаций приоритетных сфер экономики Республики Саха (Якутия);

направление на стажировку, семинары, конференции, тренинги в порядке, установленном законодательством.

Приложение N 1

к Порядку формирования

резерва управленческих кадров

Республики Саха (Якутия)

                                    Руководителю Департамента кадровой

                                    политики, государственной и

                                    муниципальной службы Администрации

                                    Президента и Правительства Республики

                                    Саха (Якутия)

                                    от гр. ______________________________

                                                      (Ф.И.О.)

                                    проживающего (ей) по адресу:_________

                                    _____________________________________

                                    (Почтовый индекс, полный адрес,

                                      конт. тел., сот. тел.)

                               Заявление

     Я, _________________________________________________________________

     даю  согласие  на рассмотрение и включение моей кандидатуры в резерв

управленческих кадров Республики Саха (Якутия) на должность

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование должности)

     С условиями и  порядком рассмотрения моей кандидатуры ознакомлен (а)

и согласен (на).

     Также даю согласие на:

     обработку    в   установленном  порядке  моих  персональных  данных,

необходимых  для  формирования  и  ведения  резерва управленческих кадров

Республики    Саха   (Якутия),  в  том  числе  с  использованием  средств

автоматизации, передачу третьим лицам моих персональных данных;

     размещение    в    общедоступных    источниках,    в   том  числе  в

информационно-телекоммуникационной    сети    общего   пользования  (сети

Интернет) моих персональных данных.

     Данное  согласие  действительно на период моего нахождения в резерве

управленческих  кадров  Республики  Саха  (Якутия). Я вправе отозвать мое

согласие на обработку и передачу третьим лицам моих персональных данных.

     Я  уведомлен,  что  в  случае  отзыва  моего согласия на обработку и

передачу  третьим лицам моих персональных данных буду досрочно исключен в

установленном  порядке  из  резерва управленческих кадров Республики Саха

(Якутия).

     С    условиями    рассмотрения  моей  кандидатуры  ознакомлен (а)  и

согласен (на).

     ________________                            _____________________

          (дата)                                         (подпись)

Приложение N 2

к Порядку формирования

резерва управленческих кадров

Республики Саха (Якутия)

                                                     СПИСОК

                           резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Число, месяц и год рождения	Образование (наименование учебного заведения, год выпуска, направление подготовки или специальность, присвоенная квалификация), ученая степень, ученое звание (год присвоения)	Место службы (работы), замещаемая (занима- емая) должность	Общий стаж работы, в том числе стаж работы на управ- ленчес- ких должно- стях	Дата проведе- ния конкурса о включе- нии гражда- нина в резерв управле- нческих кадров	Наименова- ние гражданс- кой (муниципа- льной, иной должности) для замещения которой гражданин включен в резерв	Сведения о прохождении профессио- нальной переподго- товки, повышении квалифика- ции или стажировки в период нахождения в резерве управленче- ских кадров (наименова- ние и номер документа)	Отметка о назна- чении на претен- дующую долж- ность	Отметка об исключе- нии из резерва управле- нческих кадров (дата и номер правово- го акта)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11