Приложение. Порядок ведения аналитического учета по объектам (нефинансовым активам) в составе имущества муниципальной казны муниципального образования "Нерюнгринский" район"

(приложение)

Порядок
ведения аналитического учета по объектам (нефинансовым активам) в составе имущества муниципальной казны муниципального образования "Нерюнгринский" район"
(утв. постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2014 г. N 2752)

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок устанавливает правила ведения аналитического учета в бюджетном учете объектов (нефинансовых активов) в составе имущества муниципальной казны муниципального образования "Нерюнгринский район". Порядок разработан в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 157н), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 162н), "Общим порядком управления муниципальной собственностью муниципального образования "Нерюнгринский район", утвержденным решением Нерюнгринского районного Совета депутатов от 14.02.2012 N 6-33.

1.2. Бюджетный учет объектов имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования "Нерюнгринский район" осуществляется отделом учета и отчетности муниципальным учреждением "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Нерюнгринский район:".

2. Состав и источники образования муниципальной казны муниципального образования "Нерюнгринский район"

2.1. Муниципальная казна муниципального образования "Нерюнгринский район" включает в себя движимое и недвижимое имущество. не закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями, и на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, земельные участки на территории Нерюнгринского района, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" и не предоставленные никому ни на каком праве.

2.2. Источниками образования муниципальной казны муниципального образования "Нерюнгринский район" может быть имущество:

- вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета Нерюнгринского района;

- переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

- переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством Республики Саха (Якутия) о разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия);

- переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

- признанное в установленном порядке бесхозным и поступившее в связи с этим в муниципальную собственность, а также приобретенное в порядке признания права собственности по решению суда;

- оставшееся после ликвидации муниципальных учреждений и предприятий;

- поступившее в муниципальную собственность по другим основаниям, предусмотренных действующим законодательством.

3. Отражение в бюджетном учете операций с объектами нефинансовых активов имущества муниципальной казны муниципального образования "Нерюнгринский район"

3.1. Операции с объектами (нефинансовыми активами; в составе муниципальной казны муниципального образования "Нерюнгринский район" отражаются в бюджетном учете ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в стоимостном выражении, с ведением инвентарного и аналитического учета по счетам амортизации имущества в соответствии с порядком бухгалтерского учета объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов и материальных запасов, установленным Инструкцией N 157н. Аналитический учет движения имущества в составе муниципальной казны, в соответствии с последующим документальным оформлением прав, осуществляется отделом собственности и отделом земельных отношении Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (далее - Комитет), ответственных за ведение Реестра муниципального имущества муниципального образования "Нерюнгринский район" (далее - Реестр) (п. 145 Инструкции N 157н).

3.2. Объектами аналитического учета нефинансовых активов имущества муниципальной казны муниципального образования "Нерюнгринский район" при ведении бюджетного учета являются-

а) недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе:

- недвижимое имущество казны в жилом фонде, в том числе объекты, не завершенные строительством, прошедшие государственную регистрацию,

- недвижимое имущество казны в нежилом фонде, в том числе объекты, не завершенные строительством, прошедшие государственную регистрацию,

- иное недвижимое имущество казны, в том числе объекты, не завершенные строительством, прошедшие государственную регистрацию:

б) движимое имущество, составляющее муниципальную казну;

в) нематериальные активы, составляющие муниципальную казну:

г) непроизведенные активы, составляющие муниципальную казну, в том числе:

- непроизведенные активы казны в земельных участках,

- иные непроизведенные активы казны;

д) материальные запасы, составляющие муниципальную казну.

3.3. Информация об осуществленных в текущем месяце операциях с объектами учета представляется в отдел, ответственный за ведение бюджетного учета имущества казны, по мере совершения факта хозяйственной жизни, по формам выписок из Реестра.

3.4. Учет операций по поступлению, выбытию и перемещению имущества казны ведется в соответствии с содержанием факта хозяйственной жизни - в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071) или в Журнале по прочим операциям (ф. 0504071) (п. 146 Инструкции N 157н).

3.5. Для учета операций с объектами имущества муниципальной казны муниципального образования "Нерюнгринский район" применяются следующие счета:

- 1 108 51 000 "Недвижимое имущество, составляющее казну";

- 1 108 52 000 "Движимое имущество, составляющее казну";

- 1 108 54 000 "Нематериальные активы, составляющие казну";

- 1 108 55 000 "Непроизведенные активы, составляющие казну";

- 1 108 56 000 "Материальные запасы, составляющие казну".

С целью формирование номера счета плана счетов бюджетного учета, при учете объектов нефинансовых активов имущества казны в 1-3 разряде указывается код главы органа, осуществляющего полномочия собственника в отношении имущества муниципальной казны муниципального образования "Нерюнгринский район", в 4 - 17 разрядах номера счета проставляются нули.

Для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью объектов нефинансовых активов, составляющих муниципальную казну, Комитет имеет право вводить в аналитический учет дополнительные субсчета, установив соответствующее положение в учетной политике.

3.6. При принятии к бюджетному учету в состав имущества муниципальной казны муниципального образования "Нерюнгринский район" стоимостью объекта признается:

- для объектов, информация о которых содержится в Реестре - балансовая стоимость объектов:

- для объектов, вновь созданных за счет финансовых вложений из бюджета Нерюнгринского района - сформированная балансовая стоимость объектов;

- для объектов, переданных в собственность муниципального образования "Нерюнгринский район" из федеральной собственности, государственной собственности Республики Саха (Якутия), собственности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) - балансовая стоимость объектов;

- для выявленных объектов собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" - рыночная стоимость объектов, определенная на основании результатов независимой оценки рыночной стоимости имущества;

- для объектов, приобретенных в собственность муниципального образования "Нерюнгринский район" по гражданско-правовым договорам - стоимость объектов, определенная указанными договорами;

- для земельных участков - кадастровая стоимость в соответствии с регистрационными документами.

3.7. Принятие к учету (исключение) объектов нефинансовых активов, включенных в состав имущества казны, осуществляется на основании информации (выписки) из Реестра (п. 145 Инструкции N 157н) при наличии следующих документов-оснований:

Факт хозяйственной жизни	Документы-основания
Включение объектов нефинансовых активов в состав имущества казны
Изготовление объектов, включаемых в состав имущества казны, за счет средств бюджетов	- постановление Нерюнгринской районной администрации - договор - товарная накладная - акт выполненных работ - акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001) - акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением документов. подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях - акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (ф. 0306031)
Приобретение объектов, включаемых в состав имущества казны, за счет средств бюджетов	- постановление Нерюнгринской районной администрации - договор - товарная накладная - акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий сооружений) (ф. 0306001) - акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях - акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (ф. 0306031)
Приобретение объектов, включаемых в состав имущества казны, за счет средств бюджетов в лизинг	- постановление Нерюнгринской районной администрации - договор финансовой аренды (лизинга) - товарная накладная - акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001) - акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях - акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (ф. 0306031)
Безвозмездное получение имущества в состав имущества казны по договорам дарения (пожертвования)	- постановление Нерюнгринской районной администрации - договор дарения (пожертвования) - акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001) - акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях - акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (ф. 0306031)
Получение имущества в муниципальную собственность в результате разграничения полномочий между органами власти разных уровней бюджетов или в случае изъятия имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления	- постановление Нерюнгринской районной администрации - акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001) - акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением документов. подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях - акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (ф. 0306031)
Получение в муниципальную собственность бесхозного имущества	- решение суда - постановление Нерюнгринской районной администрации
Исключение объектов нефинансовых активов из состава имущества казны
Передача имущества казны в хозяйственное ведение или оперативное управление или в результате разграничения полномочий между органами власти разных уровней бюджетов	- постановление Нерюнгринской районной администрации - акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001) - акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях - акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (ф. 0306031)
Отчуждение имущества по гражданско-правовым сделкам (в том числе в порядке приватизации)	- постановление Нерюнгринской районной администрации - договор - акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001) - акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением документов. подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях - акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) (ф. 0306031)
Списание имущества казны, пришедшего в негодность	- постановление Нерюнгринской районной администрации - акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003) - акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306033) - акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004) - заключение эксперта о непригодности к дальнейшему использованию автотранспортных средств - документ, устанавливающий факт и дату уничтожения автотранспортных средств - акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143)

3.8. В Реестре указывается балансовая стоимость. Балансовая стоимость объектов для целей бюджетного учета не может равняться нулю. Объекты нефинансовый, активов имущества муниципальной казны муниципального образования "Нерюнгринский район", балансовая стоимость которых в Реестре равняется нулю, подлежат обязательной оценке по текущей рыночной стоимости.

3.9. Начисление амортизации на объекты нефинансовых активов, составляющих имущество казны (кроме объектов, находящихся на ответственном хранении и объектов незавершенного строительства), производится ежемесячно в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".

При безвозмездном поступлении объектов нефинансовых активов имущества муниципальной казны, амортизация, ранее начисленная, принимается к бюджетному учету (п. 29 Инструкции N 157н).

По объектам нефинансовых активов, принятых по рыночной стоимости на основании результатов независимой оценки рыночной стоимости имущества, амортизация начисляется как по вновь приобретенному имуществу.

Аналитический учел сумм начисленной амортизации объектов нефинансовых активов имущества казны ведется в Оборотной ведомости по нефинансовым активам (ф. 0504035, п. 29 Инструкции N 157н).

Общая сумма амортизации, начисленная за месяц по объектам нефинансовых активов имущества казны, отражается в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071, п. 91 Инструкции N 157н).

3.10. При передаче имущества, закрепленного на праве оперативного управления, между муниципальными учреждениями муниципального образования "Нерюнгринский район" на основании постановления Нерюнгринской районной администрации, предусматривающего прекращение права оперативного управления имуществом у одного учреждения и закрепление права оперативного управления за другим, отражение указанного имущества осуществляется на балансовом учете учреждений, минуя балансовый учет казны (Письмо МФ РФ от 01.04.2011 N 02-06-10/1209).

3.11. Переоценка стоимости объектов нефинансовых, активов, составляющих муниципальную казну муниципального образования "Нерюнгринский район", проводится в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Саха (Якутия), Нерюнгринской районной администрацией (п. 8 Инструкции N 157н).

В бюджетном учете переоценка отражается на дату совершения операции, а также на отчетную дату составления бюджетной отчетности (п. 28 Инструкции N 157н).

3.12. Объекты учета имущества казны подлежат инвентаризации в соответствии с приказом Министерством финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств". Инвентаризация может проводиться поэтапно по объектам аналитического учета на основании распоряжения руководителя Комитета.

Организация и проведение инвентаризации осуществляется комиссией, состоящей из специалистов отделов Комитета.

Результаты инвентаризации имущества муниципальной казны отражаются в учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, а по годовой инвентаризации - в годовой бюджетной отчетности.

3.13. Отражение в бюджетном учете операций с объектами учета в составе имущества муниципальной казны осуществляется в соответствии с перечнем типовых корреспонденций счетов бюджетного учета, предусмотренных Инструкцией N 162н.

3.14. По операциям, по которым Инструкцией N 162н корреспонденция счетов не установлена, применяется следующая корреспонденция счетов:

3.14.1. Поступление в имущество казны:

- формирование первоначальной балансовой стоимости за счет, выделенных бюджетных ассигнований, в том числе по лизингу, достройка, реконструкция, модернизация, дооборудование отражается на счете "Вложения в основные средства" (п. 130 Инструкции N 157н) (Д 1 106 00 000 - К 1 302 00 000);

- сформированная первоначальная стоимость нефинансового актива отражается на счете "Основные средства" (Д 1 101 00 000 - К 1 106 00 000).

- отражение поступления нефинансового актива в имущество казны производится уменьшением счета "Основные средства" на счет "Расходы текущего финансового года" и одновременным увеличением счета "Нефинансовые активы имущества казнью и счета "Прочие доходы"; (Д 1 401 20 241 - К 1 101 00 000, Д 1 108 00 000 - К 1 401 10 18U).

3.14.2. Уменьшение имущества казны:

- списание пришедших в негодность объектов имущества казны отражается на счетах "Доходы от операций с активами" и "Нефинансовые активы, составляющие казну" по остаточной стоимости (Д 1 401 10 172 - К 1 108 00 000);

- списание объектов имущества казны, пришедших в негодность вследствие стихийных и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, отражается на счетах "Чрезвычайные расходы по операциям с активами" и "Нефинансовые активы, составляющие казну" по остаточной стоимости (Д 1 401 20 273 - К 1 108 00 П00);

- списание недостающего и похищенного имущества казны отражается на счетах "Доходы от операций с активами" и "Нефинансовые активы, составляющие казну" по остаточной стоимости, с постановкой на учет суммы выявленной недостачи имущества казны по рыночной стоимости (Д 1 401 10 172 - К 1 108 00 000);

- выбытие объектов имущества казны при их реализации, приватизации отражается на счетах 1 401 10 172 "Доходы от операций с активами" и "Нефинансовые активы, составляющие казну" по остаточной стоимости (Д 1 401 10 172 - К 1 108 00 000).

3.15. Достройка, реконструкция, модернизация, дооборудование или. при необходимости разделения объекта нефинансовых активов, составляющего имущество муниципальной казны, на несколько объектов, в бюджетном учете отражается как выбытие объекта на сумму балансовой стоимости. Вновь сформированные объекты приходуются как безвозмездно полученные на сумму балансовой стоимости выбывшего объекта с учетом (при необходимости) изменения стоимости на сумму достройки, реконструкции, модернизации, дооборудования.

4. Отражение в бюджетном учете операций по доходам от использования нефинансовых активов имущества муниципальной казны муниципального образования "Нерюнгринский район"

4.1. В соответствии с возложенными обязанностями Комитет выполняет функции администратора доходов в бюджет муниципального образования "Нерюнгринский район".

Начисление в разрезе видов доходов по плательщикам, учет и контроль правильности исчисления, полноты и своевременности осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление заявок в Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) для осуществления возврата в порядке, установленном Минфином России, осуществляется специалистами отдела собственности и отдела земельных и имущественных отношений Комитета.

4.2. Поступление доходов в бюджет муниципального образования "Нерюнгринский район" учитывается на основании выписки из лицевого счета администратора, доходов бюджета.

4.3. В бюджетном учете расчеты по видам платежей в доход бюджета ежемесячно отражаются на счете 1 205 21 000 "Расчеты с плательщиками доходов от собственности" (п. 77, п. 78 Инструкции N 162н) в разрезе КОСГУ (п. 299 Инструкции N 157н) в журнале операций расчетов с дебиторами по доходам (ф. 0504071) на основании предоставленных сведений специалистами отдела собственности и отдела земельных и имущественных отношений Комитета.

4.4. Порядок отражения в учете операций с администрируемыми доходами закрепляется в учетной политике Комитета.

5. Отражение в бюджетном учете Комитета операций по учету финансовых вложений муниципального образования "Нерюнгринский район"

5.1. Комитет как учредитель имеет право производить операции с финансовыми вложениями (принимать участие в капитале других организаций).

5.2. Приобретенные акции, а также взносы в уставные фонды государственных (муниципальных) предприятий, участие в государственных (муниципальных) учреждениях и иные формы участия в капитале отражаются в бюджетном учете по счету 1 204 30 000 "Акции и иные формы участия в капитале" (п.п. 73, 74 Инструкции N 162н) по их первоначальной стоимости.

5.3. Отражение в учете финансовых вложений осуществляется на основании информации (выписки) из Реестра при наличии следующих документов - оснований:

Факт хозяйственной жизни	Документы-основания
Финансовые вложения (акции, и иные формы участия в капитале)	- постановление Нерюнгринской районной администрации - решение о дополнительном выпуске ценных бумаг - уведомление о государственной регистрации владельцев ценных бумаг - договор купли продажи - перечень имущества

5.4. В случае отсутствия регистрации ценных бумаг финансовые вложения отражаются на счете 1 206 73 000 "Расчеты по авансам на приобретение акций и по иным формам участия в капитале".

5.5. Первоначальной стоимостью финансовых активов признается сумма фактических вложений Комитета в их приобретение (формирование) (п. 193 Инструкции N 157н). Для формирования первоначальной стоимости используется счет 1 215 30 000 "Вложения в акции и иные формы участия в капитале".

5.6. При безвозмездном получении для участия в капитале, нефинансовые активы принимаются к учету по рыночной стоимости (п. 25 Инструкции N 157н).

Отражение формирования первоначальной стоимости или вложения в акции и иные формы участия в капитале при их безвозмездном получении производится по дебету счета 1 215 30 530 "Увеличение вложений в акции" и кредиту счета 1 401 10 180 "Прочие доходы" на сумму первоначальной (рыночной) стоимости данных финансовых активов. Сформированная в учете первоначальная стоимость акций списывается в дебет счета 1 204 30 530 "Увеличение стоимости акций" в корреспонденции с кредитом счета 1 215 30 630 "Уменьшение вложений в акции" (п. 98 Инструкции N 162н).

5.7. Передача в уставный фонд унитарных предприятий движимого (недвижимого) имущества, учитываемого в составе имущества казны, отражается по дебету счета 1 104 58 410 "Амортизация имущества казны" и кредиту счета 1 108 50 410 "Нефинансовые активы имущества казны", по дебету счета 1 204 32 530 "Уставный фонд государственных (муниципальных) учреждениях" и кредиту счета 1 401 10 171 "Доходы от переоценки активов".

5.8. Отражение выбытия или списание ранее приобретенных акций и иных форм участия в капитале производится по дебету счета 1401 01 172 "Доходы от реализации активов" и кредиту счета 1 204 30 630 "Уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале".

5.9. Аналитический учет по счету 1 204 30 000 ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) и оборотно-сальдовой ведомости по счету за определенный отчетный период (п. 195 Инструкции N 157н).

Аналитический учет по счету 1 215 30 000 "Вложения в финансовые активы" ведется в Многографной карточке (ф. 0504054) в разрезе затрат на формирование вложений (инвестиций) в финансовые активы по каждому контрагенту (п. 246 Инструкции N 157н).