Приложение. Порядок работы с договорами и соглашениями, заключаемыми Президентом Республики Саха (Якутия), Вице-президентом Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия)

Приложение

к Указу Президента

Республики Саха (Якутия)

от 4 апреля 2011 года N 569

Порядок
работы с договорами и соглашениями, заключаемыми Президентом Республики Саха (Якутия), Вице-президентом Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2014 г.

I. Общие Положения

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2014 г. N 2478 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок работы с договорами и соглашениями, заключаемыми Президентом Республики Саха (Якутия), Вице-президентом Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Порядок) определяет порядок разработки, согласования, регистрации, контроля и предоставления отчетности об исполнении соглашений (договоров).

Под соглашениями, заключаемыми Президентом Республики Саха (Якутия), вице-президентом Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия), понимаются соглашения, независимо от их наименования (протокол, меморандум и т.д.), заключенные в письменной форме Президентом Республики Саха (Якутия), вице-президентом Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия) с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, субъектами Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международными организациями и иными иностранными и российскими компаниями.

II. Порядок разработки и согласования соглашений (договоров)

2.1. Разработка проектов соглашений (договоров) осуществляется по поручению Президента Республики Саха (Якутия), Вице-президента Республики Саха (Якутия) или Председателя Правительства Республики Саха (Якутия). В поручении определяется орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), ответственный за подготовку и реализацию соглашения (договора) (далее - ответственный исполнитель).

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2014 г. N 2478 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Руководители исполнительных органов власти Республики Саха (Якутия) в инициативном порядке, а также в случае обращения к ним заинтересованных лиц с предложением о необходимости заключения соглашения (договора) обращаются к Президенту Республики Саха (Якутия), Вице-президенту Республики Саха (Якутия) или Председателю Правительства Республики Саха (Якутия) с предложением о вступлении в переговоры и заключении соответствующего соглашения (договора).

В случаях, когда одной из сторон (переговоров, соглашения (договора)) являются органы государственной власти иностранных государств, субъекты иностранных федеративных государств, административно-территориальные образования иностранных государств, международная организация, иностранная компания (далее - иностранный партнер), федеральный орган исполнительной власти, субъект Российской Федерации, предложение предварительно согласовывается с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия).

В случаях, когда одной из сторон (переговоров, соглашения (договора)) является иностранный партнер, Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) заблаговременно уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2014 г. N 2478 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. После принятия Президентом Республики Саха (Якутия), Вице-президентом Республики Саха (Якутия) или Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) решения о вступлении в переговоры или о заключении соглашения (договора) и об определении ответственного исполнителя проект соглашения (договора) вместе с прилагаемыми к нему обоснованием необходимости заключения соглашения (договора), финансово-экономическим обоснованием, прогнозом возможных последствий для республики и листом согласования направляется на рассмотрение в заинтересованные министерства и ведомства.

Проект соглашения (договора) представляется в Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) не позднее чем за 2 (два) месяца до предполагаемой даты подписания для своевременного согласования проекта в соответствующих федеральных органах исполнительной власти в случае, если одной из сторон является иностранный партнер, в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если одной из сторон является субъект Российской Федерации.

Документы представляются на русском языке. В случае представления документов, составленных на иностранном языке, должен быть представлен также надлежащим образом оформленный перевод этих документов на русский язык.

Проект соглашения (договора), одной из сторон которого является иностранный партнер, оформляется на русском языке и на официальном языке иностранного партнера, или на языке, выбранном по согласованию сторон. Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) проводит экспертизу на аутентичность текста перевода и визирует каждый лист проекта соглашения (договора).

В зависимости от вида соглашения (договора) для согласования проекта могут быть затребованы дополнительно и другие документы.

Проект соглашения (договора) рассматривается в срок не более 5 (пяти) рабочих дней.

Проект соглашения (договора) согласовывается путем визирования листа согласования к экземпляру соглашения (договора).

Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Департамент) визирует каждый лист экземпляра соглашения (договора), который после подписания подлежит сдаче на хранение в Департамент.

В случае нарушения установленного настоящим Порядка подготовки, согласования проектов соглашения (договора) проект возвращается ответственному исполнителю.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2014 г. N 2478 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. При наличии разногласий по проекту соглашения (договора) ответственный исполнитель, должен провести его обсуждение с заинтересованными органами и организациями с целью поиска взаимоприемлемого решения.

По итогам такого обсуждения оформляется протокол согласительного совещания, который обязательно прилагается к проекту соглашения (договора) вместе с реестром учета разногласий, подлинниками заключений, замечаний и предложений.

Проекты с разногласиями докладываются ответственным исполнителем Председателю Правительства, заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии с распределением обязанностей с предложениями о порядке дальнейшей работы с такими проектами соглашений (договоров).

Неурегулированные разногласия по проектам соглашений (договоров) рассматриваются Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии с распределением обязанностей.

В случаях, когда одной из сторон является федеральный орган исполнительной власти, субъект Российской Федерации, Постоянные представительства Республики Саха (Якутия) в субъектах Российской Федерации оказывают содействие в проведении переговоров по устранению разногласий при согласовании проекта соглашения (договора).

2.5. Подготовленный и согласованный проект соглашения (договора) с приложениями, предложениями по его заключению представляется на рассмотрение:

заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующего ответственного исполнителя по подготовке данного вопроса;

заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии с распределением обязанностей.

После рассмотрения проекта соглашения (договора) заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующий ответственного исполнителя по подготовке данного вопроса, представляет его для подписания или согласования Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), Вице-президенту Республики Саха (Якутия), Президенту Республики Саха (Якутия).

2.6. Подписание двусторонних соглашений (договоров) осуществляется на основе альтерната (чередования).

2.7. Право заключать (подписывать) соглашение (договор) от имени Республики Саха (Якутия) имеет Президент Республики Саха (Якутия). Вице-президент Республики Саха (Якутия), Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) имеют право заключать (подписывать) соглашения (договоры) от имени Республики Саха (Якутия) на основании поручения Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с выданной доверенностью.

Право заключать (подписывать) соглашение (договор) от имени Правительства Республики Саха (Якутия) имеет Президент Республики Саха (Якутия), Председатель Правительства Республики Саха (Якутия). Первый заместитель Председателя Правительства и заместители Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) могут заключать (подписывать) соглашения (договоры) от имени Правительства Республики Саха (Якутия) на основании поручения Председателя Правительства в соответствии с выданной доверенностью.

III. Порядок регистрации соглашений (договоров), заключенных Президентом, Вице-президентом, Правительством Республики Саха (Якутия)

3.1. Регистрации подлежат подлинные экземпляры соглашений (договоров), влекущих обязательства Республики Саха (Якутия), заключенных Президентом Республики Саха (Якутия), Вице-президентом Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия), за исключением:

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2014 г. N 2478 в подпункт а) пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) соглашений (договоров), регистрируемых Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2003 года 84-3 N 163-III "О международных и внешнеэкономических связях Республики Саха (Якутия)";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "З N 163-III"

б) соглашений (договоров), заключаемых в порядке ст. ст. 26.7, 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

в) государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

г) мировых соглашений, заключаемых в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2014 г. N 2478 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "д"

д) соглашений (договоров) об осуществлении межрегиональных связей Республики Саха (Якутия) с субъектами Российской Федерации, осуществляемых Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

3.2. Внесение изменений, дополнений, пролонгация действующих соглашений (договоров) также подлежат регистрации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2014 г. N 2478 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Регистрация соглашений (договоров) осуществляется Администрацией Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) в лице Департамента и включает в себя:

а) принятие решения о регистрации или об отказе в ней;

б) присвоение регистрационного номера в реестре соглашений (договоров), заключенных Президентом, Вице-президентом, Правительством Республики Саха (Якутия).

По обращениям федеральных органов государственной власти, по поручениям Президента Республики Саха (Якутия), Вице-президента Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) регистрационный номер может быть присвоен проекту соглашения (договора) до его подписания.

3.4. Департамент ведет единый реестр соглашений (договоров), заключенных Президентом, Вице-президентом и Правительством Республики Саха (Якутия).

3.5. Подлежащий регистрации подлинный экземпляр соглашения (договора), а также все приложения к нему в недельный срок после даты их подписания представляются в Департамент.

3.6. Представление на регистрацию соглашения (договора) осуществляется ответственным исполнителем.

3.7. К соглашению (договору) прилагаются заверенные руководителем органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) либо его заместителем копии:

а) подписанного соглашения (договора) (2 экземпляра);

б) официальных заключений других органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на проект соглашения (договора);

в) отметки Министерства финансов Республики Саха (Якутия) о включении в реестр расходных обязательств Республики Саха (Якутия) (выписка). В случае если соглашение (договор) не влечет за собой появления нового, либо увеличения действующего расходного обязательства Республики Саха (Якутия), ставится соответствующая отметка.

3.8. Регистрация соглашений (договоров) производится Департаментом в течение 10 рабочих дней с даты получения соглашения (договора).

Срок регистрации может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на 7 рабочих дней в случае необходимости проведения правовой экспертизы.

3.9. С правой нижней стороны зарегистрированного соглашения проставляется штамп о регистрации в реестре соглашений (договоров), заключенных Президентом Республики Саха (Якутия), Вице-президентом Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия). На штампе указывается регистрационный номер и дата регистрации.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2014 г. N 2478 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. В течение 5 рабочих дней после регистрации соглашения (договора) по одной копии с присвоенным ему регистрационным номером Департамент направляет ответственному исполнителю и в Департамент мониторинга и контроля Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

3.11. Приложения, протоколы, планы, указанные как неотъемлемые части к соглашению (договору), подлежат хранению в Департаменте без регистрации.

3.12. Копии соглашений (договоров), находящихся на хранении в Департаменте, заверяются руководителем Департамента. Заверенные экземпляры соглашений (договоров) выдаются по поручению Президента Республики Саха (Якутия), Вице-президента Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) или Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

3.13. Решение об отказе в регистрации соглашения (договора) может быть принято в следующих случаях:

а) в случае, если Департамент не принимал участие в подготовке и согласовании проекта соглашения (договора) и при этом будет установлено противоречие этого соглашения (договора) Конституции Российской Федерации, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), федеральному и республиканскому законодательству. Отказ в регистрации соглашения (договора), противоречащего действующему законодательству Российской Федерации или Республики Саха (Якутия), не является основанием для расторжения Президентом Республики Саха (Якутия), вице-президентом Республики Саха (Якутия), Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) и его заместителями ранее заключенного соглашения (договора);

б) нарушен установленный настоящим положением Порядок.

3.14. Соглашение (договор), в регистрации которого отказано, возвращается Департаментом исполнительному органу власти Республики Саха (Якутия), представившему его, с указанием причин отказа.

Повторное внесение соглашений (договоров) на регистрацию осуществляется в порядке, установленном разделом III настоящего Порядка.

3.15. Решение об отказе в регистрации соглашения (договора) может быть обжаловано Руководителю Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента получения уведомления об отказе в регистрации.

IV. Порядок контроля и координации исполнения соглашений (договоров)

4.1. Ответственным исполнителем копии соглашений (договоров) направляются заинтересованным министерствам и ведомствам для работы (исполнения).

4.2. Общий контроль и координация исполнения соглашения (договора) осуществляется Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства или заместителями Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) согласно распределению обязанностей.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2014 г. N 2478 пункт 4.3 настоящего приложения изложен новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Контроль проводится в течение срока действия соглашения (договора).

Контроль исполнения соглашения (договора) осуществляется Департаментом мониторинга и контроля Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) в АИС "АдмСЭД".

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2014 г. N 2478 пункт 4.4 настоящего приложения изложен новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. В целях проведения контроля исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственный за исполнение соглашения (договора), представляет Президенту Республики Саха (Якутия), вице-президенту Республики Саха (Якутия), Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), курирующему заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) не позднее 30 числа месяца на конец квартала отчет о реализации соглашения (договора).

Отчет о реализации соглашения (договора) содержит описание хода реализации соглашения (договора), с указанием причин значительного отклонения (если таковые имеются) фактических показателей от показателей, достижение которых предусмотрено соглашением (договором).

В отчет могут быть включены предложения Президенту Республики Саха (Якутия), вице-президенту Республики Саха (Якутия), Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), курирующему заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), содержащие рекомендации (предложения) о дальнейшей реализации соглашения (договора).

В течение одного квартала по истечению срока действия соглашения (договора), исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственный за исполнение соглашения вносит Президенту Республики Саха (Якутия), вице-президенту Республики Саха (Якутия), Председателю Правительства Республики Саха (Якутия), курирующему заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) итоговый отчет о реализации соглашения (договора).

4.5. Ответственность за неисполнение заключенных соглашений (договоров), а также за нарушения Порядка несут руководители органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), определенные Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства или заместителями Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) ответственными за исполнение соглашений (договоров).