Приложение. Положение о Департаменте по делам народов Республики Саха (Якутия)

Приложение
к Указу Президента Республики Саха (Якутия)
от 4 марта 2013 года N 1896

Положение
о Департаменте по делам народов Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия) (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим реализацию государственной политики в сфере национальных отношений, в отношении российского казачества на территории Республики Саха (Якутия), устойчивого развития коренных малочисленных народов Российской Федерации.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления и некоммерческими и иными организациями.

1.4. Департамент выполняет полномочия и функции учредителя подведомственных учреждений.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Департамент является правопреемником Департамента по делам народов и федеративным отношениям Республики Саха (Якутия), за исключением функций по реализации государственной политики в сфере федеративных отношений согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2011 года N 640 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)".

1.7. Департамент в своей деятельности подотчетен Президенту Республики Саха (Якутия), вице-президенту Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия), Руководителю Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

1.8. Имущество, закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления, является государственной собственностью Республики Саха (Якутия). Права Департамента на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Финансовое обеспечение содержания аппарата Департамента, его подведомственных учреждений осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

1.10. Местонахождение Департамента: Республика Саха (Якутия), г. Якутск.

2. Основные задачи

2.1. Участие в реализации государственной политики в сфере национальных отношений, в отношении российского казачества на территории Республики Саха (Якутия), устойчивого развития коренных малочисленных народов Российской Федерации.

2.2. Выработка механизмов реализации полномочий в области межнациональных и межконфессиональных отношений, становления и развития российского казачества, социально-экономического развития коренных малочисленных народов.

3. Полномочия Департамента

3.1. Представляет Президенту Республики Саха (Якутия), вице-президенту Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия) доклады, отчеты, информационно-аналитические материалы по реализации государственной политики в сфере национальных отношений, в отношении российского казачества, устойчивого развития коренных малочисленных народов.

3.2. Осуществляет мониторинг реализации государственной политики в сфере национальных отношений, в том числе религиозной ситуации, в отношении российского казачества, устойчивого развития коренных малочисленных народов.

3.3. Оказывает методическую, организационную и практическую помощь органам государственной власти, органам местного самоуправления, некоммерческим и иным организациям по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.4. В пределах своей компетенции в установленном порядке разрабатывает проекты государственных программ, распределяет средства программ по направлениям подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, реализует данные программы и проводит оценку эффективности их реализации, участвует в реализации федеральных и международных проектов в области национальных отношений, в отношении российского казачества, устойчивого развития коренных малочисленных народов.

3.5. Участвует в формировании государственного заказа на научно-исследовательские работы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.6. Разрабатывает и вносит проекты законов и иных правовых актов в установленном законодательством порядке.

3.7. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Департамента, а также их проектов.

3.8. Направляет на государственную регистрацию нормативные правовые акты Департамента в установленном законодательством порядке.

3.9. Осуществляет мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

3.10. Организует проведение этнологической экспертизы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Саха (Якутия).

3.11. Осуществляет меры государственной поддержки устойчивого развития коренных малочисленных народов, предусматривающие укрепление их социально-экономического потенциала, сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей на основе целевой поддержки государства и мобилизации внутренних ресурсов самих народов в интересах нынешнего и будущих поколений.

3.12. Участвует в реализации государственной политики в сфере развития территорий проживания коренных малочисленных народов Севера.

3.13. Организует взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями коренных малочисленных народов по вопросам образования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов.

3.14. Исполняет функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия):

3.14.1. Контролирует и координирует деятельность подведомственных учреждений.

3.14.2. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных учреждений.

3.14.3. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных хозяйственных обществ в установленных законодательством пределах.

3.14.4. Координирует и контролирует оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, земельно-кадастровых документов и технических паспортов зданий подведомственных учреждений.

3.14.5. Разрабатывает государственные программы по укреплению и развитию материально-технической базы, энергосбережению и энергетической эффективности подведомственных учреждений.

3.14.6. Осуществляет деятельность по укреплению материально-технической базы, проведению капитального строительства и капитального ремонта, противопожарных мероприятий, мероприятий по энергосбережению, энергетической эффективности, предупреждению чрезвычайных ситуаций в Департаменте и подведомственных учреждениях.

3.14.7. Координирует проведение противопожарных мероприятий, предупреждение чрезвычайных ситуаций и контролирует их проведение в подведомственных учреждениях.

3.14.8. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.14.9. Контролирует использование по назначению и сохранность государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за подведомственными учреждениями.

3.14.10. Проводит работы по формированию источников доходов от приносящей доход деятельности и направлениям их использования в подведомственных учреждениях.

3.14.11. Организует и совершенствует финансово-экономическую деятельность подведомственных учреждений.

3.14.12. Осуществляет подбор на конкурсной основе руководителей подведомственных учреждений, назначает на должность руководителей подведомственных учреждений и прекращает их полномочия, заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений, если иное не установлено нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

3.14.13. Контролирует соблюдение уставов подведомственными учреждениями, исполнение трудовых договоров их руководителями.

3.14.14. Создает балансовые комиссии по контролю за деятельностью подведомственных учреждений и организует их деятельность.

3.14.15. Предоставляет предложения в государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) о реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

3.14.16. Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

3.14.17. Осуществляет согласование сделок и одобрение совершения сделок в случаях и в порядке, установленных законодательством.

3.15. Осуществляет полномочия в области охраны труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.16. Осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства, ведением бухгалтерского учета и представления отчетности подведомственными учреждениями.

3.17. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

3.18. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.19. Координирует предоставление государственных услуг подведомственными учреждениями.

3.20. Разрабатывает и заключает соглашения (договоры) в установленном порядке.

3.21. Разрабатывает и утверждает стратегический план в соответствии с Порядком разработки и реализации стратегических планов органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

3.22. Разрабатывает нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам финансового менеджмента, формирования и исполнения государственных заданий.

3.23. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных Департаменту лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

3.24. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, исполняет соответствующую часть бюджета.

3.25. Участвует в разработке и реализации федеральных и республиканских программ в сфере национальных отношений, в отношении российского казачества, устойчивого развития коренных малочисленных народов Российской Федерации.

3.26. Обеспечивает распространение объективной информации о жизни и проблемах народов, населяющих Российскую Федерацию, идей духовного единения, межнационального мира и согласия.

3.27. Взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.28. Оказывает меры государственной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям.

3.29. Осуществляет меры, направленные на предупреждение и разрешение межэтнических конфликтов, противодействие экстремистским и другим противоправным действиям в сфере межнациональных отношений.

3.30. Обеспечивает деятельность советов, комиссий при Президенте Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера, религиозных объединений, языковой политики и по делам казачества.

3.31. Взаимодействует в пределах своей компетенции с российскими общественными организациями, содействует развитию связей с субъектами Российской Федерации.

3.32. Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными компаниями и международными организациями.

3.33. Осуществляет полномочия в области гражданской обороны.

3.34. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также координацию деятельности, находящихся в его ведении подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке.

3.35. Организует работу по обращению с конфиденциальной информацией, иной охраняемой законодательством информацией и ведение секретного делопроизводства.

8.36. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.37. Обеспечивает единый порядок делопроизводства и документооборота, комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), включая документы с пометкой "Для служебного пользования".

3.38. Организует комплектование, учет, хранение и использование документов, образующихся в процессе деятельности Департамента.

3.39. Реализует функции субъекта статистического учета.

3.40. Осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия).

3.41. Осуществляет полномочия в области охраны труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.42. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента.

3.43. Готовит аналитические и информационно-справочные материалы, выпускает информационные бюллетени и иные издания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.44. Организует научно-практические конференции, съезды, конгрессы и семинары.

3.45. Вносит предложения по кандидатурам на предоставление государственных наград.

3.46. Участвует в реализации государственной политики по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и по формированию здорового образа жизни в Республике Саха (Якутия).

3.47. Реализует полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

3.48. Исполняет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами Республики Саха (Якутия).

4. Права Департамента Департамент имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) проекты правовых актов, аналитические материалы и предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.3. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров Республики Саха (Якутия) с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами по вопросам, находящимся в ведении Департамента. Обеспечивать выполнение обязательств республики по данным соглашениям (договорам) в пределах компетенции Департамента.

4.4. Участвовать в разработке и реализации международных, межрегиональных, республиканских проектов и программ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.5. Разрабатывать и утверждать правовые акты Департамента, методические документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.6. Привлекать в установленном порядке для осуществления законопроектных и экспертных работ, консультаций научные организации, сотрудников государственных органов, специалистов и экспертов, создавать временные творческие коллективы.

4.7. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, с привлечением руководителей и специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

4.8. Создавать координационные и совещательные органы, комиссии, рабочие группы с включением (по согласованию) в их состав представителей других органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений.

4.9. Представлять в установленном порядке интересы Республики Саха (Якутия) в судах, в других правоохранительных органах, в федеральных органах государственной власти, организациях всех форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.10. В установленном порядке распоряжаться и пользоваться имуществом, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления.

4.11. Учреждать в установленном законодательством порядке ведомственные награды.

4.12. Награждать и материально поощрять победителей и участников региональных, республиканских, зональных и улусных смотров, конкурсов, фестивалей, соревнований, проводимых Департаментом.

4.13. Вести делопроизводство и в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.14. Образовывать коллегию Департамента.

4.15. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности

5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

5.2. Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

5.3. Руководитель представляет Департамент в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, издает приказы, подписывает от имени Департамента договоры и другие документы гражданско-правового характера, назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке сотрудников Департамента, изменяет и расторгает служебные контракты с сотрудниками, осуществляет иные полномочия, установленные законодательствами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5.4. Заместители руководителя Департамента назначаются и освобождаются от должности распоряжением Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по представлению Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

5.5. Заместители руководителя Департамента организуют и координируют осуществление отдельных полномочий Департамента в соответствии с распределением обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Департамента, а также по поручениям руководителя Департамента.

5.6. Руководитель Департамента, его заместители:

5.6.1. Руководят деятельностью курируемых структурных подразделений Департамента.

5.6.2. Возглавляют совещательные и координирующие органы, образованные Департаментом.

5.6.3. Организуют разработку законопроектов и проектов правовых актов Республики Саха (Якутия) в соответствии с планом работы Департамента.

5.6.4. Принимают участие в работе совещательных и координирующих органов, образованных Президентом Республики Саха (Якутия), вице-президентом Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия).

5.6.5. Организуют подготовку аналитических материалов к заседаниям Правительства Республики Саха (Якутия), совещаниям Президента Республики Саха (Якутия), вице-президента Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), заседаниям совещательных и координирующих органов, образованных Президентом Республики Саха (Якутия), вице-президентом Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия).

5.6.6. Направляют в установленном порядке запросы и ведут переписку с другими исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, научными и общественными организациями.

5.6.7. Принимают участие в заседаниях коллегиальных и совещательных органов, образованных исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), с которыми осуществляют взаимодействие.

5.6.8. Согласовывают заключения на проекты правовых актов Республики Саха (Якутия), подготовленные курируемыми подразделениями Департамента, представляемые на подпись руководителю Департамента.

5.6.9. Согласовывают предложения руководителей структурных подразделений Департамента по прорабатываемым вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, в том числе по привлечению экспертов, представителей науки и специалистов.

5.6.10. Рассматривают поступившие в Департамент документы и материалы, коллективные и индивидуальные обращения граждан.

5.6.11. Руководитель Департамента, его заместители планируют свою деятельность, исходя из планов работы Президента Республики Саха (Якутия), вице-президента Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

5.6.12. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), регламентом и приказами Департамента.

6. Ответственность Департамента

Департамент в лице руководителя несет ответственность за:

6.1. Надлежащее выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

6.2. Достоверность информации, предоставляемой Президенту Республики Саха (Якутия), вице-президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации.

6.3. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий бюджет, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом о бюджете.

6.4. Правильность и законность осуществляемых Департаментом и его структурными подразделениями действий.

6.5. Соблюдение законодательства об охране труда.

6.6. Соблюдение установленных правил работы с документами.

6.7. Соблюдение сотрудниками Департамента трудовой дисциплины и распорядка дня.

6.8. Ненадлежащее предоставление государственных услуг.

7. Прекращение деятельности

7.1. Прекращение деятельности Департамента может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, объединение, преобразование в иную организационно-правовую форму) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

7.3. При ликвидации или реорганизации Департамента архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия).

В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).

7.4. Департамент как орган государственной власти, располагающий сведениями, составляющими государственную тайну, в случае ликвидации или реорганизации, а также при прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом бумажные и электронные носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на хранение в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия) либо передаются:

правопреемнику Департамента, располагающему сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;

органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-I "О государственной тайне";

другим органам государственной власти согласно Закону Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-I "О государственной тайне".