Приложение N 5. Порядок предоставления субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств, поступивших от государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2014 г. N 171 постановление дополнено приложением N 5

Приложение N 5
к постановлению Правительства Республики
Саха (Якутия) от 22 июня 2013 г. N 218

Порядок
предоставления субсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств, поступивших от государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в следующих целях:

1) реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон);

2) обеспечения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд);

3) установления целей и условий предоставления и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

1.2. Целью предоставления и расходования субсидии является обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

II. Условия, критерии предоставления и расходования субсидий

2.1. Условиями предоставления и расходования субсидий муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия) являются:

1) наличие краткосрочного плана муниципального образования Республики Саха (Якутия) по реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;

2) выполнение муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия) условий пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 9.1, 12 части 1 статьи 14 Федерального закона.

Перечисление и порядок использования субсидий определены пунктами 5-14 статьи 20.1 Федерального закона и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2008 г. N 306 "Об утверждении Порядка использования средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств местных бюджетов, предусмотренных на долевое финансирование реализации государственных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда".

2.2. Средства субсидии могут использоваться только на следующие виды работ:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и ремонт фасадов;

6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундамента многоквартирного дома.

2.3. Критерии отбора муниципальных образований Республики Саха (Якутия):

1) наличие средств в местном бюджете у муниципальных образований Республики Саха (Якутия), участников краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, обязательного долевого финансирования в размере не менее 18,00% от общего объема средств, предусмотренных в краткосрочных планах реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).

2) наличие на территории муниципального образования Республики Саха (Якутия) многоквартирных домов, отвечающих условиям и порядку включения многоквартирных домов, указанных в разделе IV настоящего Порядка;

3) наличие муниципального правового акта муниципального образования Республики Саха (Якутия), устанавливающего порядок расходования субсидии.

2.4. Муниципальные образования Республики Саха (Якутия) представляют в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия):

1) еженедельную информацию о ходе проведения капитального ремонта не позднее среды, недели, следующей за отчетной, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) полугодовой отчет о ходе проведения капитального ремонта, о расходовании субсидии согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Отчет составляется нарастающим итогом раз в полгода до 1 числа месяца, следующего за отчетным;

3) годовой отчет о проведенном капитальном ремонте, о расходовании субсидии и об исполнении статьи 14 Федерального закона согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Отчет составляется нарастающим итогом ежегодно. Срок подачи - не позднее 10 января, следующего за отчетным периодом.

Образовавшиеся остатки от выделенной субсидии могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия), выполняющими критерии отбора, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка.

III. Порядок распределения субсидий между муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия)

3.1. Уровень долевого финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов составляет не менее 22,00% от общего объема средств, предусмотренных в краткосрочных планах реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).

3.2. Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) устанавливается перечень муниципальных образований Республики Саха (Якутия), исходя из выполнения условий предоставления и расходования субсидий, критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, на основании заявок, представленных муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия) в срок, установленный пунктом 5.2 настоящего Порядка.

3.3. Объем субсидий, предусмотренный на проведение капитального ремонта многоквартирного дома i-му муниципальному образованию, рассчитывается по следующей формуле:

, где

Pi - объем средств, предусмотренный на проведение капитального ремонта многоквартирного дома i-му муниципальному образованию, рублей;

Si - площадь многоквартирных домов i-го муниципального образования, подлежащих капитальному ремонту на соответствующий год, не позднее 1995 года постройки и не признанных в установленном порядке непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), кв. м;

Bi - коэффициент, учитывающий степень благоустройства жилищного фонда, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), i-го муниципального образования, который соответствует средним условиям в муниципальном образовании:

принимается равным 1,000 в случае наличия всех элементов благоустройства: централизованное отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение;

принимается равным 0,976 в случае наличия централизованного отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения;

принимается равным 0,944 в случае наличия централизованного отопления, холодного водоснабжения, водоотведения и газоснабжения;

принимается равным 0,919 в случае централизованного отопления, холодного водоснабжения и водоотведения;

принимается равным 0,863 в случае наличия централизованного отопления и водоотведения;

принимается равным 0,767 в случае наличия централизованного отопления;

Zi - коэффициент, учитывающий степень износа жилого фонда i-го муниципального образования Республики Саха (Якутия):

принимаем равным 1,0 в случае, если до 20% жилого фонда имеет износ от 31 до 70 процентов;

принимаем равным 1,1 в случае, если от 21% до 40% жилого фонда имеет износ от 31 до 70 процентов;

принимаем равным 1,3 в случае, если от 41% до 60% жилого фонда имеет износ от 31 до 70 процентов;

принимаем равным 1,5 в случае, если от 61% жилого фонда имеет износ от 31 до 70 процентов.

С - общая сумма субсидий, выделенная из средств Фонда и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование капитального ремонта многоквартирных домов, рублей;

Кi - поправочный коэффициент к индексам изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ к эталонной базе федеральной сметной нормативной базы для i-го муниципального образования, утвержденный Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), для учета сметной стоимости объектов, находящихся за пределами первого базисного района - г. Якутск;

n - количество муниципальных образований, прошедших отбор на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в текущем году.

3.4. При несоблюдении органом местного самоуправления муниципального образования Республики Саха (Якутия) условий предоставления субсидий, перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

IV. Условия и порядок включения многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление субсидий

N п/п	Условия		Количество баллов
1	Размер установленного собственниками помещений в многоквартирном доме взноса на капитальный ремонт	I очередь: превышающий минимальный размер взноса на более 100%	8
		II очередь: превышающий минимальный размер взноса на 50-100%	2
2	Наличие государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом	Заявленный многоквартирный дом находится на земельном участке, который поставлен на государственный кадастровый учет	5
		Заявленный многоквартирный дом состоит в утвержденном органами местного самоуправления графике проведения до 01 января 2016 года работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома	1
3	Участие собственников жилых помещений в многоквартирном доме в общем собрании о включении в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта, с участием средств Фонда и долевого финансирования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	100% собственников помещений в многоквартирном доме	5
		85 - 99%	2
		Менее 85%	1
4	Процент голосования собственников на общем собрании	100% собственников помещений в многоквартирном доме	4
		85 - 99%	2
		Менее 80%	1
5	Полнота поступлений взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирном доме (используется после 2015 года)	Сбор составляет от 91% до 100%	4
		Сбор составляет от 81% до 90%	2

4.1. Отбор многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление субсидии, осуществляется органами местного самоуправления по всем поступившим заявкам в срок, установленный муниципальными правовыми актами муниципальных образований, путем оценки по установленным условиям, для каждого многоквартирного дома в отдельности, исходя из суммы баллов. При этом, многоквартирный дом с наибольшим количеством баллов значится первым в списке, остальные многоквартирные дома - в порядке убывания баллов. При равенстве баллов очередность определяется по дате поступления заявки.

Отбор многоквартирных домов производится независимо от планового года проведения капитального ремонта, установленного региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).

Многоквартирные дома, на проведение капитального ремонта которых предоставляется субсидия, включаются в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на текущий год, утвержденный согласно пунктам 7 и 12 Порядка разработки и утверждения краткосрочных планов реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2014 г. N 125. При этом перенесение сроков капитального ремонта многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых предоставляется субсидия, на более ранние сроки не должно производиться за счет изменения сроков капитального ремонта других многоквартирных домов на более поздние сроки.

Итоги распределения субсидий согласно настоящему Порядку устанавливаются приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) и являются основанием для формирования приложения к Закону Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

V. Перечень документов, прилагаемых к заявке муниципальных образований Республики Саха (Якутия) для предоставления субсидии

5.1. Заявка муниципального образования Республики Саха (Якутия) представляется в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) на бумажном носителе в двух экземплярах, каждый из которых должен быть подписан главой муниципального образования, также в электронном виде, содержание которых должно быть идентично их содержанию на бумажном носителе.

5.2. Срок представления заявок муниципальных образований Республики Саха (Якутия) устанавливается Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) и размещается на официальном сайте в сети Интернет, не позднее 1 июля текущего финансового года.

К заявке прилагаются заверенные органом местного самоуправления копии следующих документов:

1) решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления домом;

2) решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении вида и объема услуг и (или) работ, их стоимости;

3) решений собственников помещений в многоквартирном доме об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер;

4) перечня документов, подтверждающих выполнение условий предоставления и расходования субсидий, критериев отбора, указанных в пункте 2.1 и 2.3 настоящего Порядка, согласно рекомендациям по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и приложений к ней, утвержденных решением правления Фонда.

VI. Порядок возврата субсидий

6.1. Субсидия подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок, предусмотренный пунктом 6.5 настоящего Порядка, в случае:

1) неустранения выявленного по результатам мониторинга нецелевого использования субсидии;

2) использования субсидии без долевого финансирования, указанного в подпункте 1 пункта 2.3 настоящего Порядка, по итогам бюджетного года;

3) невыполнения условий предоставления и расходования субсидий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

6.2. Возврат субсидии осуществляется в размере:

1) нецелевого использования, в случае, предусмотренном в подпункте 1 пункта 6.1 настоящего Порядка;

2) субсидии, предоставленной на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в случае, если по итогам бюджетного года допущено нарушение, указанное в подпункте 2 пункта 6.1 настоящего Порядка;

3) субсидии, в случае, если допущены нарушения, указанные в подпункте 3 пункта 6.1 настоящего Порядка;

6.3. Решение о возврате субсидии в случаях, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка по представлению органом местного самоуправления годового отчета принимается Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) в течение 10 рабочих дней с момента предоставления годового отчета.

6.4. Решение о возврате субсидии направляется муниципальному образованию Республики Саха (Якутия) в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

6.5. Возврат субсидии осуществляется муниципальным образованием Республики Саха (Якутия) в течение 90 календарных дней со дня получения решения о возврате субсидии.

VII. Контроль за использованием субсидий

7.1. Контроль за использованием субсидий осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2014 г. N 347 в раздел VIII приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Оценка эффективности использования субсидий, перечень показателей результативности предоставления субсидий

Оценка эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности предоставления субсидий определяется по форме целевых индикаторов подпрограммы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов" по базовому варианту реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2017 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 970.