Приложение. Положение "О порядке выявления и перемещения (демонтажа) самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории МО "Город Ленск"

Приложение
к постановлению администрации МО "Город Ленск"
N 07-03-000219/14- от 7 ноября 2014 г.

Положение
"О порядке выявления и перемещения (демонтажа) самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории МО "Город Ленск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, федеральным законодательством о местном самоуправлении и другими действующими нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящее Положение основано на принципах открытости и доступности информации, а также законности решений о перемещении (демонтаже) самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов и обязательно для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

1.3. Настоящее Положение регламентирует порядок выявления и перемещения (демонтажа), самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов (далее - самовольный (незаконный) объект), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и на ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

1.4. Самовольно установленный движимый объект - это движимое имущество, расположенное на соответствующей территории (недвижимом имуществе), указанной (указанном) в пункте 1.3. настоящего Положения, без предусмотренных законодательством правовых оснований.

1.5. Незаконно размещенный движимый объект - это движимое имущество, расположенное на соответствующей территории (недвижимом имуществе), указанной (указанном) в пункте 1.3. настоящего Положения, право на размещение которого прекратилось.

1.6. В целях настоящего Положения к движимым объектам относятся движимые объекты следующих типов: нестационарные торговые объекты, контейнеры, передвижные строения и сооружения, объекты некапитального строительства, конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения, гаражи и прочее движимое имущество, кроме тех движимых объектов, перемещение (демонтаж) которых предусмотрен иными правовыми актами Российской Федерации.

1.7. Действие Положения не распространяется на незаконно размещенные временные конструкции и передвижные сооружения, размещаемые в нарушение условий действующих договоров на размещение нестационарных торговых объектов после завершения ежедневной торговой деятельности, а также на недвижимое имущество.

1.8. Организация перемещения (демонтажа), хранения, транспортирования и захоронения либо утилизации самовольных (незаконных) объектов, демонтированных в соответствии с Положением, а также (в том числе) организация хранения, транспортирования и захоронения имущества, обнаруженного в демонтированных объектах, осуществляется комиссией, созданной решением главы муниципального образования "Город Ленск" (далее - Комиссия) в соответствии с действующим законодательством о размещении товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, Порядком работы комиссии по выявлению самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории МО "Город Ленск".

2. Выявление и учет самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов

2.1. Самовольные (незаконные) объекты могут быть выявлены органами местного самоуправления, органами государственной власти, в том числе в рамках осуществления земельного контроля, юридическими лицами, включая органы территориального общественного самоуправления, управляющие компании, товарищества собственников жилья, общественными объединениями, гражданами. При этом создания постоянно действующей комиссии не требуется.

2.2. Информация о выявленных самовольных (незаконных) объектах направляется в Комиссию по месту нахождения указанных объектов и подлежит проверке в течение 10 дней после дня поступления.

2.3. В случае подтверждения информации, указанной в пункте 2.2 Положения, выявленные самовольные (незаконные) объекты подлежат постановке на учет для организации их перемещения (демонтажа) и освобождения территории, занятой такими объектами.

2.4. Учет выявленных самовольных (незаконных) объектов осуществляется Комиссией посредством ведения Единого реестра самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов, выявленных на территории муниципального образования "Город Ленск" (далее - Реестр).

Реестр размещается на официальном сайте МО "Город Ленск" и должен иметь открытый доступ для любых заинтересованных лиц.

Реестр должен содержать следующую информацию: тип самовольного (незаконного) объекта, место его нахождения, дату его выявления и планируемую и фактическую дату демонтажа, другие необходимые сведения.

2.5. Одновременно с постановкой на учет самовольного (незаконного) объекта, если владелец неизвестен, Комиссия размещает на объекте, а также в средствах массовой информации объявление с требованием:

о проведении добровольного перемещения (демонтажа) объекта в срок, установленный пунктом 2.6. настоящего Положения,

о явке его владельца в администрацию МО "Город Ленск" не позднее трех дней с момента окончания сроке, установленного для добровольного перемещения (демонтажа).

Срок добровольного перемещения (демонтажа) продлевается Комиссией по заявлению владельца объекта при наличии документов, подтверждающих право на такой объект, но не более чем на 10 дней.

2.6. Срок для добровольного перемещения (демонтажа) самовольного (незаконного) объекта составляет 10 дней после дня размещения (опубликования) объявления о проведении добровольного перемещения (демонтажа) объекта.

2.7. Если владелец самовольного (незаконного) объекта установлен, то Комиссия помимо мер, указанных в пункте 2.5 Положения, принимает следующие меры:

направляет владельцу такого объекта заказным письмом с уведомлением (либо вручает под расписку) предложение о добровольном перемещении (демонтаже) самовольного (незаконного) объекта и о приведении территории в состояние, пригодное для ее дальнейшего использования,

информирует о выявленном самовольном (незаконном) объекте органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

2.8. Если владелец самовольного (незаконного) объекта не установлен либо объект не демонтирован его владельцем в добровольном порядке в течение срока, указанного в пункте 2.5 Положения, издается постановление администрации МО "Город Ленск" о принудительном перемещении (демонтаже) такого объекта (далее - постановление).

2.9. Постановление издается после дня окончания срока, установленного для добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта, и должно содержать следующую информацию:

тип и место расположения самовольного (незаконного) объекта, подлежащего демонтажу,

дату и время начала работ по демонтажу самовольного (незаконного) объекта,

место временного хранения самовольного (незаконного) объекта с указанием точного адреса (адресного ориентира),

сведения об уполномоченном лице, ответственном за организацию демонтажа, перемещения и хранения самовольного (незаконного) объекта (далее - уполномоченное лицо).

2.10. Информация по перемещению самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов подлежит обязательному размещению на официальном сайте МО "Город Ленск".

2.11. Принудительное перемещение (демонтаж) должен быть произведен Комиссией МО "Город Ленск" в срок, указанный в постановлении.

3. Порядок перемещения (демонтажа) самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов

3.1. Организацию перемещения (демонтажа) самовольного (незаконного) объекта осуществляет Комиссия за счет бюджетных средств муниципального образования "Город Ленск" либо с привлечением спонсорской помощи.

3.2. При перемещении (демонтаже) самовольного (незаконного) объекта и его перемещении в место временного хранения составляется акт (далее - Акт), в котором указываются:

место, дата, время начала и окончания работ по перемещению (демонтажу) самовольного (незаконного) объекта,

техническое состояние самовольного (незаконного) объекта и имущества, содержащегося внутри объекта (при его наличии),

наименование лица, осуществившего перемещение (демонтаж) и перемещение самовольного (незаконного) объекта,

место хранения перемещенного (демонтированного) объекта,

реквизиты постановления администрации МО "Город Ленск", на основании которого производится перемещение (демонтаж) самовольного (незаконного) объекта.

3.3. Акт подписывается уполномоченным лицом, представителем лица, осуществившего демонтаж и перемещение такого объекта, а также представителем лица, принявшего объект на хранение.

Владелец самовольного (незаконного) объекта либо его полномочный представитель, в присутствии которого произведено перемещение (демонтаж), ставит свою подпись в Акте.

В случае отказа владельца самовольного (незаконного) объекта либо его полномочного представителя от проставления в Акте подписи об этом делается соответствующая отметка с указанием мотива отказа.

Отсутствие при перемещении (демонтаже) владельца самовольного (незаконного) объекта либо его полномочного представителя не является препятствием для осуществления перемещения (демонтажа) объекта.

3.4. Акт составляется в трех экземплярах, один из которых вручается под расписку (либо отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении) владельцу самовольного (незаконного) объекта либо его полномочному представителю, второй хранится в администрации МО "Город Ленск", третий подлежит передаче лицу, ответственному за хранение самовольного (незаконного) объекта.

3.5. В случае обнаружения в самовольном (незаконном) объекте имущества уполномоченным лицом должны быть предприняты необходимые меры, направленные на сохранность такого имущества, в том числе путем его передачи на хранение третьим лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Для этого в Акте фиксируется факт обнаружения такого имущества, а также составляется его опись с указанием идентифицирующих сведений и производится фотофиксация, указанная опись составляется в трех экземплярах и является неотъемлемой частью Акта.

3.6. Сохранность имущества, указанного в пункте 3.5. Положения, в том числе продуктов питания и других скоропортящихся товаров, находящихся в самовольных (незаконных) объектах, подлежащих принудительному перемещению (демонтажу), обеспечивается уполномоченным лицом в соответствии с Положением до истечения сроков их годности, но не более 6 месяцев с момента обнаружения.

Администрация МО "Город Ленск", уполномоченное лицо не несут ответственность за продукты питания, пришедшие в негодность в течение срока хранения по причине истечения срока их реализации.

По истечении сроков реализации продуктов питания и других скоропортящихся товаров Комиссия обеспечивает их транспортирование и захоронение в качестве отходов.

Имущество, обнаруженное в самовольном (незаконном) объекте, передается на хранение вместо временного хранения по акту приема-передачи лицу ответственному за хранение.

Транспортирование и захоронение отходов, оставшихся после перемещения (демонтажа) самовольных (незаконных) объектов, обеспечивает Комиссия в установленном законодательством порядке.

4. Хранение, транспортирование и захоронение либо утилизация демонтированных самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов

4.1. Самовольные (незаконные) объекты и иное имущество, переданные на хранение в места временного хранения, выдаются владельцу после предъявления в Комиссию документов, подтверждающих право на объекты и имущество, а также документов, подтверждающих возмещение расходов, связанных с осуществлением установленных настоящим Положением мероприятий по перемещению (демонтажу), хранению самовольного (незаконного) объекта и имущества, обнаруженного на объекте, а также транспортированию и захоронению указанного имущества в качестве отходов.

Методика расчета по перемещению (демонтажу), хранению самовольно размещенных объектов и имущества определяется согласно нормативным актам МО "Город Ленск", регулирующим порядок работы комиссии.

В день обращения владельца после проверки документов, указанных в настоящем пункте, Комиссия выдает владельцу три экземпляра акта сдачи-приемки с отметкой о согласовании возможности выдачи перемещенных (демонтированных) самовольных (незаконных) объектов и иного имущества с места временного хранения.

Акт сдачи-приемки подписывается лицом, ответственным за хранение, и владельцем самовольного (незаконного) объекта при передаче самовольного (незаконного) объекта и иного имущества. Один экземпляр акта остается у владельца самовольного (незаконного) объекта, второй - у лица, ответственного за хранение, третий - у администрации МО "Город Ленск".

4.2. В случае отказа владельца самовольного (незаконного) объекта от добровольного возмещения расходов они взыскиваются администрацией МО "Город Ленск" в судебном порядке.

4.3. Для получения объекта и иного имущества, находящегося на хранении после перемещения (демонтажа), владелец объекта обращается к лицу, осуществляющему хранение, с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

копия платежного документа, подтверждающего оплату расходов, связанных с осуществлением мероприятий по перемещению (демонтажу), хранению самовольного (незаконного) объекта и имущества, обнаруженного на объекте, а также транспортированию и захоронению указанного имущества в качестве отходов;

копии документов, подтверждающих право на объекты и имущество (договор купли-продажи, дарения, аренды и прочие), и иные документы, подтверждающие право собственности на объект и имущество.

4.4. Денежные средства, указанные в пункте 4.1. настоящего Положения, законным владельцем самовольного (незаконного) объекта перечисляются на расчетный счет муниципального образования "Город Ленск" и отражаются по соответствующему коду доходов бюджетной классификации Российской Федерации.

Размер возмещения расходов, указанных в пункте 4.1. настоящего Положения, рассчитывается исходя из фактической суммы затрат в зависимости от срока фактического хранения.

4.5. В случае если владелец не обращается за объектом (имуществом), находящимся на хранении в месте временного хранения, в течение 6 месяцев с момента демонтажа, объект (имущество) признается муниципальной собственностью в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, после чего администрация обеспечивает его транспортирование и захоронение либо утилизацию в качестве отходов.

5. Расходы, связанные с перемещением (демонтажом), хранением, транспортированием и захоронением либо утилизацией самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов и обнаруженного в них имущества

5.1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по перемещению (демонтажу), хранению самовольных (незаконных) объектов, их транспортированию и захоронению либо утилизации в качестве отходов и имущества, обнаруженного в перемещенных (демонтированных) объектах, осуществляется за счет средств бюджета администрации МО "Город Ленск".

5.2. Расчет размера расходов на перемещение (демонтаж), хранение самовольных (незаконных) объектов, их транспортирование и захоронение либо утилизацию в качестве отходов и имущества, обнаруженного в перемещенных (демонтированных) объектах, производится в соответствии с правовыми актами администрации МО "Город Ленск".