Приложение

Приложение
к постановлению Нерюнгринской районной администрации
от 21.11.2014 г. N 2955

План
мероприятий по увеличению поступления доходов, оптимизации расходов бюджета Нерюнгринского района и совершенствованию муниципальной политики на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Целевой показатель	Ед. изм	Значение целевого показателя			Бюджетный эффект реализации плана мероприятий			Ответственный исполнитель
					2014 год	2015 год	2016 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Мероприятия по увеличению поступления доходов в бюджет Нерюнгринского района
1.1.	Организационные мероприятия
1.1.1	Создание рабочей группы по координации Плана мероприятий по увеличению поступления доходов, оптимизации бюджетных расходов и совершенствованию муниципальной политики на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов в МО "Нерюнгринский район"	2014 год	Наличие распоряжения Нерюнгринской районной администрации "о создании рабочей группы"	да/нет	да	да	да	Координации действий ответственных исполнителей Плана мероприятий			Управление экономического развития и муниципального заказа НРА
1.2.	Увеличение доходной базы бюджета Нерюнгринского района
1.2.1	Разработка и утверждение порядка оценки эффективности предоставленных (планируемых предоставлении налоговых льгот по местным налогам При наличии утвержденного Порядка внесение изменений (по мере необходимости)	До 25 ноября 2014 г. в Министерство финансов PC (Я)	Наличие постановления Нерюнгринской районной администрации об утверждении порядка оценки эффективности предоставленных (планируемых предоставлению) налоговых льгот по местным налогам	да/нет	да	да	да	Снижение налоговых расходов к общему объему налоговых поступлений			Управление экономического развития и муниципального заказа НРА
1.2.2.	Анализ эффективности налоговых льгот в целях их оптимизации	Ежегодно до 01 января	Наличие итогового отчета о проведенном анализе эффективности налоговых льгот	да/нет	нет	да	да	Снижение налоговых расходов к общему объему налоговых поступлений			Управление экономического развития и муниципального заказа НРА
1.2.3.	Подготовка отчета о проведенной работе комиссией по сокращению недоимки по местным налогам с анализом проблем поступления каждого доходного источника и составления соответствующего плана	Ежегодно до 01 апреля	Наличие отчета (направляется в Министерство финансов PC (Я))	па/нет	нет	да	да	Снижение недоимки по налогам в местные бюджеты			Управление экономического развития и муниципального заказа НРА
1.2.4.	Подготовка отчетов, аналитических материалов по осуществлению контроля за оформлением прав на земельные участки и целевым использованием земельных участков, переданных юридическим и физическим лицам	Ежегодно не позднее 01 мая	Наличие сведений (направляется в Департамент по вопросам местного самоуправления Администрации Главы PC (Я))	да/нет	нет	да	да	Увеличение поступлений земельного налога и арендной платы заземли			Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района
1.2.5.	Подготовка отчетов, аналитических материалов по анализу поступлений, наличия задолженности по видам доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом	До 25 числа месяца следующего за отчетным кварталом	Отчет (направляется в Министерство имущественных и земельных отношений PC (Я))	да/нет	да	да	да	Увеличение доходов от управления и приватизации муниципального имущества			Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района
1.3.	Повышение эффективности администрирования налоговых н неналоговых доходов
1.3.1.	Рассмотрение на межведомственных комиссиях работодателей, выплачивающих зарплату в "конвертах", несвоевременно перечисляющих в бюджет удержанный налог на доходы физических лиц, а также организации заявляющие убытки от финансово-хозяйственной деятельности	Ежегодно до 01 декабря	Решение межведомственной Комиссии	да/нет	нет	да	да	Увеличение налогооблагаемой базы по земельному налогу, зачисляемому в местный бюджет			Комиссия по контролю за проведением мероприятий по своевременной выплате заработной платы работникам, по легализации налоговой базы, по полному и своевременному погашению задолженности по страховым взносам предприятий и организаций МО "Нерюнгринский район"
1.3.2	Рассмотрение на межведомственных комиссиях при администрациях муниципальных образований работодателей, имеющих задолженность по налогу на доходы физических лиц	В течение года	Решение межведомственной Комиссии	да/нет	да	да	да	Мониторинг полноты и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц, в целях недопущения (сокращения) недоимки
1.3.3.	Работа ГРБС с перечнем организаций, имеющих задолженность по налогам и принятие оперативных мер по недопущению налоговой задолженности в организациях и муниципальных учреждениях	По итогам I полугодия - до 25 числа месяца следующего за отчетным периодом. По итогам года - не позднее 01 мая	Наличие аналитической записки	да/нет	нет	да	да	Снижение недоимки по налогам в местные бюджеты			Нерюнгринская районная администрация, Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района, Управление образования, МКУ Управление культуры и искусства
	Осуществление контроля за своевременной уплатой налогов МУПов и организаций иных форм собственности с долей участия МО "Нерюнгринский район" в уставном капитале указанных организаций	Ежеквартально	Наличие отчета о проделанной работе	да/нет	нет	да	на	Поступление налогов в местный бюджет			Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района
2.	Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов Нерюнгринского района
2.1.	Пересмотр расходов на содержание органов местного самоуправления
2.1.1.	Приступить к разработке и утверждению муниципальных программ МО "Нерюнгринский район" на 2017-2021 гг.	До 01.08.2015 г.	Наличие правовых актов Нерюнгринской районной администрации об утверждении муниципальных программ МО "Нерюнгринский район" на 2017-2021 гг	да/нет	нет	да	да	Эффективное бюджетное планирование			Заместители главы Нерюнгринской районной администрации, ответственные исполнители муниципальных программ МО "Нерюнгринский район"
2.1.2.	Приостановление в 2014 году размещения заказов для нужд ОМСУ и муниципальных учреждений за счет средств бюджета МО "Нерюнгринский район" на приобретение служебных автотранспортных средств, за исключением специализированного транспорта	Ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным месяцем в течение 2014 года	Ежемесячный отчет по закупкам	да/нет	да	нет	нет	Сокращение бюджетных расходов			Нерюнгринская районная администрация, Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района, Управление образования. МКУ Управление культуры и искусства
2.1.3.	Провести анализ расходов на информационное освещение деятельности ОМСУ за счет средств бюджета МО 'Нерюнгринский район", принятие мер по оптимизации	До 01.11.2014 г. далее ежегодно	Анализ расходов	да/нет	да	да	да	Анализ расходов в целях разработки мер по оптимизации затрат			Заместители главы Нерюнгринской районной администрации, помощник главы МО "Нерюнгринский район"
2.1.4.	Упорядочение подготовки и проведения мероприятий муниципального значения, посвященных памятным датам, юбилеям района, выдающимся деятелям Нерюнгринского района, а также определение размера финансовых средств, выделяемых из бюджета Нерюнгринского района на их проведение	До 01.12.2014 г.	Наличие Порядка формирования плана основных муниципальных мероприятий, методики расчета финансовых средств на их проведение	да/нет	да	да	да	Оптимизация бюджетных расходов			Управление экономического развития и муниципального заказа НРА, управляющий делами НРА
2.1.5.	Упорядочение количества мероприятий в области международных и внешнеэкономических связей МО "Нерюнгринский район" и затрат на их проведение	До 01.12.2014 г., далее ежегодно	Наличие Плана основных мероприятий в области международных внешнеэкономических связей	да/нет	да	да	да	Оптимизация бюджетных расходов			Заместитель главы района по экономике, финансам и торговле; управляющий делами НРА
2.2.	Упорядочение расходов на содержание муниципальных учреждений в целях повышения качества и доступности муниципальных услуг
2.2.1.	Разработка планов оптимизации расходов по содержанию муниципальных учреждений и повышению эффективности субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в 2014-2016 гг.	Представление планов оптимизации до 15.12.2014 г., далее ежегодно	Наличие муниципального задания на 2015-2017 гг. с учетом оптимизации расходов по содержанию и повышения эффективности субсидий на их финансовое обеспечение	%	0	-5	-5	Оптимизация расходов и последующая экономия бюджетных средств в будущих периодах			Нерюнгринская районная администрация, Управление образования, МКУ Управление культуры и искусства, Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района, МУ ДРФКиС КС "Горняк", Муниципальный архив, МУ "Централизованная бухгалтерия"
2.2.2	Сокращение расходов на коммунальные услуги муниципальных учреждений не менее 5% за счет мероприятий по энергосбережению и (или) средств от приносящей доход деятельности	До 01.12.2015 г.	Наличие Постановления Нерюнгринской районной администрации о внесении изменений в муниципальные программы МО "Нерюнгринский район" с учетом сокращения расходов на коммунальные услуги муниципальных учреждений не менее 5% за счет мероприятий по энергоресурсосбережению и (или) средств от приносящей доход деятельности	да/нет	нет	да	да	Сокращение объемов остатков на счетах на начало года по субсидиям на выполнение муниципальных заданий			Нерюнгринская районная администрация, Управление образования, МКУ Управление культуры и искусства, Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района, МУ ЦРФКиС КС " "Горняк", Муниципальный архив МУ "Централизованная бухгалтерия"
2.2.3.	Провести анализ имеющихся площадей социальных объемов с вариантами совместного размещения в них различных учреждений при не полной загрузке с целью снижения расходов на их содержание	До 01.02.2015 г.	Наличие отчета проведенного анализа	да/нет	да	да	да	Снижение расходов на содержание социальных объектов, за счет объединения нескольких учреждений на одной площади			Нерюнгринская районная администрация, Управление образования, МКУ Управление культуры и искусства, Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района, МУ ДРФКиС КС "Горняк"
2.2.4.	Недопущение в 2014-2016 гг. увеличения численности работников муниципальных учреждений, в том числе при принятии решений о создании новых муниципальных учреждений	Постоянно	Соблюдение предельной численности работников муниципальных учреждений	да/нет	да	да	да	Соблюдение численности позволит избежать увеличения расходных обязательств бюджета "Нерюнгринского района"			Нерюнгринская районная администрация, Муниципальный архив, МУ ЦРФКиС КС "Горняк", МУ "СОТО", Управление образования. МКУ Управление культуры и искусства, Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района, МУ "Централизованная бухгалтерия"
2.2.5.	Поэтапный перевод малокомплектных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования в филиалы образовательных организаций	По итогам финансового года	Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций	%	42,6	39,4	37,6	Сокращение бюджетных расходов			Нерюнгринская районная администрация, Управление образования
2.2.6.	Реорганизация малокомплектных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования среднего общего образования, с численностью до 10 воспитанников и обучающихся	До 01 12.2014 г.	Наличие правового акта о реорганизации ОМСУ	да/нет	да	да	да	Сокращение неэффективных учреждений			Нерюнгринская районная администрация Управление образования
2.2.7	Перевод с 2014 года не менее 30% обслуживающего, вспомогательного и прочего персонала муниципальных учреждений на аутсорсинг	В течение 2014-2016 гг.	Наличие правовых актов ОМСУ	%	0	-10	-10	Высвобождение средств на реализацию Указа Президента РФ N 597 от 07.05.2012, Указа Президента PC (Я) N 1616 от 29.08.2012 по повышению заработной платы работников бюджетной сферы			Нерюнгринская районная администрация Управление образования, МКУ Управление культуры и искусства
2.2.8.	Проведение анализа соответствия численности административно-управленческого персонала муниципальных учреждений в случае превышения установленного соотношения к общей численности работников учреждения по отрасли	До 01.12.2014 г.	Наличие отчета о проведенном анализе (направляется рабочей группе)	да/нет	да	да	да	Упорядочение структуры и количестве должностей управленческого персонала			Нерюнгринская районная администрация, Управление образования, МКУ Управление культуры и искусства
2.2.9.	Направление не менее 30% внебюджетных средств на повышение заработной платы работников бюджетных учреждений	В течение года	Наличие ведомственного акта о направлении внебюджетных средств на повышение заработной платы	да/нет	да	да	да	Высвобождение средств на реализацию Указа Президента РФ N 597 от 07.95.2012, Указа Президента PC (Я) N 1616 от 29.08.2012 по повышению заработной платы работников бюджетной сферы			Нерюнгринская районная администрация, Управление образования, МКУ Управление культуры и искусства, МУ ЦРФКиС КС "Горняк", Муниципальный архив
2.2.10	Усиление контроля па эффективностью деятельности подведомственных учреждений внедрение практики ежеквартального заслушивания, обсуждения выполнения муниципальных заданий на уровне заместителей главы Нерюнгринской районной администрации с целью контроля выполнения муниципальных заданий и выявления неэффективного использования средств	Ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным периодом и по итогам гида	Наличие отчета об исполнении муниципального задания (направляется рабочей группе)	да/нет	да	да	да	Усиление контроля за качеством выполнения муниципального задания, повышение эффективности использования бюджетных средств			Нерюнгринская районная администрация, Управление образования, МКУ Управление культуры и искусства, Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района
2.2.11	Подготовка докладов об эффективности деятельности курируемых главных распорядителей бюджетных средств	Ежеквартально до 25 числа следующего за отчетным периодом	Наличие доклада (направляется рабочей группе)	да/чет	да	да	да	Усиление контроля за качеством выполнения муниципального задания, повышение эффективности использования бюджетных средств			Заместители главы Нерюнгринской районной администрации
2.2.12.	Проведение комплексного анализа деятельности муниципальных учреждений	По итогам полугодия и финансового года	Наличие аналитического доклада главе Нерюнгринской районной администрации	да/нет	да	да	да	Повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений			Заместители главы Нерюнгринской районной администрации
2.2.13.	Провести работу с Министерствами и ведомствами PC (Я) по сверке муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых; муниципальными учреждениями, с базовым (отраслевым) перечнем государственных муниципальных услуг и работ	До 01.12.2014 г.	Наличие постановления Нерюнгринской районной администрации об утверждении перечня муниципальных услуг органов местного самоуправления МО "Нерюнгринский район"	да/нет	да	да	да	Упорядочение муниципальных услуг в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг. Недопущение финансового обеспечения муниципальных услуг, в случае отсутствия соответствующих услуг в базовом (отраслевом) перечне			ГРБС совместно с курирующими заместителями главы Нерюнгринской районной администрации
3.	Прочие направления
3.1.	Разработка и утверждение Порядка учета и использования средств бюджета Нерюнгринского района, полученных в виде экономии по итогам осуществления закупок	1 квартал 2015 года	Наличие постановления Нерюнгринской районной администрации "Об утверждении Порядка учета и использования средств бюджета Нерюнгринского района, полученных в виде экономии по итогам осуществления закупок"	да/нет	нет	да	да	Разработка Порядка позволит эффективно использовать экономию, полученную при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для нужд муниципальных учреждений за счет средств бюджета "Нерюнгринского района"			Управление экономического развития и муниципального заказа НРА
3.2.	Обеспечение возврата в бюджет МО "Нерюнгринский район" экономии, возникшей при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных и автономных учреждений за счет средств бюджета Нерюнгринского района	Ежемесячно до 20 числа следующего за отчетным месяцем, постоянно	Возврат экономии в бюджет Нерюнгринского района (информация о возврате направляется заместителю главы района по экономике, финансам и торговле)	та/нет	да	да	да	Повышение эффективности бюджетных расходов			Нерюнгринская районная администрация, Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района, Управление образования, МКУ Управление культуры и искусства
3.3.	Информация об экономии бюджетных средств, возникшем по итогам размещение закупок на поставку товаров, работ и услуг	Ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным месяцем, постоянно	Наличие отчета по итогам размещения закупок и возврат экономии в бюджет Нерюнгринского района (направляется заместителю главы района по экономике, финансам и торговле)	да/нет	да	да	да	Повышение эффективности бюджетных расходов			Нерюнгринская районная администрация, Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района, Управление образования, МКУ Управление культуры и искусства
3.4.	Рассмотрение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и переориентирование программ на реализацию мероприятий, направленных на снижение потребления топливно-энергетических ресурсов	Постоянно	Наличие информации о ходе реализации инвестиционных прогреми ОКК, и о мероприятиях по переориентированию мероприятий инвестиционных программ направленных на снижение потребления топливно-энергетических ресурсов	да/нет	да	да	да	Экономия бюджетных средств			Заместитель главы района по жилищно-коммунальному хозяйству и энергоресурсосбережению, Отдел ценовой и тарифной политики НРА
3.5.	Внесение предложений по оптимизации субсидий юридическим лицам с точки зрения эффективности использования бюджетных средств	До 01.12.2014 г., далее ежегодно до 01 сентября	Наличие предложений по оптимизации субсидий юридическим лицам	да/нет	да	да	да	Эффективность использования бюджетных средств			Первый заместитель главы района по вопросам промышленности и строительства, заместитель главы района по жилищно-коммунальному хозяйству и энергоресурсосбережению, Управление сельского хозяйства
3.6.	Систематизация и упорядочение грантовой поддержки в целях повышения значимости, эффективности использования и оптимизации количества грантополучателей	До 01.12.2014 г.; 2015 г. и 2016 г. до 01 сентября	Наличие постановления Нерюнгринской районной администрации	да/нет	да	да	да	Эффективность использования бюджетных средств			Управление потребительского рынка и развития предпринимательства НРА, отдел социальной и молодежной политики НРА, управляющий делами НРА
3.7.	Отчет о реализации Плана мероприятий по увеличению поступления доходов и оптимизации расходов бюджета Нерюнгринского района на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов	Ежегодно в срок до 01 апреля	Наличие доклада главе Нерюнгринской районной администрации	да/нет	да	да	да	Наличие информации по исполнению плана мероприятий			Рабочая группа по координации Плана мероприятий по увеличению поступления доходов, оптимизации бюджетных расходов и совершенствованию муниципальной политики на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов в МО "Нерюнгринский район"