Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2012 г. N 236 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Государственная поддержка завоза грузов в Республику Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с государственной программой Республики Саха (Якутия) "Государственная поддержка завоза грузов в Республику Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 985, в целях бесперебойного обеспечения населения и учреждений социальной сферы республики социально значимыми продовольственными товарами Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Государственная поддержка завоза грузов в Республику Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2009 г. N 76 "О Порядке предоставления субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)";

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 06 ноября 2009 г. N 467 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2009 г. N 76 "О порядке предоставления субсидии на возмещение транспортных расходов по завозу социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)";

пункт 2 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2011 г. N 427 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Скрыбыкина А.Н.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова

Правила
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Государственная поддержка завоза грузов в Республику Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2012 г. N 236)

Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, цель, условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)" на очередной финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Государственному комитету по обеспечению безопасности и жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Государственная поддержка завоза грузов в Республику Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".

1.3. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, определенные по итогам отбора в соответствии с настоящими Правилами и (или) Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)".

1.4. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1.4.1. Труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) - населенные пункты, не имеющие круглогодичную доступность автомобильным и водным транспортом, в соответствии с перечнем труднодоступных и отдаленных населенных пунктов арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2008 г. N 518 "О мерах по совершенствованию системы обеспечения продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости арктических, северных улусов и труднодоступных, отдаленных населенных пунктов с ограниченными сроками завоза грузов Республики Саха (Якутия)".

1.4.2. Продовольственные товары (далее - продтовары) - социально значимые продовольственные товары и его расширенный ассортимент, перечень которых утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2008 г. N 518 "О мерах по совершенствованию системы обеспечения продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости арктических, северных и труднодоступных, отдаленных населенных пунктов с ограниченными сроками завоза грузов Республики Саха (Якутия)".

1.4.3. Транспортные расходы по завозу продтоваров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) - расходы юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, связанные с перевозкой, разгрузкой и погрузкой продтоваров.

1.5. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

а) на возмещение части транспортных расходов по межулусным и внутриулусным доставкам продтоваров;

б) на возмещение части транспортных расходов по завозу продтоваров авиационным транспортом;

в) на возмещение недополученных доходов в связи со снижением оптово-отпускной цены на муку для нужд хлебопечения;

г) на возмещение затрат по страхованию продтоваров при перевозке водным транспортом;

д) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных и иных организациях на завоз продтоваров.

1.6. Стороны, на которые распространяются Правила:

1.6.1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее - Минфин) - исполнительный орган государственной власти, осуществляющий организацию исполнения бюджетных обязательств по представлению субсидий, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

1.6.2. Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (далее - Госкомобеспечение) - исполнительный орган государственной власти, главный распорядитель бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий.

1.6.3. Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) (далее - Госкомцен - РЭК) - исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственное регулирование торговых надбавок для получателей субсидий.

II. Цели и критерии предоставления субсидий

2.1. Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются на возмещение затрат и недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях бесперебойного обеспечения населения и учреждений бюджетной сферы труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Республики Саха (Якутия) продтоварами с учетом соблюдения ценовой доступности.

2.2. Получатель субсидий должен соответствовать следующим критериям:

не находиться в процедуре конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

иметь основной вид деятельности "Хранение и складирование", "Оптовая торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями";

иметь не менее чем в одном из населенных пунктов района (улуса) Республики Саха (Якутия) стационарные складские помещения для длительного хранения продтоваров в собственности или в ином вещном праве;

осуществлять завоз продтоваров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) в пределах объемов, утвержденных постановлением Правительства об организации досрочного завоза на соответствующий финансовый год;

при предоставлении субсидий на возмещение затрат по страхованию продтоваров при перевозке водным транспортом наличие договора страхования;

при предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами (займами) на завоз продтоваров наличие кредитного договора (договора займа).

III. Условия предоставления субсидий

3.1. Условия предоставления субсидий на возмещение части транспортных расходов по межулусным и внутриулусным доставкам продтоваров:

а) наличие договоров на перевозку продтоваров, заключенных в соответствии с действующим законодательством;

б) соблюдение предельных оптовых и розничных торговых надбавок, утвержденных Госкомцен - РЭК при формировании цен на продтовары на соответствующий финансовый год;

в) обеспечение потребности в продтоварах населения и бюджетных учреждений труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Республики Саха (Якутия);

г) еженедельное представление в Госкомобеспечение сведений о доставке продтоваров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия), об оптовых и розничных ценах реализации продтоваров по форме, установленной Госкомобеспечением.

3.2. Условия предоставления субсидий на возмещение части транспортных расходов по завозу продтоваров авиационным транспортом:

а) наличие договоров на авиаперевозку, включая погрузку и разгрузку продтоваров, заключенных в соответствии с действующим законодательством;

б) соблюдение предельных розничных торговых надбавок для расширенного ассортимента, утвержденных Госкомцен - РЭК с применением принципа ценовой доступности и с учетом предусмотренных в бюджете средств;

в) обеспечение потребности в продтоварах населения и бюджетных учреждений труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Республики Саха (Якутия);

г) еженедельное представление в Госкомобеспечение сведений о доставке продтоваров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия), об оптовых и розничных ценах реализации продтоваров по форме, установленной Госкомобеспечением.

3.3. Условия предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи со снижением оптово-отпускной цены на муку для нужд хлебопечения:

а) наличие договоров на закуп, хранение, перевозку, погрузку и разгрузку муки, заключенных в соответствии с действующим законодательством;

б) соблюдение размера оптовых торговых надбавок, утвержденных Госкомцен - РЭК при формировании цен на муку на соответствующий финансовый год;

в) обеспечение потребности в муке для хлебопечения населения и бюджетных учреждений труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Республики Саха (Якутия);

г) еженедельное представление в Госкомобеспечение сведений о доставке муки для хлебопечения в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) и об объемах реализации муки по форме, установленной Госкомобеспечением.

3.4. Условия предоставления субсидий на возмещение затрат по страхованию продтоваров при перевозке водным транспортом:

а) доставка продтоваров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) водным транспортом;

б) наличие договора страхования продтоваров при перевозке водным транспортом со страховой организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством;

в) соблюдение предельных оптовых и розничных торговых надбавок, утвержденных Госкомцен - РЭК при формировании цен на соответствующий финансовый год.

3.5. Условия предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным от кредитных и иных организаций на завоз продтоваров:

а) завоз продтоваров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) с привлечением кредитных (заемных) средств;

б) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентов и основного долга по кредиту (займу).

IV. Порядок отбора получателей субсидий

4.1. Организатором отбора получателей субсидий является Госкомобеспечение.

4.2. Отбор получателей субсидий проводит комиссия. Персональный состав и председатель комиссии, положение о работе комиссии утверждаются приказом Госкомобеспечения, который размещается на официальном сайте Госкомобеспечения.

4.3. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. В состав комиссии включаются представители Госкомобеспечения, Минфина и Госкомцен - РЭК.

4.4. Извещение о проведении отбора размещается на официальном сайте Госкомобеспечения не позднее, чем за 15 календарных дней до окончания приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий.

4.5. В извещении указываются:

а) направление предоставления субсидий;

б) дата начала подачи заявлений на участие в отборе получателей субсидий;

в) место подачи заявлений;

г) сроки и время приема заявлений;

д) критерии отбора получателей субсидий;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

д) почтовый адрес и адрес электронной почты, контактные телефоны Госкомобеспечения.

4.6. Перечень документов, прилагаемых к заявлению на участие в отборе:

а) копии учредительных документов (для юридического лица);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в) копии документов о государственной регистрации права собственности на складские помещения или договора на иное вещное право со сроком действия не менее 2 лет с момента обращения в Госкомобеспечение;

г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;

д) справка пенсионного фонда, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности во внебюджетные фонды;

е) информация юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя о намерении доставки продтоваров с указанием места, сроков доставки, объемов продтоваров и стоимости доставки в разрезе населенных пунктов республики.

4.7. Заявления принимаются в течение 15 календарных дней со дня размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Госкомобеспечения в сети Интернет и рассматриваются в течение 10 календарных дней после окончания даты приема документов.

4.8. Заявления, полученные после даты окончания приема, к рассмотрению не принимаются.

4.9. Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели не допускаются к отбору в случаях:

а) несоответствия заявителя критериям, установленным пунктом 2.2 настоящих Правил;

б) предоставления недостоверных сведений и непредставления документов, указанных в пункте 4.6 настоящих Правил;

в) установления проведения ликвидации заявителя или принятия арбитражным судом решения о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства;

г) нахождения имущества под арестом, наложенным по решению суда.

4.10. Заявления регистрируются в журнале регистрации по очередности в день поступления. Журнал нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Госкомобеспечения.

4.11. Не позднее 10 календарных дней со дня окончания приема заявлений комиссия рассматривает заявления на предмет соответствия критериям, установленным настоящими Правилами, и принимает решение об отборе получателей субсидий. Решение принимается большинством голосов при наличии более половины состава комиссии. При равенстве голосов окончательное решение принимает председатель комиссии. Протокол оформляется в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения комиссии об отборе получателей субсидий.

4.12. В день оформления протокола издается приказ Госкомобеспечения об утверждении перечня получателей субсидий. Приказ размещается на официальном сайте Госкомобеспечения в течение 1 рабочего дня после дня подписания приказа.

4.13. Госкомобеспечение в течение 5 рабочих дней со дня размещения приказа на официальном сайте направляет юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям:

прошедшим отбор - проект Соглашения о предоставлении субсидий на текущий финансовый год (далее - Соглашение);

не прошедшим отбор - уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

4.14. Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, прошедшие отбор, обязаны в течение 15 календарных дней подписать Соглашения.

V. Порядок предоставления субсидий

5.1. Соглашение о предоставлении субсидий на текущий финансовый год должно содержать:

а) наименование субсидий;

б) размер предоставляемых субсидий;

в) сроки предоставления субсидий;

г) обязанности сторон;

д) перечень документов, подтверждающих выполнение условий предоставления субсидий;

е) формы справок-расчетов и реестров.

5.2. Формы справок-расчетов и реестров устанавливаются Госкомобеспечением.

5.3. Для получения субсидий на возмещение части транспортных расходов по межулусным и внутриулусным доставкам продтоваров необходимо представить заявление и следующие документы:

а) справку-расчет о размере причитающихся субсидий, подписанную руководителем получателя субсидий и скрепленную печатью;

б) реестр договоров на перевозку продтоваров, подписанный руководителем получателя субсидий и скрепленный печатью;

в) реестр транспортных и товарных накладных по договорам на перевозку продтоваров, подписанный руководителем получателя субсидий и скрепленный печатью.

5.4. Для получения субсидий на возмещение части транспортных расходов по завозу продтоваров авиационным транспортом необходимо представить заявление и следующие документы:

а) реестр договоров на авиаперевозку, перевозку, погрузку и разгрузку продтоваров, подписанный руководителем получателя субсидий и скрепленный печатью;

б) реестр грузовых, транспортных и товарных накладных по договорам на авиаперевозку и перевозку продтоваров, подписанный руководителем получателя субсидий и скрепленный печатью;

в) справку-расчет о размере причитающихся субсидий, подписанную руководителем получателя субсидий и скрепленную печатью.

5.5. Для получения субсидий на возмещение недополученных доходов в связи со снижением оптово-отпускной цены на муку для нужд хлебопечения необходимо представить заявление и следующие документы:

а) реестр договоров на закуп, перевозку, погрузку и разгрузку муки, подписанный руководителем получателя субсидий и скрепленный печатью;

б) реестр транспортных, водных и товарных накладных по договорам на закуп и перевозку муки, подписанный руководителем получателя субсидий и скрепленный печатью;

в) копии документов об установлении оптовых и розничных торговых надбавок, утвержденных Госкомцен - РЭК;

г) расчет формирования конечных отпускных цен, подписанный руководителем получателя субсидий и скрепленный печатью;

д) справку-расчет о размере причитающихся субсидий, подписанную руководителем получателя субсидий и скрепленную печатью.

5.6. Для получения субсидий на возмещение затрат по страхованию продтоваров при перевозке водным транспортом необходимо представить заявление и следующие документы:

а) копию договора страхования продтоваров при перевозке водным транспортом, заверенную руководителем получателя субсидии и скрепленная печатью;

б) нотариально заверенную копию лицензии страховой организации на осуществление страхования грузов;

в) копии платежных поручений, подтверждающие уплату страховой компании страховой премии в порядке и в сроки, установленные договором страхования;

г) справка-расчет о размере причитающихся субсидий, подписанную руководителем получателя субсидий и скрепленную печатью.

5.7. Для получения субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) необходимо представить заявление и следующие документы:

а) заверенную кредитной или иной организацией копию кредитного договора (договора займа) с графиком погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

б) выписку ссудного счета (или другой документ), подтверждающую получение кредита (займа).

в) документы, подтверждающие своевременную уплату процентов по кредитам (займам), заверенную кредитной или иной организацией, выдавшей займу;

г) копии платежных документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), с отметкой кредитной или иной организации;

д) справку-расчет о размере причитающихся субсидий, подписанную руководителем получателя субсидий и скрепленную печатью.

5.8. Документы, указанные в пунктах 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7 настоящих Правил, представляются в Госкомобеспечение по мере выполнения условий предоставления субсидий, но не позднее 05 декабря текущего года.

5.9. Получатель субсидий несет ответственность за достоверность представляемых документов, подтверждающих фактические затраты и выполнение условий предоставления субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

5.10. Объемы субсидий определяются:

а) на возмещение транспортных расходов по завозу продтоваров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия) по каждому направлению перевозки, исходя из фактической стоимости транспортных расходов на завоз продтоваров по авто - авиаперевозкам, но не более стоимости транспортных расходов, рассчитанных по тарифам предыдущего финансового года с применением индексов-дефляторов и фактически перевезенных объемов продтоваров;

б) на возмещение недополученных доходов в связи со снижением оптово-отпускной цены на муку для нужд хлебопечения в следующем порядке:

в I, II, III кварталах, исходя из размера субсидий, установленного в предыдущем финансовом году на 1 тонну муки для нужд хлебопечения в пункте доставки с применением индекса потребительских цен и объема фактически перевезенной муки для нужд хлебопечения;

в IV квартале окончательно рассчитывается исходя из разницы между оптово-отпускной ценой и фактической ценой реализации на текущий финансовый год без НДС в пунктах доставки и фактических объемов перевезенной муки. Оптово-отпускная цена включает цену закупа без НДС, оптовую надбавку, утвержденную Госкомцен - РЭК на текущий финансовый год;

в) на возмещение затрат по страхованию продтоваров при перевозке водным транспортом, исходя из расчета страховой суммы застрахованного объема продтоваров, в пределах уплаченных страховых премий. Размер субсидий на единицу страховой суммы рассчитывается как частное доведенных на эти цели лимитов бюджетных обязательств к общей страховой сумме всех застрахованных объемов продтоваров;

г) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в пределах фактически уплаченных в текущем финансовом году процентов по кредитам (займам) в соответствии с условиями кредитного договора (договора займа).

5.11. В течение 3 календарных дней с момента установления предоставления неполного пакета документов или выявления ненадлежащего оформления документов, но не позднее 20 календарных дней с момента представления документов получателем субсидий в Госкомобеспечение, документы возвращаются на доработку. При этом в письменной форме указываются причины возврата. Получатель субсидий в течение 10 календарных дней дорабатывает и повторно представляет документы в Госкомобеспечение.

5.12. В течение 20 календарных дней Госкомобеспечение проверяет представленные документы, в том числе направленные на доработку. При соответствии документов требованиям, установленным настоящими Правилами, издает приказ об объемах причитающихся субсидий и в течение 3 рабочих дней перечисляет денежные средства на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

5.13. Госкомобеспечение представляет в Департамент республиканского казначейства Минфина на санкционирование расходов следующие документы:

а) приказ Госкомобеспечения;

б) Соглашение о предоставлении субсидий;

в) справку-расчет о причитающихся объемах субсидий.

VI. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления субсидий

6.1. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Госкомобеспечением, а также иными государственными органами в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.

6.2. При выявлении нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, а также факта неправомерного получения субсидий, субсидии подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.3. В течение 10 дней со дня поступления информации о факте нарушения условий или неправомерного получения субсидий Госкомобеспечение направляет получателю субсидий письменное уведомление о необходимости возврата субсидий.

6.4. При невозврате субсидий в течение 30 календарных дней с момента направления получателю субсидий уведомления Госкомобеспечение принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.