Приложение N 1. Порядок пользования участками недр местного значения

Приложение N 1
к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)
от 22 июня 2013 г. N 213

Порядок
пользования участками недр местного значения

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" и Законом Республики Саха (Якутия) от 02 июля 1998 г. 3 N 29-II "О недрах".

1.2. К участкам недр местного значения относятся:

а) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

б) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.3. Республиканский орган управления государственным фондом недр осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в подпункте "а" пункта 1.2 настоящего Порядка участков недр местного значения на территории Республики Саха (Якутия) по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.4. Настоящий Порядок определяет:

а) предоставление по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный республиканским органом управления государственным фондом недр, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

б) предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в) предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный республиканским органом управления государственным фондом недр, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

г) предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

д) предоставление права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный республиканским органом управления государственным фондом недр, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

е) переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования.

1.5. Пользователями недр в соответствии с настоящим Порядком могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения.

1.6. Предоставление участков недр местного значения в пользование для добычи общераспространенных полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов.

1.7. Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых. Предоставление таких участков недр в пользование разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации.

1.8. Порядок проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр местного значения, размер и порядок взимания платы за ее проведение в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" устанавливается Правительством Российской Федерации.

1.9. После утверждения запасов, согласования и утверждения технического проекта и выдачи горноотводного акта пользователь недр вправе приступить к добыче общераспространенных полезных ископаемых или строительству подземного сооружения местного и регионального значения, не связанного с добычей полезных ископаемых.

II. Государственная система лицензирования

2.1. Организационное обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения возлагается на республиканский орган управления государственным фондом недр.

2.2. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

2.3. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения в соответствии с настоящим Порядком осуществляются республиканским органом управления государственным фондом недр.

2.4. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между республиканским органом управления государственным фондом недр и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора (лицензионное соглашение).

Лицензия и условия пользования участком недр местного значения подписываются руководителем республиканского органа управления государственным фондом недр и скрепляются печатью.

2.5. Лицензия вместе с неотъемлемыми составными частями должна содержать:

а) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

б) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

в) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2014 г. N 509 в подпункт г приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

д) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

е) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

ж) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

з) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

и) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

к) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

2.6. Текстовые и графические приложения лицензии в соответствии с законодательством о недрах включают копии документов, подтверждающих сведения о пользователе недр, геологическую информацию о недрах.

2.7. Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений пользования недрами, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

2.8. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и республиканского органа управления государственным фондом недр либо в случаях, установленных законодательством.

2.9. Лицензия на пользование участком недр для добычи может выдаваться на разработку всего месторождения полезных ископаемых или отдельной его части.

2.10. В соответствии с лицензией на право пользования участками недр местного значения участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

2.11. В целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр границы участка недр, предоставленного в пользование, могут быть изменены. Порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" устанавливается Правительством Российской Федерации.

2.12. В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением (условиями пользования недрами), могут быть пересмотрены органами, выдавшими лицензию на пользование участками недр, на основании обращения пользователя недр.

2.13. Участки недр предоставляются в пользование без ограничения срока или на определенный срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

2.14. Лицензия на пользование участком недр оформляется в трех экземплярах, которые после государственной регистрации выдаются:

а) первый экземпляр - пользователю недр;

б) второй экземпляр - республиканскому органу управления государственным фондом недр;

в) третий экземпляр - органу (организации) ведения геологической информации.

III. Основания возникновения права пользования

3.1. Основаниями возникновения права пользования участками недр местного значения являются:

3.1.1. Решение республиканского органа управления государственным фондом недр о предоставлении:

а) по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

б) права пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в) права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

г) права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

д) права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

3.1.2. Переход права пользования участками недр в порядке, установленном разделом IX настоящего Положения.

IV. Аукционы на право пользования участками недр местного значения и порядок их проведения

4.1. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются республиканским органом управления государственным фондом недр.

Задачей республиканского органа управления государственным фондом недр является обеспечение проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, в том числе проверка соответствия предоставленных заявочных материалов условиям аукциона и полномочий представителей заявителей по определению максимального размера разового платежа и отбор претендентов.

4.2. Задачей аукционной комиссии в процессе проведения аукциона являются проведение заключительного этапа аукциона с определением победителя аукциона, назначившего максимальный разовый платеж за пользование недрами, оформление результатов в форме протокола.

4.3. В состав аукционных комиссий, создаваемых республиканским органом управления государственным фондом недр, входят представители республиканского органа управления государственным фондом недр. В состав аукционной комиссии также могут включаться представители федеральных, республиканских и муниципальных органов власти, научно-исследовательских учреждений по согласованию в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт).

Объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр также размещается на официальном сайте республиканского органа управления государственным фондом недр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт республиканского органа управления государственным фондом недр).

Объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения, а также опубликовывается в республиканских средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения, считая с даты первого опубликования. Выбор средств массовой информации для опубликования таких объявлений осуществляется республиканским органом управления государственным фондом недр.

Объявление о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения публикуется на официальном сайте республиканского органа управления государственным фондом недр в течение 5 рабочих дней со дня публикации в средствах массовой информации, указанных в третьем абзаце настоящего пункта.

4.5. Публикуемое на официальном сайте и в средствах массовой информации объявление о предстоящем аукционе должно содержать сведения о:

а) местоположении земельного участка, наименовании месторождения полезных ископаемых или участка недр, которые решено предоставить в пользование;

б) видах полезных ископаемых и их запасах (ресурсах);

в) условиях пользования участком недр, обозначенных в подпунктах "б"-"к" пункта 2.5 раздела II настоящего Порядка;

г) порядке предоставления заявки по участку недр и других материалов;

д) времени и месте, где можно ознакомиться с документами по проводимому аукциону;

е) времени и месте проведения аукциона, адресе приема заявок, дате и часе начала и окончания их подачи;

ж) стартовом размере разового платежа за право пользования недрами, шаге аукциона, порядке его изменения в процессе проведения аукциона, сборах за участие в аукционе, стоимости геолого-экономических материалов по участку недр;

з) размере задатка, уплачиваемого претендентом до проведения аукциона.

и) размере сбора за участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения.

4.6. В указанный в объявлении срок претенденты на получение лицензии могут получить необходимые сведения по участку недр местного значения и подать заявку на участие в аукционе по установленной форме.

4.7. Заявка на участие в аукционе на право пользования участком недр с прилагаемыми документами составляется в одном экземпляре - подлиннике или нотариально заверенной копии. Заявка и прилагаемые к заявке документы представляются в прошитом и запечатанном в конверт виде в одном экземпляре и сопровождаются описью, оформленной на бумаге в одном экземпляре, и на электронном носителе. Опись на бумажном носителе представляется непосредственно при подаче заявки для предварительной проверки полноты заявки и не подшивается к ней.

К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы и данные:

1) о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

нотариально заверенные копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридических лиц;

нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридического лица;

нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;

нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики;

2) о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах, руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе, включая:

нотариально заверенную копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

доверенность, выданную в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяца до даты подачи заявки на участие в аукционе - для юридического лица;

выписку из реестра акционеров заявителя, полученную (оформленную) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе - для акционерного общества;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

решение об одобрении крупной сделки, заключаемой по результатам аукциона от имени заявителя - юридического лица, с указанием сведений о максимальной сумме разового платежа в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;

3) о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, включающих в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки или за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии, и (или) надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

справку налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней, если заявитель работает более одного календарного года;

4) о технических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включающих в том числе:

подписанный руководителем или уполномоченным представителем руководителя перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (заверенные руководителем копии паспортов технических средств, договоров, актов приема-передачи и т.п.);

сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

5) данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению участков недр, выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:

сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.

6) два экземпляра договора о задатке, заключенного до подачи заявки на участие в аукционе с республиканским органом управления государственным фондом недр;

7) документы, подтверждающие оплату задатка по договору о задатке с республиканского органа по управлению государственным фондом недр;

8) документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр.

4.8. Заявки на участие в аукционе регистрируются в республиканском органе управления государственным фондом недр при условии уплаты заявителем сбора за участие в аукционе и задатка, о чем заявитель официально извещается в день регистрации заявки выдачей соответствующей расписки либо заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации заявки.

4.9. Заявки в первый рабочий день по истечении срока приема заявок вскрываются и рассматриваются в республиканском органе управления государственным фондом недр на наличие оснований для отказа в приеме заявки на участие в аукционе и регистрации в качестве участника аукциона, указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка.

4.10. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе и регистрации заявителя в качестве участника в аукционе может последовать в случае, если:

а) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

в) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) при предоставлении права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

В случае отказа в приеме заявки на участие в аукционе и в регистрации заявителя в качестве участника в аукционе республиканский орган управления государственным фондом недр, рассматривающий заявки, дает письменный ответ заявителю с мотивировкой причины отказа в срок, указанный в пункте 4.11 настоящего Порядка.

4.11. Акт республиканского органа управления государственным фондом недр о принятии заявки и регистрации в качестве участника аукциона на право пользования участком недр или об отказе в принятии заявки принимается в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия заявок.

О принятии заявки и регистрации в качестве участника аукциона или об отказе в принятии заявки претендент на получение лицензии извещается в течение 3 рабочих дней с даты принятия акта республиканского органа управления государственным фондом недр о регистрации заявителей в качестве участников в аукционе на право пользования участком недр.

4.12. Участник аукциона вправе отказаться от дальнейшего участия в аукционе до времени начала проведения аукциона в письменной форме или при неявке в назначенное для проведения аукциона время.

4.13. Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр местного значения.

4.14. Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся в следующих случаях:

при отсутствии заявок на участие в аукционе;

на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

к участию в аукционе допущен только один заявитель;

к участию в аукционе не допущены все заявители;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

4.15. Итоги аукциона на право пользования участком недр подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона на право пользования участком недр, который подписывается в день проведения аукциона.

4.16. Решение о признании аукциона несостоявшимся или об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона, республиканским органом управления государственным фондом недр.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2014 г. N 509 в пункт 4.17 приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 рабочих дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.17. Лицензия оформляется, регистрируется и выдается по результатам аукциона на право пользования участками недр местного значения не ранее чем через десять дней и не позднее 20 рабочих дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется выдача лицензии.

V. Предоставление права пользования для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых

5.1. Право пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляется по решению республиканского органа управления государственным фондом недр.

5.2. Для получения права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель подготавливает и направляет в республиканский орган управления государственным фондом недр заявление, которое должно содержать:

а) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, включая:

нотариально заверенные копии учредительных документов и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенный в установленном законодательством порядке;

нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

б) данные о руководителях и участниках, акционерах юридического лица-заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая решение уполномоченных органов управления юридического лица-заявителя о назначении руководителя;

в) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая:

копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на выполнение работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами, если заявитель работает более одного календарного года;

г) данные о технических возможностях заявителя, а также других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технических средств, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.

5.3. К заявке должны быть приложены следующие документы:

а) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;

б) размеры участка недр, необходимые для строительства и эксплуатации подземного сооружения;

в) требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение;

г) необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов;

д) копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;

е) справка об отсутствии учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых и особо охраняемых природных территорий, выданная уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или организацией на ведение территориального фонда геологической информации Республики Саха (Якутия).

5.4. Республиканский орган управления государственным фондом недр отказывает в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр в следующих случаях:

а) заявление на предоставление лицензии подано с нарушением установленных настоящим разделом требований;

б) заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения;

в) заявитель не предоставил и не может предоставить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

5.5. Республиканский орган управления государственным фондом недр принимает решение о предоставлении права пользования участком недр или отказе в таком предоставлении в течение 30 рабочих дней со дня приема заявки и прилагаемых к ней документов. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2014 г. N 509 в пункт 5.6 приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 рабочих дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. На основании решения о предоставлении права пользования участком недр республиканский орган управления государственным фондом недр оформляет, регистрирует и выдает заявителю лицензию на право пользования недрами в течение 20 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

VI. Предоставление права пользования участком недр местного значения при установлении факта его открытия

6.1. Факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых устанавливается на основании решения комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Саха (Якутия), принимаемого по заявлению, поданному в республиканский орган управления государственным фондом недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр в соответствии с выданной лицензией, в отношении тех видов общераспространенных полезных ископаемых, на геологическое изучение которых была выдана лицензия на пользование недрами.

6.2. В случае, если пользователь недр намерен разрабатывать открытое месторождение полезных ископаемых, он должен указать это в заявлении.

6.3. Заявление на установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, должно быть подано заявителем не позднее 60 календарных дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость месторождения.

6.4. К заявлению прилагаются следующие материалы:

а) краткая справка об истории открытия месторождения полезных ископаемых и его основных геологических и экономических параметрах (характеристиках);

б) геологическая карта с координатной сеткой и контурами выявленного месторождения полезных ископаемых - для твердых полезных ископаемых;

в) заключение государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов полезных ископаемых.

г) копия лицензии на геологическое изучение общераспространенного полезного ископаемого.

6.5. Заявление регистрируется республиканским органом управления государственным фондом недр на день ее поступления.

6.6. Заявление рассматривается комиссией по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Саха (Якутия), созданной в порядке, установленном республиканским органом управления государственным фондом недр, в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов, в течение 45 дней с даты их поступления.

Положение и состав комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Саха (Якутия) определяются республиканским органом управления государственным фондом недр.

6.7. Рассмотрение заявки осуществляется в соответствии с классификацией запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утверждаемых в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

При рассмотрении заявки учитывается, что открытие месторождения полезных ископаемых - документально подтвержденный факт выявления нового объекта, запасы которого в недрах квалифицированы по категории А, В, С1 и С2, а для объектов твердых полезных ископаемых, характеризующихся чрезвычайно неравномерным строением и качеством полезного ископаемого, отнесенных к IV категории сложности, имеющих по заключению органов государственной экспертизы, самостоятельное промышленное значение. Установление факта открытия месторождения твердых полезных ископаемых возможно в отношении только тех объектов, запасы которых ранее не были поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых в установленном порядке.

6.8. При установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых недропользователю выдается свидетельство установленной республиканским органом управления государственным фондом недр формы, подписанное председателем и секретарем комиссии по установлению факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого.

6.9. В удовлетворении заявки на установление факта открытия месторождения отказывается в следующих случаях:

представленные заявителем фактические данные не позволяют квалифицировать их как открытие месторождения полезных ископаемых;

заявка подана заявителем с нарушением срока, указанного в пункте 6.3 настоящего Порядка;

к заявке не были приложены документы, указанные в пункте 6.4 настоящего Порядка.

6.10. Пользователь недр, выполнявший работы по геологическому изучению участка недр местного значения, получивший свидетельство об открытии месторождения общераспространенных полезных ископаемых (за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом) и желающий получить право пользования таким участком недр с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, подает в республиканский орган управления государственным фондом недр заявление на предоставление права пользования участком недр с приложением следующих документов:

а) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и копии последних редакций учредительных документов в случае внесения изменений в них в период после выдачи лицензии с целью геологического изучения участка недр местного значения;

б) копии бухгалтерского баланса пользователя недр за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

в) данных, документально подтверждающих наличие собственных (привлеченных) средств для выполнения работ по разведке и добыче полезных ископаемых;

г) справки налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;

д) сведений о наличии технических средств и квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, а также других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

е) копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, в случаях, установленных федеральными законами, или документов, подтверждающих привлечение для осуществления данных видов деятельности лиц, имеющих такие лицензии;

ж) сведений о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение и выхода на проектную мощность, о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;

з) копии свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых установленного образца, полученного в порядке, установленном настоящим разделом.

6.11. Пользование недрами на участках недр, предлагаемых для предоставления в пользование, расположенных на территории населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи, особо охраняемых территориях, может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2014 г. N 509 в пункт 6.12 приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 рабочих дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.12. Республиканский орган управления государственным фондом недр на основании представленных документов принимает решение о предоставлении права пользования участком недр пользователю недр или мотивированный отказ в течение 20 рабочих дней с даты получения документов.

На основании решения о предоставлении права пользования участком недр республиканским органом управления государственным фондом недр оформляется, регистрируется и выдается заявителю лицензия на право пользования недрами в течение 20 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

6.13. В предоставлении права пользования в соответствии с настоящим разделом отказывается, если:

а) заявка подана с нарушением требований, установленных настоящим разделом;

б) пользователь недр умышленно предоставил о себе неверные сведения;

в) пользователь недр не предоставил и не может предоставить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) не будут соблюдены антимонопольные требования в случае предоставления права пользования участком недр данному пользователю недр.

6.14. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.14

VII. Предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения

7.1. При досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, то республиканский орган управления государственным фондом недр, досрочно прекративший право пользования соответствующим участком недр местного значения, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр может предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии в соответствии с настоящим Порядком.

7.2. Между пользователем недр, право пользования недрами которого досрочно прекращено, и оператором может быть заключен договор о передаче имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами, на возмездных основаниях.

7.3. Для получения права краткосрочного пользования участком недр местного значения необходимо в течение 60 календарных дней со дня досрочного прекращения права пользования подать заявление в республиканский орган управления государственным фондом недр с приложением следующих документов:

копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

б) данные о руководителях или участниках, акционерах заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении исполнительного органа заявителя;

документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на выполнение работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (договоры займа, кредита и др.);

7.4. Республиканский орган управления государственным фондом недр отказывает в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр в следующих случаях:

а) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных настоящим разделом требований;

б) заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения;

7.5. Республиканский орган управления государственным фондом недр принимает решение о предоставлении права пользования участком недр или отказе в таком предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня приема заявки и прилагаемых к ней документов. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2014 г. N 509 в пункт 7.6 приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 рабочих дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.6. На основании решения о предоставлении права пользования участком недр республиканским органом управления государственным фондом недр оформляется, регистрируется и выдается заявителю лицензия на право пользования недрами в течение 20 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2014 г. N 509 раздел VIII приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 рабочих дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

8.1. Перечень участков недр местного значения для геологического изучения, по которым отсутствуют данные о наличии запасов общераспространенных полезных ископаемых и прогнозных ресурсов категории Р1 и Р2, формируется республиканским органом управления государственным фондом недр по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.

Перечень участков недр местного значения для геологического изучения публикуется в республиканских средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

8.2. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств заявитель подготавливает и направляет в республиканский орган управления государственным фондом недр заявку, которая должна содержать:

а) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование, организационно-правовую форму и место нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

б) данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:

нотариально заверенную копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданную в установленном порядке;

выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

в) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии), в том числе привлеченных, средств на осуществление геологического изучения (договоры займа с подтверждением передачи (перечисления) денежных средств, договоры кредита, банковская гарантия);

г) данные о технических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;

д) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.

Заявка и прилагаемые к заявке документы подаются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной в бумажном виде и на электронном носителе. Все листы поданной в письменной форме заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью заявителя (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени заявителя и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

8.3. Заявка на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр за счет собственных средств подается не позднее 30 календарных дней с момента официального опубликования перечня участков недр местного значения для геологического изучения, считая с даты первой публикации.

Заявки, поданные с нарушением срока, указанного в настоящем пункте, не принимаются для регистрации. Конверт с заявкой, поступивший после истечения срока подачи заявок, не вскрывается в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается в течение 5 рабочих дней с сопроводительным письмом, где указывается дата поступления заявки в республиканский орган управления государственным фондом недр. В случае неуказания отправителя на конверте с заявкой - заявка вскрывается для установления отправителя с целью возврата заявки.

8.4. Республиканский орган управления государственным фондом недр в течение 5 рабочих дней по истечении срока, установленного в пункте 8.3 настоящего Порядка, вскрывает поступившие заявки и проверяет их на соответствие требованиям пункта 8.2 настоящего Порядка. Итоги регистрации подводятся составлением комиссией протокола.

8.5. Республиканский орган управления государственным фондом недр отказывает в регистрации заявки на предоставление права пользования участком недр, указанной в пункте 8.2 настоящего Порядка, в следующих случаях:

а) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных пунктом 8.2 требований;

б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

г) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

д) заявка подана с нарушением срока, предусмотренного пунктом 8.3 настоящего Порядка.

При отказе в регистрации заявки заявка возвращается заявителю. Доказательством комплектности и содержания заявки является акт вскрытия заявки комиссией.

8.6. В случае, если на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств пользователей недр зарегистрировано две или более поступивших заявок, республиканский орган управления государственным фондом недр в течение месяца со дня подведения итогов регистрации заявок на участок недр в порядке, предусмотренном пунктами 8.4 и 8.5 настоящего Порядка, организует в установленном порядке проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии) в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

В данном случае заявителям, чьи заявки зарегистрированы, отказывается в предоставлении права пользования участком недр на основании необходимости проведения аукциона на данный участок недр местного значения.

8.7. В случае если на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств пользователя недр зарегистрирована одна поступившая заявка, то в течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов регистрации заявок на участок недр в порядке, предусмотренном пунктами 8.4 и 8.5 настоящего Порядка, республиканский орган управления государственным фондом недр принимает решение об удовлетворении заявки, указанной в пункте 8.2 настоящего Порядка, и предоставлении заявителю права пользования участком недр.

8.8. На основании решения об удовлетворении заявки, указанной в пункте 8.2 настоящего Порядка, и предоставлении заявителю права пользования участком недр республиканским органом управления государственным фондом недр оформляется, регистрируется и выдается заявителю лицензия на право пользования недрами в течение 20 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

IX. Переход права пользования участками недр местного значения и переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения

9.1. Лицензия и право пользования участками недр местного значения, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не могут быть переданы третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданским законодательством, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

9.2. Право пользования участками недр местного значения переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:

а) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

б) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

г) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;

д) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

е) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

ж) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах.

9.3. При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр местного значения подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр местного значения, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

9.4. Лицензия на пользование участком недр местного значения подлежит переоформлению также при изменении наименования юридического лица - пользователя недр.

9.5. Заявление на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме, адресуется республиканскому органу управления государственным фондом недр и подписывается уполномоченным лицом заявителя.

Заявление на переоформление лицензии должно содержать:

а) полное официальное наименование заявителя;

б) его юридический адрес;

в) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

г) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

д) предложение о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр с обоснованием переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";

е) согласие заявителя (нового пользователя недр) принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

9.6. К заявлению на переоформление лицензии должны прилагаться следующие материалы:

а) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя;

б) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

в) доверенность в случае, если заявление на переоформление лицензии подписано не руководителем заявителя;

г) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ).

9.7. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам представить следующие документы и сведения:

а) по подпункту "б" пункта 9.2 настоящего Порядка:

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

б) по подпункту "г" пункта 9.2 настоящего Порядка:

в) по подпункту "д" пункта 9.2 настоящего Порядка:

заверенных в установленном порядке копий учредительных документов нового юридического лица;

заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего долю прежнего юридического лица - пользователя недр в размере не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами (выписка из реестра акционеров и др.);

данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

г) по подпункту "е" пункта 9.2 настоящего Порядка:

в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных основного и дочернего обществ, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);

в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных основного и дочерних обществ, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.

д) по подпункту "ж" пункта 9.2 настоящего Порядка:

в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) претендент представляет документы, подтверждающие приобретение в собственность (имущественного комплекса) предприятия-банкрота.

9.8. Основания для отказа в переходе права пользования участками недр местного значения и переоформления лицензий на пользование недрами:

а) если переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Законом Республики Саха (Якутия) от 02 июля 1998 г. 3 N 29-II "О недрах", настоящим Порядком;

б) заявление на переоформление лицензии подано с нарушением требований, установленных настоящим разделом;

в) заявитель представил о себе неверные сведения;

г) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

д) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

е) заявление на переоформление лицензии подано по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 9.2 настоящего Порядка.

9.9. Отказ в переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения может быть обжалован в судебном порядке.

9.10. Республиканский орган управления государственным фондом недр принимает решение о переоформлении права пользования участком недр или отказе в переоформлении в течение 30 рабочих дней со дня приема заявки и прилагаемых к ней документов. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

9.11. На основании решения о переоформлении права пользования участком недр республиканский орган управления государственным фондом недр оформляет, регистрирует и выдает переоформленную лицензию на право пользования недрами заявителю (новому пользователю недр) в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

X. Внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения

10.1. В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов и условия пользования участком недр местного значения, определенные лицензионным соглашением, условиями пользования, могут быть пересмотрены республиканским органом управления государственным фондом недр на основании обращения пользователя недр.

10.2. Пользователь участка недр местного значения представляет республиканскому органу управления государственным фондом недр заявление с приложением следующих документов:

а) заявление на внесение изменений и (или) дополнений, подписанное уполномоченным лицом заявителя, подается в республиканский орган управления государственным фондом недр с указанием:

полного официального наименования заявителя;

его юридического адреса;

основного государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации заявителя;

идентификационного номера налогоплательщика заявителя;

предложения о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр, которое должно содержать краткую суть предложений по изменениям и (или) дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и (или) дополнений;

б) предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;

в) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде);

г) доверенность в случае, если заявление подписано не руководителем заявителя;

д) копии бухгалтерского баланса пользователя недр за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии.

10.3. Республиканский орган управления государственным фондом недр на основании представленных документов принимает решение о внесении изменений в условия пользования недрами или мотивированный отказ течение 45 календарных дней с даты получения заявления.

10.4. При изменении условий, связанных с реализацией добываемого минерального сырья, владелец лицензии может временно приостановить разработку месторождения на срок не более шести месяцев, письменно уведомив об этом республиканский орган управления государственным фондом недр. При этом время приостановления не включается в общий срок действия лицензии при отсутствии вины недропользователя.

10.5. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых участка недр местного значения либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр. Для продления срока действия лицензии пользователь недр должен не позднее, чем за 45 дней до окончания срока ее действия, подать заявление в республиканский орган управления государственным фондом недр с представлением информации о выполнении условий лицензии, подтвержденной документами, в том числе органа по контролю и надзору, и обоснованием продления срока действия лицензии.

Право пользование недрами прекращается по истечении срока действия лицензии.

10.6. В предоставлении изменений условий пользования недрами в соответствии с настоящим разделом отказывается, если:

а) заявка подана с нарушением требований, установленных настоящим разделом;

б) пользователь недр умышленно предоставил неверные сведения;

в) нарушение субъектом предпринимательской деятельности срока, указанного в пункте 10.5 настоящего Порядка для подачи заявления о продлении срока действия лицензии.

10.7. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение 5 рабочих дней.

XI. Прекращение права пользования участками недр местного значения

11.1. Право пользования участками недр местного значения прекращается:

а) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

б) при отказе владельца лицензии от дальнейшего права пользования недрами;

в) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

г) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных разделом IX настоящего Порядка;

д) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

11.2. Республиканский орган управления государственным фондом недр в течение 30 календарных дней со дня истечения срока действия лицензии или со дня, когда стало известно об обстоятельствах, указанных в подпунктах "б"-"д" пункта 11.1 и пункте 11.4 настоящего Порядка, принимает решение об исключении в установленном порядке участка недр из Государственного реестра лицензий и внесения соответствующих изменений в автоматизированный банк данных или отказывает в рассмотрении заявления в случае наличия оснований, указанных в пункте 11.7 настоящего Порядка.

11.3. Копия решения об исключении в установленном порядке участка недр из Государственного реестра лицензий и внесения соответствующих изменений в автоматизированный банк данных направляется бывшему пользователю недр, в соответствующий налоговый орган и республиканский фонд хранения геологической информации в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

11.4. Право пользования участками недр местного значения может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено республиканским органом управления государственным фондом недр в случаях и в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

11.5. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения он может обжаловать его в административном или судебном порядке.

11.6. В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 11.1 настоящего Порядка, отказ от права пользования недрами должен быть оформлен пользователем недр участка недр местного значения письменным заявлением в республиканский орган управления государственным фондом недр не позднее, чем за шесть месяцев до заявленного срока.

Заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами должно содержать:

а) полное официальное наименование заявителя;

б) его юридический адрес;

в) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

г) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

д) банковские реквизиты заявителя;

е) уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием на причины отказа;

ж) обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на право пользования недрами;

з) информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

и) срок прекращения права пользования недрами.

11.7. Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе является представление документов с нарушением требований пункта 11.6 настоящего Порядка.

11.8. Пользователь участка недр местного значения должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования участками недр местного значения. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств республиканский орган управления государственным фондом недр имеет право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

11.9. При досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

XII. Платежи при пользовании участками недр местного значения

12.1. Пользователи недр, осуществляющие пользование участками недр местного значения с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, уплачивают следующие платежи в бюджет Республики Саха (Якутия):

а) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование;

б) сбор за участие в аукционе;

в) плату за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации;

г) налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых;

д) регулярные платежи в случае предоставления пользователям исключительных прав на поиск и оценку полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых;

е) государственную пошлину за осуществление выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и (или) дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий.

12.2. Пользователи недр, осуществляющие строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, уплачивают следующие платежи в бюджет Республики Саха (Якутия):

а) регулярные платежи в случае предоставления пользователям исключительных прав на геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению;

б) плату за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации.

в) государственную пошлину за осуществление выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и (или) дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий.

12.3. Сумма сбора за участие в аукционе определяется исходя из стоимости прямых затрат на подготовку, оплату труда привлекаемых экспертов, расходы на публикации в средствах массовой информации, проведение и подведение итогов аукциона. Сбор за участие в аукционе взимается при подаче заявок на участие в аукционе.

В случае отказа в регистрации заявки на участие в аукционе или отказе участника аукциона от дальнейшего участия по условиям аукциона сбор за участие в аукционе заявителю не возвращается.

12.4. Государственная пошлина за осуществление выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и (или) дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий уплачивается в соответствии с статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

12.5. В лицензии на пользование участком недр местного значения регулярные платежи за пользование недрами устанавливаются в соответствии с законодательством.

12.6. Налог на добычу полезных ископаемых устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

12.7. Размер разового платежа устанавливается по результатам аукциона. Разовый платеж при получении лицензии на основании раздела IV настоящего Порядка и стартовый платеж при определении условий аукциона устанавливаются республиканским органом управления государственным фондом недр в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом управления государственным фондом недр.

12.8. Порядок определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр, а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его границ, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" устанавливается Правительством Российской Федерации.

XIII. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

13.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

13.2. Привлечение к ответственности за нарушение настоящего Порядка не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение настоящего Порядка и возместить причиненный этими лицами вред.

13.3. Лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения настоящего Порядка, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

13.4. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения настоящего Порядка, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" устанавливается Правительством Российской Федерации.

13.5. Споры по вопросам пользования недрами разрешаются в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

<< Назад		Приложение >> N 2. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими геологическое изучение,...
	Содержание Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2013 г. N 213 "Об утверждении Порядка пользования участками...

Приложение N 1. Порядок пользования участками недр местного значения

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас