Приложение N 1. Порядок предоставления грантов на реализацию проектов (программ) общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике зависимостей от психоактивных веществ, в том числе по реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц

Приложение N 1

Порядок
предоставления грантов на реализацию проектов (программ) общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике зависимостей от психоактивных веществ, в том числе по реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2014 г. N 518)

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок определяет категории получателей, цели и условия предоставления грантов на реализацию проектов (программ) общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике зависимостей от психоактивных веществ, в том числе по реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, а также условия и порядок проведения конкурса на предоставление грантов, порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году неиспользованного остатка грантов в отчетном году, в случаях, предусмотренных соглашением (договором), и положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов. Грант предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.2. Порядок предоставления грантов разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.3. Организатор конкурса - Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

1.4. Заявитель на получение гранта (далее - Заявитель) - общественные организации, осуществляющие деятельность по профилактике зависимостей от психоактивных веществ, в том числе по реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории Республики Саха (Якутия).

Заявители могут принять участие в конкурсе по предоставлению грантов на реализацию проектов (программ) общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике зависимостей от психоактивных веществ, в том числе по реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц (далее - Конкурс) путем направления в Министерство заявки и прилагаемых к заявке документов и материалов, необходимых для участия в Конкурсе (далее - заявка).

1.5. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия) - межведомственный коллегиальный орган, формируемый из числа представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), некоммерческих организаций (по согласованию) для рассмотрения и оценки Заявок участников Конкурса, выявления победителей среди Заявителей. Конкурсная комиссия утверждается приказом Министерства.

1.6. Победитель Конкурса - заявитель, признанный Комиссией победителем Конкурса.

1.7. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенного между Министерством и победителями конкурса.

1.8. Форма соглашения о предоставлении гранта утверждается приказом Министерства.

II. Категории получателей, цели и условия предоставления грантов

2.1. Целью предоставления гранта является поддержка реализации проектов (программ) общественной организации, осуществляющей деятельность по профилактике зависимостей от психоактивных веществ, в том числе по реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2016 г. N 175 в пункт 2.2 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Конкурсом предусмотрено предоставление грантов, утвержденных пунктом 3.1 в перечне соисполнителей (приложение N 8.1) государственной программы Республики Саха (Якутия) "Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Республике Саха (Якутия) на 2012-2019 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 965.

2.3. Заявитель должен обладать статусом общественной организации, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке и осуществляющей деятельность на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2.4. Участниками конкурса не могут быть:

физические лица;

коммерческие организации;

государственные корпорации;

государственные компании;

политические партии;

государственные учреждения;

муниципальные учреждения;

общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2016 г. N 175 пункт 2.5 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Условия предоставления гранта:

а) представление заявки на участие в отборе;

б) представление лицом, претендующим на получение гранта, полного пакета документов, перечень которых устанавливается соответствующим Порядком предоставления гранта;

в) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;

г) соответствие претендентов условиям категорий и (или) критериям отбора лиц - получателей грантов;

д) наличие согласия получателя гранта на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями и соблюдение запрета приобретения за счет средств гранта в форме иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление грантов указанным юридическим лицам;

е) отсутствие у лица, претендующего на получение гранта, нецелевого использования бюджетных средств и (или) полностью неустраненных нарушений условий предоставления гранта по ранее полученным грантам;

ж) отсутствие у лица, претендующего на получение гранта, просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

з) деятельность общественной организации в сфере профилактики зависимостей от психоактивных веществ, в том числе реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц.

2.6. Для получения гранта заявитель представляет в Министерство в соответствии со сроками, указанными в извещении о проведении Конкурса, следующие документы:

а) заявление на участие в Конкурсе по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

б) программу (проект).

Программа (проект) должна включать:

общую характеристику ситуации на начало реализации программы (проекта);

цель (цели) и задачи программы (проекта);

описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации программы (проекта), смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование, текстовую часть описания основных мероприятий и сроков реализации;

механизм управления реализацией программы (проекта);

ожидаемые результаты реализации программы (проекта).

Заявитель вправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации, рекомендательные письма и иные документы.

2.7. Одна общественная организация может подать только одну заявку.

2.8. В состав заявки на участие в конкурсе включается только одна программа (проект) общественной организации.

2.9. Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в Конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку, соответствующую условиям Конкурса. В противном случае включение в состав заявки на участие в Конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

2.10. Заявка на участие в Конкурсе представляется на бумажном и/или электронном носителе.

2.11. Заявка на участие в Конкурсе должна быть сброшюрована и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов в соответствии с настоящим Порядком, с указанием страниц, затем программа (проект) общественных организаций.

2.12. Заявка на участие в Конкурсе запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в Конкурсе на предоставление грантовой поддержки на реализацию проектов (программ) общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике зависимостей от психоактивных веществ, в том числе по реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц".

2.13. Заявка на участие в Конкурсе представляется в Министерство непосредственно или направляется по почте: 677000 г. Якутск, пр. Ленина, 4/2, каб. 309.

2.14. При приеме заявки на участие в Конкурсе работник Министерства регистрирует ее в журнале входящих документов с указанием даты ее получения и присваивается регистрационный номер.

2.15. Заявка на участие в Конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство соответствующего обращения общественной организацией. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

2.16. В течение срока приема заявок на участие в Конкурсе Министерство организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.

2.17. Заявка на участие в Конкурсе, поступившая в Министерство после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в Конкурсе не допускается.

2.18. Внесение изменений в заявку на участие в Конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу Министерства или конкурсной комиссии.

2.19. Заявитель, подавший заявку на участие в Конкурсе, не допускается к участию в нем, если:

представленная заявителем заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка;

подготовленная заявителем заявка поступила в Министерство после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).

2.20. Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в Конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.

2.21. Список и заявки заявителей, допущенных к участию в Конкурсе, передаются Министерством для принятия решения о присуждении гранта в Комиссию в течение 5 рабочих дней с момента проведения конкурса.

III. Процедура предоставления грантов

3.1. Прием заявок производится Министерством в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня объявления Конкурса.

3.2. Извещение о проведении Конкурса должно быть размещено на официальном сайте Министерства не позднее 10 (десяти) рабочих дней до дня окончания срока приема заявок.

3.3. Заявки, представленные участниками Конкурса, рассматриваются Комиссией и оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, установленным подпунктом "б" пункта 2.6 в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку. Рейтинг оценки заявки равняется сумме баллов всех критериев, умноженных на коэффициент значимости.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2016 г. N 175 в пункт 3.4 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Общий размер гранта на поддержку общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике зависимостей от психоактивных веществ, в том числе по реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц установлен в государственной программе Республики Саха (Якутия) "Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы".

Распределение между общественными организациями осуществляется по следующей формуле:

,

где:

Ci - объем субсидии, предоставляемый общественной организации;

С - объем субсидии по приоритетному направлению;

Ri - рейтинг оценки заявки общественной организации, прошедшей конкурсный отбор по приоритетному направлению;

Rn - сумма рейтинга оценки заявок всех общественных организаций, прошедших конкурсный отбор по соответствующему приоритетному направлению.

Основанием отказа в предоставлении гранта является несоответствие условиям, указанным в пункте 2.5, и критериям, установленным подпунктом "б" пункта 2.6 в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

3.5. Решение Комиссии о результатах конкурсного отбора направляется в Межведомственную комиссию по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), утвержденную распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2014 г. N 360-РП "Межведомственной комиссии по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)", в течение 5 рабочих дней с момента проведения Конкурса.

3.6. Межведомственная комиссия по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 2 Положения о межведомственной комиссии, утвержденного распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2014 г. N 360-РП, рассматривает результаты конкурсных отборов по присуждению грантов.

3.7. На основании положительного решения Межведомственной комиссии Министерство в течение 7 рабочих дней после принятия решения Межведомственной комиссии готовит проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов.

3.8. Решение Межведомственной комиссии об утверждении результатов конкурсного отбора размещается на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней с момента утверждения решения Межведомственной комиссии об утверждении результатов конкурсного отбора.

3.9. В течение 10 рабочих дней после принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов на реализацию проектов (программ) общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике зависимостей от психоактивных веществ, в том числе по реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц между Министерством и получателем гранта заключается Соглашение о предоставлении гранта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2016 г. N 175 пункт 3.10 приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. В форме соглашения о предоставлении гранта на реализацию проектов (программ) общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике зависимостей от психоактивных веществ, в том числе по реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц предусматриваются следующие условия:

целевое назначение, размер гранта;

условия предоставления и расходования гранта;

сроки перечисления гранта, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки гранта, не использованные в течение текущего финансового года;

значения показателей результативности предоставления гранта (индикаторы);

согласие получателя гранта на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных соглашением (договором) и соблюдение запрета приобретения за счет средств гранта в форме субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

порядок возврата гранта в соответствующий бюджет при недостижении значений показателей результативности предоставления гранта, установленных Порядком и (или) соглашением о предоставлении гранта;

порядок возврата гранта в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем гранта остатка гранта в форме субсидий, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении гранта;

порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты в форме субсидий, установленные Порядком предоставления грантов;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления грантов.

3.11. Выплата гранта производится в течение 30 рабочих дней со дня подписания Соглашения о предоставлении гранта.

3.12. Министерство не возмещает заявителям, не допущенным к участию в Конкурсе, участникам и победителям Конкурса никаких расходов, связанных с подготовкой и подачей заявок на участие в Конкурсе и участием в Конкурсе.

3.13. Предоставление гранта имеет целевой характер и может быть использован только на реализацию проектов (программ) общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике зависимостей от психоактивных веществ, в том числе по реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц.

3.14. Обязательным условием предоставления гранта, включаемым в соглашения о предоставлении гранта, является согласие их получателей на осуществление Министерством, предоставившим грант, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями гранта условий, целей и порядка их предоставления.

3.15. За счет предоставленных грантов общественные организации вправе осуществлять следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:

оплата труда;

оплата товаров, работ, услуг;

арендная плата;

уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

прочие расходы.

За счет предоставленных субсидий общественным организациям запрещается осуществлять следующие расходы:

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы, напрямую не связанные с программами (проектами);

расходы на поддержку политических партий и кампаний;

расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

расходы на фундаментальные научные исследования;

расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

уплата штрафов.

3.16. Значения показателей результативности, которые планируется достичь в отчетном году по итогам предоставления гранта на поддержку общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике зависимостей от психоактивных веществ, в том числе по реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Получатели гранта представляют в Министерство отчеты об использовании гранта по форме и в сроки, установленные Министерством.

IV. Порядок возврата гранта

4.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю гранта уведомление о возврате гранта.

4.2. Грант подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем гранта уведомления о возврате гранта.

4.3. В случае нецелевого использования гранта - он подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления гранта подлежит проверке Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.5. При наличии остатка гранта, неиспользованного по состоянию на 01 января очередного финансового года, получатель гранта осуществляет возврат гранта путем перечисления остатка на лицевой счет Министерства в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом.

4.6. В случае нарушения срока возврата гранта, установленного пунктом 4.2 настоящего Порядка, грант взыскивается в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.