Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 2512.2014 г. N 381п
Муниципальная программа
"Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013-2017 годы"
Заказчик: Окружная администрация города Якутска
Ответственный исполнитель: Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска
Дата составления проекта: ____________________
Исполнитель: начальник Отдела предпринимательства и развития туризма Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска Сыромятников Максим Валерьевич, 42-36-71, e-mail: opt.yakutsk@mail.ru
Начальник Департамента предпринимательства, |
И.В. Гаргач |
I. Введение
Настоящая муниципальная программа "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с протоколом совещания по долгосрочным и ведомственным целевым программам на 2013 - 2017 годы от 19 июня 2012 года, протоколом совещания у главы городского округа "город Якутск" по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года N ПР-ГЛ-152.
Программа составлена в соответствии с действующим законодательством, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Окружной администрации города Якутска.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Уставом Окружной администрации города Якутска" имеется в виду "Уставом городского округа "город Якутск"
Программа разработана в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденными постановлением Окружной администрации города Якутска от 15 сентября 2014 года N 257п "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ городского округа "город Якутск".
Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий по целям, задачам, ресурсам и инструментам, направленных на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития городского округа "город Якутск" в сфере малого и среднего предпринимательства и туризма.
Программа содержит четыре подпрограммы:
Подпрограмма I. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск".
Подпрограмма II. "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск".
Подпрограмма III. "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск".
Подпрограмма IV. "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск".
Программа призвана обеспечить согласованное взаимодействие структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, координацию в реализации программных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, развития туризма, устойчивого социального и экономического развития городского округа "город Якутск".
Подпрограмма I.
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск"
Паспорт подпрограммы
Нумерация пунктов Паспорта приводится в соответствии с источником
1 |
Наименование Подпрограммы |
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск" |
|||||
2 |
Основание для разработки |
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 645-З N 179-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 980 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Протокол совещания у главы городского округа "город Якутск" по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года N ПР-ГЛ-152; Перечень муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от 06 августа 2014 года N 1245р. |
|||||
3 |
Заказчик |
Окружная администрация города Якутска |
|||||
4 |
Основные цели Подпрограммы |
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа "город Якутск" за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности. |
|||||
5 |
Основные задачи Программы |
1. Создание благоприятных условий для организации бизнеса, сокращение административных барьеров; 2. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции; 3. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики; 4. Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым средствам; 5. Обеспечение доступности инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства. |
|||||
7 |
Исполнители Программы |
Отдел предпринимательства и развития туризма Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта. |
|||||
8 |
Объем и источники финансирования, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
Всего |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
Всего: в том числе: |
148 957,5 |
9 963,2 |
26 575,0 |
31 394,0 |
38 441,6 |
42 583,7 |
|
Средства бюджета городского округа "город Якутск" |
71 448,3 |
6 454,0 |
6 575,0 |
16 394,0 |
19 941,6 |
22 083,7 |
|
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) |
77 509,2 |
3 509,2 |
20 000,0 |
15 000,0 |
18 500,0 |
20 500,0 |
|
Внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
9 |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства; Увеличение численности работающих в малом и среднем бизнесе, созданию новых рабочих мест; Изменение структуры видов экономической деятельности малых и средних предприятий в пользу производственной деятельности и оказании социально значимых услуг; Рост объема оборота продукции, работ и услуг малого и среднего предпринимательства. |
1. Характеристика текущего состояния
Несмотря на успехи, достигнутые в развитии малого и среднего предпринимательства на сегодняшний день в Республике Саха (Якутия) в целом и по г. Якутску в частности, этот важнейший сектор экономики не оказывает столь существенного влияния на социальное и экономическое развитие республики, как в развитых странах, где на его долю приходится до 60% валового национального продукта.
Недостаточное внимание, уделяемое государством вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, не позволяет обеспечить рост экономической эффективности функционирования предприятий и бизнеса. Но именно малое и среднее предпринимательство, не требуя крупных стартовых инвестиций, гарантирует быстрый оборот ресурсов, высокую динамику роста, помогает экономно и оперативно решать проблемы реструктуризации экономики, гибко реагирует на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике гибкость и стабильность. Развитие малого и среднего предпринимательства - наиболее быстрый и дешевый способ создания рабочих мест и решения ряда иных социально-экономических вопросов.
Параметры результативности показывают тенденцию развития малого и среднего предпринимательства. Рассмотрим их на примере параметра "количество малых предприятий на 1 тыс. человек", который является одним из самых основных, его сравнение со средним по Республике Саха (Якутия), по России, самым высоким по России (г. Москва) и средним по Европе представлен на рис. 1.
"Рис. 1. Количество малых предприятий на 1 тыс. чел. в 2011 г."
В 2011 году количество малых предприятий на одну тысячу человек в г. Якутске составляло 6,26 ед., что меньше среднероссийского показателя на 1,64 ед. Показатель г. Москва достигает уровня развитых европейских городов.
Неоправданно низкие темпы развития малого и среднего предпринимательства препятствуют достижению и главных социальных целей, традиционно обеспечиваемых системой эффективно функционирующих малых предприятий:
- формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества;
- создание новых рабочих мест, в том числе для молодежи и незащищенных слоев общества, обеспечение снижения уровня безработицы, социальной напряженности и экономического неравенства.
Вместе с тем анализ имеющихся статистических и аналитических данных о состоянии и динамике развития малого и среднего предпринимательства показывает, что в городе Якутске существуют необходимые предпосылки для реализации эффективной муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, условия для ускоренного его развития и превращения в стратегический фактор социально-экономического развития городского округа.
Факторы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства |
Факторы, поддерживающие развитие малого и среднего предпринимательства |
ограниченность реального доступа субъектов предпринимательства к финансовым кредитным ресурсам, отсутствие у большинства субъектов необходимого залогового обеспечения и кредитных, истории |
создание городского Фонда поддержки предпринимательства, выдача гарантийных обязательств ГО перед кредитными учреждениями |
большая налоговая нагрузка на малый и средний бизнес, недостаточность дифференциации в налогообложении различных категорий предпринимателей |
введение патентной системы налогообложения, |
нерешенность на практике проблем по устранению необоснованных административных барьеров, в первую очередь - со стороны контролирующих органов, сдерживающих развитие предпринимательства |
законодательное закрепление статуса малого и среднего предпринимательства как особого вида экономической деятельности, в отношении которого действуют специальные меры государственной поддержки |
недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров и предпринимательской и правовой культуры |
наличие республиканского министерства, городского управления и различных общественных организаций, которые поддерживают развитие малого и среднего предпринимательства |
недоверие граждан к государственной политике, выражающееся, в частности, в таких формах, как теневая предпринимательская деятельность |
наличие федеральных и республиканских проектов законодательных актов по поддержке предпринимательства |
Эти явления и факторы имеют достаточно глубокие исторические и психологические корни. Для их преодоления необходимы особые усилия и принятие государством конкретных мер по коррекции политики в экономической, административной, правоохранительной и образовательной сферах.
Малый и средний бизнес становится серьезным фактором социальной и политической стабильности в обществе и в значительной степени является экономической основой становления местного самоуправления. Его развитие позволяет обеспечить решение как экономических, так и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, снижению уровня безработицы, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Развитие малого и среднего бизнеса в социальном аспекте означает, прежде всего, рост жизненного уровня населения, занятого предпринимательской деятельностью, создание рабочих мест, распространение вторичной занятости, предоставляющей дополнительные источники доходов для населения. Малый и средний бизнес охватывает практически все основные виды экономической деятельности и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей городского округа "город Якутск". Малый и средний бизнес способствуют формированию среднего класса и смягчают социальную нагрузку на бюджет.
Экономический эффект от результатов деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения увеличения его вклада в объем выпускаемой продукции (услуг), повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, увеличения вклада в доходы бюджета.
В силу указанных причин поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики Окружной администрации города Якутска, решающая как социальные, так и экономические задачи. В среднесрочной перспективе экономического и социального развития городского округа "город Якутск" на период до 2017 года определены принципы деятельности органов муниципальной власти, в том числе - содействие развитию рыночной экономики, приоритеты и основные параметры развития экономики городского округа "город Якутск". Ключевой задачей является формирование среднего класса, который придаст необходимую социальную устойчивость и послужит основой для преодоления дифференциации населения по доходам. Решение этой задачи напрямую зависит от эффективности развития малого и среднего предпринимательства.
По данным Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Республике Саха (Якутия), численность средних предприятий занятых в бизнесе по состоянию на 01.01.12 г. составляет 348 единиц, в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 7 ед.;
добыча полезных ископаемых - 3 ед.;
обрабатывающие производства - 21 ед.;
производство и распределение электроэнергии газа и воды - 5 ед.;
строительство - 12 ед.;
оптовая и розничная торговля - 35 ед.;
гостиницы и рестораны - 10 ед.;
транспорт и связь - 20 ед.;
финансовая деятельность - 18 ед.;
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 24 ед.;
образование - 152 ед.;
здравоохранение и предоставление социальных услуг - 20 ед.;
предоставление прочих коммунальных социальных и персональных услуг - 8 ед.;
туристическая деятельность - 13 ед.
Численность малых и микропредприятий Якутска по состоянию на 01.01.12 г. составила 1971 единиц, в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 44 ед.;
рыболовство, рыбоводство - 2 ед.;
добыча полезных ископаемых - 9 ед.;
обрабатывающие производства - 150 ед.;
производство и распределение электроэнергии газа и воды - 27 ед.;
строительство - 412 ед.;
оптовая и розничная торговля - 546 ед.;
прочие виды деятельности - 781 ед.
Помимо средних и малых предприятий в городе по состоянию на 01.01.12 г. зарегистрировано 16233 индивидуальных предпринимателей (ИП), в том числе по видам экономической деятельности:
транспорт - 2458 ед.;
торговля, общественное питание - 6210 ед.;
товарное производство (промышленность) - 1376 ед.;
строительство - 1364 ед.;
финансовые, страховые, операции с недвижимым имуществом - 437 ед.;
медицинские услуги - 191 ед.;
прочие виды деятельности - 4197 ед.
Из выше приведенных данных видно, что число субъектов малого и среднего предпринимательства видом деятельности которых является торговля и общественное питание, гораздо больше, чем занятых в товарном производстве (промышленность), обрабатывающие производства, медицинские услуги, образование, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство.
Динамика основных экономических показателей малого предпринимательства малого и среднего предпринимательства представлены в таблице N 1.
Таблица N 1
Динамика основных экономических показателей малого и среднего предпринимательства за период 2009-2011 гг.
Наименование показателей |
2009 г. |
2011 г. |
% прирост |
Количество средних предприятий, занятых в бизнесе ед. |
338 |
373 |
10,3 |
Количество малых предприятий, ед. |
1 986 |
1 971 |
-0,8 |
Количество малых предприятий на 1 тыс. чел., ед. |
6,9 |
8,2 |
18,8 |
Общий объем реализованной продукции, работ (услуг) малых предприятий, млн. руб. |
36 181,6 |
50 406,9 |
76,69 |
Объем налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным налоговым режимам (УСН, ЕНВД), млн. руб. |
866,1 |
1 007,8 |
16,36 |
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий, тыс. руб. |
1041,70 |
915,4 |
-12,12 |
Среднемесячная оплата труда на 1 работника малых предприятий, руб. |
18 099,80 |
23 896,96 |
32,02 |
Общая численность работающих занятых в средних предприятиях, чел. |
23 565 |
23 728 |
11,98 |
Общая численность работающих занятых в малых предприятиях, чел. |
21 188 |
20 083 |
-5,21 |
Численность индивидуальных предпринимателей, чел. |
14 419 |
16 233 |
12,58 |
Доля индивидуальных предпринимателей зарегистрированных в городе Якутске от общего числа ИП по всей Республике Саха (Якутия) |
37,2 |
38,2 |
2,68 |
Доля малых предприятий в общем объеме реализации продукции, работ (услуг), % |
20,1 |
22,7 |
12,9 |
Доля численности работников, занятых в малом предпринимательстве в общей численности работников, занятых в экономике городского округа "город Якутск", % |
26,45 |
28,4 |
7,37 |
Наряду с общими позитивными изменениями существуют и проблемы развития малого и среднего предпринимательства в городе Якутске, которые обусловлены рядом причин:
высокая стоимость покупки и аренды недвижимого имущества (земельные участки, нежилые помещения);
долгая процедура согласования документов касающихся земельных вопросов;
высокая стоимость подключения к электросетям и подвода коммуникаций (электроэнергия, газоснабжение, водоснабжение, теплоэнергия);
дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;
Реализация муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.
2. Цели и задачи
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа "город Якутск" за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Задачи Подпрограммы:
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа "город Якутск";
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлечение населения в самозанятость;
- повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение привлекательности предпринимательства, как сферы деятельности, повышение доступности рынков сбыта;
- упрощение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, снижение кредитной нагрузки.
3. Система подпрограммных мероприятий
В рамках реализации задачи по увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа "город Якутск" предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя, Дня работников автомобильного хозяйства;
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученных в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя;
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям;
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства.
Подпрограмма II.
"Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск"
Паспорт подпрограммы
|
Наименование Подпрограммы |
Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск" |
|||||
|
Основание для разработки |
Федеральный закон N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; Указ Президента РС (Я) от 12.10.2011 г. N 980 "О государственной программе РС (Я) "Развитие предпринимательства в РС (Я) на 2012-2016 годы" Протокол совещания у главы городского округа "город Якутск" по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года N ПР-ГЛ-152; Перечень муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от 06 августа 2014 года N 1245р. |
|||||
|
Заказчик |
Окружная администрация города Якутска |
|||||
|
Основные цели Подпрограммы |
Повышение качества туристских услуг, предоставляемых на территории городского округа "город Якутск", создание благоприятных условий для развития туристской отрасли. |
|||||
|
Основные задачи Программы |
1. Создание и развитие туристских комплексов, предлагающих большой перечень высококачественных туристских услуг широкому кругу потребителей, 2. Стимулирование развития материально-технической базы туризма, привлечение внебюджетных средств для создания и развития новых туристских объектов. 3. Создание благоприятных условий для въездного туризма, повышение доверия потребителей туристских услуг. 4. Увеличение объема предоставленных туристских услуг, рост туристского потока. 5. Создание новых рабочих мест в сфере туризма, создание новых туристских услуг. 6. Формирование благоприятного имиджа городского округа "город Якутск". |
|||||
|
Исполнители Программы |
Отдел предпринимательства и развития туризма Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта. |
|||||
|
Объем и источники финансирования, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
Всего |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
Всего: в том числе: |
51 152,0 |
4 642,5 |
4 250,0 |
14 000,0 |
14 090,0 |
14 169,5 |
|
Средства бюджета городского округа "город Якутск" |
9 527,0 |
592,5 |
425,0 |
2 750,0 |
2 840,0 |
2 919,5 |
|
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) |
18 500,0 |
1 800,0 |
1 700,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
|
Внебюджетные средства |
23 125,0 |
2 250,0 |
2 125,0 |
6 250,0 |
6 250,0 |
6 250,0 |
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1. Увеличение числа туристских комплексов, перечня высококачественных туристских услуг. 2. Увеличение объема предоставленных туристских услуг, рост туристского потока. 3. Увеличение количества рабочих мест в сфере туризма. 4. Повышение доверия потребителей туристских услуг, формирование благоприятного имиджа городского округа "город Якутск". |
1. Характеристика текущего состояния
Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства.
По данным Всемирной туристкой организации (ВТО) и Международного валютного фонда туризм с 1998 года вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг, составляя 7,9% в его общем объёме. По прогнозам ВТО в ближайшие десятилетия темпы роста туризма сохранятся и к 2020 году число международных туристских прибытий составит 1,561 млрд. поездок, а мировые доходы от туризма достигнут 2 трлн. долларов США.
Российская Федерация, несмотря на свой высокий туристский потенциал, занимает незначительное место на мировом туристском рынке. На ее долю приходится около 1% мирового туристского потока. Но к 2020 году Россия может войти в первую десятку стран - самых популярных направлений туризма.
Туризм обладает высоким стимулирующим воздействием на развитие других отраслей экономики города, малого и среднего бизнеса, способствует инновационному развитию города.
В этих условиях городской округ "город Якутск" должен уделять развитию туризма особое внимание, видя в нём фактор, способный решить не только некоторые социально-экономические проблемы города, но и позволяющий занять достойное место в ряду наиболее привлекательных городов Дальнего Востока.
На сегодняшний день развитие отрасли туризма осуществляется в соответствии с комплексом мер ("Дорожная карта") II этапа Стратегии развития туристской индустрии в Республике Саха (Якутия) до 2025 года, основной целью которой является создание и обеспечение благоприятных условий качественного и безопасного отдыха жителей и гостей республики.
Информация о развитии туризма за период с 2010 по 2013 гг. в Республике Саха (Якутия)
Показатель |
Ед. изм. |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Объем платных туристских услуг, оказанных населению |
млн. руб. |
267 |
251 |
276,4 |
304 |
Численность граждан РФ, размещенных в коллективных средствах размещения (внутренний туризм) |
тыс. чел. |
124,3 |
136,6 |
142,6 |
146 |
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения (въездной туризм) |
тыс. чел. |
4,9 |
4 |
5,7 |
6 |
Активная политика продвижения событийных мероприятий и туристических продуктов республики на внутренние, российские и международные рынки способствовала росту туристского потока и объема платных услуг.
Общий туристский поток по оценке за 2013 года составил 152 тыс. чел., в т.ч. внутренний - 146 тыс. чел. (рост 4% к уровню 2012 г.), въездной - 6 тыс. чел. (рост 1%). За 2013 год объем платных туристских услуг населению составил 304 млн. руб., в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличение составило на 28% (таблица 1). Штатная численность работников туркомпаний составила 360 чел., рост на 6%.
В целях продвижения туристского продукта на мировом и российском туристских рынках Республика Саха (Якутия) принимает участие международных форумах, торгово-экономических выставках, ярмарках.
В городском округе "город Якутск" действует два туристско-информационных центра (ТИЦ) Национальной туристской компании "Якутия". В соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры РФ по созданию системы дорожных указателей к объектам культурного наследия и иных носителей информации и Дорожной картой развития туризма осуществляется работа по внедрению объектов навигации к объектам культурного наследия и туристского показа.
В настоящее время не все имеющиеся туристские ресурсы используются в полном объеме из-за наличия факторов, сдерживающих рост объема оказанных туристских услуг, а именно:
- темпы развития рынка производства туристских услуг, по-прежнему, значительно отстают от формирующегося спроса и сформированных технологий продаж этих услуг, что проявляется в узком ассортименте имеющихся на туррынке услуг;
- не учитывается высокий потенциал спроса на рынке делового, конгрессного туризма - современная материально-техническая база не всегда соответствует запросам потребителей;
- качество благоустройства территорий с высокой туристской привлекательностью не соответствует современным требованиям, что снижает эффективность использования других туристских ресурсов города;
- несформированность системы продвижения турпродукта города на специализированных международных выставках, в специализированных СМИ отрицательно влияет на имидж города и ведет тем самым к укреплению конкурентных преимуществ турпродукта соседних регионов;
2. Цели и задачи
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного развития туристской отрасли, повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере туризма.
Задачи Подпрограммы:
- Создание и развитие туристских комплексов, предлагающих большой перечень высококачественных туристских услуг широкому кругу потребителей;
- Стимулирование развития материально-технической базы туризма, привлечение внебюджетных средств для создания и развития новых туристских объектов;
- Создание благоприятных условий для въездного туризма, повышение доверия потребителей туристских услуг;
- Увеличение объема предоставленных туристских услуг, рост туристского потока;
- Создание новых рабочих мест в сфере туризма, создание новых туристских услуг;
- Формирование благоприятного имиджа городского округа "город Якутск".
3. Система подпрограммных мероприятий
В рамках реализации задачи по создание условий для эффективного развития туристской отрасли в городском округе "город Якутск" подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий:
1. Предоставление субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск".
2. Организация и проведение мероприятий событийного туризма на территории городского округа "город Якутск", включающие в себя:
- организацию и проведение ралли-рейда "Полюс Холода" на призы главы городского округа "город Якутск";
- участие в фестивале "Бриллиантовая неделя Якутии";
- организацию и проведение фестиваля "Зима начинается с Якутии".
Подпрограмма III.
"Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск"
Паспорт подпрограммы
1 |
Наименование Подпрограммы |
Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск |
|||||
2 |
Основание для разработки |
Федеральный закон от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; Протокол совещания у главы городского округа "город Якутск" по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года N ПР-ГЛ-152; Перечень муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от 06 августа 2014 года N 1245р. |
|||||
3 |
Заказчик |
Окружная администрация города Якутска |
|||||
4 |
Основные цели Подпрограммы |
Создание условий для обеспечения жителей города Якутска услугами общественного питания, торговли. |
|||||
5 |
Основные задачи Программы |
1. Совершенствование условий для обеспечения жителей города Якутска услугами торговли и общественного питания; 2. Развитие кадрового потенциала организаций сферы потребительского рынка города Якутска. |
|||||
7 |
Исполнители Программы |
Отдел потребительского рынка Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта. |
|||||
8 |
Объем и источники финансирования, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
Всего |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
Всего: в том числе: |
6 988,5 |
- |
- |
2 202,5 |
2 334,7 |
2 451,4 |
|
Средства бюджета городского округа "город Якутск" |
6 988,5 |
- |
- |
2 202,5 |
2 334,7 |
2 451,4 |
|
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
9 |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1. Увеличение количества проведенных общегородских мероприятий (единиц) в сфере потребительского рынка; 2. Увеличение количества хозяйствующих субъектов, принявших участие в фестивале (конкурсе) среди предприятий торговли и общественного питания; 3. Увеличение количества специалистов, повысивших квалификационный уровень посредством участия в фестивалях (конкурсах) в сфере потребительского рынка (человек); 4. Увеличение количества хозяйствующих субъектов, принявших участие в фестивале (конкурсе) среди предприятий торговли и общественного питания до 20 единиц. |
1. Характеристика текущего состояния
Закономерности развития современного производства, его концентрация и диверсификация объективно ведут к созданию и развитию небольших хозяйствующих субъектов как необходимого звена для успешного функционирования крупных фирм и хозяйственного комплекса в целом. Среди них особая роль принадлежит малым предприятиям торговли, выполняющим множество разнообразных функций. В частности, они осуществляют деятельность по сбыту и стимулированию, закупке и формированию товарного ассортимента, складирование и транспортировку товара, представляют информацию о рынке и многое другое.
Торговля является самостоятельной отраслью рыночной экономики, которая постоянно совершенствуется и ищет пути сокращения своих издержек. Решение задач подобного рода предполагает неуклонное повышение эффективности функционирования первичных звеньев отрасли, независимо от формы собственности и вида хозяйствования, что в сложившихся условиях развития отечественной экономики выдвигает необходимость совершенствования управления предприятиями торговли, постоянного поиска средств и методов эффективного ведения хозяйственной деятельности с учетом быстро меняющейся рыночной ситуации.
Формирование малых предприятий торговли в условиях рыночной экономики является основной задачей интенсификации развития посреднического рынка продукции различного назначения. Это обусловливает необходимость организации соответствующих данному рынку инфраструктур и коммуникативных коммерческих связей.
В условиях рыночных отношений торговля, осуществляемая широкой сетью малых предприятий, обеспечивает эффективный контакт производителей и потребителей на основе прямых и договорных отношений. При этом происходит их трансформация в посредников, обладающих равными правами со всеми субъектами, участвующими в торговле. В этом аспекте особую значимость приобретает развитие коммерческой деятельности на основе изучения и решения её проблем.
В новых условиях хозяйствования происходит переориентация всей системы торговли в целевом и функциональном аспектах, что оказывает значительное влияние на развитие реформ и стабильность рынка в целом.
Для формирования эффективно функционирующих предприятий торговли, являющихся основным звеном свободного взаимодействия между участниками акта купли-продажи, необходимо наличие развитой инфраструктуры рынка, которая позволяет формировать коммерческие связи и совершенствовать систему торговли.
При благоприятных условиях для коммерческой деятельности многие малые торговые предприятия готовы работать на минимальных торговых наценках. Но создание таких благоприятных условий зависит от поддержки Окружной администрации города Якутска через организацию проведения мероприятий.
Одним из инструментов создания органами местного самоуправления условий для развития торговли является организация ярмарок, конкурсов и других мероприятий. Ярмарки организуются вне пределов розничных рынков и стационарных объектов торговли и имеют временный характер.
Организатор ярмарки, исходя из требований Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", должен разработать и утвердить план мероприятий по организации и осуществлению торговли на ярмарке, режим, условия и порядок работы ярмарки, а также предоставления торговых мест на ярмарке.
Торговые места на ярмарках предоставляться хозяйствующим субъектам, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством), для реализации продукции собственного производства, а также продукции отечественного производства.
Кроме того, организатор ярмарки (орган местного самоуправления) может определить размер платы за предоставление оборудованных торговых мест, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торгового процесса (по уборке территории, по проведению ветеринарной экспертизы и др.), с учетом необходимости компенсации затрат, понесенных на организацию и обеспечение деятельности ярмарки.
Существуют отрасли, где малое предпринимательство имеет явные конкурентные преимущества относительно крупного, занимает доминирующее положение как по численности, так и по объему выручки. К таким отраслям относятся розничная, оптовая торговля и общественное питание. Торговля и общественное питание являются традиционно "малыми" секторами, с которым крупному бизнесу конкурировать сложно.
Потребительский рынок является одним из самых динамично развивающихся секторов экономики города Якутска. Доля потребительского рынка составляет значительную часть в отраслевой структуре городской экономики и является весомым источником занятости населения. По состоянию на 1 января 2014 года в городе Якутске насчитывается 1548 стационарных предприятий торговли, 432 мелкорозничных объектов, 4 рынка. Услуги общественного питания оказывают 271 предприятия. Деятельность в сфере бытового обслуживания осуществляют 538 предприятий.
Население города Якутска становится более требовательным к качеству и безопасности предоставляемых услуг. Одной из важнейших задач сферы потребительского рынка города Якутска является совершенствование условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания, развития кадрового потенциала организаций. В связи с этим первоочередными направлениями деятельности являются улучшение качества оказываемых услуг, подготовки специалистов в сфере потребительского рынка, повышение предпринимательской активности хозяйствующих субъектов.
Одним из направлений является организация совместной работы с общественными организациями при проведение конкурсных мероприятий. Проведение конкурсов профессионального мастерства среди работников предприятий общественного питания, розничной торговли укрепляет престиж профессий в данной сфере, способствует обмену опытом, выявлению творческих личностей, способных решать задачи сферы потребительского рынка не только сегодняшнего, но и завтрашнего дня.
2. Цели и задачи
Цель: Создание условий для обеспечения жителей города Якутска услугами общественного питания и торговли.
Задача 1. Обеспечение жителей города Якутска услугами общественного питания, торговли;
Задача 2. Проведение ярмарок и расширенных продаж на территории города Якутска.
3. Система подпрограммных мероприятий
В условиях существующей экономики одним из приоритетных направлений совершенствования условий для обеспечения жителей города Якутска услугами торговли является поддержка местных товаропроизводителей и сельхозпроизводителей. Основными мероприятиями Окружной администрации города Якутска является проведение ярмарок и расширенные продажи с участием товаропроизводителей.
Для удовлетворения потребностей населения в товарах местных товаропроизводителей Отделом потребительского рынка Окружной администрации города Якутска запланировано увеличение организации различных конкурсов и фестивалей в сфере потребительского рынка, в том числе конкурсов профессионального мастерства работников данной сферы.
Подпрограмма предусматривает дальнейшую реализацию мероприятий:
- Конкурс национальных кухонь;
- Проведение конкурса "Саламат" в рамках проведения национального праздника "Ысыах";
- Конкурс на лучшее предприятие торговли;
- Мероприятия к профессиональному празднику "День работника торговли";
- Выставка-ярмарка цветов;
- Ежегодная ярмарка "Школьный базар";
- Ярмарка-выставка "Вкусноград" в рамках празднования Дня города;
- Ежегодный праздника "Строганина";
- Выставка-ярмарка "Дача. Огород. Усадьба".
Запланировано увеличение количества конкурсов и фестивалей в сфере общественного питания, потребительского рынка, таких как: "Фестиваль Ухи", "Ярмарка Бахчевых", "Ярмарка Карась".
Подпрограмма IV.
"Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск"
Паспорт подпрограммы
1 |
Наименование подпрограммы |
Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск" |
2 |
Основание для разработки подпрограммы |
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года"; 2. Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Научно-техническое и инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", утвержденная Указом Президента РС (Я) от 12.10.2011 N 953; 3. Программа социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы, утвержденная решением Якутской городской думы от 09.04.2014 г. N РЯГД-7-1. |
3 |
Заказчик Подпрограммы |
Окружная администрация города Якутска |
4 |
Цель подпрограммы |
Создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск". |
5 |
Задачи подпрограммы |
- Финансовая поддержка инновационных проектов городского округа "город Якутск"; - Развитие инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства и стимулирования спроса на инновационную продукцию; - Вовлечение в инновационное предпринимательство и изобретательство молодежи; - Информационная поддержка инновационных проектов и инновационно-активных предприятий; - Организационно-просветительская деятельность и PR-поддержка инновационного развития города Якутска. |
6 |
Перечень направлений |
Направление 1. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории городского округа "город Якутск". Направление 2. Информационно-имиджевое обеспечение инновационной деятельности и инновационного развития городского округа "город Якутск". |
7 |
Исполнители подпрограммы |
Департамент экономики окружной администрации города Якутска, главные распорядители бюджетных средств и структурные подразделения Окружной администрации города Якутска. |
8 |
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2017 годы |
9 |
Объемы финансирования |
Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета города Якутска. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы планируется в сумме 19 200 тыс. рублей, в том числе в 2015 году - 6 200 тыс. рублей, 2016 году - 6 450 тыс. рублей, 2017 году - 6 550 тыс. рублей. |
10 |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
1. Увеличение доли объема инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров и услуг до 2%. 2. Увеличение доля предприятий, осуществляющих инновации до 1%. 3. Организация новых рабочих мест на инновационных предприятиях и производствах - 2000 человек. |
Основные понятия, применяемые в настоящей Подпрограмме
Инновации (нововведения) - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях.
Инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.
Субъекты инновационной деятельности - высшие учебные заведения, научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации, предприятия и учреждения, субъекты малого и среднего предпринимательства и частные лица, осуществляющие научную, научно-техническую и (или) инновационную деятельность.
Инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
Инновационно-активное предприятие - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, успешно работающий над созданием и реализацией инновационных проектов в научно-технической сфере с целью производства конкурентоспособной продукции (работ, услуг) с использованием результатов научно-технической деятельности, имеющее необходимую инфраструктуру и кадры для осуществления такой деятельности.
Инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг.
Грант - денежные средства, предоставляемые в форме субсидии в установленном порядке на конкурсной основе безвозмездно и безвозвратно, с обязательным предоставлением отчета о целевом использовании гранта.
Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов - деятельность по вовлечению в экономический оборот научных и (или) научно-технических результатов.
1. Характеристика текущего состояния, инновационный потенциал города Якутска
Сегодня столица Республики Саха (Якутия) город Якутск - крупный административный, индустриальный, культурный, финансовый и научный центр с населением почти 300 тысяч человек. Якутск является крупнейшим населенным пунктом на северо-востоке страны и самым большим городом в мире, построенным на вечной мерзлоте, толщина которой составляет 250-300 метров.
В городе проживает более четверти населения республики. Через город обеспечивается до 90% каналов телекоммуникационной связи и 80% информационного обслуживания в республике.
В Якутске сосредоточено основное количество банков и финансовых структур, около 60% финансовых потоков проходят через него.
Примерно 80% студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений и свыше 90% работников научно-исследовательских учреждений республики определяют научно-технический потенциал города.
В городе Якутске сосредоточен существенный научный потенциал: научных организаций, в т.ч. Якутский научный центр СО РАН и Якутская Академия Наук, Якутский НЦ РАМН, ЯНИИ с/х СО РАН, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М. К. Аммосова" (далее - СВФУ).
С созданием в 2010 году на базе Якутского государственного университета одного из 9-ти федеральных вузов России - Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова город Якутск приобретает статус крупного образовательного и научно-инновационного центра.
Стремительно развивается инновационная инфраструктура.
Формирование и развитие инновационной инфраструктуры проходит в рамках утвержденной Государственной программы "Научно-техническое и инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" (подпрограмма "Формирование и развитие инновационной инфраструктуры, трансфер технологий").
Все это дает основания полагать, что в долгосрочной перспективе можно ожидать кратного увеличения удельного веса инновационной продукции в общем объеме продукции промышленного производства города.
Высокий научно-образовательный потенциал, научно-исследовательская база, большое число талантливой молодежи и свободные площадки для дальнейшего использования изобретений позволили создать на территории города государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Технопарк "Якутия", а на базе Северо-Восточного федерального института имени М.К. Аммосова - Арктический инновационный центр.
В настоящий момент в городе Якутске сформирована следующая инфраструктура региональной инновационной системы:
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) осуществляющий межотраслевую координацию по вопросам научной, научно-технической и научно-инновационной деятельности;
Государственное Автономное Учреждение "Технопарк "Якутия" (находится в ведении Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке);
Открытое акционерное общество "Венчурная компания "Якутия" (находится в ведении Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке);
Арктический инновационный центр СВФУ;
Агентство по координации инновационного бизнеса ГКУ "Центр поддержки предпринимательства РС (Я)" (находится в ведении Министерства по делам предпринимательства и развития туризма РС (Я)).
Большинство инновационных предприятий на данный момент расположены в г. Якутска и являются резидентами Государственного автономного учреждения "Технопарк "Якутия" (Технопарк "Якутия") и Арктического инновационного центра Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова (АИЦ СВФУ).
Государственное Автономное Учреждение "Технопарк "Якутия" создан Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) N 998-РП от 28.12.11.
Наблюдательным советом ГАУ "Технопарк "Якутия" утверждена "дорожная карта" развития ГАУ "Технопарк "Якутия".
Разработанная "дорожная карта" призвана сформировать базис практических действий команды Технопарка при реализации основных функций развития региональной инновационной системы на период до 2020 года.
Учитывая накопленный потенциал интеллектуальных ресурсов, существующий научно-технологический задел, емкость потенциальных рынков, а также роль в социально-экономической системе Республики, в качестве приоритетных направлений деятельности Технопарка "Якутия" определены:
- нанотехнологии;
- биотехнологии;
- информационные технологии;
- технологии Севера (криотехнологии).
В настоящий момент резидентами Технопарка "Якутия" являются 74 малых инновационных компаний Республики Саха (Якутия) из них по приоритетным направлениям:
- Информационные технологии - 27;
- Биотехнологии - 14;
- Энергоэффективность и энергосбережение - 11;
- Транспорт и транспортная инфраструктура - 2;
- Строительство и строительные материалы - 9:
- Производство - 11.
Арктический инновационный центр СВФУ (АИЦ) действует с 2011 г. в целях обеспечения трансфера наукоемких технологий в экономику региона, реализации инновационного потенциала СВФУ как комплексная инфраструктура инновационной деятельности федерального университета.
Научно-производственные приоритеты Арктического инновационного центра:
- рациональное природопользование;
- нанотехнологии, глубокая переработка углеродов и полимерных композитов;
- строительное материаловедение и инженерные решения в условиях Севера;
- энергоресурсосбережение и энергоэффективность в условиях Севера;
- здоровье и здравоохранение населения на Севере;
- промышленные и информационные технологии.
Направления деятельности АИЦ:
- управление результатами интеллектуальной и научно-технической деятельности;
- поддержка предпринимательской активности молодежи;
- развитие пояса инновационных предприятий;
- предоставление доступа к научному и технологическому оборудованию и инновационной инфраструктуре университета предприятиям и организациям;
- консультационное, организационно-аналитическое сопровождение реализации проектов государственно-частного партнёрства в инновационной сфере.
Центр интеллектуальной собственности предоставляет хозяйствующим субъектам инновационной деятельности и индивидуальным изобретателям (разработчикам) бесплатный доступ к патентным и непатентным информационным ресурсам Федерального института промышленной собственности (ФИПС, www.fips.ru) Роспатента, включая базы данных по изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам, товарным знакам и др., а также Европейского патентного ведомства (38 стран) и США. Центр оказывает широкий спектр услуг по управлению интеллектуальной собственностью предприятиям и авторам, включая консультирование по подаче заявок на получение охранных документов и поддержанию их в силе, лицензированию; проведение обучающих семинаров по использованию патентных поисковых систем; представительские услуги в области охраны и распоряжения результатами интеллектуальной деятельности; использования и коммерциализации охраноспособных результатов; поиска конкурентов по выпускаемой продукции, проведению патентных исследований, установлению уровня техники; постановке на баланс нематериальных активов и др.
Межвузовский студенческий инновационный бизнес-инкубатор размещает инициативные студенческие команды, представляет доступ в Интернет, оказывает консультационные услуги, привлекает финансирование в студенческие проекты по программе УМНИК. Реализуются межведомственные образовательные проекты "Школа инноваторов", "Школа ЗД-моделирования и прототипирования" и др.
Создание и развитие малых инновационных предприятий. Создание и развитие малых инновационных предприятий является основной формой коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности СВФУ. При университете создано 25 малых инновационных компаний по информационным технологиям, медицине и биотехнологиям, добыче полезных ископаемых, строительству, в хозяйственный оборот введено 47 объектов интеллектуальность собственности университета, создано 130 новых рабочих мест. С 2012-го года выручка МИПов СВФУ достигла 162,6 млн. рублей, это лучший показатель среди федеральных вузов.
Центр коллективного пользования оснащен оборудованием и персоналом для выполнения аналитических и испытательных работ и услуг:
- структурные исследования материалов методами оптической, атомно-силовой и электронной микроскопии;
- электрофизические измерения образцов материалов;
- анализ физико-механических и химических свойств горных пород, ОПИ;
- трехмерное лазерное сканирование и ЗД-моделирование сложных объектов;
- высокочастотная электроразведка и обнаружение объектов в различных средах;
- разработки рецептур и технологий изготовления полимерных композиционных материалов, наноматериалов, модицифированных графеном;
- разработка прототипов автоматизированных элементов роботехники и др.
Открытое акционерное общество "Венчурная компания "Якутия" создано в 2011 г. на основании Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.10.2011 г. N 1044-р "Об участии Республики Саха (Якутия) в создании ОАО "Венчурная компания "Якутия", в соответствии с которым принято решение об участии Правительства Республики Саха (Якутия) в учреждении ОАО "Венчурная компания "Якутия" с долей участия 50 процентов плюс 1 акция.
Вторым акционером с долей участия 49 процентов акций стало ОАО "Республиканская инвестиционная компания". Целью участия ОАО "Республиканская инвестиционная компания" в уставном капитале "Венчурной компании "Якутия" является привлечение инвесторов для развитии экономики Республики Саха (Якутия), а также для разработки, реализации, координации инвестиционных и инновационных программ и проектов во всех отраслях экономики Республики Саха(Якутия).
Перед ОАО "Венчурная компания "Якутия" поставлена задача содействия реализации основных направлений инновационной политики и развития инновационной инфраструктуры Республики Саха (Якутия). Компания решает эту задачу, выступая соинвестором в инновационных проектах со значительным экономическим и социальным потенциалом.
Компания выбирает приоритетные направления инвестирования на основе долгосрочных прогнозов развития, к разработке которых Компания привлекает ведущих региональных и российских экспертов.
Поддерживая выход проектных компаний на внутренние и внешние рынки, укрепляя их взаимовыгодные межрегиональные и международные связи, Компания развивает сотрудничество с ведущими российскими и мировыми венчурными партнерами.
В последние годы Правительством Российской Федерации реализован ряд важных мер в рамках инновационной политики. В декабре 2011 года принята Стратегия инновационного развития России до 2020 года, в которой определены направление и комплекс мер по развитию инновационной деятельности.
Особое внимание в этом документе уделено развитию инновационного бизнеса, поскольку одним из основных условий перехода экономики на инновационный путь развития является повышение инновационной активности бизнеса.
Несмотря на это, существующее положение в сфере инновационной деятельности не обеспечивает инновационного прорыва в экономическом развитии города. В результате в Якутске, как и в России в целом, продукция многих предприятий остается недостаточно конкурентоспособной, удельный вес инновационной продукции очень мал.
Модернизация ключевых направлений городского хозяйства и городской среды, диверсификация и создание новых центров экономического развития в пределах городской агломерации в условиях недостатка финансовых и инвестиционных ресурсов, объективной необходимости адаптации существующих технологий для специфических условий севера, разработки и внедрения новых технологий требует комплекса мероприятий, связанных с наладкой эффективных механизмов государственно-частного партнерства в инновационной сфере, с привлечением бизнеса, федеральных, республиканских, муниципальных институтов развития, общественных объединений.
Благоприятные прогнозы демографического развития городского округа, высокий образовательный и интеллектуальный уровень горожан говорят о необходимости создания условий для закрепления населения, путем стимулирования развития малого предпринимательства в сфере высоких и наукоемких технологий. Задача городской администрации лежат в плоскости предоставления максимально комфортных условий для размещения на территории городского округа высокоэффективного бизнеса, содействия общественным инициативам, информационному и аналитическому обеспечению инновационных проектов, участия в создании системы непрерывного образования инноваций.
Совместные усилия власти, бизнеса и науки, направленные на взаимовыгодное сотрудничество в границах одной территории, позволят получить значительный экономический и социальный эффект.
Таким образом, город Якутск имеет все предпосылки для становления его как ведущего центра инновационного развития Северо-Востока России.
При этом, возникают следующие проблемы:
1. Существующий научно-технический и инновационный потенциал недостаточно ориентирован на решение стратегических задач развития экономики города и городской среды.
2. Недостаток организационных механизмов взаимодействия между бизнесом, сектором исследований и разработок, муниципальными органами власти для реализации инновационной стратегии города.
3. Ограниченность финансовых ресурсов для реализации проектов модернизации и диверсификации производства у хозяйствующих субъектов и организаций города Якутск.
4. Недостаток собственных средств на выполнение опытно-конструкторских работ, создания опытного производства инновационной продукции и продвижения инновационных проектов и продукции у малых инновационных предприятий.
5. Недостаток опытных специалистов по коммерциализации научно-технических разработок, стратегическому управлению инновациями, кадров для новых отраслей экономики города.
Обеспечение условий развития инноваций в городском округе "город Якутск" будет реализована программным методом и основана на выполнении следующих направлений:
1) финансовая поддержка субъектов инновационной деятельности, реализующих инновационные проекты в приоритетных направлениях социально-экономического развития города;
2) информационно-консультационная поддержка субъектов инновационной деятельности.
Данная Подпрограмма предусматривает комплекс логически связанных основных направлений развития инновационной деятельности и конкретные мероприятия, которые позволят скоординировать деятельность субъектов инновационной деятельности, создать стимулы к инновационной деятельности.
В числе стратегических приоритетов социально-экономического развития города - превратить Якутск в город современных инноваций.
2. Основная цель, задачи и сроки реализации подпрограммы
Целью Подпрограммы является: Создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск".
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
1. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории городского округа "город Якутск":
- Финансовая поддержка инновационных проектов городского округа "город Якутск";
- Развитие инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства и стимулирование спроса на инновационную продукцию;
- Вовлечение в инновационное предпринимательство и изобретательство молодежи.
2. Информационно-имиджевое обеспечение инновационной деятельности и инновационного развития городского округа "город Якутск":
- Информационная поддержка инновационных проектов и инновационно-активных предприятий;
- Организационно-просветительская деятельность и PR-поддержка инновационного развития города Якутска.
Настоящая Подпрограмма рассчитана на период с 2015 по 2017 годы. Расходы, связанные с исполнением мероприятий Подпрограммы и предусмотренное финансирование из местного и республиканского бюджетов подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджетов.
3. Система программных мероприятий
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Структурообразующими функциональными элементами Подпрограммы являются следующие направления:
Направление 1. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории городского округа "город Якутск".
Направление 2. Информационно-имиджевое обеспечение инновационной деятельности и инновационного развития городского округа "город Якутск".
Направление 1. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории городского округа "город Якутск"
Задача 1.1. Финансовая поддержка инновационных проектов городского округа "город Якутск".
Мероприятие 1.1.1. Проведение конкурса по поддержке инновационных проектов на соискание грантов главы городского округа "город Якутск".
В целях стимулирования инновационной деятельности на территории городского округа "город Якутск", внедрения инновационных проектов и разработок, для повышения эффективности и рационализации инновационной деятельности, ежегодно будет проводиться конкурс инновационных проектов на соискание грантов главы городского округа "город Якутск".
Организатор Конкурса - Окружная администрация города Якутска в лице Конкурсной комиссии, состав которого утверждается главой городского округа "город Якутск".
Победителям конкурса присуждаются гранты, количество и размер которых утверждается распоряжением главы городского округа "город Якутск" об объявлении конкурса.
Положение о конкурсе по поддержке инновационных проектов на соискание грантов Главы городского округа "город Якутск" утверждается Постановлением окружной администрации города Якутска. Положение определяет порядок организации и проведения конкурса инновационных проектов городского округа "город Якутск".
Мероприятие 1.1.2. Субсидирование части затрат инновационно-активным предприятиям городского округа город "Якутск" на модернизацию и техническое перевооружение.
В рамках данного мероприятия будет проведен конкурс на получение субсидии из бюджета городского округа "город Якутск" на возмещение части затрат инновационно-активным предприятиям городского округа город "Якутск" на модернизацию (приобретение уникального оборудования) и техническое перевооружение, что позволит внедрить новейшие инновационные разработки, увеличит выпуск и качество товаров и продукции выпускаемой на территории городского округа "город Якутск".
Задача 1.2. Развитие инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства и стимулирование спроса на инновационную продукцию
Мероприятие 1.2.1. Содействие в организации и проведение ярмарок и форумов в городе Якутске по инновационной деятельности.
Мероприятие включает содействие в проведении международных, межрегиональных и др. инновационных форумов (выставок), проводимых в городе Якутске, в т.ч. ежегодной городской выставки "Sakha Innovation" в рамках Городского Ысыаха.
Мероприятие 1.2.2. Содействие и участие в создании и развитии технопарков в сфере высоких технологий, центров инжиниринга, индустриальных парков, территорий опережающего развития на территории городского округа "город Якутск".
Мероприятие предполагает:
- Содействие созданию и участие в создании Центра инжиниринга в сфере энергетики; Развитию научно-производственной инфраструктуры Арктического инновационного центра СВФУ; Комплекса "Земля Олонхо"; Регионального строительного кластера; Кангаласского индустриального парка; Территорий опережающего развития.
- Содействие внедрению арендного жилья с целью привлечения и закрепления высококвалифицированных специалистов на территории ГО "г. Якутск".
Мероприятие 1.2.3. Создание и развитие Индустриального парка на территории микрорайона "Кангалассы" городского округа "город Якутск".
В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 02 октября 2013 года N 337 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2018 годы", во исполнения протокола совещания у Главы городского округа "город Якутск" А.С. Николаева от 02 апреля 2014 года N ПР-ГЛ-73 "О создании и развитии территории опережающего развития в микрорайоне Кангалассы", Распоряжением окружной администрации города Якутска от 29 апреля 2014 года N 691р утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Создание индустриального парка на территории микрорайона "Кангалассы" городского округа "город Якутск" (далее Индустриальный парк).
Также, в рамках настоящего мероприятия 1.2.3. будет осуществлён ряд действий направленных на создание Индустриального парка на территории микрорайона "Кангаласский" городского округа "город Якутск", в том числе:
- Разработка проекта Индустриального парка на территории микрорайона "Кангалассы", сбор всех необходимых документов для предоставления в Министерство экономического развития Российской Федерации с целью получения субсидии из федерального бюджета на создание и развитие инфраструктуры Индустриального парка в микрорайоне "Кангалассы";
- Предоставление муниципальных преференций на развитие Индустриального парка на территории в микрорайона "Кангалассы" городского округа "город Якутск".
Мероприятие 1.2.4. Стимулирование спроса на инновационную продукцию.
В рамках мероприятия будет формироваться перечень товаров и услуг инновационного предпринимательства, необходимых для эффективного решения задач социально-экономического развития ГО "г. Якутск" по направлениям "Здоровье", "Жилье", "Городская среда", "Культура", "Образование", "Промышленность строительных материалов", "Транспорт и связь", "Архитектура и градостроительство", "Аграрный сектор" и др. Будет проработан механизм приоритетного формирования муниципального заказа с учетом перечня товаров и услуг инновационного предпринимательства.
Мероприятие 1.2.5. Обучение и подготовка кадров по управлению инновационными проектами и предприятиями.
Мероприятие предполагает:
- разработку механизма муниципального заказа на реализацию программ переподготовки и повышения квалификации специалистов структурных подразделений окружной администрации города Якутска, муниципальных предприятий, учреждений ГО "город Якутск", работников коммунальной инфраструктуры по проектному менеджменту, управлению изменениями в ключевых сферах городского хозяйства, управлению нематериальными активами;
- содействие проведению "Школы инноваторов" для малых инновационных предприятий на базе Арктического инновационного центра СВФУ.
Задача 1.3. Вовлечение в инновационное предпринимательство и изобретательство молодежи.
Мероприятие 1.3.1. Организация сети городских Центров молодежного творчества Fab Lab и IOS Boot Camp.
Мероприятие предполагает:
- субсидирование части затрат на создание в городском округе "город Якутск" сети Центров, обеспечивающих доступ для учащихся 6-11 классов, а также студентов, аспирантов, молодых ученых, малых и средних предприятий к оборудованию и технологиям прямого цифрового производства, позволяющему выполнять быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции и оказывающему образовательные и консультационные услуги и разрабатывающие соответствующие образовательные программы;
- реализация пилотного проекта всероссийской программы "Лифт в будущее" при поддержке Агентства стратегических инициатив.
Мероприятие 1.3.2. Организация ко-воркинг центров на базе инновационной инфраструктуры.
Мероприятие предполагает содействие в создании на территории городского округа "город Якутск" ко-воркинг центров хозяйственными субъектами, предприятиями и организациями и субсидирование на конкурсной основе затрат, связанных с созданием ко-воркинг центров.
Направление 2. Информационно-имиджевое обеспечение инновационной деятельности и инновационного развития городского округа "город Якутск"
Задача 2.1. Информационная поддержка инновационных проектов и инновационно-активных предприятий.
Мероприятие 2.1.1. Формирование и ведение реестра инновационных проектов и инновационно-активных предприятий городского округа "город Якутск".
В целях систематизации учета информации о наличии инновационных проектов и эффективности использования инновационного потенциала субъектов бизнеса для решения задач социально-экономического развития городского округа "город Якутск", проводится работа по формированию и ведению реестра инновационных проектов и инновационно-активных предприятий городского округа "город Якутск" (далее-Реестр).
Положение и форма реестра инновационных проектов и инновационно-активных предприятий городского округа "город Якутск" утверждена Постановлением окружной администрации города Якутска от 06 марта 2013 года N 35п.
В Положении определен порядок включения инновационных проектов и инновационно-активных предприятий в реестр городского округа "город Якутск".
В соответствии с Положением, сбор заявок и ведение Реестра осуществляет Департамент экономики OA г. Якутска.
Органом, осуществляющим отбор субъектов инновационной деятельности, инновационных проектов, претендующих на включение в Реестр является Экспертная комиссия при главе городского округа "город Якутск" по инновационной деятельности.
Состав Экспертной комиссии утверждается главой городского округа "город Якутск".
Положение об Экспертной комиссии при главе городского округа "город Якутск" по вопросу формирования реестра инновационных проектов и инновационно-активных предприятий городского округа "город Якутск" утверждено Постановлением окружной администрации города Якутска от 30 апреля 2013 года N 82п.
Положение об Экспертной комиссии при главе городского округа "город Якутск" определяет предмет экспертизы, права и обязанности субъектов экспертизы, порядок формирования и организацию работы Экспертной комиссии для проведения обоснованного выбора приоритетов научного, инновационного, технического и технологического развития городского округа "город Якутск", всесторонней оценки содержания и уровня подготовки заявок субъектов инновационной деятельности.
Заседания Экспертной комиссии проводятся 1 (один) раз в квартал при наличии заявок.
Мероприятие 2.1.2. Информационная поддержка малых и средних инновационных предприятий через средства массовой информации.
Мероприятие предполагает:
- освещение инновационной деятельности субъектов инновационной деятельности в муниципальных СМИ;
- поддержка общественных объединений инноваторов;
- размещение информации об историях успеха и персоналиях в электронных СМИ;
- информационно-консультационная поддержка малых и средних инновационных предприятий по участию в федеральных и региональных конкурсах инновационных проектов на сайте http://якутск.рф.
Задача 2.2. Организационно-просветительская деятельность и PR-поддержка инновационного развития города Якутска.
Мероприятие 2.2.1. Реализация PR-компании ГО "г. Якутск" как города развивающего инновации.
Мероприятие включает:
- Позиционирование г. Якутска как центра инноваций и молодежных инициатив на внутреннем и внешнем рынке;
- Изготовление презентационных материалов, издание и размещение в СМИ информационно-справочных и методических материалов, посвященных вопросам развития инновационной деятельности в Якутске;
- Создание имиджа города Якутска, развивающего инновации, повышение статуса и общественного признания субъектов инновационной деятельности.
В рамках данного мероприятия могут быть проведены социологические исследования и проведен опросов среди населения, предпринимателей, предприятий, учреждений городского округа "город Якутск" с целью выявления предпочтений, определения приоритетов внедрения и развития инновационной деятельности в городе Якутске.
Мероприятие 2.2.2. Участие в международных и российских форумах и ярмарках по развитию бизнеса в инновационной сфере и стратегическому планированию.
Мероприятие включает участие представителей ГО г. Якутск в ведущих мероприятиях, посвященных инновациям и устойчивому развитию муниципальной экономики: Московский международный форум инновационного развития "Открытые инновации", Общероссийский форум "Стратегическое планирование", Ежегодная международная конференция "Sustainable city" и др.
Таблица 1
Перечень
мероприятий Подпрограммы "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних предприятий городского округа "город Якутск"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Ответственные исполнители |
Направление 1. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории городского округа "город Якутск" | |||
Задача 1.1. Финансовая поддержка инновационных проектов городского округа "город Якутск" | |||
1.1.1. |
Проведение конкурса по поддержке инновационных проектов на соискание грантов главы городского округа "город Якутск" |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска |
1.1.2. |
Субсидирование части затрат инновацинно-активным предприятиям городского округа "город Якутск" на модернизацию и техническое перевооружение |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска |
Задача 1.2. Развитие инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства | |||
1.2.1. |
Содействие в организации и проведение ярмарок и форумов в городе Якутске по инновационной деятельности |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска, Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям |
1.2.2. |
Содействие и участие в создании и развитии технопарков в сфере высоких технологий, центров инжиниринга, индустриальных парков, территорий опережающего развития на территории городского округа "город Якутск" |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска |
1.2.3. |
Создание и развитие Индустриального парка на территории микрорайона "Кангаласский" городского округа "город Якутск" |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска, Департамент имущественных и земельных отношений |
1.2.4. |
Стимулирование спроса на инновационную продукцию |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска |
1.2.5. |
Обучение и подготовка кадров по управлению инновационными проектами и предприятиями |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска |
Задача 1.3. Вовлечение в инновационное предпринимательство и изобретательство молодежи | |||
1.3.1. |
Организация сети городских Центров молодежного творчества Fab Lab и IOS Boot Camp |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска |
1.3.2. |
Организация ко-воркинг центров на базе инновационной инфраструктуры |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска |
Направление 2. Информационно-имиджевое обеспечение инновационной деятельности и инновационного развития городского округа "город Якутск" | |||
Задача 2.1. Информационная поддержка инновационных проектов и инновационно-активных предприятий | |||
2.1.1. |
Формирование и ведение реестра инновационных проектов и инновационно-активных предприятий городского округа "город Якутск" |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска |
2.1.2. |
Информационная поддержка малых и средних инновационных предприятий через средства массовой информации |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска, Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям |
2.2. Организационно-просветительская деятельность и PR-поддержка инновационного развития города Якутска | |||
2.2.1. |
Реализация PR-компании ГО "г. Якутск" как города развивающего инновации |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска, Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям |
2.2.2. |
Участие в международных и российских форумах и ярмарках по развитию бизнеса в инновационной сфере и стратегическому планированию |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска, Департамент по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям |
3. Организация реализации Подпрограммы | |||
3.1. |
Разработка плана мероприятий по реализации Подпрограммы на очередной год |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска, |
3.2. |
Формирование отчета о результатах и оценки показателей достижения целей, задач и мероприятий Подпрограммы |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска, |
3.3. |
Иные мероприятия, связанные с реализацией Подпрограммы |
2015-2017 годы |
Департамент экономики OA города Якутска, |
II. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета городского округа "город Якутск". Программой предусмотрено софинансирование из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также привлечение внебюджетных средств.
Софинансирование из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено на основании участия городского округа "город Якутск" в конкурсных отборах муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ поддержки и развития предпринимательства, развития туризма, проводимых Министерством по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)
Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 226 298,0 тыс. рублей.
Объем и источники финансирования, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
Всего |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
Всего: в том числе: |
226 298,0 |
14 605,7 |
30 825,0 |
53 796,5 |
61 316,3 |
65 754,6 |
Средства бюджета городского округа "город Якутск" |
107 163,8 |
7 046,5 |
7 000,0 |
27 546,5 |
31 566,3 |
34 004,6 |
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) |
96 009,2 |
5 309,2 |
21 700,0 |
20 000,0 |
23 500,0 |
25 500,0 |
Внебюджетные средства |
23 125,0 |
2 250,0 |
2 125,0 |
6 250,0 |
6 250,0 |
6 250,0 |
III. Механизм реализации Программы
Муниципальным заказчиком Программы является Окружная администрация города Якутска в лице Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта.
Исполнителями Программы являются Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска, Департамент экономики Окружной администрации города Якутска
Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, формирует при необходимости научно-координационный совет Программы.
В рамках подготовки бюджета городского округа "город Якутск" утверждается ежегодный план мероприятий Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации Программы.
Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы муниципальный заказчик Программы получает ежеквартальные отчеты от исполнителей Программы и в дальнейшем ежегодно отчитывается о ходе выполнения Программы перед депутатами Якутской городской Думы.
Отбор мероприятий, выполняемых в рамках Программы за счет средств муниципального бюджета, производится муниципальным заказчиком Программы с определением исполнителей на конкурсной основе, а реализация мероприятий осуществляется на основе муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Условием отбора мероприятий для включения в Программу является их направленность на достижение целей Программы.
IV. Перечень целевых индикаторов и показателей
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых показателей, характеризующих ход реализации задач Программы. Базой для оценки будет служить в первую очередь официальная статистическая отчетность.
Перечень индикаторов эффективности реализации программы приводится в приложении N 3.
V. Организация управления Программой и контроль хода её реализации
Текущее управление, контроль, координацию по реализации Программы осуществляет исполнитель - Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска.
Исполнитель:
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программы;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;
- осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;
- обеспечивает контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений и качеством исполнения программных мероприятий;
- осуществляет координацию муниципальных и государственных органов власти, учреждений и предприятий по реализации Программы;
- проводит мониторинг хода и результатов реализации программных мероприятий;
- организует независимую оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым показателям;
- предоставляет ежеквартально до 15 апреля отчёт в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска "О ходе реализации мероприятий программы";
- подготавливает ежегодно в начале года доклад о ходе реализации Программы и к 1 марта информирует Якутскую городскую Думу о ходе выполнения Программы;
- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной год, уточняет затраты по программным мероприятиям, также механизм реализации программы.
Начальник Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
VI. Методика оценки достижения конечных результатов программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:
- Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа "город Якутск" за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
- Создание условий для эффективного развития туристской отрасли, повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере туризма.
- Создание условий для обеспечения жителей города Якутска услугами общественного питания и торговли.
- Создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск".
Социально-экономический эффект от реализации мероприятий, предусмотренных Программой, выражается в повышении роли субъектов малого и среднего предпринимательства вследствие:
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа "город Якутск";
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлечение населения в самозанятость;
- создания и развития туристских комплексов, увеличения объема предоставленных туристских услуг, рост туристского потока;
- создание новых рабочих мест;
- оптимизации расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в области предпринимательства, в том числе инновационного, туризма, потребительского рынка.
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Приложение N 1
Паспорт
муниципальной программы
1 |
Наименование Программы |
Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013-2017 годы |
|||||
2 |
Основание для разработки |
Протокол совещания у главы городского округа "город Якутск" по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года N ПР-ГЛ-152; Перечень муниципальных программ городского округа "город Якутск", утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от 06 августа 2014 года N 1245р. |
|||||
3 |
Заказчик программы |
Окружная администрация города Якутска |
|||||
4 |
Основные цели Программы |
Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, развития туризма в городском округе "город Якутск" |
|||||
5 |
Основные задачи Программы |
1. Создание благоприятных условий для организации бизнеса, сокращение административных барьеров; 2. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции; 3. Повешение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики; 4. Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики; 5. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг; 6. Содействие развитию туризма. |
|||||
6 |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
Подпрограмма I. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск". Подпрограмма II. "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск". Подпрограмма III. "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск". Подпрограмма IV. "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск". |
|||||
7 |
Исполнители Программы |
1. Отдел предпринимательства и развития туризма Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта. 2. Отдел потребительского рынка Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта. 3. Отдел по стратегическому планированию, инновационной политике и повышению эффективности бюджетных расходов Департамента экономики. |
|||||
8 |
Объем и источники финансирования, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
Всего |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
Всего: в том числе: |
226 298,0 |
14 605,7 |
30 825,0 |
53 796,5 |
61 316,3 |
65 754,6 |
|
Средства бюджета городского округа "город Якутск" |
107 163,8 |
7 046,5 |
7 000,0 |
27 546,5 |
31 566,3 |
34 004,6 |
|
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) |
96 009,2 |
5 309,2 |
21 700,0 |
20 000,0 |
23 500,0 |
25 500,0 |
|
Внебюджетные средства |
23 125,0 |
2 250,0 |
2 125,0 |
6 250,0 |
6 250,0 |
6 250,0 |
|
9 |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства; Увеличение численности работающих в малом и среднем бизнесе, созданию новых рабочих мест; Изменение структуры видов экономической деятельности малых и средних предприятий в пользу производственной деятельности и оказании социально значимых услуг; Рост объема оборота продукции, работ и услуг малого и среднего предпринимательства; Рост объема туристических услуг, оказываемых населению; Увеличение количества предприятий, осуществляющих деятельность в сфере инноваций. |
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Приложение N 2
Система
программных мероприятий муниципальной программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Всего финансовых средств |
|
Ответственный исполнитель |
|||
Федеральный бюджет |
Бюджет РС (Я) |
Бюджет ГО "город Якутск" |
Внебюджетные источники |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Подпрограмма I. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск" | ||||||||
1.1. |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства. |
2013-2017 |
2 600,0 |
0,0 |
0,0 |
2 600,0 |
0,0 |
ДППРРиТ ОП и РТ |
2013 год |
|
400,0 |
0,0 |
0,0 |
400,0 |
0,0 |
||
2014 год |
|
300,0 |
0,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
||
2015 год |
|
600,0 |
0,0 |
0,0 |
600,0 |
0,0 |
||
2016 год |
|
600,0 |
0,0 |
0,0 |
600,0 |
0,0 |
||
2017 год |
|
700,0 |
0,0 |
0,0 |
700,0 |
0,0 |
||
1.2. |
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства |
2013-2017 |
89 371,3 |
0,0 |
52 338,1 |
37 033,2 |
0,0 |
ДППРРиТ ОП и РТ |
2013 год |
|
6 146,3 |
0,0 |
2 338,1 |
3 808,2 |
0,0 |
||
2014 год |
|
23 225,0 |
0,0 |
20 000,0 |
3 225,0 |
0,0 |
||
2015 год |
|
16 000,0 |
0,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
0,0 |
||
2016 год |
|
20 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
0,0 |
||
2017 год |
|
24 000,0 |
0,0 |
12 000,0 |
12 000,0 |
0,0 |
||
1.3. |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя, Дня работников автомобильного хозяйства |
2013-2017 |
3 669,3 |
0,0 |
0,0 |
3 669,3 |
0,0 |
ДППРРиТ ОП и РТ |
2013 год |
|
250,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
|
||
2014 год |
|
900,0 |
0,0 |
0,0 |
900,0 |
|
||
2015 год |
|
794,0 |
0,0 |
0,0 |
794,0 |
|
||
2016 год |
|
841,6 |
0,0 |
0,0 |
841,6 |
|
||
2017 год |
|
883,7 |
0,0 |
0,0 |
883,7 |
|
||
1.4. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученных в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя. |
2013-2017 |
11 000,0 |
0,0 |
5 500,0 |
5 500,0 |
0,0 |
ДППРРиТ ОП и РТ |
2013 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
2014 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
2015 год |
|
3 000,0 |
0,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
0,0 |
||
2016 год |
|
4 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
0,0 |
||
2017 год |
|
4 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
0,0 |
||
1.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям. |
2013-2017 |
14 000,0 |
0,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
0,0 |
ДППРРиТ ОП и РТ |
2013 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
2014 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
2015 год |
|
4 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
0,0 |
||
2016 год |
|
5 000,0 |
0,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
0,0 |
||
2017 год |
|
5 000,0 |
0,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
0,0 |
||
1.6. |
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства |
2013-2017 |
28 317,0 |
0,0 |
12 671,1 |
15 645,8 |
0,0 |
ДППРРиТ ОП и РТ |
2013 год |
|
3 167,0 |
0,0 |
1 171,1 |
1 995,8 |
0,0 |
||
2014 год |
|
2 150,0 |
0,0 |
0,0 |
2 150,0 |
0,0 |
||
2015 год |
|
7 000,0 |
0,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
0,0 |
||
2016 год |
|
8 000,0 |
0,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
0,0 |
||
2017 год |
|
8 000,0 |
0,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
0,0 |
||
Подпрограмма II. "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск" | ||||||||
2.1. |
Предоставление субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск" |
2013-2017 |
46 392,5 |
0,0 |
18 500,0 |
4 767,5 |
23 125,0 |
ДППРРиТ ОП и РТ |
2013 год |
|
4 642,5 |
0,0 |
1 800,0 |
592,5 |
2 250,0 |
||
2014 год |
|
4 250,0 |
0,0 |
1 700,0 |
425,0 |
2 125,0 |
||
2015 год |
|
12 500,0 |
0,0 |
5 000,0 |
1 250,0 |
6 250,0 |
||
2016 год |
|
12 500,0 |
0,0 |
5 000,0 |
1 250,0 |
6 250,0 |
||
2017 год |
|
12 500,0 |
0,0 |
5 000,0 |
1 250,0 |
6 250,0 |
||
2.2. |
Организация и проведение мероприятий событийного туризма на территории городского округа "город Якутск" |
2013-2017 |
4 759,5 |
0,0 |
0,0 |
4 759,5 |
0,0 |
ДППРРиТ ОП и РТ |
2013 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
2014 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
2015 год |
|
1 500,0 |
0,0 |
0,0 |
1 500,0 |
0,0 |
||
2016 год |
|
1 590,0 |
0,0 |
0,0 |
1 590,0 |
0,0 |
||
2017 год |
|
1 669,5 |
0,0 |
0,0 |
1 669,5 |
0,0 |
||
Подпрограмма III. "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск" | ||||||||
3.1. |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, фестивалей в сфере потребительского рынка, проведение ежегодного Дня работника торговли |
2013-2017 |
6 988,5 |
0,0 |
0,0 |
6 988,5 |
0,0 |
ДППРРиТ ОПР |
2013 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
2014 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
2015 год |
|
2 202,5 |
0,0 |
0,0 |
2 202,5 |
0,0 |
||
2016 год |
|
2 334,7 |
0,0 |
0,0 |
2 334,7 |
0,0 |
||
2017 год |
|
2 451,4 |
0,0 |
0,0 |
2 451,4 |
0,0 |
||
Подпрограмма IV. "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск" | ||||||||
4.1. |
Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск |
2013-2017 |
19 200,0 |
0,0 |
0,0 |
19 200,0 |
0,0 |
Департамент экономики |
2013 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
2014 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
2015 год |
|
6 200,0 |
0,0 |
0,0 |
6 200,0 |
0,0 |
||
2016 год |
|
6 450,0 |
0,0 |
0,0 |
6 450,0 |
0,0 |
||
2017 год |
|
6 550,0 |
0,0 |
0,0 |
6 550,0 |
0,0 |
||
|
Всего по годам |
|
226 298,1 |
0,0 |
96 009,2 |
107 163,8 |
23 125,0 |
|
2013 год |
|
14 605,7 |
0,0 |
5 309,2 |
7 046,5 |
2 250,0 |
||
2014 год |
|
30 825,0 |
0,0 |
21 700,0 |
7 000,0 |
2 125,0 |
||
2015 год |
|
53 796,5 |
0,0 |
20 000,0 |
27 546,5 |
6 250,0 |
||
2016 год |
|
61 3163 |
0,0 |
23 500,0 |
31 566,3 |
6 250,0 |
||
2017 год |
|
65 754,6 |
0,0 |
25 500,0 |
34 004,6 |
6 250,0 |
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Приложение N 3
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значение
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Един. измер. |
Расчет показателя (индикатора) |
Значение показателей (индикаторов) |
||||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||||||||||||
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
|||||
1 |
Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей |
ед. |
Сведения из ЕГРИП |
15 500 |
|
16 000 |
|
16 500 |
|
17 000 |
|
17 500 |
|
18 000 |
|
18 500 |
2 |
Объем налоговых поступлений (ЕНВД, УСН) от субъектов МСП в муниципальный бюджет |
млн. руб. |
Объем налоговых поступлений по ЕНВД и УСН |
1 200,0 |
325,0 |
650,0 |
950,0 |
1 300,0 |
350,0 |
700,0 |
1 050,0 |
1 400,0 |
375,0 |
750,0 |
1 125,0 |
1 500,0 |
3 |
Количество субъектов МСП, получивших поддержку по мероприятию "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства" |
ед. |
Реестр получателей финансовой поддержки |
7 |
|
|
7 |
|
|
|
7 |
|
|
|
8 |
|
4 |
Количество субъектов МСП, получивших поддержку по мероприятию "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" |
ед. |
Реестр получателей финансовой поддержки |
86 |
|
27 |
|
27 |
|
34 |
|
34 |
|
40 |
|
40 |
5 |
Количество субъектов МСП, получивших поддержку по мероприятию "Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученных в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя" |
ед. |
Реестр получателей финансовой поддержки |
- |
|
|
5 |
|
|
|
7 |
|
|
|
7 |
|
6 |
Количество субъектов МОП, получивших поддержку по мероприятию "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям" |
ед. |
Реестр получателей финансовой поддержки |
|
|
|
4 |
|
|
|
5 |
|
|
|
5 |
|
7 |
Количество субъектов МСП, получивших поддержку по мероприятию "Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства" |
ед. |
Реестр получателей финансовой поддержки |
8 |
12 |
|
|
12 |
14 |
|
|
14 |
14 |
|
|
14 |
8 |
Количество субъектов МСП, получивших поддержку по мероприятию "Предоставление субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск" |
ед. |
Реестр получателей финансовой поддержки |
1 |
|
|
2 |
|
|
|
2 |
|
|
|
3 |
|
9 |
Проведение мероприятий событийного туризма |
ед. |
Отчет ДППРРТ и Т |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
10 |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, фестивалей в сфере потребительского рынка, проведение ежегодного Дня работника торговли |
ед. |
Отчет ДППРРТ и Т |
- |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
11 |
Удельный вес инновационной продукции в общем объеме продукции собственного производства |
% |
Объем инновационной продукции/Общий объем продукции + 100 |
1,2 |
|
|
|
1,4 |
|
|
|
1,7 |
|
|
|
2,0 |
12 |
Удельный вес предприятий и организаций, реализующих инновационные проекты и осуществляющих инновации |
% |
Кол-во инновационных предприятий/Общее кол-во предприятий * 100 |
0,7 |
|
|
|
0,8 |
|
|
|
0,9 |
|
|
|
1,0 |
13 |
Организация новых рабочих мест на инновационных предприятиях и производствах |
ед. |
Отчет ДЭ |
450 |
|
|
|
800 |
|
|
|
1 200 |
|
|
|
2 000 |
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Приложение N 4
План
реализации мероприятий муниципальной программы на 2015 финансовый год и плановый период 2016, 2017 годы
Начало. См. окончание
N п/п |
Наименование подпрограммы/мероприятий |
Статус |
Ответственный исполнитель |
Срок наступления контрольного события |
||||
2015 | ||||||||
Всего |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
||||
1 |
2 |
3 |
10 |
|
|
|
|
|
Подпрограмма I. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск" | ||||||||
1.1. |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства. |
2 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
600,0 |
|
|
600,0 |
|
1.2. |
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
16 000,0 |
8 000,0 |
|
|
8 000,0 |
1.3. |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя, Дня работников автомобильного хозяйства |
2 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
794,0 |
150,0 |
250,0 |
150,0 |
244,0 |
1.4. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученных в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя. |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
3 000,0 |
|
3 000,0 |
|
|
1.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям. |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
4 000,0 |
|
|
4 000,0 |
|
1.6. |
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
7 000,0 |
|
3 500,0 |
|
3 500,0 |
Подпрограмма II. "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск" | ||||||||
2.1. |
Предоставление субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск" |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
12 500,0 |
|
6 250,0 |
3 125,0 |
3 125,0 |
2.2. |
Организация и проведение мероприятий событийного туризма на территории городского округа "город Якутск" |
2 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
1 500,0 |
150,0 |
|
50,0 |
1 300,0 |
Подпрограмма III. "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск" | ||||||||
3.1. |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, фестивалей в сфере потребительского рынка, проведение ежегодного Дня работника торговли |
2 |
ДППРРиТ ОПР |
2 202,5 |
550,6 |
550,6 |
550,6 |
550,6 |
Подпрограмма IV. "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск" | ||||||||
4.1. |
Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск |
2 |
Департамент экономики |
6 200,0 |
1 550,0 |
1 550,0 |
1 550,0 |
1 550,0 |
Окончание. См. начало
N п/п |
Наименование подпрограммы/мероприятий |
Статус |
Ответственный исполнитель |
Срок наступления контрольного события |
|||||||||
2016 |
2017 |
||||||||||||
Всего |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
Всего |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
||||
1 |
2 |
3 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма I. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск" | |||||||||||||
1.1. |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства. |
2 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
600,0 |
|
|
600,0 |
|
700,0 |
|
|
700,0 |
|
1.2. |
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
20 000,0 |
10 000,0 |
|
|
10 000,0 |
24 000,0 |
12 000,0 |
|
|
12 000,0 |
1.3. |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя, Дня работников автомобильного хозяйства |
2 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
841,6 |
150,0 |
250,0 |
150,0 |
291,6 |
883,7 |
150,0 |
250,0 |
150,0 |
333,7 |
1.4. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученных в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя. |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
4 000,0 |
|
4 000,0 |
|
|
4 000,0 |
|
4 000,0 |
|
|
1.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям. |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
5 000,0 |
|
|
5 000,0 |
|
5 000,0 |
|
|
5 000,0 |
|
1.6. |
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
8 000,0 |
|
4 000,0 |
|
4 000,0 |
8 000,0 |
|
4 000,0 |
|
4 000.0 |
Подпрограмма II. "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск" | |||||||||||||
2.1. |
Предоставление субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск" |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
12 500,0 |
|
6 250,0 |
3 125,0 |
3 125,0 |
12 500,0 |
|
6 250,0 |
3 125,0 |
3 125,0 |
2.2. |
Организация и проведение мероприятий событийного туризма на территории городского округа "город Якутск" |
2 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
1 590,0 |
150,0 |
|
50,0 |
1 390,0 |
1 669,5 |
150,0 |
|
50,0 |
1 469,5 |
Подпрограмма III. "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск" | |||||||||||||
3.1. |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, фестивалей в сфере потребительского рынка, проведение ежегодного Дня работника торговли |
2 |
ДППРРиТ ОПР |
2 334,7 |
583,7 |
583,7 |
583,7 |
583,7 |
2 451,4 |
612,8 |
612,8 |
612,8 |
612,8 |
Подпрограмма IV. "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск" | |||||||||||||
4.1. |
Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск |
2 |
Департамент экономики |
6 450,0 |
1 612,5 |
1 612,5 |
1 612,5 |
1 612,5 |
6 550,0 |
1 637,5 |
1 637,5 |
1 637,5 |
1 637,5 |
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Приложение N 5
Детальный план-график
реализации мероприятий муниципальной программы на 2015 финансовый год и плановый период 2016, 2017 годы
N п/п |
Наименование подпрограммы/мероприятий |
Статус |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
Срок начала реализации |
Срок окончания реализации |
КБК |
Объем ресурсного обеспечения |
|||
2015 |
2016 |
2017 |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма I. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск" | |||||||||||
1.1. |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства. |
2 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
Предоставление не менее 19 субсидий субъектам МСП |
2015 |
2017 |
67004122212098800 |
600,0 |
600,0 |
700,0 |
|
1.2. |
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
Предоставление не менее 200 субсидий субъектам МСП |
2015 |
2017 |
67004122212078800 |
16 000,0 |
20 000,0 |
24 000,0 |
|
1.3. |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя, Дня работников автомобильного хозяйства |
2 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
Проведение не менее 26 мероприятий для субъектов МСП |
2015 |
2017 |
67004122212100200 |
794,0 |
841,6 |
883,7 |
|
1.4. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученных в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя. |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
Предоставление не менее 19 субсидий субъектам МСП |
2015 |
2017 |
67004122212101800 |
3 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
|
1.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям. |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
Предоставление не менее 14 субсидий субъектам МСП |
2015 |
2017 |
670041222102800 |
4 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
|
1.6. |
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
Предоставление не менее 40 субсидий субъектам МСП |
2015 |
2017 |
67004122112094800 |
7 000,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
|
Подпрограмма II. "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск" | |||||||||||
2.1. |
Предоставление субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск" |
3 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
Предоставление не менее 3 субсидий субъектам МСП |
2015 |
2017 |
67004122220000800 |
12 500,0 |
12 500,0 |
12 500,0 |
|
2.2. |
Организация и проведение мероприятий событийного туризма на территории городского округа "город Якутск" |
2 |
ДППРРиТ ОПиРТ |
Предоставление не менее 9 мероприятий событийного туризма |
2015 |
2017 |
67004122220000200 |
1 500,0 |
1 590,0 |
1 669,5 |
|
Подпрограмма III. "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск" | |||||||||||
3.1. |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, фестивалей в сфере потребительского рынка, проведение ежегодного Дня работника торговли |
2 |
ДППРРиТ ОПР |
Проведение не менее 36 мероприятий в сфере потребрынка |
2015 |
2017 |
6700412200 |
2 202,5 |
2 334,7 |
2 451,4 |
|
Подпрограмма IV. "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск" | |||||||||||
4.1. |
Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск |
2 |
Департамент экономики |
|
2015 |
2017 |
6700412 |
6 200,0 |
6 450,0 |
6 550,0 |
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Приложение N 6
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Основные направления реализации |
Связь с показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
4 |
|
|
|
|
5 |
Муниципальная программа "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" | |||||||
Подпрограмма I. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск" | |||||||
1.1. |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства. |
ДПИРРТиТ ОПиРТ |
2013 |
2017 |
Увеличение количества субъектов МСП, принявших участие выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Предоставление субсидий на возмещение понесенных расходов по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства в размере не более 100 тыс. руб. в пределах финансовых лимитов. |
Кол-во субъектов МСП получивших поддержку. Индикатор 3 |
1.2. |
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства |
ДППРРТиТ ОПиРТ |
2013 |
2017 |
Увеличение количества субъектов МСП, вовлечение населения в самозанятость |
Предоставление субсидий на возмещение понесенных расходов по созданию бизнеса в размере не более 300 тыс. руб. в пределах финансовых лимитов. |
Кол-во субъектов МСП получивших поддержку. Индикатор 4 |
1.3. |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя, Дня работников автомобильного хозяйства |
ДППРРТиТ ОПиРТ |
2013 |
2017 |
Повышение квалификации субъектов МСП, повышение привлекательности предпринимательства, как сферы деятельности, повышение доступности рынков сбыта |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя, Дня работников автомобильного хозяйства в пределах финансовых лимитов |
|
1.4. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученных в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя. |
ДППРРТиТ ОПиРТ |
2013 |
2017 |
Упрощение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, снижение кредитной нагрузки |
Предоставление субсидий на возмещение понесенных расходов по уплате процентов по кредитам и займам, полученных в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя в размере не более 100 тыс. руб. в пределах финансовых лимитов. |
Кол-во субъектов МСП получивших поддержку. Индикатор 5 |
1.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям. |
ДППРРТиТ ОПиРТ |
2013 |
2017 |
Увеличение количества субъектов МСП, занятых в сфере производства, снижение финансовой нагрузки при подключении к инженерным сетям |
Предоставление субсидий на возмещение понесенных расходов по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям в размере не более 500 тыс. руб. в пределах финансовых лимитов. |
Кол-во субъектов МСП получивших поддержку. Индикатор 6 |
1.6. |
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства |
ДППРРТиТ ОПиРТ |
2013 |
2017 |
Увеличение количества субъектов МСП, занятых в сфере социального предпринимательства, повышение эффективности деятельности |
Предоставление субсидий на возмещение понесенных расходов по созданию бизнеса в размере не более 300 тыс. руб. в пределах финансовых лимитов. |
Кол-во субъектов МСП получивших поддержку. Индикатор 7 |
Подпрограмма II. "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск" | |||||||
2.1. |
Предоставление субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск" |
ДППРРТиТ ОПиРТ |
2013 |
2017 |
Увеличение количества туристских комплексов, расширение перечня предлагаемых услуг, создание благоприятных условий для отдыха жителей и гостей городского округа "город Якутск" |
Предоставление субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск" в пределах финансовых лимитов при условии софинансирования: 50% - внебюджетные средства, 40% - государственный бюджет РС (Я), 10% - бюджет ГО "г. Якутск" |
Кол-во субъектов МСП получивших поддержку. Индикатор 8 |
2.2. |
Организация и проведение мероприятий событийного туризма на территории городского округа "город Якутск" |
ДППРРТиТ ОПиРТ |
2015 |
2017 |
Увеличение объема предоставляемых услуг за счет увеличения количества туристов, повышение узнаваемости городского округа "город Якутск" |
Проведение мероприятий событийного туризма в пределах финансовых лимитов |
Кол-во проведённых мероприятий событийного туризма. Индикатор 9 |
Подпрограмма III. "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск" | |||||||
3.1. |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, фестивалей в сфере потребительского рынка, проведение ежегодного Дня работника торговли |
ДППРРТиТ ОПР |
2015 |
2017 |
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, фестивалей в сфере потребительского рынка, проведение ежегодного Дня работника торговли в пределах финансовых лимитов |
Кол-во проведённых мероприятий в сфере потребительского рынка. Индикатор 10 |
Подпрограмма IV. "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск" | |||||||
4.1. |
Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск |
Департамент экономики |
2015 |
2017 |
Увеличение количества субъектов, занятых в высокотехнологичных и инновационных сферах деятельности |
Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск в пределах финансовых лимитов |
Индикаторы 11, 12, 13 |
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Приложение N 7
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый срок принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Муниципальная программа "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" | ||||
|
Распоряжение Окружной администрации города Якутска |
Об утверждении плана мероприятий муниципальной программы |
ДППРРиТ ОП и РТ |
январь, февраль |
|
Распоряжение Окружной администрации города Якутска |
О внесении изменений в план мероприятий муниципальной программы |
ДППРРиТ ОП и РТ |
в течение года |
|
Постановление Окружной администрации города Якутска |
О внесении изменений в муниципальную программу |
ДППРРиТ ОП и РТ |
в течение года |
Подпрограмма I. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск" | ||||
1.1. |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства. |
Об утверждении получателей субсидии |
ДППРРиТ ОП и РТ |
август, сентябрь |
1.2. |
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства |
Об утверждении получателей субсидии |
ДППРРиТ ОПиРТ |
март, апрель |
1.3. |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя, Дня работников автомобильного хозяйства |
О выборе способа проведения закупок |
ДППРРиТ ОП и РТ |
в течение года |
1.4. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученных в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя. |
Об утверждении получателей субсидии |
ДППРРиТ ОП и РТ |
апрель, март |
1.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям. |
Об утверждении получателей субсидии |
ДППРРиТ ОП и РТ |
апрель, март |
1.6. |
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства |
Об утверждении получателей субсидии |
ДППРРиТ ОП и РТ |
апрель, март |
Подпрограмма II. "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск" | ||||
2.1. |
Предоставление субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск" |
Об утверждении получателей субсидии |
ДППРРиТ ОПиРТ |
июль, август |
2.2. |
Организация и проведение мероприятий событийного туризма на территории городского округа "город Якутск" |
О выборе способа проведения закупок |
ДППРРиТ ОПиРТ |
в течение года |
Подпрограмма III. "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск" | ||||
3.1. |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, фестивалей в сфере потребительского рынка, проведение ежегодного Дня работника торговли |
О выборе способа проведения закупок |
ДППРРиТ ОПР |
в течение года |
Подпрограмма IV. "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск" | ||||
4.1. |
Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск |
Об утверждении получателей субсидии |
Департамент экономики |
в течение года |
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Приложение N 8
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Определение показателя<1> |
Временные характеристики показателя<2> |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю<3> |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности<4> |
Объект и единица наблюдения<5> |
Охват единиц совокупности<6> |
Ответственный за сбор данных по показателю<7> |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей |
ед. |
Показатель благоприятности среды для ведения предпринимательской деятельности |
по итогам прошедшего квартала накопительным итогом до 10 числа первого месяца текущего квартала |
Сведения из ЕГРИП |
Количество зарегистрированных ИП |
1 |
Субъекты СМП |
1 |
ДППРРТиТ |
2 |
Объем налоговых поступлений (ЕНВД, УСН) от субъектов МСП в муниципальный бюджет |
млн. руб. |
Показатель экономической эффективности деятельности малого и среднего бизнеса |
Согласно отчета |
Объем налоговых поступления |
5 |
Субъекты СМП |
1 |
||
3 |
Количество субъектов МСП, получивших поддержку по мероприятию "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства" |
ед. |
Доступность финансовой поддержки субъектам МСП |
Сведения из реестра получателей |
Количество получателей субсидий |
1 |
Субъекты СМП |
1 |
||
4 |
Количество субъектов МСП, получивших поддержку по мероприятию "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" |
ед. |
|
Сведения из реестра получателей |
Количество получателей субсидий |
1 |
Субъекты СМП |
1 |
||
5 |
Количество субъектов МСП, получивших поддержку по мероприятию "Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученных в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя" |
ед. |
|
|
Сведения из реестра получателей |
Количество получателей субсидий |
1 |
Субъекты СМП |
1 |
|
6 |
Количество субъектов МСП, получивших поддержку по мероприятию "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям" |
ед. |
|
|
Сведения из реестра получателей |
Количество получателей субсидий |
1 |
Субъекты СМП |
1 |
|
7 |
Количество субъектов МСП, получивших поддержку по мероприятию "Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства" |
ед. |
|
|
Сведения из реестра получателей |
Количество получателей субсидий |
1 |
Субъекты СМП |
1 |
|
8 |
Количество субъектов МСП, получивших поддержку по мероприятию "Предоставление субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск" |
ед. |
|
|
Сведения из реестра получателей |
Количество получателей субсидий |
1 |
Субъекты СМП |
1 |
|
9 |
Проведение мероприятий событийного туризма |
ед. |
Формирование благоприятного имиджа городского округа "город Якутск" |
Согласно отчета |
Ко-во мероприятий |
1 |
Субъекты СМП |
1 |
||
10 |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, фестивалей в сфере потребительского рынка, проведение ежегодного Дня работника торговли |
ед. |
Создание благоприятных условий в сфере потребительского рынка |
Согласно отчета |
Ко-во мероприятий |
1 |
Субъекты СМП |
1 |
||
11 |
Удельный вес инновационной продукции в общем объеме продукции собственного производства |
% |
Повышение объема инновационной продукции |
|
|
1 |
Субъекты СМП |
2 |
ДЭ |
|
12 |
Удельный вес предприятий и организаций, реализующих инновационные проекты и осуществляющих инновации |
% |
Увеличение кол-ва инновационных предприятий |
|
|
1 |
Субъекты СМП |
2 |
||
13 |
Организация новых рабочих мест на инновационных предприятиях и производствах |
ед. |
Увеличение кол-ва рабочих мест на инновационных предприятиях |
|
|
1 |
Субъекты СМП |
1 |
Настоящее приложение опубликовано в газете "Эхо Столицы" от 26 декабря 2014 г. N 148 без текста сносок
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Приложение N 9
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств федерального и республиканского бюджетов
N п/п |
Статус |
Наименование мероприятия |
ГРБС (ответственный исполнитель) |
Код бюджетной классификации |
Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы |
|||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
Группа BP |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
МП |
Муниципальная программа "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013-2017 годы" |
OA ДППРРТиТ |
670 |
0412 |
|
|
5 309,2 |
21 700,0 |
20 000,0 |
23 500,0 |
25 500,0 |
Подпрограмма I. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск" | ||||||||||||
1.1. |
Мероприятие |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства. |
OA ДППРРТиТ |
670 |
0412 |
2212098 |
800 |
- |
- |
- |
- |
- |
1.2. |
Мероприятие |
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства |
OA ДППРРТиТ |
670 |
0412 |
2212078 |
800 |
2 338,1 |
20 000,0 |
8 000,0 |
10 000,0 |
12 000,0 |
1.3. |
Мероприятие |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя, Дня работников автомобильного хозяйства |
OA ДППРРТиТ |
670 |
0412 |
2212100 |
200 |
- |
- |
- |
- |
- |
1.4. |
Мероприятие |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученных в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя. |
OA ДППРРТиТ |
670 |
0412 |
2212101 |
800 |
- |
- |
1 500,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
1.5. |
Мероприятие |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям. |
OA ДППРРТиТ |
670 |
0412 |
2212102 |
800 |
- |
- |
2 000,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
1.6. |
Мероприятие |
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства |
OA ДППРРТиТ |
670 |
0412 |
2112094 |
800 |
1 171,1 |
- |
3 500,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
Подпрограмма II. "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск" | ||||||||||||
2.1. |
Мероприятие |
Предоставление субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск" |
OA ДППРРТиТ |
670 |
0412 |
2220000 |
800 |
1 800,0 |
1 700,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
2.2. |
Мероприятие |
Организация и проведение мероприятий событийного туризма на территории городского округа "город Якутск" |
OA ДППРРТиТ |
670 |
0412 |
2220000 |
200 |
- |
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма III. "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск" | ||||||||||||
3.1. |
Мероприятие |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, фестивалей в сфере потребительского рынка, проведение ежегодного Дня работника торговли |
OA ДППРРТиТ |
670 |
0412 |
|
200 |
- |
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма IV. "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск" | ||||||||||||
4.1. |
Мероприятие |
Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск" |
OA ДППРРТиТ |
670 |
0412 |
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
Приложение N 10
Обоснование
необходимых финансовых ресурсов
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Всего финансовых средств |
|
Обоснование |
||||||
Федеральный бюджет |
Бюджет РС (Я) |
Бюджет ГО "город Якутск" |
Внебюджетные источники |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|||
Подпрограмма I. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Якутск" | |||||||||||
1.1. |
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства. |
2013-2017 |
2 600,0 |
0,0 |
0,0 |
2 600,0 |
0,0 |
Предоставление субсидий на сумму до 100 тыс. руб. Кол-во субъектов МСП не менее: |
Указ Президента РС (Я) от 12.10.2011 г. N 980 "О государственной программе РС (Я) "Развитие предпринимательства в РС (Я) на 2012-2016 годы" |
||
2013 год |
|
6 146,3 |
0,0 |
2 338,1 |
3 808,2 |
0,0 |
|
||||
2013 год |
|
400,0 |
0,0 |
0,0 |
400,0 |
0,0 |
|
||||
2014 год |
|
300,0 |
0,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
|
||||
2015 год |
|
600,0 |
0,0 |
0,0 |
600,0 |
0,0 |
6 х 100 тыс. руб. |
||||
2016 год |
|
600,0 |
0,0 |
0,0 |
600,0 |
0,0 |
6 х 100 тыс. руб. |
||||
2017 год |
|
700,0 |
0,0 |
0,0 |
700,0 |
0,0 |
7 х 100 тыс. руб. |
||||
1.2. |
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства |
2013-2017 |
89 371,3 |
0,0 |
52 338,1 |
37 033,2 |
0,0 |
Предоставление субсидий на сумму до 300 тыс. руб. Кол-во субъектов МСП не менее: |
|||
2014 год |
|
23 225,0 |
0,0 |
20 000,0 |
3 225,0 |
0,0 |
|
||||
2015 год |
|
16 000,0 |
0,0 |
8 000,0 |
8 000,0 |
0,0 |
53 + 1 х 300 тыс. руб. |
||||
2016 год |
|
20 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
0,0 |
66 + 1 х 300 тыс. руб. |
||||
2017 год |
|
24 000,0 |
0,0 |
12 000,0 |
12 000,0 |
0,0 |
80 х 300 тыс. руб. |
||||
1.3. |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя, Дня работников автомобильного хозяйства |
2013-2017 |
3 669,3 |
0,0 |
0,0 |
3 669,3 |
0,0 |
Проведение мероприятий для субъектов МСП, проведение ежегодного Дня предпринимателя, Дня работников автомобильного хозяйства |
|||
2013 год |
|
250,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
|
|
||||
2014 год |
|
900,0 |
0,0 |
0,0 |
900,0 |
|
|
||||
2015 год |
|
794,0 |
0,0 |
0,0 |
794,0 |
|
не менее 8 мероприятий |
||||
2016 год |
|
841,6 |
0,0 |
0,0 |
841,6 |
|
не менее 9 мероприятий |
||||
2017 год |
|
883,7 |
0,0 |
0,0 |
883,7 |
|
не менее 9 мероприятий |
||||
1.4. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученных в кредитных микро финансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя. |
2013-2017 |
11 000,0 |
0,0 |
5 500,0 |
5 500,0 |
0,0 |
Предоставление субсидий на сумму до 300 тыс. руб. Кол-во субъектов МСП не менее: |
|||
2013 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
2014 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
2015 год |
|
3 000,0 |
0,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
0,0 |
5 х 300 тыс. руб. |
||||
2016 год |
|
4 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
0,0 |
6 + 1 х 300 тыс. руб. |
||||
2017 год |
|
4 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
0,0 |
6 + 1 х 300 тыс. руб. |
||||
1.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям. |
2013-2017 |
14 000,0 |
0,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
0,0 |
Предоставление субсидий на сумму до 500 тыс. руб. Кол-во субъектов МСП не менее: |
|||
2013 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
2014 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
2015 год |
|
4 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
0,0 |
4 х 500 тыс. руб. |
||||
2016 год |
|
5 000,0 |
0,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
0,0 |
5 х 500 тыс. руб. |
||||
2017 год |
|
5 000,0 |
0,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
0,0 |
5 х 500 тыс. руб. |
||||
1.6. |
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства |
2013-2017 |
28 317,0 |
0,0 |
12 671,1 |
15 645,8 |
0,0 |
Предоставление субсидий на сумму до 300 тыс. руб. Кол-во субъектов МСП не менее: |
|||
2013 год |
|
3 167,0 |
0,0 |
1 171,1 |
1 995,8 |
0,0 |
|
||||
2014 год |
|
2 150,0 |
0,0 |
0,0 |
2 150,0 |
0,0 |
|
||||
2015 год |
|
7 000,0 |
0,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
0,0 |
11+1 х 300 тыс. руб. |
||||
2016 год |
|
8 000,0 |
0,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
0,0 |
13+1 х 300 тыс. руб. |
||||
2017 год |
|
8 000,0 |
0,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
0,0 |
13+1 х 300 тыс. руб. |
||||
Подпрограмма II. "Поддержка и развитие туризма в городском округе "город Якутск" |
|
||||||||||
2.1. |
Предоставление субсидий на создание туристских комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров на территории городского округа "город Якутск" |
2013-2017 |
46 392,5 |
0,0 |
18 500,0 |
4 767,5 |
23 125,0 |
Предоставление субсидий на сумму до 6 500 тыс. руб. Кол-во субъектов МСП не менее: |
Указ Президента РС (Я) от 12.10.2011 г. N 978 "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории РС (Я) на 2012-2016 годы" |
||
2013 год |
|
4 642,5 |
0,0 |
1 800,0 |
592,5 |
2 250,0 |
|
||||
2014 год |
|
4 250,0 |
0,0 |
1 700,0 |
425,0 |
2 125,0 |
|
||||
2015 год |
|
12 500,0 |
0,0 |
5 000,0 |
1 250,0 |
6 250,0 |
1 х 6 500 тыс. руб. |
||||
2016 год |
|
12 500,0 |
0,0 |
5 000,0 |
1 250,0 |
6 250,0 |
1 х 6 500 тыс. руб. |
||||
2017 год |
|
12 500,0 |
0,0 |
5 000,0 |
1 250,0 |
6 250,0 |
1 х 6 500 тыс. руб. |
||||
2.2. |
Организация и проведение мероприятий событийного туризма на территории городского округа "город Якутск" |
2013-2017 |
4 759,5 |
0,0 |
0,0 |
4 759,5 |
0,0 |
Протокол совещания у главы городского округа "город Якутск" от 05.12.2014 г. N Пр-200-Гл |
|||
2013 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
2014 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
2015 год |
|
1 500,0 |
0,0 |
0,0 |
1 500,0 |
0,0 |
|
||||
2016 год |
|
1 590,0 |
0,0 |
0,0 |
1 590,0 |
0,0 |
|
||||
2017 год |
|
1 669,5 |
0,0 |
0,0 |
1 669,5 |
0,0 |
|
||||
Подпрограмма III. "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа "город Якутск" | |||||||||||
3.1. |
Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, фестивалей в сфере потребительского рынка, проведение ежегодного Дня работника торговли |
2013-2017 |
6 988,5 |
0,0 |
0,0 |
6 988,5 |
0,0 |
Протокол совещания у главы городского округа "город Якутск" от 17.09.2014 г. N Пр-Гл-152 |
|||
2013 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
2014 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
2015 год |
|
2 202,5 |
0,0 |
0,0 |
2 202,5 |
0,0 |
|
||||
2016 год |
|
2 334,7 |
0,0 |
0,0 |
2 334,7 |
0,0 |
|
||||
2017 год |
|
2 451,4 |
0,0 |
0,0 |
2 451,4 |
0,0 |
|
||||
Подпрограмма IV. "Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск" | |||||||||||
4.1. |
Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий городского округа "город Якутск |
2013-2017 |
19 200,0 |
0,0 |
0,0 |
19 200,0 |
0,0 |
Протокол совещания у главы городского округа "город Якутск" от 17.09.2014 г. N Пр-Гл-152 |
|||
2013 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
2014 год |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
2015 год |
|
6 200,0 |
0,0 |
0,0 |
6 200,0 |
0,0 |
|
||||
2016 год |
|
6 450,0 |
0,0 |
0,0 |
6 450,0 |
0,0 |
|
||||
2017 год |
|
6 550,0 |
0,0 |
0,0 |
6 550,0 |
0,0 |
|
Руководитель аппарата |
Г.Н. Михайлов |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Окружной администрации города Якутска от 25 декабря 2014 г. N 381п "О внесении изменений в постановление Окружной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.