Приложение. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Саха (Якутия)

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2014 г. N 2782 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к Указу Президента Республики Саха (Якутия)
от 27 декабря 2013 г. N 2425

Порядок
взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2014 г. N 2782 в пункт 1.1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок действует на основе положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и определяет взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2014 г. N 2782 в пункт 1.2 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для заказчиков Республики Саха (Якутия), за исключением случаев:

1) если заказчиком принято решение об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок;

2) если заказчиком принято решение об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений;

3) если заказчиком принято решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) если заказчиком принято решение об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона;

5) осуществление закупок по отбору финансовых организаций согласно требованиям Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

II. Основные термины

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2014 г. N 2782 в пункт 2.1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Термины, применяемые в настоящем Порядке:

1) уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), на который возложены полномочия, предусмотренные частью 1 статьи 26 Закона о контрактной системе, уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Саха (Якутия);

2) заявка на закупку - сформированный в АИС "WEB-Торги-КС" электронный документ, содержащий разработанные, утвержденные и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью документы и сведения заказчика о закупке товаров, работ, услуг на основе и в сроки, установленные планом-графиком, являющийся основанием для начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3) АИС "WEB-Торги-КС" - региональная информационная система в сфере закупок Республики Саха (Якутия), интегрированная с единой информационной системой.

ГАРАНТ:

Правовые отношения, изложенные в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Порядка, затрагивающие взаимодействие уполномоченного органа с юридическими лицами, указанными в части 5 статьи 15 Закона о контрактной системе, и государственными унитарными предприятиями вступают в силу с 1 января 2015 г.

4) заказчик Республики Саха (Якутия) - государственный орган Республики Саха (Якутия), государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия), либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия), либо в соответствии с частью 4 или 6 статьи 15 Закона о контрактной системе государственное унитарное предприятие или автономное учреждение Республики Саха (Якутия), либо иные юридические лица в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о контрактной системе.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2014 г. N 2782 в наименование раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

III. Порядок подачи заказчиками в уполномоченный орган заявки на закупку

3.1. Подача заявки на закупку в уполномоченный орган заказчиком осуществляется через АИС "WEB-Торги-КС" подписанной усиленной неквалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченного лица.

3.2. Подаваемая заявка на закупку свидетельствует о решении заказчика осуществить определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.3. Заказчики направляют заявку на закупку в уполномоченный орган с предварительным резервированием средств через автоматизированную систему Бюджет-WEB (Смарт-Бюджет).

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2014 г. N 2782 в пункт 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Заявка на закупку содержит подписанные электронной подписью в АИС "WEB-Торги-КС":

1) наименование объекта и (или) наименования объектов закупки и описание таких объекта и (или) объектов закупки с учетом положений статьи 33 Закона о контрактной системе, а также объем закупаемых товаров, работ или услуг;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта (договора) с приложением копий использованных источников информации;

3) при осуществлении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), заказчики представляют:

- для объектов, подлежащих государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации - положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- для объектов, не подлежащих экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации - положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости, подготовленное уполномоченным органом на выдачу заключений о проверке достоверности определения сметной стоимости;

4) условия закупки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе, с учетом положений, указанных в подпунктах 2-8, 12 пункта 5.2 настоящего Порядка.

5) проект государственного контракта (договора);

6) при осуществлении закупок медицинского оборудования заказчики представляют сравнительную таблицу параметров эквивалентности, содержащую не менее 2 (двух) моделей (марок) оборудования разных производителей, характеристики которых подходят под предъявляемые требования.

3.5. Заявку на закупку, возвращенную на доработку уполномоченным органом, заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней дорабатывает и подает повторно.

3.6. Прием заявок на закупку от заказчиков (кроме бюджетных учреждений) в текущем финансовом году завершается 20 октября текущего финансового года.

3.7. В случае внесения изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий год после указанной в пункте 3.6 даты, заказчики вправе подавать заявки на закупку в течение 10 рабочих дней после опубликования данного закона Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2014 г. N 2782 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.8

3.8. Описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект государственного контракта (договора) утверждаются заказчиком и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью в АИС "WEB-Торги-КС".

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2014 г. N 2782 в наименование раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

IV. Порядок рассмотрения заявок на закупку и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

4.1. Рассмотрение заявки на закупку уполномоченным органом осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента ее получения от заказчика.

4.2. Уполномоченный орган в случае соответствия заявки на закупку требованиям законодательства о контрактной системе разрабатывает и утверждает документацию, за исключением утверждаемых непосредственно заказчиком документов и сведений, содержащихся в заявках на закупку, в срок, установленный пунктом 4.1 Порядка.

4.3. При несоответствии заявки на закупку требованиям законодательства о контрактной системе и настоящего Порядка уполномоченный орган возвращает на доработку в срок установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.

4.4. При повторном поступлении заявки на закупку после доработки, при соблюдении сроков, установленных пунктом 3.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган рассматривает и размещает заявку на закупку в единой информационной системе в течение 5 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2014 г. N 2782 в наименование раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

V. Права и обязанности уполномоченного органа и заказчиков при взаимодействии в целях осуществления закупок

5.1. Уполномоченный орган:

1) формирует извещение об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и утверждает документацию, за исключением утверждаемых непосредственно заказчиком документов и сведений, содержащихся в заявках на закупку;

2) проверяет обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе;

3) проверяет представленную заказчиком заявку на закупку на предмет соответствия положениям пункта 3.4 настоящего Порядка на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе;

4) при необходимости запрашивает у заказчика информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на закупку;

5) согласовывает критерии оценки и величины их значимости, установленные заказчиками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе, в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;

6) формирует, направляет и размещает в единой информационной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации ответы на запросы о разъяснениях положений документации, в том числе представленные заказчиками;

7) на основании принятого решения формирует и размещает в единой информационной системе информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе;

8) принимает решение о выборе электронной торговой площадки;

9) на основании принятого решения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе формирует и размещает в единой информационной системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

10) формирует состав комиссии по осуществлению закупок. Состав комиссии утверждается руководителем уполномоченного органа. Порядок работы комиссии регламентируется законодательством Российской Федерации о контрактной системе, Положением о комиссии, утвержденным руководителем уполномоченного органа;

11) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по проведению торгов;

12) привлекает к своей работе независимых экспертов, экспертные организации и специалистов заказчика.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2014 г. N 2782 пункт 5.1 раздела V настоящего приложения дополнен подпунктом 13

13) при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг принимает решение об объединении заявок и проведении совместных конкурсов или аукционов. Права, обязанности и ответственность заказчиков определяются соглашением сторон, заключенным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Соглашение о проведении совместных конкурсов и аукционов заключается в АИС "WEB-Торги-КС" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организатора и заказчика.

5.2. Заказчик:

1) формирует и направляет в уполномоченный орган заявку на закупку, подписанную электронной подписью руководителя или уполномоченного специалиста заказчика, через АИС "WEB-Торги-КС";

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2014 г. N 2782 в подпункт 2 пункта 5.2 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) разрабатывает и утверждает описание объекта закупки к документации о закупке и проект государственного контракта (договора);

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2014 г. N 2782 в подпункт 3 пункта 5.2 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) обосновывает и утверждает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции, если в заявку на закупку включены несколько видов товаров, работ, услуг;

4) устанавливает требования к участникам закупки;

5) принимает решение о предоставлении преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и их размер в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе;

6) определяет необходимость осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе;

7) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе устанавливает требование к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе устанавливает размер, Порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;

9) по требованию уполномоченного органа в течение 1 (одного) рабочего дня разъясняет информацию и (или) представляет в уполномоченный орган документы, необходимые для рассмотрения заявки на закупку и подготовки документации;

10) по запросу уполномоченного органа в течение 1 (одного) рабочего дня направляет в его адрес разъяснения по заявке на закупку;

11) направляет в уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом о контрактной системе;

12) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;

13) представляет заключение о соответствии заявок участников закупок требованиям документации о закупке.

VI. Особые условия

6.1. Процедуры, не регламентированные положениями настоящего Порядка, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

6.2. Ответственность за соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта возлагается на заказчика.