Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2013 г. N 477 "Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления"

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 25 декабря 2013 г. N 477
"Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2014 г.

В целях реализации прав детей на отдых и их оздоровление, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 г. 328-З N 669-III "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)", Концепцией развития круглогодичного отдыха и оздоровления детей на 2012 - 2016 годы и основных направлений до 2020 года, одобренной Экономическим советом при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2012 года, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Определить:

1.1. Министерство образования Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

1.2. Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

1.3. Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по освоению средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на организацию отдыха детей и их оздоровления (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

2. Утвердить:

2.1. Положение о Республиканской межведомственной комиссии по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2.2. Порядок предоставления и распределения органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) субсидий на организацию отдыха детей в каникулярное время согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2.3. Порядок расходования средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по организации отдыха детей и их оздоровления в детских санаториях, санаторно-оздоровительных лагерях, проезд детей и их сопровождающих (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2.4. Порядок использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных за счет субсидий из федерального бюджета на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2.5. Порядок распределения и расходования субсидий на восстановление и укрепление материально-технической базы организаций отдыха детей органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

3. Министерству образования Республики Саха (Якутия):

3.1. Обеспечить предоставление органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) субсидий в соответствии с приложениями N 2 и N 5 к настоящему постановлению в пределах средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".

3.2. Обеспечить организацию отдыха детей и их оздоровления в детских санаториях, санаторно-оздоровительных лагерях и на проезд детей и сопровождающих в соответствии с утвержденным Порядком согласно приложению N 3 к настоящему постановлению в пределах средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".

3.3. Проводить ежегодный республиканский смотр-конкурс по организации отдыха детей и их оздоровления для всех организаций отдыха детей и их оздоровления независимо от форм собственности.

4. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия):

4.1. Обеспечить организацию качественного медицинского обслуживания детей и систематический мониторинг лечебно-оздоровительной работы среди детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.

4.2. Обеспечить обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей. Проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.

4.3. Проводить мониторинг эффективности оздоровления детей в оздоровительных организациях по итогам 1-й, 2-й и 3-й смен летнего оздоровительного отдыха и представлять информацию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) ежегодно до 05 июля, 01 августа, 28 августа отчетного года.

5. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия):

5.1. Обеспечить использование средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных за счет субсидий из федерального бюджета на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с утвержденным Порядком согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

5.2. Содействовать в организации отдыха детей и их оздоровления, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением каникулярного времени), а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан.

5.3. Осуществлять мониторинг отдыха детей и их оздоровления, находящихся в трудной жизненной ситуации, организованный за счет средств субсидии из федерального бюджета.

6. Министерству по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия):

6.1. Организовать работу по привлечению детей, состоящих на профилактическом учете в Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних, к содержательному отдыху и общественно-полезному труду.

6.2. Обеспечить работу по привлечению в качестве вожатых в летних оздоровительных лагерях студентов старших курсов педагогических образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций.

6.3. Обеспечить организационно-методическую поддержку деятельности детских трудовых бригад (бригады волонтеров, семейные бригады, семейные бригады в оленеводческих стадах).

7. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия):

7.1. Содействовать созданию условий для отдыха детей и их оздоровления на особо охраняемых природных территориях республики (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

7.2. Содействовать деятельности экологических лагерей, учебно-исследовательских экспедиций детей.

8. Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) содействовать созданию благоприятных условий организации деятельности лагерей труда и отдыха, детских трудовых бригад, ежегодно разрабатывать план мероприятий по организации занятости детей в сельской местности.

9. Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) разрабатывать ежегодный план организации и проведения массовых культурных, экскурсионных мероприятий для детей, отдыхающих в оздоровительных, образовательных, трудовых лагерях и летних школах, с учетом возрастных категорий.

10. Департаменту по делам народов Республики Саха (Якутия) обеспечить поддержку проектов организации занятости, отдыха и их оздоровления в производственных базах семейных (родовых) общин малочисленных народов, пользователей оленьих пастбищ и рыболовецких хозяйств в северных и арктических улусах Республики Саха (Якутия) (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

11. Департаменту занятости населения Республики Саха (Якутия):

11.1. Организовать временное трудоустройство и привлечение к общественным работам несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период, уделив первоочередное внимание занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства.

11.2. Информировать население о возможности и условиях трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу, в том числе посредством проведения ярмарок вакансий рабочих мест.

12. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия):

12.1. Организовать проведение в образовательных организациях и оздоровительных лагерях мероприятий, направленных на формирование правосознания несовершеннолетних граждан и профилактику правонарушений.

12.2. Осуществлять в установленном порядке контроль за деятельностью частных охранных организаций, осуществляющих охрану оздоровительных организаций с круглосуточным пребыванием детей.

12.3. Внести соответствующие корректировки в маршруты патрулирования сил и средств органов внутренних дел, задействованных в системе единой дислокации, с включением объектов детских загородных оздоровительных лагерей и баз отдыха в летний период.

12.4. Осуществлять сопровождение организованных групп детей в оздоровительные учреждения.

13. Рекомендовать Главному управлению Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в установленном порядке:

13.1. Организовать участие государственных инспекторов по пожарному надзору в работе межведомственных комиссий по приемке объектов отдыха и оздоровления детей.

13.2. Организовать проведение проверок соблюдения требований пожарной безопасности на объектах отдыха и оздоровления детей.

13.3. Организовать надзор за местами купания детей.

14. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) и федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)" в установленном порядке:

14.1. Обеспечить приемку оздоровительных учреждений в летний период, обратив особое внимание на вопросы материально-технической базы лагерей, водоснабжения и организации питания.

14.2. Осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор за детскими оздоровительными учреждениями в период их подготовки и выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в период эксплуатации.

14.3. Не допускать взимания платы при проведении лабораторно-инструментального контроля, при приемке детских оздоровительных учреждений, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на каникулярный период и направлении их в детские оздоровительные учреждения.

15. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия):

15.1. Предусматривать в пределах своей компетенции ежегодно в бюджете муниципальных районов и городских округов средства на организацию отдыха детей в каникулярное время, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

15.2. Заключать в установленном порядке ежегодно в срок до 01 марта с Министерством образования Республики Саха (Якутия) соглашения о предоставлении субсидий на организацию отдыха детей в каникулярное время.

15.3. Создавать ежегодно в срок до 01 марта межведомственные комиссии по приемке детских оздоровительных лагерей с привлечением органов государственного пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора. Усилить контроль по подготовке детских оздоровительных лагерей к летнему сезону, в том числе за водоснабжением, санитарным состоянием пищеблоков и мест общего пользования, рационом питания детей, соблюдением режима работы детских оздоровительных учреждений. Не допускать к открытию организаций отдыха детей с наличием нарушений требований пожарной безопасности.

15.4. В структурах уполномоченных органов местного самоуправления, ответственных за проведение мероприятий по отдыху детей, привлекать дополнительно работников на договорной основе в связи с расширением зоны деятельности специалистов.

15.5. Установить сроки открытия летних оздоровительных учреждений: с 05 июня - лагерей дневного пребывания, с 15 июня - остальных типов, для северных и арктических улусов - с учетом природно-климатических условий.

15.6. Организовать совместно с Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) отдых и оздоровление тубинфицированных детей и детей с хронической патологией, используя для этих целей базы лечебно-профилактических учреждений (дневные стационары, отделения реабилитации центральных районных больниц, участковые больницы), с привлечением внебюджетных средств и долевого участия учреждений, и организаций.

15.7. В пределах своей компетенции уделять особое внимание организации отдыха и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профилактическом учете в улусных (районных, городских) комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, и обеспечить 100 процентов охвата детей данной категории, а также принятие мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан.

15.8. Сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха, не допускать перепрофилирования и закрытия детских оздоровительных учреждений, шире использовать базу санаторно-оздоровительных, лечебно-профилактических организаций, образовательных организаций, учреждений социального обслуживания населения и иных организаций для отдыха детей, проводить работу по открытию в муниципальных районах и городских округах Республики Саха (Якутия) детских загородных стационарных оздоровительных лагерей.

15.9. Организовать ежегодное своевременное представление документов на получение санитарно-эпидемиологического заключения на летние оздоровительные учреждения и обеспечить подготовку летних оздоровительных лагерей к приему детей ежегодно в срок до 01 мая.

15.10. Принять меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей, предупреждению детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, уделяя особое внимание соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы организаций отдыха и оздоровления детей.

15.11. Предусмотреть в муниципальных программах социально-экономического развития мероприятия по развитию материально-технической базы стационарных оздоровительных лагерей.

15.12. Привлекать к проведению мероприятий по отдыху детей профсоюзные организации и работодателей.

15.13. Организовать общественные работы для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период, уделяя первоочередное внимание занятости детей, нуждающихся в особой заботе государства.

15.14. Обеспечить ежегодно в срок до 01 мая актуализацию реестра объектов организаций отдыха детей.

15.15. Осуществлять мониторинг эффективности деятельности организаций отдыха детей.

15.16. Провести совместно со страховыми организациями разъяснительную работу среди родителей по страхованию детей при организации их отдыха.

15.17. Осуществлять приемку организаций отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием после заключения договоров с частными охранными организациями.

15.18. Осуществлять приемку организаций отдыха детей после заключения договоров с медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности.

15.19. Обеспечить совместно с медицинскими организациями независимо от форм собственности, в том числе с коммерческими медицинскими учреждениями (по согласованию), укомплектованность медицинскими работниками организаций отдыха детей.

15.20. Обеспечить в организациях отдыха и оздоровления детей качественное, рациональное, сбалансированное питание и питьевую воду надлежащего качества, акарицидную обработку территорий детских загородных оздоровительных учреждений.

15.21. Принять меры по обеспечению требований пожарной безопасности на объектах организаций отдыха и оздоровления детей. Организовать обучение персонала учреждений отдыха и оздоровления детей по программам пожарно-технического минимума. Ежегодно в срок до 25 мая проводить противопожарный инструктаж персонала и практические тренировки по эвакуации.

15.22. Организовать укомплектование организаций отдыха детей педагогическими и медицинскими кадрами с подтверждающими соответствующий уровень профессиональной подготовки документами.

15.23. Обеспечить своевременное представление статистической и финансовой отчетности по организации отдыха детей и занятости.

16. Рекомендовать объединению организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия)" предусматривать в Соглашениях Территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений мероприятия по развитию материально-технических баз загородных оздоровительных лагерей и финансирования отдыха детей.

17. Министерствам и ведомствам, участникам организации отдыха детей и их оздоровления в Республике Саха (Якутия) представить в Республиканскую межведомственную комиссию по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления:

17.1. Ежегодно, в срок до 01 марта, планы работ по организации отдыха детей и их оздоровления, занятости в текущем году и предусмотренные финансовые расходы.

17.2. Ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о проделанной работе по исполнению настоящего постановления.

18. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2012 г. N 581 "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2013 году".

19. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Габышеву Ф.В.

20. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова