Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) перевозчикам речного транспорта на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров речным транспортом по социально значимым линиям (маршрутам)

Приложение N 2

Порядок
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) перевозчикам речного транспорта на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров речным транспортом по социально значимым линиям (маршрутам)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 г. N 85

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в рамках реализации статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий перевозчикам речного транспорта на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров речным транспортом в Республике Саха (Якутия) (далее - субсидий).

В настоящем Порядке под социально значимыми перевозками на речном транспорте понимаются перевозки пассажиров по линиям (маршрутам) между населенными пунктами с недостаточно развитой круглогодичной транспортной сетью, а также отсутствием альтернативных видов транспорта.

II. Категории и критерии отбора получателей субсидий

Получателями субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) являются перевозчики пассажиров речным транспортом (далее - "перевозчики"), независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений).

Основным критерием отбора является более низкий уровень тарифов, утвержденный Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия), по соответствующему виду перевозок и типам судов среди перевозчиков, претендующих на получение субсидий. При равных условиях преимущественное право на получение субсидии сохраняется за

специализированным перевозчиком, т.е. перевозчиком, основным видом деятельности которого является оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа речным транспортом.

III. Цель предоставления субсидий

Целью предоставления субсидий является возмещение перевозчикам недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи государственным регулированием тарифов на перевозках пассажиров речным транспортом по социально значимым линиям (маршрутам).

IV. Условия предоставления субсидии

Условиями предоставления субсидий являются:

4.1. Утверждение в Государственном комитете по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) тарифов на перевозки пассажиров речным транспортом на субсидируемый финансовый год с выведением убытков за один круговой рейс с учетом согласованного Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) уровня загрузки речного пассажирского судна и стоимости одной единицы пробега в км с пассажиром, т.е. пассажирокилометра.

4.2. Заключение договора на предоставление субсидии с главным распорядителем бюджетных средств Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) на осуществление перевозок по социально значимым линиям (маршрутам), включенным в приказ министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

4.3. Согласие получателей субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах на осуществление Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проведения проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии, которое является обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидий.

4.4. Распределение субсидий по перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров по социально значимым линиям (маршрутам) в объемах средств, предусмотренных в Законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий год, ежегодно утверждается приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) по согласованию с Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия). Приказ о распределении субсидий в течение 3 рабочих дней со дня издания размещается на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

4.5. По итогам навигации Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) осуществляются:

корректировка субсидий с учетом фактического исполнения рейсов по социально значимым линиям (маршрутам) согласно заключенным договорам в зависимости от условий текущей навигации;

заключение дополнительного соглашения к договору.

4.6. Перевозчики, претендующие на субсидирование осуществляемых пассажирских перевозок на предстоящий год, в срок до 01 февраля текущего года должны представить в Государственный комитет по ценовой политике - Региональную энергетическую комиссию Республики Саха (Якутия) необходимый пакет документов:

надлежаще заверенные копии учредительных документов; приказ и положение об учетной политике организации; анализ достаточности (недостаточности) тарифа, действующего в отчетном (базовом) периоде;

анализ основных производственных, экономических и финансовых показателей (включая бухгалтерский баланс со всеми приложениями и статистические отчеты по итогам прошедшего года по всем видам деятельности, включая вспомогательное производство);

расшифровку фактических затрат по элементам и статьям, включаемым в себестоимость и прибыль, подтвержденную данными бухгалтерского учета;

проект расчета цен и тарифов на следующий год с пояснительной запиской, обосновывающей необходимость пересмотра (копии платежных документов, калькуляций, договоров, счетов);

штатное расписание, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда, положение об оплате труда, премировании, разовых выплатах стимулирующего характера, коллективный договор;

расчет амортизационных отчислений, документы по переоценке основных средств;

программу капитального ремонта, согласованную с курирующими министерствами, ведомствами или органами местного самоуправления;

смету общехозяйственных расходов с расшифровкой по элементам затрат;

расчет необходимого размера прибыли, включаемой в цены и тарифы, с приложением анализа использования прибыли в предыдущем году;

основные технические характеристики пассажирских судов.

4.7. Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) утверждение тарифов на перевозки пассажиров на субсидируемый финансовый год осуществляется в срок до 15 апреля текущего года.

4.8. Источниками финансирования объемов субсидий являются средства, предусмотренные в Государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 974.

V. Порядок предоставления субсидий

5.1. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) доводит лимиты бюджетных ассигнований Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

5.2. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) на основании приказа, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка, заключает договоры с перевозчиками на предоставление субсидии при выполнении перевозок пассажиров по социально значимым линиям (маршрутам).

5.3. В целях своевременной подготовки и ввода пассажирского флота в эксплуатацию, приобретения бункерного топлива на разворот навигации осуществляется авансирование в размере 50 процентов от объемов субсидирования пассажирских перевозок речным транспортом, предусмотренных договором.

5.4. Финансирование окончательного расчета субсидирования перевозок пассажиров по социально значимым линиям (маршрутам) осуществляется по окончании навигации.

5.5. Текущее финансирование субсидирования осуществляется только по выполненным в течение навигации рейсам и на основании ежемесячно предоставляемых перевозчиками отчетов о выполненных рейсах, и произведенного Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) расчета причитающихся к возмещению сумм субсидий, но не более суммы согласно графику финансирования, предусмотренного условиями договоров.

5.6. Порядок, сроки и формы отчетов определяются условиями договора между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и перевозчиками.

VI. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и органы государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

VII. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении

7.1. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

7.2. Субсидия подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии путем перечисления средств на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

7.3. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидии, установленного настоящим Порядком, субсидия взыскивается в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

VIII. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии

8.1. Получатель субсидии осуществляет возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, путем перечисления остатка платежными поручениями на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

8.2. При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном

финансовом году, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня обнаружения остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, направляет получателю субсидии уведомление о возврате остатка субсидии.

8.3. Остаток субсидии подлежит возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате остатка субсидии.

8.4. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата остатка субсидии, установленного настоящим Порядком, субсидия взыскивается в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.