Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 г. N 678 "Об утверждении Порядка расходования и учета субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2012 г., 8 февраля, 31 декабря 2013 г., 10 июня 2014 г.

В связи с внесением изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 г. 881-З N 639-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования и учета субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

2. Определить уполномоченным органом по предоставлению субвенций органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).

3. Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.) ежегодно организовывать заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных .районов и городских округов об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства с доведением достигаемых основных производственных показателей сельскохозяйственного производства.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) обеспечить целевое использование субвенций, предоставляемых из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.

6. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2010 г. N 601 "Об утверждении порядка расходования и учета субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства".

7. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

8. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Николаева А.С.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова

Порядок
расходования и учета субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 г. N 678)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2012 г., 8 февраля, 31 декабря 2013 г., 10 июня 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила расходования, учета и отчетности субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

1.2. Финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, осуществляется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий год в виде субвенций.

1.3. Уполномоченным органом по финансированию (администрированию) субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Министерство).

1.4. Получателями субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Муниципальные образования).

1.5. Субвенции предоставляются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств Муниципальных образований, возникающих при осуществлении Муниципальными образованиями сельскохозяйственного производства в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

1.6. Субвенции носят целевой характер.

II. Порядок расходования субвенций

2.1. Выделение из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субвенций Муниципальным образованиям на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.

2.2. Министерство доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств Муниципальным образованиям согласно порядку, установленному Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2013 г. N 484 в пункт 2.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В целях осуществления Муниципальными образованиями отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, целевого и эффективного расходования субвенций подписываются соглашения между Министерством и Муниципальными образованиями об обязательствах Сторон (далее по тексту - Соглашения), включающие показатели эффективности использования субвенций Муниципальными образованиями. Показатели эффективности использования субвенций формируются на основании целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы".

Форма Соглашения утверждается ведомственным актом Министерства.

Условиями заключения Соглашения являются:

а) наличие нормативного правового акта Муниципального образования, устанавливающего порядок и условия предоставления из местного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям средств на поддержку сельскохозяйственного производства;

б) наличие распределения плановых показателей эффективности использования субвенций в разрезе городских и сельских поселений.

2.4. Субвенции перечисляются в установленном порядке на лицевые счета местных бюджетов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

2.5. В доходной части местных бюджетов субвенции отражаются по следующим кодам бюджетной классификации:

код администратора дохода "***", группа "2", Подгруппа "02", статья и подстатья "03024", элемент "**", подвид доходов "****", КОСГУ "151" с учетом детализации подвида доходов, утвержденных в установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия) порядке.

2.6. В расходной части местных бюджетов расходы отражаются по следующим кодам бюджетной классификации:

подраздел 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство", целевая статья "*******", вид расхода "***", КОСГУ "***" с учетом детализации кодов целевых статей и видов расходов, утвержденных в установленном Министерством финансов Республики Саха (Якутия) порядке.

2.7. Муниципальные образования осуществляют следующие расходы:

2.7.1. Расходы на оплату труда и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных служащих, осуществляющих отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, определяемые в следующем порядке:

1) фонд оплаты труда муниципального служащего (руководителя) рассчитывается исходя из должностного оклада, установленного для ведущей должности муниципальной службы в районной (улусной), окружной администрации - начальника управления;

2) материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных служащих определяется в соответствии с нормативами, установленными Правительством Республики Саха (Якутия).

2.7.2. Расходы на оплату труда и материально-техническое обеспечение деятельности работников муниципальных учреждений, осуществляющих отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, определяемые в следующем порядке:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2013 г. N 484 подпункт 1 пункта 2.7.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений (заместителей руководителя, главных специалистов, старших специалистов, водителей и специалистов сельского хозяйства в сельском поселении) рассчитывается в соответствии с приказом Министерства от 20 ноября 2012 г. N 882 "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)" с учетом изменений, вносимых Министерством;

2) материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений определяется в соответствии с нормативами, установленными Правительством Республики Саха (Якутия).

Сметы расходов на оплату труда и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных служащих и муниципальных учреждений, осуществляющих отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, утверждаются главой Муниципального образования и согласовываются Министерством в пределах объемов субвенций, утвержденных на выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства муниципальными служащими и муниципальными учреждениями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2014 г. N 161 в подпункт 2.7.3 пункта 2.7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.3. Расходы на предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат текущего характера (за исключением затрат капитального характера) по следующим направлениям:

2.7.3.1. По направлению "Развитие свиноводства": юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", отвечающим критериям базовых свиноводческих хозяйств, установленным приказом Министерства - на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по приобретению комбикормов для свиней.

2.7.3.2. По направлению "Развитие скотоводства": юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", имеющим коров по состоянию на 01 января текущего финансового года - на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по содержанию коров в размере 10 000 рублей за 1 голову.

Муниципальные районы (городские округа), входящие в первую и вторую группы согласно таблице распределения муниципальных районов (городских округов) по группам, изложенной в приложении 3 к Закону Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства", оставшуюся часть субвенции (для первой группы - 10 000 рублей за 1 голову, для второй группы - 20 000 рублей за 1 голову) используют по установленным ими порядкам на предоставление субсидий по одной из указанных целей:

а) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по содержанию коров;

б) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по производству молока, сданного заготовительным организациям.

2.7.3.3. По направлению "Обеспечение производства и переработки продукции скотоводства": юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" - на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по производству и (или) переработке сырого молока, в части стоимости сырого молока, направляемого на переработку.

Потребительскому перерабатывающему кооперативу, имеющему поголовье крупного рогатого скота, субсидии предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по содержанию коров и по закупу сырого молока у сельскохозяйственных товаропроизводителей. При этом обязательно ведение раздельного учета поступления сырого молока от сельскохозяйственных товаропроизводителей и собственного производства молока.

2.7.3.4. По направлению "Развитие картофелеводства: юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" - на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по производству продовольственного картофеля.

2.7.3.5. По направлению "Развитие овощеводства": юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" - на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по производству овощей открытого фунта.

2.7.3.6. По направлению "Развитие табунного коневодства": юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" - на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по содержанию кобыл.

2.7.3.7. По направлению "Развитие северного домашнего оленеводства": юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" - на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по созданию условий труда работникам оленеводческих бригад в экстремальных условиях, включая расходы на оплату труда оленеводов.

2.8. Муниципальные образования при разработке и принятии муниципальных правовых актов местной администрации, на основании которых предоставляются субсидии, определяют основными критериями обеспечение сельскохозяйственными товаропроизводителями гарантированной заработной платы работникам в соответствии с нормой выработки согласно методическим рекомендациям, утверждаемым ведомственным актом Министерства и выполнение параметров социально-экономического развития и параметров сводных производственных финансовых планов по Муниципальному образованию, утвержденных Министерством.

Муниципальные образования в целях эффективного использования средств субсидий подписывают с сельскохозяйственными товаропроизводителями соглашения о выполнении параметров социально-экономического развития и параметров производственных финансовых планов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 февраля 2013 г. N 34 раздел II настоящего Порядка дополнен пунктом 2.9

2.9. Средства из местного бюджета предоставляются в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми на основании данного решения муниципальными правовыми актами местных администраций, разрабатываемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

III. Учет и отчетность расходования субвенций

3.1. Учет субвенций осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

3.2. Муниципальные образования представляют в Министерство ежемесячные, ежеквартальные, годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий и расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субвенция из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), по форме и в сроки, установленные Министерством.

3.3. Муниципальные образования предоставляют в Министерство копии нормативных правовых актов, заверенные органом, утвердившим соответствующие нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляются отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства в срок, не позднее 10 дней после принятия нормативного правового акта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 августа 2012 г. N 349 в пункт 3.4 раздела III настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 августа 2012 г. N 349 раздел III настоящего Порядка дополнен пунктом 3.5

3.5. Министерство ежеквартально и не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) сводный отчет об использовании субвенций по форме, согласованной с Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

IV. Ответственность и контроль

4.1. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование субвенций и за соблюдение установленного порядка расходования субвенций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Ответственность за достоверность представляемой отчетности возлагается на Муниципальные образования.

4.3. Министерство осуществляет проверку целевого и эффективного использования средств, предоставляемых для осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.

4.4. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляет главный распорядитель бюджетных средств, иные исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.