Приложение N 1. Положение о Министерстве связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2014 г. N 213 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)
от 24 мая 2013 г. N 163

Положение
о Министерстве связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября, 25 декабря 2013 г., 22 июля 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере информационных технологий, связи и электронных средств массовых коммуникаций, включая развитие сети Интернет, систем телевизионного вещания, радиовещания и новых технологий в этих областях, техническую защиту информации, а также координирующим деятельность в этих сферах иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

1.2. Министерство является правопреемником Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям.

1.3. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с республиканскими и федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.5. Министерство в своей деятельности подотчетно Главе и Правительству Республики Саха (Якутия).

1.6. Предельная численность работников Министерства утверждается Указом Главы Республики Саха (Якутия) в установленном порядке. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

1.7. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Краткое официальное наименование Министерства связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) - "Минсвязи РС (Я)".

1.9. Местонахождение Министерства - Республика Саха (Якутия), г. Якутск.

II. Основные задачи

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация государственной политики в области внедрения информационных технологий в деятельность органов государственной власти с целью унификации технологий, программно-технических средств, форматов, протоколов информационного обмена, а также поддержка и развитие различных отраслей связи.

2.2. Формирование и обеспечение функционирования системы предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) гражданам и организациям с использованием информационных технологий.

2.3. Координация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области технической защиты информации на объектах связи и информации.

2.4. Создание и обеспечение функционирования системы учета государственных информационных систем Республики Саха (Якутия).

2.5. Разработка и реализация механизмов государственно-частного партнерства в целях привлечения внебюджетных инвестиций в развитие инфраструктуры связи (включая почтовую связь) в условиях бюджетных ограничений.

2.6. Обеспечение максимальной доступности для населения Республики Саха (Якутия) социально значимого пакета телерадиопрограмм федерального и регионального уровней.

2.7. Разработка и реализация государственных программ Республики Саха (Якутия), нацеленных на развитие информационных технологий и информационного общества, инфраструктуры связи и телекоммуникаций в Республике Саха (Якутия), формирование электронного правительства.

2.8. Реализация государственной политики по развитию информационного общества, формированию электронного правительства, перехода к предоставлению государственных и муниципальных услуг, исполнению государственных и муниципальных функций в электронном виде.

2.9. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Республики Саха (Якутия).

III. Полномочия Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает проекты правовых актов Правительства и Главы Республики Саха (Якутия), проекты государственных программ Республики Саха (Якутия) по развитию связи, телекоммуникаций и информационных технологий в Республике Саха (Якутия).

3.2. Создает благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством и компетенцией Министерства, разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая разработку и выполнение отдельных разделов в соответствующих государственных и/или ведомственных целевых программах, в установленной сфере деятельности.

3.3. Осуществляет функции ответственного исполнителя государственных программ Республики Саха (Якутия), направленных на развитие связи, телекоммуникаций и информационных технологий в Республике Саха (Якутия).

3.4. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти при реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.

3.5. Разрабатывает в установленном порядке бюджетную заявку и представляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия).

3.6. Осуществляет защиту бюджетной заявки в федеральных органах государственной власти.

3.7. Представляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) информацию о ходе реализации соглашений с федеральными органами исполнительной власти по федеральным целевым программам и федеральным субсидиям на софинансирование объектов, реализуемых на территории Республики Саха (Якутия).

3.8. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и сетевых операторов в сфере использования результатов космической деятельности.

3.9. Осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства.

3.10. Рассматривает проекты законов и иных правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) в области внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий и средств их обеспечения и готовит проекты заключений.

3.11. Обеспечивает развитие информационного общества и формирование электронного правительства, отнесенных законами и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) к ведению Министерства, как уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

3.12. Ведет в порядке, установленном законодательством, регистрацию и учет государственных информационных систем Республики Саха (Якутия).

3.13. Вырабатывает принципы и рекомендации по созданию в Республике Саха (Якутия) единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также системы предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационных технологий.

3.14. Осуществляет развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде, перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

3.15. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам разработки муниципальных программ, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета.

3.16. Организует деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

3.17. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.17

3.18. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.18

3.19. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.19

3.20. Организует и обеспечивает переход на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде.

3.21. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.21

3.22. Ведет информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)".

3.23. Разрабатывает предложения, требования и рекомендации по развитию инфраструктуры электронного правительства и его отдельных систем, по формированию инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в сети Интернет информации о деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и предоставляемых государственных и муниципальных услугах.

3.24. Осуществляет мониторинг развития информационного общества в Республике Саха (Якутия), формирования электронного правительства, развития и использования средств связи, информационно-коммуникационных технологий, качества предоставления государственных и муниципальных услуг, представляемых в электронном виде, в том числе мониторинг качества информирования граждан и организаций о порядке и условиях предоставления государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий, готовит по его результатам аналитические и отчетные материалы.

3.25. Вырабатывает предложения по развитию инфраструктуры связи и телекоммуникаций в Республике Саха (Якутия) с целью формирования электронного правительства, развития информационного общества, стимулирования применения организациями и гражданами информационных и телекоммуникационных технологий.

3.26. Осуществляет координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по обеспечению информационной безопасности и защите информации, в том числе при обмене информацией по каналам передачи данных.

3.27. Разрабатывает правовые акты в области технической защиты информации в системах и средствах информатизации и связи в Республике Саха (Якутия), методические указания, типовые положения, инструкции и другие документы, регламентирующие организацию и обеспечение безопасности информации в органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия), с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.

3.28. Проводит экспертную оценку документов и программ, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникативных технологий, рассмотрение и согласование предложений органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в части, касающейся объемов расходов, планируемых ими на осуществление мероприятий по региональной информатизации и/или мероприятий по защите информации.

3.29. Осуществляет в установленном порядке сбор и проведение анализа информации о принимаемых мерах по технической защите информации в органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия), а также о фактах нарушения требований и норм по безопасности информации, подготовке предложений по устранению причин их возникновения.

3.30. В пределах своей компетенции выявляет причины и условия нарушений безопасности информации в органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия), по фактам невыполнения требований и норм по технической защите информации, осуществляет мониторинг устранения этих нарушений в пределах полномочий, определяемых законодательством.

3.31. Проводит оценку обоснованности и эффективности мер технической защиты информации, принятых в органах государственной власти и органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

3.32. Проводит мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности.

3.33. Осуществляет взаимодействие с предприятиями связи в целях обеспечения максимальной доступности для населения Республики Саха (Якутия) социально значимого пакета телерадиопрограмм федерального и регионального уровней, современных мультисервисных услуг связи.

3.34. Содействует развитию и расширению сети почтовой связи, участвует в согласовании режима работы объектов федеральной почтовой связи на территории Республики Саха (Якутия).

3.35. Контролирует и координирует деятельность подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.36. Ведет ведомственный контроль эффективности защиты государственной тайны в подведомственных учреждениях.

3.37. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия).

3.38. Координирует получение лицензии на все виды деятельности подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.39. Координирует оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, земельно-кадастровых документов и технических паспортов зданий подведомственных государственных учреждений, предприятий.

3.40. Разрабатывает ведомственные программы по укреплению и развитию материально-технической базы, энергосбережению и энергетической эффективности подведомственных государственных учреждений.

3.41. Осуществляет деятельность по укреплению материально-технической базы, проведению капитального строительства и капитального ремонта, противопожарных мероприятий, мероприятий по энергосбережению, энергетической эффективности, предупреждению чрезвычайных ситуаций в Министерстве и подведомственных государственных учреждениях.

3.42. Контролирует использование по назначению и сохранность государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за подведомственными государственными унитарными предприятиями Республики Саха (Якутия), государственными учреждениями Республики Саха (Якутия), а также государственного имущества, переданного в установленном порядке иным физическим и юридическим лицам.

3.43. Участвует в разработке прогноза расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание подведомственных государственных учреждений.

3.44. Осуществляет подбор в установленном порядке руководителей подведомственных им государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), заключает трудовые договоры (контракты).

3.45. Контролирует соблюдение уставов подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), исполнение трудовых договоров (контрактов) их руководителями.

3.46. Создает балансовые комиссии по контролю за деятельностью государственных учреждений Республики Саха (Якутия) в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия).

3.47. Осуществляет согласование сделок и одобрение совершения сделок в случаях и в порядке, установленных законодательством.

3.48. Реализует функции службы в Якутской территориальной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.49. Участвует в деятельности координационных и совещательных органов, образованных решениями Главы, Правительства Республики Саха (Якутия).

3.50. Направляет на государственную регистрацию нормативные правовые акты Министерства в установленном законодательством порядке.

3.51. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.51 раздела III

3.52. Участвует в установленном порядке в разработке комплексного анализа и составлении Прогнозов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в области развития отраслей связи и информационных технологий на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.

3.53. В установленном порядке вносит предложения по приватизации объектов связи и информационно-телекоммуникационного комплекса, находящихся в республиканской собственности, реализации законодательства по вопросам банкротства и санации организаций, находящихся в ведении Министерства.

3.54. Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными компаниями.

3.55. Содействует внедрению инноваций в курируемых отраслях.

3.56. Организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Министерства.

3.57. Организует доступ к информации о деятельности Министерства

3.58. Вносит ходатайства о награждении государственными наградами.

3.59. Организует комплектование, учет и хранение документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.

3.60. Организует мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в установленной сфере деятельности.

3.61. Реализует функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.62. Реализует функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия).

3.63. Организует работы со сведениями, отнесенными к государственной тайне.

3.64. Организует работы по обращению с конфиденциальной информацией.

3.65. Осуществляет функции государственного заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд.

3.66. Организует кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия).

3.67. Организует работу с обращениями граждан в соответствии с требованиями законодательства о работе с обращениями граждан.

3.68. Организует работы по мобилизационной подготовке в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.69. Организует работы по охране труда в Министерстве в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.70. Организует нормотворческую деятельность Министерства.

3.71. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых и проектов нормативных правовых актов Министерства.

3.72. Организует работу в области гражданской обороны в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.73. Реализует функции респондента статистического учета.

3.74. Организует работы по подписанию соглашений (договоров) с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями.

3.75. Участвует в целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним специальным образованием, обучающихся за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.76. Участвует в формировании и реализации государственного заказа Республики Саха (Якутия) на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

3.77. Реализует функции исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) по работе с договорами и соглашениями, заключаемыми Главой Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством.

3.78. Организует работы по обеспечению пожарной безопасности помещений, занимаемых Министерством.

3.79. Организует делопроизводство в Министерстве.

3.80. Организует работы по соблюдению санитарно-гигиенических требований к содержанию и эксплуатации помещений, занимаемых Министерством.

3.81. Организует проведение мероприятий, связанных с присуждением премии и грантов в области связи и информационных технологий.

3.82. Организует работы по учреждению, учету и выдаче ведомственных наград.

IV. Права Министерства

Для выполнения возложенных задач и осуществления своих функций Министерство имеет право:

4.1. Представлять в установленном порядке интересы Республики Саха (Якутия) в федеральных органах государственной власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, судебных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях.

4.2. Вносить Главе Республики Саха (Якутия) и в Правительство Республики Саха (Якутия) проекты законов, правовых актов Республики Саха (Якутия) и другие документы, по которым требуется решение Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства.

4.3. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, юридических и физических лиц необходимую информацию и материалы.

4.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.5. Подготавливать и вносить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предложения о создании, реорганизации и ликвидации находящихся в ведении Министерства предприятий и учреждений.

4.6. Вносить Главе Республики Саха (Якутия) предложения о кандидатурах руководителей государственных предприятий, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и связи.

4.7. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти и организациями, в том числе общественными, должностными и частными лицами, как в Российской Федерации, так и за рубежом.

4.8. Разрабатывать в пределах своей компетенции методические материалы и рекомендации, давать органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ведения Министерства.

4.9. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

4.10. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственного управления.

4.11. Учреждать в установленном законодательством порядке ведомственные награды.

4.12. Представлять Главе Республики Саха (Якутия) в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся работников отрасли к государственным наградам Республики Саха (Якутия), почетным званиям Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.13. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) Министерство может обладать иными правами.

V. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

5.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

5.3. Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

5.4. Министр связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия):

5.4.1. Руководит деятельностью Министерства.

5.4.2. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет Министерство во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления и организациях, в отношениях с гражданами.

5.4.3. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников Министерства.

5.4.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве.

5.4.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

5.4.6. Утверждает структуру и штатное расписание Министерства в соответствии с нормативами, установленными Правительством Республики Саха (Якутия), смету расходов в пределах, утвержденных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий период бюджетных ассигнований на государственное управление.

5.4.7. Издает единолично приказы и распоряжения, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы и распоряжения ненормативного характера.

5.4.8. Принимает решения о премировании работников Министерства на основании утверждаемого им Положения о премировании.

5.4.9. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, сотрудников Министерства и принимает по ним необходимые меры, организует личный прием граждан.

5.4.10. Ведет заседания коллегии Министерства.

5.4.11. Осуществляет другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5.5. Заместитель министра связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия):

5.5.1. Рассматривает конкретные вопросы основных направлений деятельности Министерства.

5.5.2. Координирует и осуществляет контроль деятельности курируемых им структурных подразделений Министерства.

5.5.3. Имеет право подписи на документах в пределах своих прав и обязанностей.

VI. Ответственность Министерства

Министерство, в лице министра, несет ответственность за:

6.1. Надлежащее выполнение возложенных на Министерство задач и полномочий, надлежащее предоставление государственных услуг.

6.2. Достоверность информации, предоставляемой Главе Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации.

6.3. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий бюджет, утверждение смет доходов и расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом о бюджете.

6.4. Правильность и законность осуществляемых Министерством и его структурными подразделениями действий.

6.5. Соблюдение законодательства об охране труда.

6.6. Соблюдение установленных правил работы с документами.

6.7. Соблюдение работниками Министерства трудовой дисциплины и распорядка дня.

VII. Прекращение деятельности Министерства

7.1. Прекращение деятельности Министерства может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, объединение, преобразование в иную организационно-правовую форму) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

7.3. При ликвидации или реорганизации Министерства архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)).

В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).

7.4. Министерство, как орган государственной власти, располагающий сведениями, составляющими государственную тайну, в случае ликвидации или реорганизации, а также при прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на хранение в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)) либо передаются:

правопреемнику Министерства, располагающему сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;

органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне";

другим органам государственной власти согласно Закону Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".