Приложение N 1. Порядок предоставления в 2015 году и в плановый период 2016-2017 годов субсидий из средств, поступающих из федерального бюджета на поддержку отдельных подотраслей растениеводства

Приложение N 1

Порядок
предоставления в 2015 году и в плановый период 2016-2017 годов субсидий из средств, поступающих из федерального бюджета на поддержку отдельных подотраслей растениеводства
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 марта 2015 г. N 39)

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принят в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1295 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства".

1.2. Настоящий Порядок определяет следующее:

а) категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

б) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

в) порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

г) положение об обязательной проверке Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

II. Категории получателей субсидий, цели и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на приобретение элитных семян

2.1.1. Цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на приобретение элитных семян.

2.1.2. Получателями субсидии являются: сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

2.1.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) представление Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 2.1.4 настоящего Порядка;

б) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;

в) наличие у получателя субсидий на территории Республики Саха (Якутия) посевных площадей под сельскохозяйственными культурами, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (при условии, что элитные семена сельскохозяйственных культур относятся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска (для защищенного грунта - по световой зоне);

г) при финансовом обеспечении: обязательство о представлении Министерству отчетности об использовании средств субсидии, предоставленных в порядке финансового обеспечения затрат, в соответствии с перечнем документов, указанных в Соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Министерством и получателем субсидии (далее - Соглашение), в порядке и в сроки, установленные в Соглашении;

д) при возмещении: приобретение в текущем финансовом году элитных семян сельскохозяйственных культур по перечню, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями.

2.1.4. Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение субсидии:

а) заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме, утвержденной Министерством;

б) заверенная им копия статистической отчетности по форме 29-сх (2-фермер) за отчетный финансовый год для подтверждения наличия посевных площадей;

в) при финансовом обеспечении: заверенные им копии договоров поставки элитных семян, счетов;

г) при возмещении: заверенные им копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты по приобретению элитных семян: договоров купли-продажи семян, сертификатов соответствия, платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату.

2.1.5. Субсидия предоставляется в размере, установленном исходя из объема элитных семян сельскохозяйственных культур, приобретенных в текущем финансовом году, и ставки субсидий за 1 тонну или 1 посевную единицу семян (норма высева семян - штук на гектар), определенной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.1.6. Показателем результативности предоставления субсидии является доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году.

2.2. Субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

2.2.1. Цель предоставления субсидии - на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для выращивания кормовых культур по перечню, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в Республике Саха (Якутия).

2.2.2. Получателями субсидии являются: сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

2.2.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) представление Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 2.2.4 настоящего Порядка;

б) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;

в) наличие у получателя субсидии в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях посевных площадей под кормовыми культурами;

г) при финансовом обеспечении: обязательство о представлении Министерству отчетности об использовании средств субсидии, предоставленных в порядке финансового обеспечения затрат, в соответствии с перечнем документов, указанных в Соглашении, в порядке и в сроки, установленные в Соглашении;

д) при возмещении: приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для выращивания кормовых культур по перечню, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в Республике Саха (Якутия).

2.2.4. Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение субсидии:

а) заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме, утвержденной Министерством;

б) заверенная им копия статистической отчетности по форме 29-сх (2-фермер) за отчетный финансовый год для подтверждения наличия посевных площадей;

в) при финансовом обеспечении: заверенные им копии договоров поставки семян, договоров перевозки, счетов;

г) при возмещении: заверенные им копии договоров купли-продажи и (или) поставки семян, договоров перевозки, актов приема-передачи семян, платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату.

2.2.5. Субсидия предоставляется в размере, установленном исходя из объема приобретения в текущем финансовом году семян за пределами Республики Саха (Якутия) для выращивания кормовых культур и ставки субсидии, рассчитанной в процентах затрат на приобретение семян с учетом доставки, определенной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.2.6. Показателем результативности предоставления субсидии является посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в Республике Саха (Якутия) в текущем финансовом году.

2.3. Субсидия на финансовое обеспечение части затрат в связи с производством продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

2.3.1. Цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение части затрат в связи с производством продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2.3.2. Получателями субсидии являются: сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

2.3.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) представление Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 2.3.4 настоящего Порядка;

б) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;

в) наличие у получателя субсидии в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях низкопродуктивной пашни, составляющей не менее 11 процентов общей площади пашни;

г) обязательство о представлении Министерству отчетности об использовании средств субсидии, предоставленных в порядке финансового обеспечения затрат, в соответствии с перечнем документов, указанных в Соглашении, в порядке и в сроки, установленные в Соглашении.

2.3.4. Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение субсидии:

а) заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме, утвержденной Министерством;

б) заверенная им копия статистической отчетности по форме 29-сх (2-фермер) за отчетный финансовый год;

в) заверенная им копия справки агрохимической службы о наличии у лица, претендующего на получение субсидии, низкопродуктивной пашни, составляющей не менее 11 процентов от общей площади пашни;

г) справка-расчет о причитающихся субсидиях по форме, утвержденной Министерством.

2.3.5. Субсидия предоставляется в размере, установленном исходя из плановых затрат на обработку чистого пара в текущем финансовом году и ставки субсидий на 1 гектар пашни, определенной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.3.6. Показателем результативности предоставления субсидии является площадь подготовки низкопродуктивной пашни в текущем финансовом году.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2015 г. N 472 раздел II Порядка дополнен подразделом 2.5

2.5. Субсидия на финансовое обеспечение части затрат на приобретение племенных быков-производителей молочного направления, являющихся улучшателями по молочной продуктивности.

2.5.1. Цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение части затрат на приобретение племенных быков-производителей молочного направления, являющихся улучшателями по молочной продуктивности, в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре Российской Федерации.

2.5.2. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие организацию искусственного осеменения сельскохозяйственных животных.

2.5.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие Свидетельства, выданного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на организацию по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

б) представление Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен в пункте 2.5.4 настоящего Порядка;

в) соблюдение сроков представления полного пакета документов;

г) обязательство о представлении Министерству отчетности об использовании средств субсидии, предоставленных в порядке финансового обеспечения затрат, в соответствии с перечнем документов, указанных в Соглашении, в порядке и сроки, установленные в Соглашении.

2.5.4. Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение субсидии:

а) заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме, утвержденной Министерством;

б) заверенная им копия Свидетельства, выданного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на организацию искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;

в) справка-расчет о причитающихся субсидиях по форме, утвержденной Министерством.

2.5.5. Субсидия предоставляется в размере, установленном исходя из численности приобретаемых племенных быков-производителей по плановым расчетам текущего финансового года и ставки субсидий за 1 кг живой массы, утвержденной приказом Министерства, зарегистрированного в установленном порядке.

2.5.6. Показателем результативности предоставления субсидии является численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (тыс. голов), за исключением племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в текущем финансовом году.

III. Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 г. 1389-З N 331-V "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в порядке очередности поступления заявлений на участие в отборе на получение субсидий.

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с кассовым планом Министерства с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

3.2. Субсидия предоставляется на основании Соглашения в течение 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий, содержащего:

целевое назначение, размер субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

сроки перечисления субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

значения показателей результативности предоставления субсидий (индикаторы);

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных Соглашением;

порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;

перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленная настоящим Порядком;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.

3.3. Форма Соглашения разрабатывается и утверждается приказом Министерства.

3.4. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих Соглашениях значений показателя результативности предоставления субсидий.

3.5. Едиными условиями предоставления субсидии являются:

а)* подтверждение постановки на учет лица, претендующего на получение субсидии, в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия) на момент подачи заявления на отбор получателей субсидий, а также на момент осуществления расходов, на возмещение которых претендует данное лицо;

б)* для физических лиц: подтверждение постановки на учет лица, претендующего на получение субсидии, в качестве индивидуального предпринимателя на момент подачи заявления на участие в отборе получателей субсидий, а также на момент осуществления расходов, на возмещение которых претендует данное лицо;

в)* отсутствие процедуры ликвидации лица, претендующего на получение субсидии, или отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, решения суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства на момент подачи заявления на отбор получателей субсидий;

г)* представление лицом, претендующим на получение субсидии, отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный финансовый год и отчетные периоды текущего финансового года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Министерством.

Юридические лица, созданные в текущем году, и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в текущем году, представляют указанную отчетность, начиная с квартала, в котором они созданы или зарегистрированы.

Индивидуальные предприниматели, не являющиеся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют отчетность по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств;

д) предоставляемые копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, должны быть заверены руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и скреплены печатью;

е) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3.6. Министерство представляет Соглашения в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) на санкционирование расходов в сроки, указанные в Соглашении.

IV. Извещение о проведении отбора получателей субсидий и подача заявлений на участие в отборе получателей субсидий

4.1. Извещение о проведении отбора получателей субсидий (далее - извещение) размещается на официальном сайте Министерства не позднее чем за 7 рабочих дней до дня окончания приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий. Извещение общедоступно с момента опубликования на официальном сайте Министерства.

4.2. Срок приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий (далее - отбор) не может быть менее пяти рабочих дней, при этом прием заявлений на участие в отборе начинается с рабочего дня, следующего за днем размещения извещения на официальном сайте Министерства.

4.3. В извещении указываются:

а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

б) наименование субсидии по финансовому обеспечению (возмещению) затрат за счет средств государственного бюджета;

в) за какой период предоставляется субсидия;

г) категории получателей субсидии;

д) условия предоставления субсидии;

е) форма заявления на участие в отборе;

ж) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидий;

з) место, сроки и время приема заявлений на участие в отборе.

4.4. Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее чем за три рабочих дня до дня завершения приема заявлений.

4.5. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в отборе, такой срок составлял не менее двух рабочих дней.

4.6. Копии приказов Министерства о внесении изменений в извещение не позднее одного рабочего дня со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством в письменном виде всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.

4.7. Лицо, претендующее на участие в отборе, подает соответствующее заявление в Министерство на бумажном носителе по форме, утвержденной Министерством.

4.8. Заявление на участие в отборе подписывается физическим лицом, не имеющим статуса юридического лица, индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица.

4.9. В случае если заявление на участие в отборе подписано лицом, не являющимся руководителем организации или самим претендентом на участие в отборе, к заявлению прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени заявителя. Подлинники после заверения должны быть возвращены заявителю.

4.10. К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен в пунктах 2.1.4, 2.2.4, 2.3.4 настоящего Порядка.

4.11. Лицо, подавшее заявление на участие в отборе, вправе вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в Министерство. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктами 4.8 и 4.9 настоящего Порядка.

V. Отбор получателей субсидий

5.1. Отбор получателей субсидий проводится Министерством в соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Саха (Якутия)".

5.2. Министерство осуществляет регистрацию заявлений на участие в отборе в день их поступления в журнале регистрации заявлений на участие в отборе (далее - журнал регистрации), который нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства до начала приема заявлений на участие в отборе. По каждому отбору получателей субсидий составляется отдельный журнал регистрации.

5.3. Министерство рассматривает, а также проверяет заявления на участие в отборе и приложенные к ним документы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявлений на участие в отборе.

5.4. Заявление на участие в отборе подлежит отклонению в случаях несоблюдения требований пунктов 4.7 - 4.11 настоящего Порядка, а также несоответствия категориям получателей субсидий, установленным в пунктах 2.1.2, 2.2.2, 2.3.2 и нарушения условий предоставления субсидий, установленных в пунктах 2.1.3, 2.2.3, 2.3.3, 3.5 настоящего Порядка, о чем делается пометка в журнале регистрации.

5.5. Перечень получателей субсидий утверждается не позднее 12 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений на участие в отборе приказом Министерства.

5.6. Перечень получателей субсидий размещается на официальном сайте Министерства в день его утверждения.

5.7. Министерство в адрес лиц, прошедших отбор, направляет в письменном виде перечень получателей субсидий не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения такого перечня.

5.8. Министерство в адрес лиц, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий.

VI. Порядок возврата остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

6.1. В случаях, предусмотренных Соглашением, получатель субсидии в текущем финансовом году осуществляет возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году.

Министерство в течение 7 рабочих дней со дня выявления остатка субсидии, не использованного получателем субсидии в отчетном финансовом году, направляет получателю субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств.

Остаток субсидии подлежит возврату путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.

6.2. Министерство направляет в адрес получателя субсидии, нарушившего условия предоставления субсидии, уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем субсидии.

6.3. При неосуществлении получателем субсидии возврата в срок, указанный в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию сумм субсидии с получателя субсидии в судебном порядке.

VII. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями

7.1. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

7.2. Министерство и орган государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

* условия, по которым подтверждающие документы предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия