Приложение N 1. Положение об автоматизированной системе технологического и коммерческого учета производства и потребления энергетических ресурсов и воды на территории городского округа "город Якутск"

Приложение N 1
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от "19" 05.2015 г. N 133п

Положение
об автоматизированной системе технологического и коммерческого учета производства и потребления энергетических ресурсов и воды на территории городского округа "город Якутск" (далее - АСТКУ)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с:

1.1.1. Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

1.1.2. Законом Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2013 г. 1162-З N 1223-IV "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия)";

1.1.3. Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) N 771-р от 18.07.2013 г. "О внедрении автоматизированной системы технологического и коммерческого учета производства и потребления энергетических ресурсов и воды на территории Республики Саха (Якутия)";

1.2. Собственником АСТКУ и содержащихся в ней информационных ресурсов является Окружная администрация города Якутска.

1.3. Настоящее положение определяет структуру АСТКУ, ее задачи и функции, состав участников взаимодействия, их полномочия и обязанности;

1.4. Объектами АСТКУ являются узлы учета тепловой энергии, горячего водоснабжения (ГВС), хозяйственно-питьевой воды, электрической энергии, установленные или вновь устанавливаемые на абонентских вводах в жилых домах (приборы домового учета) и других объектах учета, вводно-распределительные устройства, автоматизированные тепловые пункты, источники энергоресурсов и т.п.

1.5. Порядок информационного взаимодействия участников АСТКУ осуществляется на основании регламента информационного взаимодействия и трехсторонних соглашений, заключаемых между Уполномоченным органом, Оператором АСТКУ и каким-либо другим участником информационного взаимодействия.

1.6. АСТКУ представляет собой муниципальную автоматизированную систему, обеспечивающую следующие задачи:

1.6.1. Автоматический сбор данных с приборов учета используемых энергоресурсов и воды;

1.6.2. Контроль качества поставляемых ресурсов;

1.6.3. Мониторинг объектов в режиме реального времени, для оптимизации режимов работы и увеличения ресурса технологического оборудования;

1.6.4. Ведение и архивирование единой базы данных потребления всех ресурсов с целью последующего анализа, планирования и начисления платежей;

1.6.5. Автоматическое выявление нештатных ситуаций (утечки, порывы, хищения, отклонения от плановых параметров работы инженерных коммуникаций), с целью последующего анализа и перерасчетов;

1.6.6. Автоматизация ретрансляции данных с приборов учета в ЕИИАС ЖКУ PC (Я).

2. Термины и определения

2.1. Энергетический ресурс (энергоресурс) - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а именно: горячая вода, холодная вода, тепло, газ, электроэнергия;

2.2. Прибор учета (ПУ) - счетчик, вычислитель, или любое другое устройство, обеспечивающее вычисление и хранение объема потребленных энергоресурсов;

2.3. Объект учета - строение, присоединенное к сетям тепло-, водо-, электро-, газоснабжения;

2.4. Узел учета энергоресурсов - это комплекс устройств, обеспечивающих сбор и хранение всех данных о потреблении контролируемого энергоресурса на объектах и дальнейшую передачу их в Систему;

2.5. Межсерверное взаимодействие - процесс, обеспечивающий передачу пользовательской информации между серверами участников АСТКУ;

2.6. Пользовательская информация - контрольно-измерительная, накопительная и управляющая информация, которой обмениваются Узел учета энергоресурсов и аппаратно - программные средства Системы посредством различных средств связи;

2.7. Система - программно-аппаратный комплекс, находящийся в собственности или на правах аренды и используемый Оператором Абонента для оказания услуг Абоненту по сбору, обработке и предоставлению данных с приборов учета энергоресурсов с использованием современных телекоммуникационных технологий;

2.8. АРМ (автоматизированное рабочее место) - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для удаленного подключения к АСТКУ, с целью визуализации и редактирования пользовательской информации;

2.9. АСТКУ - автоматизированная система технологического и коммерческого учета производства и потребления энергетических ресурсов и воды, обеспечивающая сбор, хранение и обработку параметрических данных с общедомовых узлов учета энергоресурсов и передачу информации на муниципальный и региональный уровни Республики Саха(Якутии);

2.10. Трехстороннее Соглашение - это соглашение "об организации межсистемного взаимодействия" между Уполномоченным органом, Оператором АСТКУ, и каким-либо другим участником информационного взаимодействия;

2.11 .ЕИИАС ЖКУ РС (Я) ("ДОМ. ОНЛАЙН") - Единая интегрированная информационно-аналитическая система по начислению и сбору платежей населения Республики Саха (Якутия) за жилищно-коммунальные услуги.

3. Участники информационного взаимодействия

3.1. Уполномоченный орган внедрения и развития АСТКУ (Уполномоченный орган) - МКУ "Расчетно-биллинговый центр" ГО "город Якутск", обеспечивающий эксплуатацию АСТКУ;

3.2. Абонент - лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению или обслуживанию многоквартирных домов, подведомственных учреждений;

3.3. Оператор Абонента - юридическое лицо, обеспечивающее сбор, обработку, маршрутизацию и передачу пользовательской информации Абонента (может выступать сам Абонент);

3.4. Оператор АСТКУ - ООО "Навигационно-информационный центр", обеспечивающее техническую эксплуатацию АСТКУ и реализацию технических процедур по ретрансляции данных по приборам учета в ЕИИАС ЖКУ РС (Я) и. республиканский сервер Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Региональное агентство энергоресурсосбережения";

3.5. Ресурсоснабжающая организация - коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу абонентам (потребителям) произведенного или купленного энергетического ресурса;

3.6. Подведомственные учреждения - предприятия, подконтрольные Окружной администрации ГО "Город Якутск";

3.7. Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Региональное агентство энергоресурсосбережения" (далее - ГБУ "РАЭР").

4. Права и обязанности участников информационного взаимодействия

4.1. Абонент и Оператор Абонента вправе:

4.1.1. Получать необходимую и достоверную информацию об Уполномоченном органе, Операторе АСТКУ, предоставляемых Услугах информационного обмена.

4.2. Абонент и Оператор Абонента обязаны:

4.2.1. Согласно Трехстороннего соглашения, Абонент или Оператор Абонента, согласно договорным взаимоотношениям, обеспечивает сбор и передачу показаний приборов учета энергоресурсов по Объектам учета в АСТКУ, согласно утвержденного протокола межсерверного взаимодействия;

4.2.2. Обеспечить передачу в АСТКУ суточных показаний по ПУ без перерывов, ежедневно;

4.2.3. В случае изменения контактной информации или сведений в указанных документах в течение 5-ти (пяти) дней со дня таковых изменений предоставить Оператору АСТКУ новые сведения в письменной форме;

4.2.4. Согласовать с Оператором АСТКУ изменение конфигурации серверного оборудования Абонента, Оператора Абонента, любые другие изменения, касающиеся межсерверного взаимодействия (смену оператора связи, места размещения сервера и т.д.), предоставить новые сведения в письменной форме за 10 рабочих дней до внесения предполагаемых изменений.

4.3. Уполномоченный орган обязан:

4.3.1. Координировать информационное взаимодействия участников;

4.3.2. Осуществлять контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Положением;

4.3.3. Осуществлять контроль над предоставлением информации от Систем Операторов Абонента;

4.3.4. Контролировать корректность предоставленных данных по приборам учета;

4.3.5. Использовать объемы ресурсов, определенные по показаниям ОПДУ с учетом времени простоя (по любым причинам) и утвержденные РСО (п. 4.7.1) для начислений и перерасчетов населению.

4.4. Оператор АСТКУ вправе:

4.4.1. Отказать в предоставлении Услуг информационного обмена Абоненту, в случае несоответствия серверного оборудования Абонента, либо Оператора Абонента, требованиям к телекоммуникационному (серверному) помещению и Системам в соответствии с Российскими нормативными документами, с уведомлением Уполномоченного органа;

4.4.2. Временно прекратить или ограничить оказание Услуг информационного обмена, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в порядке, предусмотренном законодательством.

4.5. Оператор АСТКУ обязан:

4.5.1. Обеспечивать функционирование АСТКУ в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области информатизации, информационных технологий и защиты информации, а также требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

4.5.2. Осуществлять сбор, хранение и обработку данных с приборов учёта энергоресурсов, с Систем Операторов Абонентов и последующую ретрансляцию данных в ЕИИАС ЖКУ РС (Я) и сервер ГБУ "РАЭР", в соответствии с утвержденным протоколом межсистемного взаимодействия;

4.5.3. Обеспечивать функционирование АСТКУ без перерывов, круглосуточно, ежедневно, за исключением проведения, с соблюдением требований действующего законодательства, лицензиями, необходимых ремонтных и профилактических работ;

4.5.4. Контролировать предоставление пользовательской информации от Операторов Абонентов;

4.5.5. Обеспечивать целостность и доступность данных АСТКУ для участников информационного взаимодействия;

4.5.6. Проводить учетную регистрацию участников информационного взаимодействия и предоставлять им доступ к АСТКУ;

4.5.7. Оказывать консультационную поддержку участникам информационного взаимодействия по вопросам использования АСТКУ;

4.6. Подведомственные учреждения обязаны:

4.6.1. Обеспечить передачу в АСТКУ суточных показаний по ПУ без перерывов, ежедневно, согласно утвержденного протокола межсерверного взаимодействия;

4.7. Ресурсоснабжающие организации обязаны:

4.7.1. Согласовать объемы поставок энергоресурсов, по обслуживаемым Абонентам, используя модуль "РСО АСТКУ", с учетом расчетов при перерывах-внештатных ситуациях, не более 15 календарных дней суммарно в течение отопительного сезона, и направлять Абоненту и в Уполномоченный орган для расчетов согласно договоров поставки ресурса;

4.7.2. Обеспечить передачу в АСТКУ суточных показаний общедомовых приборов учета без перерывов, ежедневно, согласно утвержденного протокола межсерверного взаимодействия.

5. Требования к Операторам Абонентов

5.1. К выполнению работ по техническому обслуживанию приборов учета энергоресурсов, допускаются специализированные организации, отвечающие одновременно всем нижеперечисленным требованиям:

5.1.1. Наличие квалифицированного и обученного персонала в количестве, необходимом для выполнения работ в объеме, предусмотренном Регламентом по техническому обслуживанию соответствующего оборудования;

5.1.2. Опыт работы организации в данной сфере услуг;

5.1.3. Предоставление гарантии качества на оказываемые услуги;

5.1.4. Наличие своей производственно-технической и ремонтной базы;

5.1.5. Наличие собственной аварийно-ремонтной службы.