Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 975 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика на 2012-2017 годы"

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. N 2829 в настоящий Указ внесены изменения

См. текст Указа в предыдущей редакции

Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 г. N 975
"О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика на 2012-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 28 декабря 2013 г., 20 августа 2014 г.

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика на 2012-2017 годы".

2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Вадюхина Г.В.

3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

г. Якутск

12 октября 2011 года

N 975

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. N 2829 в настоящую Государственную программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы"
(утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 975)

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 28 декабря 2013 г., 20 августа 2014 г.

Паспорт государственной программы

N		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование государственной программы	"Региональная экономическая политика Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы" (далее - Программа)
2.	Статус программы	Государственная программа
3.	Основание для разработки государственной программы	Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 04.10.2012 N 1652 "Об Инвестиционной стратегии на период до 2016 года и основные направления до 2030 года"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
4.	Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство экономики Республики Саха (Якутия).
5.	Соисполнители государственной программы	II типа: Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)"; Государственное бюджетное учреждение "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)"; Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (по согласованию)
6.	Цель и задачи государственной программы	Цель Программы: Повышение эффективности государственной социально-экономической политики, включая управление экономикой на основе улучшения инвестиционного климата и конкурентоспособности экономики.
		Задачи Программы:
		- Формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, обеспечивающей пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам. - Повышение конкурентоспособности экономики и формирование новых источников экономического роста. - Формирование новых механизмов привлечения инвестиций, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности. - Взаимодействие и координация деятельности действующих предприятий базовых отраслей и создание новых отраслей промышленности с целью повышения эффективности производства. - Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия). - Совершенствование деятельности государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". - Совершенствование деятельности Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг и развитие автоматизированной информационной системы государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)". - Научно-экспертное сопровождение процессов принятия управленческих решений, обеспечивающих социально-экономические преобразования в Республике Саха (Якутия), Арктической зоны Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Дальнего Востока.	- Формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, обеспечивающей пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам. - Повышение конкурентоспособности экономики и формирование новых источников экономического роста. - Формирование новых механизмов привлечения инвестиций, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности. - Взаимодействие и координация деятельности действующих предприятий базовых отраслей и создание новых отраслей промышленности с целью повышения эффективности производства - Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа по производству ювелирных изделий и бриллиантов со специализированным таможенным постом. - Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия). - Совершенствование деятельности государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". - Совершенствование деятельности Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг и развитие автоматизированной информационной системы государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)". - Научно-экспертное сопровождение процессов принятия управленческих решений, обеспечивающих социально-экономические преобразования в Республике Саха (Якутия), Арктической зоны Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Дальнего Востока.
7.	Целевые индикаторы государственной программы	1. Темп роста валового регионального продукта в сопоставимых ценах. 2. Темп роста производительности труда. 3. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования. 4. Увеличение количества профинансированных инвестиционных проектов с участием институтов развития. 5. Доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ по месту пребывания, от общей численности населения Республики Саха (Якутия)
8.	Сроки реализации государственной программы	2012-2017 годы
9.	Наименование подпрограмм (стратегические направления)	1. Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия). 2. Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства. 3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)
10.	Предельный объём средств на реализацию Программы с разбивкой по годам	Базовый вариант	Интенсивный вариант
		Общий объём - 4 384 777,4 тыс. рублей, в том числе на: 2012 год - 548 008,0 тыс. рублей; 2013 год - 521 204,0 тыс. рублей; 2014 год - 960 842,3 тыс. рублей; 2015 год - 824 314,2 тыс. рублей; 2016 год - 765 257,6 тыс. рублей; 2017 год - 765 151,4 тыс. рублей	Общий объём - 6 888 993,3 тыс. рублей, в том числе на: 2012 год - 548 008,0 тыс. рублей; 2013 год - 521 204,0 тыс. рублей; 2014 год - 1 343 730,2 тыс. рублей; 2015 год - 1 586 470,5 тыс. рублей; 2016 год - 1 443 643,4 тыс. рублей; 2017 год - 1 445 937,2 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Развитие экономики Республики Саха (Якутия) в 2007-2012 годы обусловлено влиянием макроэкономических условий, сложившихся в стране в результате последствий мирового финансового кризиса и способствовавших переходу к восстановлению российской экономики.

В 2009 году, несмотря на сокращение индекса промышленного производства, уменьшение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, в промышленности по сравнению с предыдущим годом сохранен положительный сальдированный финансовый результат, снизились показатели кредиторской и дебиторской задолженности.

Благодаря планомерной реализации Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, межрегиональных инвестиционных проектов развитие Республики Саха (Якутия) с 2007 года характеризуется реальным ростом основных макроэкономических показателей: валового регионального продукта, объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, транспорта, связи, торговли и услуг.

Основные результаты функционирования экономики Республики Саха (Якутия) по итогам 2012 года свидетельствуют об укреплении положительных тенденций восстановления экономики от последствий мирового экономического кризиса.

Таблица 1

Динамика основных показателей развития Республики Саха (Якутия)

	Темпы роста в сопоставимых ценах, в % к предыдущему периоду										2012 к 2002, в %
	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1. Валовой региональный продукт	104,3	107,7	104,9	103,4	104,5	107,2	97,6	101,6	106,5	103	148,5
2. Продукция промышленности	102,5	112,5	93,4	100	100,5	104,2	86,4	117,6	111,3	106,3	135,6
добыча полезных ископаемых	100,4	114,6	93,7	100,8	101,9	104,6	85	120,3	112,1	107,9	143,3
обрабатывающие производства	127,8	109,1	90,6	82,9	90,8	98,2	87,9	119	112	94,1	102,9
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	100,2	103,6	93,7	101,1	96,1	103,5	95,1	101,7	106	100,4	100,7
3. Внешнеторговый оборот	121,7	143,4	127,3	101,6	96,1	111	65,1	213	143,5	103,3	494,9
4. Продукция сельского хозяйства	102,2	100,6	103,6	95,2	100,9	102,1	100,2	97,3	95,8	97,8	95,4
5. Объем строительных работ	104,2	109,2	113,5	107,2	134,4	111,3	118	67,3	112,5	104	192,4
6. Инвестиции в основной капитал	107,1	105,7	130,2	102,1	192,2	114	109,4	63,8	123,6	103,2	293,6
7. Ввод в действие жилых домов	105,1	91,4	108,6	110,7	111	90,8	100,9	103,3	105,2	110,5	141
8. Оборот розничной торговли	125,1	102,3	105,5	108,6	107,4	107,6	102,1	103,6	102,7	102,6	188,9
9. Реальные располагаемые денежные доходы населения	114,8	106,1	106,3	105,8	104,2	107,9	102	102,7	102,4	102,4	143,9
10. Уровень безработицы,	9,3	8,8	8,9	9,5	7,6	9	8,7	8,8	8,8	8,2	-
в % к ЭАН
11. Доля прибыльных организаций в экономике, в %	46,9	48,6	56,7	56,5	63	64,4	59,9	64,7	67,5	35,6	-

По отдельным позициям темпы социально-экономического развития республики за 2012 год превысили среднероссийский уровень. К таким показателям относится индекс промышленного производства - 106,3% (по РФ - 103,6% оценка), инвестиции в основной капитал - 117% (по РФ - 105,5%). Также за 2012 год по республике сложились темпы роста выше, чем в целом по Российской Федерации по реальной заработной плате - 111,8% (по РФ - 109,1%), по реальным денежным доходам - 103,5% (по РФ - 103,0%).

По итогам мониторинга социально-экономического развития регионов Российской Федерации, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации, Республика Саха (Якутия) в 2012 году занимает лидирующие позиции по сводному индексу социально-экономического положения (14 место). Республика включена в группу лидеров по инвестиционной привлекательности (8 место), по реальному сектору экономики (14 место).

По основным макроэкономическим параметрам республика занимает лидирующие позиции среди субъектов Дальневосточного федерального округа. Республика Саха (Якутия) лидирует по объему отгруженных товаров собственного производства, инвестициям в основной капитал, обороту общественного питания, занимает вторые позиции по экспорту продукции, валовой продукции сельского хозяйства, вводу жилых домов, обороту розничной торговли на душу населения, третье место - по объему валового регионального продукта на душу населения, внешнеторговому обороту и объему платных услуг.

Таблица 2

Место Республики Саха (Якутия) в Российской Федерации, ДФО в 2002 и в 2011 году

	2002		2011
	в ДФО	в РФ	в ДФО	в РФ
1. Валовой региональный продукт на душу населения	1	20	3	5
2. Индекс промышленного производства	8	46	5	21
3. Продукция сельского хозяйства	2	46	3	53
4. Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения человек	1	16	2	45
5. Инвестиции в основной капитал на душу населения	3	7	3	9
6. Оборот розничной торговли на душу населения	2	10	2	21
7. Темпы роста реальных денежных доходов населения	6	58	3	16
8. Уровень официальной безработицы, в % к экономически активному населению	8	67	5	28
9. Удельный вес убыточных организаций в экономике	1	7	5	22

Валовой региональный продукт (далее - ВРП) является обобщающим показателем, характеризующим социально-экономическое развитие республики. По итогам 2012 года рост ВРП Республики Саха (Якутия) составил 148,5% к 2002 году.

За 2001-2012 гг. высокие темпы роста наблюдались в 2004 году - 107,7% за счет ввода Нюрбинского ГОК, в 2008 году - 107,2% за счет роста инвестиций в 2 раза ввиду строительства нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан, строительства железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск, обустройства Талаканского месторождения и других, в 2011 году - 106,5% за счет освоения месторождений нефти и Эльгинского месторождения угля.

Начиная с 2008 года, преимущественно за счет роста инвестиций в основной капитал, темпы роста ВРП превысили среднероссийские.

ВРП республики за 2012 год составил более 530 млрд. рублей с ростом 103% в сопоставимых ценах к 2011 году.

Ключевыми видами деятельности, обеспечивающими основной объем ВРП Республики Саха (Якутия), являются: добыча полезных ископаемых (52,4% к общему объему), строительство (10,7%), транспорт и связь (8,8%), торговля (6,9%), сельское хозяйство (2,3%), на долю которых в 2012 году приходилось около 81,1% произведенного ВРП.

Реализация крупных проектов качественным образом меняет структуру экономики республики и последовательно решает поставленные задачи по улучшению качества жизни населения и позволяет в дальнейшем поддерживать высокий уровень инвестиционной активности.

"Рис. 1. Структура валового регионального продукта в 2001 году"

"Рис. 2. Структура валового регионального продукта в 2012 году"

По итогам 2012 года доля добычи алмазов в обороте предприятий промышленности за счет продукции топливно-энергетического комплекса сократилась с 2001 года до 39,6%.

Важнейшим индикатором, характеризирующим уровень экономического развития территории, является объем ВРП на душу населения и место, занимаемое республикой в Российской Федерации по этому показателю.

Республика Саха (Якутия) по показателю ВРП на душу населения (115,1 тыс. руб.) в 2002 году занимала двадцатое место по России и первое место в Дальневосточном федеральном округе (таб. 1, 2). В настоящее время Республика Саха (Якутия) входит в пятерку регионов с наибольшими показателями объема ВРП на душу населения, который в 2011 году составил 476,3 тыс. руб. Среди регионов Дальневосточного федерального округа республика занимает третье место после Сахалинской области и Приморского края.

Индекс промышленного производства в республике по итогам 2012 года составил 106,3% к уровню 2011 года, что выше среднероссийского показателя (103,6% оценка). Рост промышленного производства обеспечен в основном за счет добычи полезных ископаемых: нефти (120,5%), алмазов (99,7%), золота (110%), электроэнергии (103,6%).

Индекс физического объема промышленного производства республики в 2012 году по сравнению с 2001 годом составил 139,3%, что на 15,6 п.п. меньше аналогичного показателя в целом по России - 154,9%.

С 2002 года значительно изменилась структура промышленной продукции. На 4,5 п.п. увеличилась доля добычи нефти и природного газа, на 3 п.п. доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды, на 1,2 п.п. увеличилась доля добычи угля, на 25,8 п.п. снизилась доля добычи алмазов.

С 2009 года прекращено производство оловянного концентрата и существенно сократилось производство триоксида сурьмы.

Реализация в республике крупных инвестиционных проектов, прежде всего, в сферах транспортной инфраструктуры и топливно-энергетического комплекса, позволили сохранить высокий уровень инвестиционной активности, направленной на углубление диверсификации республиканской экономики и значительное улучшение ее конкурентных позиций.

Инвестиции в основной капитал за 2012 год составили 221 млрд руб., что составляет 110,2% к уровню 2012 года. В среднем по России данный показатель составил 105,5%.

За последние три года введены крупнейшие объекты, оказывающие влияние на социально-экономическое развитие не только Республики Саха (Якутия), но и Дальнего Востока и страны в целом: нефтепроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан", пусковые комплексы подземных рудников на трубке "Мир" и "Айхал", производственные мощности по добыче угля в Южной Якутии. Ведется разработка Талаканского и Алинского нефтегазоконденсатных месторождений, строительство железной дороги Улак-Эльга, магистрального газопровода "Средневилюйское ГКМ - Мастах - Берге - Якутск". Завершено строительство ВЛ-220 кВ Сунтар - Олекминск, первой очереди ВЛ 220 кВ Нерюнгринская ГРЭС - Нижний Куранах - Томмот - Майя, второго пускового комплекса ВЛ-220 кВ Мирный-Сунтар-Нюрба, ТЭЦ в п. Депутатский.

Завершается строительство железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск, ввод в эксплуатацию которой планируется с 2014 года. Ведется работа по проектированию второго пускового комплекса от станции "Правая Лена" с совмещенным мостовым переходом через реку Лена в районе города Якутска до станции "Якутский речной порт" (левый берег).

С началом геологоразведочных работ по обустройству Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения на территории Республики Саха (Якутия) стартовала Восточная газовая программа.

Продолжается реализация I этапа инвестиционного проекта "Разработка проектной документации инвестиционного проекта "Комплексное развитие Южной Якутии", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 302-р.

Развивается сфера рыночных услуг. Так, например, торговля, транспорт и связь как важнейшие виды деятельности, относящиеся к этой сфере, в 2011 составили 17,9% ВРП республики, увеличившись на 4 процентных пункта по сравнению с 2001 годом.

Рост денежных доходов населения способствовал поддержанию потребительского спроса. Оборот розничной торговли по итогам 2012 года составил 129 млрд. руб.

С увеличением реальных располагаемых доходов населения в 2012 году 1,9 раза к 2001 году темпы роста товарооборота повысились в 1,9 раз. По Российской Федерации рост товарооборота к 2001 году составил в 2,4 раза.

Таблица 3

SWOT-анализ ситуации в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы

Сильные стороны	Слабые стороны
Экономическое лидерство на Дальнем Востоке по объему ВРП, промышленной продукции, экспорту, доходам бюджета, вводу жилья. Наличие долгосрочных стратегических документов Дальнего Востока, Республики Саха (Якутия), крупных компаний, работающих на территории Республики Саха (Якутия) Лидирующие позиции в стране по добыче алмазов, золота, в производстве бриллиантов. Значительные запасы нефти, газа, угля, леса, гидроэнергоресурсов. Наличие в республике крупных научных и образовательных центров. Высокий образовательный уровень населения. Сравнительно молодые, экономически активные трудовые ресурсы, относительно высокая рождаемость населения, сохраняющийся его естественный прирост. Созданная инфраструктура по развитию нефтегазовой отрасли, наличие трубопроводной системы ВС-ТО. Значительный потенциал роста регионального потребительского рынка, определяемый сравнительно высокими личными доходами населения, неразвитостью сферы платных услуг и пока слабым присутствием в республике сетевых торговых компаний.	Моноотраслевой характер экономики и низкая степень диверсификации отраслевой структуры промышленности. Слабое развитие сферы услуг для населения. Неразвитость инженерной и социальной инфраструктуры, наличие ветхого жилья и изношенных коммунальных сетей. Высокая степень зависимости республиканского бюджета от федеральных трансфертов. Неразвитость дорожной сети и объектов транспортной инфраструктуры, сезонное функционирование основных транспортных магистралей, изолированность от единой транспортной сети Российской Федерации. Технологическая изолированность энергосистемы республики от единой энергетической системы России. Значительный износ объектов электроэнергетики. Повсеместное наличие вечной мерзлоты и экстремальные природно-климатические условия, удорожание затрат в капитальном строительстве. Сохраняющаяся нестабильность налогового и бюджетного законодательства. Низкая эффективность действующего механизма финансового оздоровления и банкротства. Высокий уровень тарифов. Низкий уровень капитализации функционирующих в республике организаций, уменьшающий их финансовые и инвестиционные возможности в условиях значительных колебаний конъюнктуры на международных рынках профильных видов продукции.
Возможности	Угрозы
Появление новых мировых центров экономического развития в Азии (Китай, Индия и др.), рост их влияния в результате финансового кризиса (рост потребления). Новые технологические изменения, усиливающаяся роль инноваций в социально-экономическом развитии, возникновение альтернативных источников энергии, использование новейших достижений в области биотехнологий, информатики и нанотехнологий и др. Реализация курса на: последовательную дебюрократизацию экономики, создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, выравнивание условий конкуренции и поддержку малого предпринимательства. Стимулирование развития высокотехнологичного сектора экономики и инновационной деятельности на основе реализации различных форм государственно-частного партнерства. Совершенствование системы межбюджетных отношений на базе разработки объективных критериев и методологических подходов для упорядочения системы финансовых взаимоотношений между республикой и федеральным центром. Сокращение внутрирегиональных и межрегиональных различий в уровне жизни населения и социальном развитии на основе реализации национальных проектов как условие эффективного развития сетевой экономики.	Усиление техногенного воздействия на природные комплексы, ухудшающего качество воздушного бассейна, лесных и водных ресурсов. Миграция капиталов за пределы республики и сокращение налоговых платежей в республиканский бюджет в результате трансфертного ценообразования, осуществляемого крупными финансово-промышленными группами и корпорациями. Усиление глобальной конкуренции, в том числе на рынках капиталов, технологий и рабочей силы. Отставание в развитии новых технологий последнего поколения может существенно снизить конкурентоспособность экономики.

Раздел 2. Цели и стратегические направления государственной программы

Целью государственной программы "Региональная экономическая политика на 2012-216 годы" является повышение эффективности государственной социально-экономической политики, включая управление экономикой на основе улучшения инвестиционного климата и конкурентоспособности экономики.

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" в Программе определены три стратегических направления (подпрограммы), направленные на достижение цели государственной программы:

1. Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия).

2. Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства.

3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия).

Целью подпрограммы "Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия)" является повышение эффективности государственной социально-экономической политики на основе формирования единой межведомственной информационно-статистической системы, обеспечивающей пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам, аналитическое, нормативно-методическое и информационное сопровождение ГАУ "ЦСИ РС (Я)" процессов принятия управленческих решений в Республике Саха (Якутия); грантовой поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений.

Целью подпрограммы "Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства" является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия), способствующих социально-экономическому развитию республики.

Целью подпрограммы "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" является совершенствование системы государственного управления в целях обеспечения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Для достижения указанных целей и стратегических направлений необходимо решить следующие основные задачи:

формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, обеспечивающей пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам;

формирование новых механизмов привлечения инвестиций, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия);

взаимодействие и координация деятельности действующих предприятий базовых отраслей и создание новых отраслей промышленности с целью повышения эффективности производства.

Формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, обеспечивающей пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам, предусматривает реализацию следующих мероприятий:

- проведение обследования бюджетов домашних хозяйств. По результатам обследования рассчитывается объем денежных доходов и расходов населения, потребность в социальном обслуживании и социальной поддержке, объем социальных выплат и налогооблагаемых денежных доходов в разрезе муниципальных районов (городских округов). Планируется осуществить разработку и апробацию новых элементов программы обследования, направленных на более полный учет всех компонентов расходов домашних хозяйств на конечное потребление;

- проведение ежегодного единовременного обследования по ценам (Регистрация уровня потребительских цен на товары и услуги). В связи с тем, что федеральным планом статистических работ расчет индекса потребительских цен предусмотрен только в целом по республике, для расчета фонда финансовой поддержки муниципальных образований на протяжении нескольких лет во всех районах республики проводится единовременное обследование по ценам;

- проведение обследования потребительских цен на основные продукты питания дополнительно по 7 улусам (районам) (еженедельно). Для расчета величины прожиточного минимума осуществляется ежемесячная регистрация уровня потребительских цен на товары и платные услуги населению, не включенные в набор товаров и услуг по федеральной программе. Для проведения единовременного обследования по ценам и обследования потребительских цен на основные продукты питания дополнительно по 7 улусам (районам) заключаются договоры с интервьюерами, привлекаемыми для проведения обследований;

- увеличение объемов региональных выборок для повышения надежности и достоверности результатов обследования и возможности расчета макроэкономических показателей на уровне муниципальных образований. Увеличение выборки наблюдаемых хозяйствующих субъектов обеспечивает получение развернутой информации по широкому кругу статистических показателей, характеризующей различные аспекты и факторы деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе по показателям, получение адекватной информации по которым выборочным методом невозможно (например, по инвестициям в основной капитал), формирование показателей по муниципальным образованиям, определение их вклада в экономику каждого района, уточнение видов экономической деятельности, которыми фактически занимаются субъекты учета, их объемов и параметров;

- организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирования, опросов, ориентированных на сбор показателей, не предусмотренных Федеральной программой статработ, отражающих специфику республики. Задача республиканских специализированных наблюдений - организация сбора показателей объемов производства и реализации важнейших видов продукции и услуг за пределы республики, развитие экспортно-ориентированных отраслей, данных динамики горнодобывающего и гранильного производства, сведений об объемах потребления коммунальных услуг, деятельности организаций застройщиков, сведений о создании рабочих мест, мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий и другие;

- администрирование и загрузку статистических показателей в Централизованное хранилище данных (далее - ЦХД), Банк готовых документов и Ситуационный центр. Необходимость в реализации этого направления обусловлена объективной потребностью совершенствования предоставления официальной, разнообразной и полной статистической информации. В Централизованное хранилище данных загружаются показатели в разрезе предусмотренных государственным заказом на проведение республиканских специализированных наблюдений. Ежегодно в ЦХД загружается около 10 млн данных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). Банк готовых документов ежемесячно пополняется электронными версиями экономико-статистических материалов, выпускаемых в срок и объеме, предусмотренных государственных заказом;

- публикацию статистических изданий и других информационно-аналитических материалов. Перечень выпускаемой экономико-статистической информации насчитывает 158 наименований, включающих наряду с комплексной информацию по различным видам деятельности. Экономико-статистическая информация выпускается с различной периодичностью - годовой, полугодовой, квартальной, месячной, а в случае информации об уровне потребительских цен - с недельной периодичностью.

Реализация Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года предполагает различные возможности модернизации региональной экономики и диверсификации хозяйственной структуры, исходя из требований глобальных рынков с учетом реализации целей устойчивого развития и повышения благосостояния населения.

Перспективы развития экономики республики определяются следующими макроэкономическими показателями:

1) Создание 136 тыс. новых рабочих мест к 2020 году предполагает снижение безработицы, обеспечение профессиональной занятости.

Основным способом развития занятости населения Республики Саха (Якутия) является создание новых рабочих мест путем реализации стратегических инвестиционных проектов развития новых производств и отраслей, таких, как нефтегазовый комплекс, развитие транспортной системы, энергетики, малого и среднего предпринимательства, а также профессиональная подготовка и вовлечение в них местных трудовых ресурсов.

Характерным трендом станет усиление профессиональной ориентации молодых граждан, нацеленное на вовлечение их в промышленные и инфраструктурные проекты. При этом прогнозируется неравномерное увеличение спроса на трудовые ресурсы вследствие реализации крупных инвестиционных проектов на территории республики.

В республике ведется системная работа по развитию сферы профессионального образования по подготовке востребованных рабочих и специалистов, ежегодно уточняется прогноз потребности в кадрах в соответствии с перспективными планами республики и фактически реализуемыми инвестиционными проектами.

2) Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте к 2016 году не менее 5% относительно уровня 2011 года и учета в прогнозных показателях до 2018 года стремления к достижению увеличения доли в 1,3 раза к уровню 2011 года.

Мероприятием по достижению данного параметра является осуществление диверсификации экономики с опорой на создание наукоемких высокотехнологичных производств, учитывающих северную специфику. Вложение значительных средств в высокотехнологичные и наукоемкие отрасли позволят создать благоприятные условия для развития других отраслей экономики республики и изменения её структуры.

3) Увеличение производительности труда к 2016 году не менее 14,7% относительно уровня 2011 года и учета в прогнозных показателях до 2018 года стремления к достижению увеличения показателя в 1,5 раза относительно уровня 2011 года.

В отраслевом разрезе уровень производительности труда предполагает структурные особенности производства, а также степенью модернизации.

В экспортоориентированных (высокопроизводительных) отраслях отмечается относительно высокая степень внедрения современных технологий и соответственно относительно высокий уровень производительности труда. В отраслях, ориентированных на внутренний спрос, уровень производительности труда заметно коррелирует со сложившимся уровнем конкуренции на соответствующих рынках.

4) Увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза предполагает рост реальных денежных доходов населения.

5) Увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников, в том числе с учетом необходимости включения критериев к оценке деятельности хозяйствующих субъектов по обеспечению финансирования работодателями непрерывного профессионального обучения персонала предприятия.

Реализация крупных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и в Сибири требует создания благоприятных условий для привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов путём создания мотивационных механизмов трудоустройства и закрепления.

В качестве механизма решения кадрового вопроса целесообразно использовать все имеющиеся в настоящее время ресурсы:

привлечение местного населения, прежде всего, наиболее перспективной его части - молодежи, только вступающей в трудоспособный возраст, путем организации специальных образовательных программ;

стимулирование переселения трудоспособного населения из районов с напряженной ситуацией на рынке труда республики с прохождением переобучения (за счет средств республиканского бюджета и инвесторов) и предоставлением жилья.

Сегодня стоит задача приведения структуры подготовки специалистов и рабочих кадров в соответствии с потребностями рынка труда с учетом реализующихся крупных инвестиционных проектов в республике. Региональный рынок образовательных услуг характеризуется структурными диспропорциями по отношению к реальном) экономическому спросу на специалистов и квалификационно-профессиональным требованиям работодателей.

Развитие транспорта, связи, энергетики, формирование перерабатывающей промышленности требует квалифицированной рабочей силы. В связи с этим расширяется перечень программ профессионального образования технического направления: строительные специальности, транспорт, инфокоммуникационные технологии, энергетика. Для модернизации добывающей отрасли требуется расширение специальностей геологии и разработки полезных ископаемых. Это требует открытия и перепрофилирования профессий и специальностей в системе профессионального образования.

Мероприятия по формированию новых механизмов привлечения инвестиций, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия), планируется осуществлять по двум вариантам: базовом и интенсивном. При этом мероприятия, реализуемые в рамках базового варианта, в основном направлены на поддержание темпа привлечения инвестиций.

Анализ инвестиционной обстановки в республике планируется осуществлять путем реализации различных мероприятий, в том числе проведением комплексной оценки инвестиционной деятельности республики путем изучения кредитной рейтинговой оценки Республики Саха (Якутия) крупнейшими рейтинговыми компаниями "Standard&Poors", "Fitch Ratings". Финансирование данного мероприятия планируется осуществлять в рамках государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом", ответственным исполнителем которой выступает Министерство финансов Республики Саха (Якутия);

Перечень приоритетных муниципальных районов, на территории которых будет проводиться инвестиционный форум, будет определяться решением Конкурсной комиссии.

Принимаемые Правительством Республики Саха (Якутия) меры по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, создание новых институтов развития (Венчурный фонд и Фонд прямых инвестиций) требуют более активного участия в инвестиционном процессе органов местного самоуправления. На данных форумах предлагается осуществлять отбор проектов районного уровня.

В настоящее время проведение инвестиционных форумов становится одним из основных инструментов повышения инвестиционной привлекательности региона. Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 августа 2012 г. N 329 утвержден Порядок предоставления муниципальным районам (городским округам) субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях улучшения инвестиционной деятельности. Предлагается проводить инвестиционные форумы на территории муниципальных образований в течение пяти лет. Государственная поддержка будет осуществляться путем предоставления органам местного самоуправления субсидии в размере 2,0 млн. руб. ежегодно. Перечень приоритетных муниципальных районов, на территории которых будет проводиться инвестиционный форум, будет определяться Конкурсной комиссией, которая создается по приказу Министерства экономики Республики Саха (Якутия).

Финансирование проведения в 2013 году Дальневосточного международного экономического форума в Республике Саха (Якутия) осуществляется в рамках государственной программы "Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность на 2012-2016 годы". Показателем эффективности данного мероприятия является объем прямых иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя Республики Саха (Якутия).

В 2012 году разработан и одобрен Правительством Республики Саха (Якутия) проект Закона "Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)". Настоящий законопроект направлен на создание на территории Республики Саха (Якутия) благоприятного инвестиционного климата и развитой инвестиционной инфраструктуры по привлечению инвестиций в экономику Республики Саха (Якутия), обеспечение государственных гарантий и защиты прав инвесторов, а также определение форм и мер государственной поддержки инвесторов в реализации инвестиционных проектов вне зависимости от их организационно-правовых форм.

В целях создания условий для обеспечения высоких темпов привлечения инвестиций в Республику Саха (Якутия) Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2012 года N 1652 утверждена Инвестиционная стратегия Республики Саха (Якутия) на период до 2016 года и основных направлений до 2030 года. Разрабатывается План мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии.

В целях улучшения инвестиционного климата в Республике Саха (Якутия), формирования прозрачных механизмов привлечения частных инвестиций в инфраструктурные проекты республики разработан и одобрен проект Закона Республики Саха (Якутия) "Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурных проектах государственно-частного партнерства".

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) N 3 от 14 января 2012 года для организации проектов ГЧП, проведения соответствующих конкурсных процедур, контроля реализации проектов сформирован Региональный центр государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия), включающий Координационный совет по государственно-частному партнерству Республики Саха (Якутия) при Председателе Правительства Республики Саха (Якутия). Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2012 года N 108-р утверждены состав Координационного совета Республики Саха (Якутия) по государственно-частному партнерству и План работы Регионального центра государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия) на 2012 год.

Взаимодействие и координация деятельности действующих предприятий базовых отраслей промышленности с целью повышения эффективности производства включает следующие мероприятия:

- установление плановых объёмов добычи, переработки полезных ископаемых и продукции ювелирно-гранильного производства для обеспечения налоговых поступлений в доходную часть консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия);

- обеспечение выполнения лицензионных условий пользования недрами;

- обеспечение рационального использования и охраны недр;

- своевременное вовлечение в отработку новых месторождений полезных ископаемых;

- содействие в обеспечении действующих предприятий ювелирно-гранильного производства сырьём.

В рамках решения данной задачи предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1. Сбор и анализ информации о выполнении плановых объёмов выпуска продукции промышленными предприятиями, анализ причин невыполнения плана, принятие мер по обеспечению выполнения плановых заданий.

2. Рассмотрение результатов финансово-хозяйственной деятельности, производственных и инвестиционных планов промышленных предприятий.

3. Работа с уполномоченными органами по лицензированию, выполнению условий пользования недрами и решению проблем по вопросам лицензирования.

4. Взаимодействие с уполномоченными органами по вопросам обеспечения алмазным сырьём ювелирно-гранильных предприятий республики.

В состав мероприятий, реализуемых в рамках задачи по обеспечению начала реализации инвестиционных проектов по строительству новых инфраструктурных и промышленных объектов, включены мероприятия по содействию в своевременном проектировании, строительстве объектов недропользования с целью вовлечения в эксплуатацию новых месторождений базовых отраслей производства и углеводородного сырья в соответствии с условиями лицензионных соглашений и инвестиционными проектами предприятий.

Предусмотрена реализация следующих мероприятий:

сбор и анализ информации о выполнении строительства инфраструктурных и промышленных объектов, анализ причин невыполнения плана, принятие мер по обеспечению выполнения плановых заданий;

создание в рамках полномочий благоприятных условий для дальнейшего развития промышленного комплекса предусматривает проведение в пределах полномочий работы с федеральными органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации по решению проблем и совершенствованию нормативно-правовой базы в горнодобывающей и ювелирно-гранильной отраслях промышленности; содействие в рамках полномочий в модернизации и техническом перевооружении отраслей промышленности, подготовке квалифицированных кадров промышленности, что обеспечит повышение эффективности и производительности труда, участие представителей органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в международных и российских выставочных, научно-практических мероприятиях по вопросам развития горнодобывающей, перерабатывающей и ювелирно-гранильной промышленности с целью ознакомления с новыми технологиями, общения с представителями властных структур и бизнеса.

Предусмотрена реализация следующих мероприятий:

работа в рамках полномочий с уполномоченными органами по совершенствованию нормативно-правовой базы промышленного производства;

взаимодействие в вопросах модернизации промышленного производства;

содействие в укреплении кадрового потенциала;

участие в выставочных, научно-практических мероприятиях по вопросам развития промышленности.

Предусматривается расширение производства, увеличение объёмов производства ювелирно-гранильных изделий, расширение сбыта продукции за пределами страны, создание новых рабочих мест.

С учетом достигнутых результатов работы государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" (далее - ГАУ "МФЦ РС (Я)) отмечается целесообразность дальнейшего создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия) в виде подразделений различной формы действующего МФЦ с установлением требований к помещениям МФЦ и минимальному количеству окон для отдельных муниципальных образований, в зависимости от численности населения, проживающего в них, а именно:

В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" необходимо обеспечить организацию поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" - до 1 января 2015 года.

Протоколом заседания Комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) от 24 апреля 2013 года N Пр-25-П8 утверждена Схема размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия), предполагающая достижение доли охвата населения республики сетью МФЦ по годам, с учетом вышеуказанных способов организации предоставления государственных и муниципальных услуг в формате "одного окна".

По базовому варианту планируется создать структурные подразделения МФЦ в муниципальных образованиях, являющихся административными центрами муниципальных районов, численность населения которых составляет более 5 тыс. человек, а также в муниципальных образованиях, не являющихся административными центрами муниципальных районов, с численностью населения более 5 тыс. человек, мобильные офисы МФЦ - в муниципальных образованиях, численность населения которых составляет менее 5 тыс. человек, за исключением муниципальных образований, являющихся административными центрами муниципальных районов.

Таким образом, к 2015 году в республике будет функционировать ГАУ "МФЦ РС (Я)" с подразделениями в 2 городских округах и 27 муниципальных районах.

По интенсивному варианту планируется создать структурные подразделения МФЦ во всех муниципальных образованиях, численность населения которых составляет более 1 тыс. человек, мобильные офисы МФЦ в муниципальных образованиях, численность населения которых составляет менее 1 тыс. человек в соответствии с Методикой проведения мониторинга показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30 октября 2012 года N 135.

В таком случае, дополнительно, в 2014 году будут созданы 94 структурных подразделения МФЦ. Количество мобильных офисов сократится до 291 единицы.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Текущие расходы на содержание ответственного исполнителя (Министерство экономики Республики Саха (Якутия)) выделены в отдельный блок "Управление Программой".

Оценка расходов на содержание Министерства экономики Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) от 12.07.2007 494-З N 1003-III "Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 08.11.2007 N 510-З N 1035-III "Об оплате труда работников органов государственной власти Республики Саха (Якутия), замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 21.11.2003 87-З N 183-III "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 N 219 "О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)", а также с учетом прогноза показателей инфляции на 2012-2016 годы.

Потребность в средствах для управления Программой на 2012-2017 годы при базовом варианте составляет - 772 288,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 120 756 тыс. рублей;

в 2013 году - 133 573 тыс. рублей;

в 2014 году - 122 048 тыс. рублей;

в 2015 году - 132 006 тыс. рублей;

в 2016 году - 132 006 тыс. рублей;

в 2017 году - 131 899,8 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы по базовому варианту составляет 4 384 777,4 тыс. рублей, за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 4 212 998,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 548 008,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 521 204,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 874 952,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 738 424,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 765 257,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 765 151,4 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы по интенсивному варианту составляет 6 888 993,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 6 717 214,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 548 008,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 521 204,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 1 257 840,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 500 581,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 1 443 643,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 1 445 937,2 тыс. рублей.

Таблица 4

Ресурсное обеспечение Программы

(тыс. руб.)
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего	4 384 777,4	6 888 993,3
Федеральный бюджет	171 778,8	171 778,8
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	4 212 998,6	6 717 214,5
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
Инвестиционная надбавка

Раздел 4. Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы

Состав индикаторов для каждой подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:

- мониторинг значений показателей в течение срока выполнения Программы (подпрограмм);

- охват всех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий;

- минимизацию числа показателей;

- наличие формализованных методик расчета (или наблюдения) значений показателей.

В перечень показателей включены действующие показатели статистического наблюдения развития и новые показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений и факторов международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности, данные, для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике.

Для оценки хода реализации государственной программы по годам определены целевые индикаторы и показатели по двум вариантам реализации Программы в приложениях N 3.1 и 3.2 к государственной программе.

Раздел 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

Управление Программой осуществляет ответственный исполнитель государственной программы - Министерство экономики Республики Саха (Якутия).

Механизм реализации программы предусматривает взаимодействие координатора программы с органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений, предприятиями - юридическими лицами.

Для повышения эффективности взаимодействия предусматривается заключение соглашений с предприятиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

В целях решения возникающих проблем координатор взаимодействует в рамках законодательно установленных полномочий с федеральными органами исполнительной власти.

Министерство проводит анализ выполнения мероприятий Программы. На основе аналитических данных мероприятия и объемы программы могут корректироваться.

Анализ рисков, причины их возникновения и мероприятия по их минимизации при реализации подпрограммы приведены в таблице 5.

Весь процесс управления рисками можно свести к трем фазам: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора, оценке путей снижения рисков.

Таблица 5

Риски невыполнения программы

Риски, связанные с изменением внешней среды
Финансово-экономический кризис на мировом и российском уровне, снижение потребности и цен на минеральное сырьё, отсутствие реализации минерального сырья, остановка добычи, остановка строительства новых объектов	высокая	высокая	Принятие антикризисных мер государственной поддержки на уровне страны, республики, принятие и реализация антикризисных мер по предприятиям
Риски, связанные с техногенным фактором
Техногенные аварии на производственных объектах, остановка производства, невыполнение планов добычи и переработки полезных ископаемых, остановка строительство новых объектов	средняя	средняя	Принятие планомерных и упреждающих мер по контролю за техническим состоянием производственных зданий, оборудования и механизмов, принятие мер по устранению
Риски, связанные с субъективными факторами
Невыполнение планов добычи, переработки полезных ископаемых, выпуска продукции ювелирно-гранильного производства, недоосвоение капитальных вложений на строительство новых объектов со стороны отдельных предприятий	высокая	средняя	Работа с предприятиями, не выполняющими плановые задания, принятие мер в рамках полномочий со стороны Министерства промышленности Республики Саха (Якутия), Министерства экономики Республики Саха (Якутия), рассмотрение финансово-хозяйственной деятельности предприятий на уровне Президента, Правительства Республики Саха (Якутия), министерств и ведомств
Несвоевременная подготовка и проведение аукционов на право пользования недрами со стороны уполномоченных федеральных органов власти	средняя	средняя	Работа Министерства промышленности Республики Саха (Якутия) в рамках полномочий с уполномоченными федеральными органами власти по своевременному проведению аукционов
Невыполнение условий лицензий на право пользования недрами со стороны предприятий-недропользователей, что может привести к досрочному погашению лицензии со стороны уполномоченных федеральных органов исполнительной власти	средняя	высокая	Принятие упреждающих мер по своевременному выполнению условий лицензионных соглашений со стороны недропользователей и в рамках полномочий со стороны Министерства промышленности Республики Саха (Якутия)
Отсутствие финансирования, невозможность получения кредитов, авансирования	средняя	средняя	Принятие мер со стороны недропользователей и в рамках полномочий со стороны Министерства промышленности Республики Саха (Якутия)
Риски, связанные с негативными природными явлениями
Форс-мажорные обстоятельства стихийные бедствия (лесные пожары, засухи, наводнения, землетрясения)	средняя	средняя	Проведение предприятиями мероприятий по пожарной безопасности, противопаводковых мероприятий, своевременное страхование производства

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. N 2829 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Региональная экономическая политика
Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы"

Подпрограмма
"Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия)"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 28 декабря 2013 г., 20 августа 2014 г.

Паспорт подпрограммы

N п/п		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование подпрограммы	Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия)
2.	Основание для разработки государственной программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3.	Соисполнители подпрограммы	Государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)"; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (по согласованию)
4.	Цель и задачи подпрограммы	Основная цель - повышение эффективности государственной социально-экономической политики на основе: - формирования единой межведомственной информационно-статистической системы, обеспечивающей пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам; - аналитическое, нормативно-методическое и информационное сопровождение процессов принятия управленческих решений в Республике Саха (Якутия); - информационной поддержки деятельности региональных и муниципальных органов власти на основе современных информационных и телекоммуникационных технологий и интеллектуальных систем; - совершенствования программно-технического комплекса, обеспечивающего функционирование информационно-аналитических систем поддержки принятия управленческих решений, в том числе обеспечение безопасности информационных систем и ресурсов; - разработка, модернизация и развитие информационно-аналитических систем; - социально-экономическое развитие муниципальных образований. Задачами подпрограммы являются: - Обработка и загрузка в информационные статистические системы данных, содержащих значения показателей в необходимом объеме, разрезности и периодичности, для удовлетворения потребности в статистической информации органов власти всех уровней. - Организация и проведение статистических наблюдений, направленных на сбор отчетности с предприятий, не попавших в выборку Федеральных статистических обследований с целью получения статистических данных по полному кругу предприятий. - Организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирования, опросов, ориентированных на сбор показателей, не предусмотренных Федеральной программой статработ. - Модернизация и развитие информационно-аналитических систем ЦХД, Прогноз, ТИС МИП, ГП и ИП". - Создание подсистемы мониторинга социально-экономического развития и общественно-политической ситуации в монопрофильных населенных пунктах. - Стимулирование эффективной деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований
5.	Целевые индикаторы подпрограммы	- Оптимизация статистических показателей в информационно-статистических системах, характеризующих социально-экономические процессы, происходящие на уровне республики и муниципальных образований. - Увеличение выборки наблюдаемых хозяйствующих субъектов. - Проведение региональных статистических наблюдений. - Увеличение перечня публикаций статистических изданий и других информационно-аналитических материалов, учитывающих информационные потребности министерств и ведомств. - Количество автоматизированных функций информационно-аналитических систем поддержки принятия управленческих решений. - Увеличение объема достоверной и оперативной социально-экономической информации (количество показателей) в системах поддержки принятия управленческих решений. - Активность участия муниципальных образований поселений в конкурсе на предоставление грантов в финансово-экономической сфере. Разработка предложений управленческого характера, научно-аналитических докладов и обзоров, экспертных заключений
6.	Сроки реализации подпрограммы	2012-2017 годы
7.	Предельный объём средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объём - 689 276,2 тыс. рублей, в том числе на: 2012 год - 58 489,0 тыс. рублей; 2013 год - 124 993,3 тыс. рублей; 2014 год - 133 268,9 тыс. рублей; 2015 год - 126 459,0 тыс. рублей; 2016 год - 123 033,0 тыс. рублей; 2017 год - 123 033,0 тыс. рублей	Общий объём - 689 276,2 тыс. рублей, в том числе на: 2012 год - 58 489,0 тыс. рублей; 2013 год - 124 993,3 тыс. рублей; 2014 год - 133 268,9 тыс. рублей; 2015 год - 126 459,0 тыс. рублей; 2016 год - 123 033,0 тыс. рублей; 2017 год - 123 033,0 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

На современном этапе государственная статистика развивается в условиях осуществления в республике больших социально-экономических перемен, административной реформы, реформирования бюджетного процесса и других, что требует принципиально новых подходов к деятельности системы государственной статистики, формированию гибкой, быстрореагирующей на изменения жизни республики системы информационно-статистического обеспечения.

Главной задачей органов статистики было и остается выполнение Федеральной программы статистических работ, определяющей основные направления статистического наблюдения за социально-экономическими процессами, происходящими в экономике страны и регионов.

Федеральные статистические информационные ресурсы не в полной мере отражают потребности органов управления регионального и муниципального уровней в процессе стратегического планирования при разработке комплексных программ социально-экономического развития республики и муниципальных образований с учетом определенных Концепцией перспективных направлений развития региона. Существуют проблемы по формированию в разрезе муниципальных образований данных по доходам населения, балансу трудовых ресурсов, стоимостных показателей торгового оборота, что связано с существующими законодательными ограничениями в области статистического наблюдения, показателей динамики производства для анализа хозяйственной деятельности муниципального образования. Для получения динамических характеристик добавленной стоимости различных отраслей экономики необходима детальная информация об индексах цен в различных сферах экономики, федеральная статистика по которым на уровне муниципальных образований в настоящее время отсутствует, в связи с чем оценить степень достоверности оценок добавленной стоимости на уровне муниципальных образований затруднительно.

Важнейшие для органов местного самоуправления показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, могут быть получены только на основе сплошного статистического обследования предприятий, расположенных на территории муниципального образования. Но такие наблюдения довольно дороги и проводятся в рамках Федеральной программы статработ с определенной периодичностью, а результаты заменяющих их выборочных обследований не могут быть репрезентативны на уровне муниципальных образований.

Распределение скрытой и неформальной деятельности по региону носит в значительной мере экспертный характер, дальнейшее распределение этих данных по муниципальным образованиям может серьезно исказить оценку их вклада в экономику региона. Чем мельче муниципальное образование, тем труднее провести оценку и определить параметры досчета. Применение взамен отсутствующих данных соотношений, полученных на уровне региона в целом, приведет к существенным искажениям, так как производство и типы производителей в муниципальных образованиях неоднородны.

С целью аргументации приоритетных направлений развития республики, муниципальных образований, выбора вариантов структурных реорганизаций для повышения уровня финансово-экономического развития, в конечном счете направленных на улучшение качества жизни населения, органы власти республики и местного самоуправления нуждаются в более разнообразной и детальной экономико-статистической информации, характеризующей экономическую ситуацию, тенденции экономического развития.

В соответствии с Федеральной программой статработ большинство показателей, необходимых органам местного самоуправления для анализа социально-экономического развития муниципальных образований, имеются только по крупным и средним предприятиям. Ряд важнейших для органов местного самоуправления показателей, например, для расчетов макроэкономических показателей на уровне муниципального образования, может быть получен только на основе сплошного статистического обследования предприятий, находящихся в границах муниципального образования.

Следовательно, исходя из сложившихся экономических условий и увеличивающейся потребности пользователей статистической информации, совершенствование системы статистических показателей и индикаторов, характеризующих социально-экономические процессы в республике с учетом принятой в международной практике системы учета и статистики, необходимо осуществлять по следующим направлениям:

- проведение республиканских специализированных наблюдений, отражающих специфику республики, позволяющих отслеживать выполнение целевых программ;

- увеличение выборки наблюдаемых хозяйствующих субъектов для возможности расчета макроэкономических показателей на уровне муниципальных образований;

- формирование регионального информационного продукта в разрезе муниципальных районов и муниципальных образований на уровне поселений для удовлетворения информационных потребностей органов местного самоуправления;

- совершенствование статистических информационных ресурсов.

В настоящее время Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики в Республике Саха (Якутия) по заказу Правительства Республики Саха (Якутия) ведется сбор и обработка республиканских специализированных наблюдений и дополнительного представления федерального статистического наблюдения по 40 формам.

В центре внимания республиканских специализированных наблюдений находятся такие проблемы, характеризующие специфику экономики республики, как объемы производства и реализации важнейших видов продукции и услуг за пределы республики, развитие экспортно-ориентированных отраслей, объемы и динамика производства по добывающим, обрабатывающим производствам, сведениям об объемах потребления коммунальных услуг, деятельность организаций застройщиков, формирование внутреннего рынка товаров местного производства, сведения о создании новых рабочих мест, мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий и другие.

Увеличение выборки наблюдаемых хозяйствующих субъектов по федеральным статистическим наблюдениям позволит сохранить наиболее полный круг отчитывающихся предприятий в целях получения объективной оценки социально-экономического положения муниципальных образований. Кроме того, дополнительный сбор форм федерального статистического наблюдения позволяет обеспечить:

- получение развернутой информации по широкому кругу статистических показателей, характеризующей различные аспекты и факторы деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе по показателям, получение адекватной информации по которым выборочным методом невозможно (например, по инвестициям в основной капитал),

- формирование показателей по муниципальным образованиям, определение их вклада в экономику каждого района,

- уточнение видов экономической деятельности, которыми фактически занимаются субъекты учета, их объемов и параметров.

Вместе с тем достигнутые результаты выявляют новые проблемы и требуют качественно новых подходов при совершенствовании информационно-статистических ресурсов.

В условиях стремительной информатизации общества актуальной задачей является использование современных информационных технологий.

В целях максимального удовлетворения потребностей пользователей необходимо дальнейшее развитие статистических информационных ресурсов. Для этого требуется решение следующих задач:

- внедрение способов сбора статистической отчетности в электронном виде (через Интернет, Call-центры);

- автоматизация процессов формирования статистических материалов и изданий на основе современных технологий;

- совершенствование форм и способов предоставления статистической информации на портале Саха(Якутия)стата;

- автоматизация процессов выполнения запросов органов государственной власти, граждан и организаций.

Наряду с совершенствованием информационно-статистического обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления необходимо определиться не только с технологическим аспектом (программное обеспечение, вычислительная техника, устойчивая связь, обучение, консультации и т.д.). Более серьезной проблемой является проработка методологических и методических задач. Это, прежде всего, разработка системы показателей, которая, с одной стороны, работала бы на органы управления, а с другой - была бы статистически "обоснована".

Проведение статистических обследований всегда являлось весьма трудоемкой и дорогостоящей работой, требующей определенных финансовых и трудовых затрат, но они оправдываются результатом более объективной экономико-статистической оценки сегодняшних реалий, сложившихся в базовых сферах жизнедеятельности населения.

Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств проводится органами государственной статистики в целях:

- получения данных о распределении населения по уровню материального благосостояния; об уровне потребления, денежных расходах и условиях жизни различных социально-экономических групп населения;

- получения весовых показателей для расчета индекса потребительских цен;

- обеспечения данных для составления счетов сектора домашних хозяйств в системе национальных счетов.

Программа бюджетного обследования сориентирована на получение наиболее полных данных о составе расходов и объемах личного потребления домохозяйств, т.е. на получение показателей уровня и качества жизни населения. Оценка уровня и качества жизни населения является важным аналитическим инструментом, который позволяет измерять уровень социально-экономического развития и устанавливать политические ориентиры на перспективу.

В целом проведение обследования бюджетов домашних хозяйств, безусловно, создает информационную базу для разработки эффективных мер в области социальной политики, направленной на снижение масштабов бедности населения в республике.

В связи с переходом на местное самоуправление муниципальные образования самостоятельно формируют местные бюджеты, которые являются экономической основой их деятельности.

В основном потребности местных органов власти в статистической информации обусловлены необходимостью разработки параметров прогнозов социально-экономического развития и проектов бюджетов территорий. От точности расчетов проектов бюджетов всех уровней напрямую зависит уровень жизни населения и социально-экономическая обстановка на территориях республики. Поэтому на протяжении нескольких лет основное внимание в рамках республиканских специализированных наблюдений уделяется ежегодному обследованию в разрезе муниципальных образований - регистрации уровня потребительских цен на товары и услуги. Данное обследование проводится в целях расчета Фонда финансовой поддержки муниципальных районов Республики Саха (Якутия) в составе проекта государственного бюджета на следующий год. Для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) данное обследование необходимо проводить ежегодно, однако для расчета величины прожиточного минимума в целом по республике и двум зонам районов необходима регистрация цен по дополнительному перечню на 27 продовольственных и непродовольственных товаров по семи населенным пунктам.

Статистическая информация, полученная в рамках проведения федеральных статнаблюдений, Всероссийской переписи населения 2010 года, сельскохозяйственной переписи 2006 года и республиканских специализированных наблюдений является основой для публикаций статистических изданий и других информационно-аналитических материалов.

Несмотря на то, что в наши дни происходит повсеместное внедрение современных безбумажных технологий, полный отказ от изготовления печатных версий статистических сборников в краткосрочной перспективе невозможен. Печатные версии статистических публикаций в настоящее время являются и в ближайшей перспективе останутся основными источниками статистической информации для широкого круга пользователей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" проводится анализ эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "В соответствии с Указом Президента Российской Федерации" имеется в виду "В соответствии с Указами Президента Российской Федерации"

В 2010 году в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по результатам оценки наилучших значений показателей достигнутого уровня результативности по итогам 2009 года впервые выделены гранты городским округам и муниципальным районам в общей сумме 35,0 млн. рублей. Сферами деятельности органов местного самоуправления, подлежащими оценке, являются здравоохранение, образование, ЖКХ и госуправление. В этом году на эти цели также предусмотрено 35,0 млн. рублей.

Также в целях подъема активности и инициативы населения поселений, стимулирования органов местного самоуправления к повышению эффективности финансово-экономической, производственной и социальной деятельности с 2007 года предусмотрены гранты муниципальным образованиям поселений в финансово-экономической сфере.

В целях повышения качества принятия управленческих решений на основе использования информационных технологий в 2002-2010 годах на базе Министерства экономики Республики Саха (Якутия) были разработаны межведомственные системы поддержки принятия управленческих решений:

Система "Централизованное хранилище данных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)" (далее - ЦХД) предназначена для обеспечения оперативной и объективной статистической информацией о социально-экономическом развитии республики органов государственной власти. Администрирование, загрузку информации и обеспечение ее работоспособности осуществляет ТО ФС государственной статистики по Республике Саха (Якутия). Система ЦХД является основным информационным источником информационно-аналитических систем министерства. Министерство экономики Республики Саха (Якутия) осуществляет функции государственного заказчика статистической информации.

"Информационно-аналитическая система мониторинга, анализа и прогнозирования" (далее - Прогноз), обеспечивающая подготовку прогноза сводного финансового баланса в разрезе территорий Республики Саха (Якутия) в рамках процесса формирования проекта республиканского бюджета. Наполнение системы осуществляется из следующих источников: данные органов местного самоуправления (автоматизированная загрузка из файлов Excel), статистические данные (автоматизированная загрузка из системы ЦХД), ведомственные данные.

Типовая информационная система мониторинга и планирования социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) - региональный сегмент государственной автоматизированной системы ГАС "Управление" (далее ТИС-МИП), предназначенная для автоматизация процессов сбора и расчета индикаторов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления республики в соответствии с Указами Президента Российской Федерации N 825 от 28 июня 2007 года и N 607 от 28 апреля 2008 года. Система разработана в целях создания единой государственной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов государственной власти. В связи с этим в системе предусмотрено информационное взаимодействие с федеральной системой ГАС "Управление". Доступ других министерств к системе обеспечен через Веб-интерфейс.

Автоматизированная информационная система "Государственные и инвестиционные программы" (далее - ГП и ИП) обеспечивающая мониторинг, анализ и оценку эффективности реализации государственных и инвестиционных программ, ведение реестра объектов капитального строительства.

Таблица 1

SWOT-анализ

Сильные стороны	Слабые стороны
Начиная с 1993 года, ежегодно формируется Региональная программа статистических работ в виде "Государственного заказа на выполнение республиканских специализированных наблюдений". Перечень экономико-статистической информации в 2011 году содержит выпуск 153 экономико-статистических материалов, в том числе 90 статистических бюллетеней (годовых и квартальных), 46 экспресс-информаций, 14 информационно-аналитических записок, 2 справочника и 1 комплексный доклад. Ежемесячно проводится выгрузка данных по 1500 показателям в Ситуационный центр Министерства экономики Республики Саха (Якутия)	Недостаточность показателей, характеризирующих все социально-экономические процессы на уровне республики и муниципальных образований
Возможности	Угрозы
Создание единой информационно-статистической системы и современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей высокий уровень ее доступности. Прямой доступ к единой информационно-статистической системе данных, получение в реальном режиме статистических показателей в удобном для пользователя электронном виде. Организация новых выборочных региональных наблюдений, обеспечивающих повышение качества управленческих решений в социально-экономической сфере. Повышение качества управленческих решений в социально-экономической сфере на основе углубленного информационного анализа. Повышение производительности труда за счет применения вычислительных средств и информационно-аналитических систем	При отсутствии дальнейшей актуализации и модернизации информационно-аналитических систем ЦХД, Прогноз, ТИС-МИП, ГП и ИП, Министерство экономики Республики Саха (Якутия) не сможет оперативно выполнять поставленные задачи по формированию и расчету ежегодного прогноза социально-экономического развития муниципальных образований Республики Саха (Якутия), не будут производиться расчеты оценки эффективности деятельности органов государственной власти и муниципальных образований Республики Саха (Якутия)

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности государственной социально-экономической политики на основе:

- формирования единой межведомственной информационно-статистической системы, обеспечивающей пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам;

- информационно-аналитической поддержки деятельности региональных и муниципальных органов власти на основе современных информационных и телекоммуникационных технологий и интеллектуальных систем;

- совершенствования программно-технического комплекса, обеспечивающего функционирование информационно-аналитических систем поддержки принятия управленческих решений, в том числе обеспечение безопасности информационных систем и ресурсов;

- модернизации и развития информационно-аналитических систем ЦХД, Прогноз, ТИС МИП, ГП и ИП;

- стратегического планирования развития экономики республики в рамках исполнения государственного задания ГАУ "ЦСИ РС (Я)".

Приоритетными задачами по направлению "Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики" являются:

- Обработка и загрузка в информационные статистические системы данных, содержащих значения показателей в необходимом объеме, разрезности и периодичности, для удовлетворения потребности в статистической информации органов власти всех уровней.

- Организация и проведение статистических наблюдений, направленных на сбор отчетности с предприятий, не попавших в выборку Федеральных статистических обследований, с целью получения статистических данных по полному кругу предприятий.

- Организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирования, опросов, ориентированных на сбор показателей, не предусмотренных Федеральной программой статработ.

- Внедрение способов сбора региональной статистической отчетности в электронном виде (Интернет, Call-центры).

- Автоматизация процессов формирования статистических материалов и изданий на основе современных технологий для оперативного предоставления информации пользователям.

- Модернизация и развитие информационно-аналитических систем ЦХД, Прогноз, ТИС МИП, ГП и ИП".

- Совершенствование программно-технического комплекса, обеспечивающего функционирование межведомственных информационно-аналитических систем поддержки принятия управленческих решений.

- Подготовка проектов управленческих решений для органов государственной власти Республики Саха (Якутия) на основе научно-исследовательской и научно обоснованных комплексных аналитических материалов ГАУ "ЦСИ РС (Я)".

- Создание подсистемы мониторинга социально-экономического развития и общественно-политической ситуации в моногородах Республики Саха (Якутия).

- Социально-экономическое развитие муниципальных районов, городских округов и поселений.

Мероприятия подпрограммы

Программные мероприятия, предусмотренные по направлениям "Проведение республиканских специализированных наблюдений" и "Увеличение выборки наблюдаемых хозяйствующих субъектов", включают:

- сбор показателей, непредусмотренных Федеральной программой статработ), отражающих специфику республики, позволяющих отслеживать выполнение государственных целевых программ. Задача республиканских специализированных наблюдений - организация сбора показателей объемов производства и реализации важнейших видов продукции и услуг за пределы республики, развитие экспортно-ориентированных отраслей, данных динамики горнодобывающего и гранильного производства, сведений об объемах потребления коммунальных услуг, деятельности организаций застройщиков, сведений о создании рабочих мест, мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий и другие.

- увеличение объемов региональных выборок для повышения надежности и достоверности результатов обследования и возможности расчета макроэкономических показателей на уровне муниципальных образований. Увеличение выборки наблюдаемых хозяйствующих субъектов обеспечивает получение развернутой информации по широкому кругу статистических показателей, характеризующей различные аспекты и факторы деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе по показателям, получение адекватной информации, по которым выборочным методом невозможно (например, по инвестициям в основной капитал) формирование показателей по муниципальным образованиям, определение их вклада в экономику каждого района, уточнение видов экономической деятельности, которыми фактически занимаются субъекты учета, их объемов и параметров.

Программные мероприятия, предусмотренные по направлению "Формирование регионального информационного продукта в разрезе муниципальных районов и муниципальных образований на уровне поселений для удовлетворения информационных потребностей органов местного самоуправления", включают:

проведение обследования бюджетов домашних хозяйств. По результатам обследования рассчитывается объем денежных доходов и расходов населения, потребность в социальном обслуживании и социальной поддержке, объем социальных выплат и налогооблагаемых денежных доходов в разрезе муниципальных районов (городских округов). Планируется осуществить разработку и апробацию новых элементов программы обследования, направленных на более полный учет всех компонентов расходов домашних хозяйств на конечное потребление;

проведение ежегодного единовременного обследования по ценам (Регистрация уровня потребительских цен на товары и услуги). В связи с тем, что федеральным планом статистических работ расчет индекса потребительских цен предусмотрен только в целом по республике, для расчета фонда финансовой поддержки муниципальных образований на протяжении нескольких лет во всех районах республики проводится единовременное обследование по ценам;

проведение обследования потребительских цен на основные продукты питания дополнительно по 7 улусам (районам) (еженедельно). Для расчета величины прожиточного минимума осуществляется ежемесячная регистрация уровня потребительских цен на товары и платные услуги населению, не включенные в набор товаров и услуг по федеральной программе. Для проведения единовременного обследования по ценам и обследования потребительских цен на основные продукты питания дополнительно по 7 улусам (районам) заключаются договоры с интервьюерами, привлекаемых для проведения обследований;

увеличение объемов региональных выборок для повышения надежности и достоверности результатов обследования и возможности расчета макроэкономических показателей на уровне муниципальных образований. Увеличение выборки наблюдаемых хозяйствующих субъектов обеспечивает получение развернутой информации по широкому кругу статистических показателей, характеризующей различные аспекты и факторы деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе по показателям, получение адекватной информации, по которым выборочным методом невозможно (например, по инвестициям в основной капитал) формирование показателей по муниципальным образованиям, определение их вклада в экономику каждого района - уточнение видов экономической деятельности, которыми фактически занимаются субъекты учета, их объемов и параметров;

организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирования, опросов, ориентированных на сбор показателей, не предусмотренных Федеральной программой статработ, отражающих специфику республики. Задача республиканских специализированных наблюдений - организация сбора показателей объемов производства и реализации важнейших видов продукции и услуг за пределы республики, развитие экспортно-ориентированных отраслей, данных динамики горнодобывающего и гранильного производства, сведений об объемах потребления коммунальных услуг, деятельности организаций застройщиков, сведений о создании рабочих мест, мониторинг финансово-хозяйственной деятельности предприятий, сведений по малым инновационным предприятиям со штатной численностью до 15 человек и другие. Проведение определенных специальных обследований включает в себя проведение семинаров, разъяснений принципов, методов и правил заполнения различных форм статистического наблюдения.

Программные мероприятия, предусмотренные по направлениям "Совершенствование статистических информационных ресурсов" и "Публикация статистических изданий и других информационно-аналитических материалов", включают:

администрирование и загрузку статистических показателей в ЦХД, Банк готовых документов и Ситуационный центр. Необходимость в реализации этого направления обусловлена объективной потребностью совершенствования предоставления официальной, разнообразной и полной статистической информации. В Централизованное хранилище данных загружаются показатели в разрезностях, предусмотренных Государственным заказом на проведение республиканских специализированных наблюдений. Ежегодно в ЦХД загружается около 10 млн. данных показателей социально-экономического - развития Республики Саха (Якутия). Банк готовых документов ежемесячно пополняется электронными версиями экономико-статистических материалов, выпускаемых в срок и объеме, предусмотренном государственных заказом;

публикация статистических изданий и других информационно-аналитических материалов. Перечень выпускаемой экономико-статистической информации насчитывает 158 наименований, включающих наряду с комплексной информацию по различным видам деятельности. Экономико-статистическая информация выпускается с различной периодичностью - годовой, полугодовой, квартальной, месячной, а в случае информации об уровне потребительских цен - с недельной периодичностью.

Разработанные на базе министерства информационные системы являются межведомственными. Эффективное использование информационно-аналитических систем зависит от объема накопленной информации, оперативности ее получения и обработки, от модернизации систем под текущие условия и требования. В целях поддержания работоспособности информационных систем необходимо совершенствовать инфокоммуникационную сеть министерства, приобретение отвечающей современным требованиям компьютерной техники и серверного оборудования, приобретение программно-технических средств для обеспечения защиты и сохранности информационных ресурсов, сертифицированного программного обеспечения, антивирусного обеспечения.

- Система "Централизованное хранилище данных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)". В соответствии с ежегодным государственным заказом на проведение республиканских специализированных наблюдений необходимо ежегодно актуализировать и пополнять перечень показателей Централизованного хранилища данных Республики Саха (Якутия).

- "Информационно-аналитическая система мониторинга, анализа и прогнозирования". В соответствии с изменениями нормативно-правовых актов макеты таблиц прогнозирования ежегодно обновляются. В связи с этим система требует ежегодной модернизации. Кроме того, в связи с переходом в 2012 году на программно-целевое планирование бюджета, система требует значительной модернизации.

- Типовая информационная система мониторинга и планирования социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). Правительством России в Перечень показателей ежегодно вносятся значительные изменения - до 30% показателей. В связи с этим система требует ежегодной модернизации.

- Автоматизированная информационная система "Государственные и инвестиционные программы". В связи с переходом в 2012 году на программно-целевое планирование бюджета система требует значительной модернизации.

- Внедрение подсистемы мониторинга социально-экономического развития и общественно-политической ситуации в монопрофильных населенных пунктах. Подсистема включает модули сбора данных по основным показателям деятельности градообразующих предприятий (в том числе при помощи веб-приложения), ввода данных общей информации о городах, информации по социально-экономическому состоянию монопрофильного города, основных параметров бюджета, дополнительной информации (в том числе при помощи веб-приложения), мониторинга основных социально-экономических показателей монопрофильных населенных пунктов, мониторинга и финансового анализа предприятий моногородов.

В целях стимулирования эффективной деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований предполагается реализация следующих мероприятий:

- выделение грантов муниципальным районам и городским округам по итогам оценки деятельности органов местного самоуправления. Выделение грантов производится в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Средства грантов направляются на финансирование мероприятий в рамках программ социально-экономического развития муниципальных образований. Допускается использование средств грантов, полученных в качестве поощрения за достижение высоких результатов, на премирование муниципальных служащих органов местного самоуправления, руководителей и работников муниципальных организаций за вклад в достижение высоких показателей деятельности. Общий объем средств, направляемых на премирование, не должен превышать 5 процентов от объема полученного муниципальным образованием гранта.

- выделение грантов муниципальным образованиям поселений в финансово-экономической сфере. Средства грантов направляются на социально-экономическое развитие поселения в части укрепления материально-технической базы социальных объектов, благоустройства улиц, приобретения сельскохозяйственной техники.

Программные мероприятия, предусмотренные по направлению "Аналитическое, нормативно-методическое и информационное сопровождение ГАУ "ЦСИ РС (Я)" процессов принятия управленческих решений в Республике Саха (Якутия)" включают:

- разработку концептуальных предложений и "дорожной карты", нормативно-правовых актов, экспертную поддержку их прохождения до принятия, анализ корректности реализации нормативно-правовых актов, оценку эффективности реализации принятых решений, дальнейшее совершенствование принятого решения.

1. Стратегическое планирование развития экономики:

комплексная экспертная оценка эффективности реализации стратегий и государственных программ Республики Саха (Якутия);

анализ соответствия и синхронизация реализации программных документов Республики Саха (Якутия) со стратегическими документами федерального уровня;

разработка механизмов развития реального сектора экономики и повышения конкурентоспособности продукции республиканских производителей.

2. Совершенствование социальной политики:

исследование проблем и выработка предложений, направленных на повышение качества и уровня жизни населения;

моделирование развития человеческого потенциала;

методическое обеспечение стандартизации государственных и муниципальных услуг в социальной сфере;

методическое обеспечение, экспертный анализ и сопровождение реформ в отраслях социальной сферы, включая реализацию ФЗ-83 и новой системы оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы, ориентированной на результат;

методическое обеспечение разработки нормативных затрат на оказание услуг в разрезе отраслей экономики, государственных заданий для учреждений.

3. Совершенствование бюджетной политики, государственного и муниципального управления:

методическое обеспечение и функциональный анализ оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти республики и муниципальных образований;

экспертный анализ неэффективных бюджетных расходов и выработка предложений по их сокращению;

анализ и выработка предложений по совершенствованию межбюджетных отношений;

методическое обеспечение регламентации государственных и муниципальных административных функций;

методическое обеспечение, разработка стратегий и программ социально-экономического развития муниципальных образований. Сопровождение программ развития монопрофильных поселений.

4. Стимулирование инновационной деятельности и институтов развития:

разработка инновационных проектов и инвестиционных проектов по созданию новых производств;

разработка механизмов стимулирования инновационной деятельности;

подготовка предложений по созданию и расширению деятельности институтов развития, государственно-частного партнерства;

методическое обеспечение, оценка и экспертиза инвестиционных проектов и документов (включая технические задания) для участия в федеральных конкурсах;

координация деятельности по формированию государственного заказа на НИР.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 раздела 2

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий по подпрограмме "Информационно-аналитическое обеспечение государственной системы прогнозирования и мониторинга социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)" с 2012 по 2017 годы по интенсивному и базовому вариантам составляет 689 276,2 тыс. рублей, в том числе в 2012 году - 58 489 тыс. рублей, в 2013 году - 124 993,3 тыс. рублей, в 2014 году - 133 268,9 тыс. рублей, в 2015 году - 126 459 тыс. рублей, в 2016 году - 123 033 тыс. рублей, в 2017 году - 123 033,0 тыс. рублей.

В таблице N 2 приведено ресурсное обеспечение подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам:

Таблица N 2

Ресурсное обеспечение подпрограммы

(тыс. рублей)
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего	689 276,2	689 276,2
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	689 276,2	689 276,2
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
Инвестиционная надбавка

Раздел 4. Перечень целевых индикаторов подпрограммы

Основными индикаторами по данной подпрограмме установлены показатели:

Таблица N 3

Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	отчетный период			2011 год	Результаты реализации программы к 2016 году
			2008	2009	2010		Базовый вариант	Интенсивный вариант
Подпрограмма "Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия)"
Цель подпрограммы Повышение эффективности государственной социально-экономической политики.
Задача N 1 Обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)	Валовой региональный продукт в сопоставимых ценам.	в % к предыдущему году	107,2	97,6	101,6	106,5	100,3	100,6
Задача N 2 Обработка и загрузи в информационные статистические системы да иных, содержащих значения показателей в необходимом объеме, разрезности и периодичности, для удовлетворения потребности в статистической информации органов власти всех уровней	Количество данных статистических показателей в информационно-статистических системах, характеризующих социально-экономические процессы происходящие на уровне региона и муниципальных образований	тыс. ед.	65000	70000	75000	75000	82000	85000
Задача N 3 Организация я проведение статистических наблюдений, направленных на сбор отчетности с предприятий, не попавших в выборку Федеральных статистических обследований с целью получения статистических данных по полному кругу предприятий	Количество отчетов, собранных сверх предусмотренных Федеральной программой статистических работ	Ед.	10530	11230	11736	11736	11736	11736
Задача N 4 Организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирование, опросов, ориентированных на сбор показателей, не предусмотренных Федеральной программой статработ	Количество форм региональных статистических наблюдений	Ед.	35	36	36	37	44	45
Задача N 5 Внедрение способов сбора региональной статистической отчетности в электронном виде (Интернет, Call-центры)	Доля отчетности, представляемой в электронном виде по крупным и средним предприятиям	%	-	3	5	5	5	5
Задача N 6 Автоматизация процессов формирования статистических материалов и изданий на основе современных технологий для оперативного предоставления информации пользователям	Количество публикаций статистических изданий и других информационно-аналитических материалов, с учетом периодичности	Ед.	600	630	651	617	617	617
Задача N 7 Разработка, модернизация и развитие информационно-аналитических систем	Объем достоверной и оперативной социально-экономической информации (количество показателей) в системах поддержки принятия управленческих решений	Ед.	10000	12300	12800	13400	13400	13400
Задача N 8 Совершенствование программно-технического комплекса, обеспечивающего функционирование межведомственных информационно-аналитических систем поддержки принятия управленческих решений"	Количество автоматизированных функций (задач), выполняемых специалистами министерства при помощи разработанных систем	Ед.	50	62	88	95	95	95
Задача N 9 Стимулирование эффективной деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований	Доля неэффективных расходов в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального управления	%	21,9	26,2	29	25	25	25
	Активность участия муниципальных образований поселений в конкурсе на предоставление грантов в финансово-экономической сфере	Кол-во	56	43	61	33	100	100
Задача N 10 "Разработка экономико-математических и методических моделей развития Республики Саха (Якутия), способствующих решению стратегических задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)" ГАУ "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)"	Количество предложений управленческого характере, подготовленных Центром, не менее 1 ед. в месяц	Ед. в месяц	-	-	-	-	1	1
	Количество долгосрочных программ, разработку которых ведет или в разработке которых участвует Центр	Ед. в год	-	-	-	-	5	5
	Количество документов, на которые подготовлены экспертные заключения Центра	ед. на одного специалиста в год	-		-	-	10	10
	Подготовка ежегодных докладов	Ед. в год	-	-	-	-	11	11
	Подготовка методических рекомендаций	Ед. в год	-	-	-	-	4	4
	Подготовка предложений по итогам экспертной оценки деятельности субъектов госсектора в год	Ед. в год	-	-		-	4	4

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой с указанием рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Управление подпрограммой осуществляет ответственный исполнитель целевой программы - Министерство экономики Республики Саха (Якутия).

В целях обеспечения органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) своевременной и качественной статистической информацией Министерством экономики Республики Саха (Якутия) и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) (Саха(Якутия)стат) с 3 марта 2006 года реализуется Соглашение о взаимодействии Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) и Саха(Якутия)стата при исполнении государственного заказа по региональной статистике. Данным Соглашением регламентирована деятельность Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) и Саха(Якутия)стата по исполнению государственного заказа на выполнение республиканской программы статистических работ по региональной статистике.

В рамках реализации Соглашения Министерство экономики Республики Саха (Якутия) работает в тесном взаимодействии с Саха(Якутия)стат по вопросам сбора и качества статистической отчетности, оптимизации тематики, структуры и содержания выпускаемых экономико-статистических материалов, методологии и технологии получения показателей, пользователями которых являются все органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и муниципальные образования Республики Саха (Якутия).

Министерство экономики Республики Саха (Якутия) с Саха (Якутия)стат ежегодно формирует региональную программу статистических работ в виде "Государственного заказа на выполнение республиканских специализированных наблюдений". Согласно государственному заказу ежегодно заключается государственный контракт на выполнение республиканской программы статистических работ по региональной статистике, который предполагает ежемесячное представление актов сдачи-приемки выполненных работ по государственному заказу. Для формирования государственного заказа на выполнение республиканской программы статистических работ на предстоящий год министерством проводится работа по согласованию тематики, перечня, периодичности, стоимости экономико-статистической информации.

Ежегодно в рамках выполнения государственного заказа утверждается статистический инструментарий регионального государственного статистического наблюдения, который ежегодно совершенствуется с учетом новых направлений работы Правительства Республики Саха (Якутия). В настоящее время Саха(Якутия)стат совместно с Министерством экономики Республики Саха (Якутия) ведут разработку 40 форм регионального государственного статистического наблюдения.

Работа со статистическими материалами постоянно совершенствуется. Министерством инициируются и внедряются передовые технологии.

Весь процесс управления рисками можно свести к трем фазам: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора и оценке путей снижения рисков.

Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по их минимизации при реализации государственной целевой программы приведен в таблице N 4.

Таблица N 4

Риски невыполнения подпрограммы

Наименование рисков	Вероятность	Сила влияния	Способ преодоления риска
Риски, связанные с субъективными факторами
Недостаточная координация реализации подпрограммы	высокая	средняя	Совершенствование действующих, внедрение новых методов мониторинга предупреждения и регулирования, принятие упреждающих мер и систематический мониторинг динамики показателей социально-экономического развития республики. Своевременная подготовка и обработка необходимых данных, составление отчетов.
Неполнота и неточность оперативной, статистической и аналитической информации			Повышение квалификации сотрудников. Ведение интегрированного информационного обеспечения, планирования и контроля; Целевое выполнение задач на всех этапах реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. N 2829 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Региональная экономическая политика на 2012-2017 годы"

Подпрограмма
"Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 28 декабря 2013 г., 20 августа 2014 г.

Паспорт подпрограммы

	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Наименование подпрограммы	Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства
Основание для разработки подпрограммы (наименование, номер и дата нормативного акта)	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.07.2011 N 286 "Об утверждении Программы по формированию благоприятного инвестиционного климата на территории Республики Саха (Якутия)"
Соисполнители подпрограммы	Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия); Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия)
Цель и задачи подпрограммы	Цель: создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и повышению инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия). Задачи: формирование инвестиционной инфраструктуры; внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе; стимулирование инвестиционной активности; формирование позитивного инвестиционного имиджа; развитие государственно-частного партнерства
Целевые индикаторы подпрограммы	Качественные показатели: объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (млрд. рублей); объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс. рублей); доля инвестиций в основной капитал в структуре ВРП (%); объем иностранных инвестиций (млн. долл.); соотношение доли инвестиций сохранение кредитного рейтинга (не ниже уровня 2012 года). Количественные показатели: внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (ед.); количество заключенных инвестиционных соглашений (договоров) (ед.); количество услуг, оказанных по принципу "одного окна" (ед.); количество инвестиционных проектов, рассмотренных на Совете при Президенте Республики Саха (Якутия) по инвестиционной политике (ед.); количество инвестиционных проектов, реализованных на принципах государственно-частного партнерства (ед.); участие в инвестиционных форумах, семинарах, круглых столах, в т.ч. на муниципальным уровне (ед.)
Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2017 годы
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем 943 753,7 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 368 763 тыс. рублей; в 2013 году - 262 637,7 тыс. рублей; в 2014 году - 169 553,0 тыс. рублей; в 2015 году - 46 800 тыс. рублей; в 2016 году - 48 000 тыс. рублей; в 2017 году - 48 000 тыс. рублей	Общий объем 1 821 853,7 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 368 763 тыс. рублей; в 2013 году - 262 637,7 тыс. рублей; в 2014 году - 169 553,0 тыс. рублей; в 2015 году - 343 900 тыс. рублей; в 2016 году - 337 300 тыс. рублей; в 2017 году - 339 700 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Инвестиционный климат - это обобщенная характеристика совокупности социальных, экономических, организационных, правовых, политических, социокультурных предпосылок, предполагающих привлекательность и целесообразность инвестирования в ту или иную хозяйственную систему.

В мировой практике используются различные методы формирования инвестиционной привлекательности. Ее многоуровневая оценка включает:

макроэкономические показатели инвестиционного рынка;

инвестиционную привлекательность отраслей и подотраслей экономики;

инвестиционную привлекательность районов;

инвестиционную привлекательность отдельных компаний.

Инвестиционная привлекательность Республики Саха (Якутия) определяется совокупностью следующих ключевых факторов: наличием значительных запасов сырьевых и энергетических ресурсов; устойчивым экономическим ростом, стабильной положительной динамикой основных макроэкономических показателей; политической стабильностью; сравнительно молодыми экономически активными трудовыми ресурсами, выгодным географическим положением - близостью к быстрорастущим потребительским рынкам стран ATP и США, удобной логистической схемой воздушных пассажиро- и грузоперевозок между странами Юго-Восточной Азии и США, уникальным туристским потенциалом.

С другой стороны, для инвесторов существенным является инвестиционный потенциал конкретной территории, где расположены запасы сырьевых и энергетических ресурсов. В этой связи, необходимо участие органов местного самоуправления в улучшении инвестиционного климата в республике в рамках реализации муниципальных программ социально-экономического развития.

Создание благоприятного и стабильного инвестиционного климата в регионе является одной из основных задач Правительства Республики Саха (Якутия). Приоритетами являются диверсификация экономики и привлечение инвестиций не только в алмазодобывающий сектор, но и другие отрасли экономики: нефтегазовый комплекс, включая добычу и переработку нефти и газа, добычу ряда металлических руд, производство строительных материалов, жилищное строительство, туристический комплекс, инновационная деятельность, переработку продукции сельского хозяйства, лесопромышленный комплекс, угольную промышленность.

Повышение инвестиционной привлекательности республики сопряжено с развитием транспортной инфраструктуры, гидро- и теплогенерации, сетей и слабой внутренней доступности с сильной зависимостью от сезонного фактора, а также с отсутствием единой энергетической системы, высокими тарифами на электроэнергию относительно среднероссийских показателей.

Как показывает мировой опыт, интенсивный экономический рост наступает при норме инвестирования 30%, с 2007 года Республика Саха (Якутия) переступила данное пороговое значение. В Республике Саха (Якутия) доля инвестиций в ВРП в 2007-2011 годах составила в среднем 46%. В настоящее время вложения осуществляются в основном в инфраструктурные объекты, которые в последующем позволят создать благоприятные условия для развития других отраслей экономики республики и изменение ее структуры.

За последние 7 лет в экономику республики привлечено свыше 1 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, в том числе в 2013 году привлечено 193,8 млрд рублей. По итогам 2013 года Якутия занимает 1 место по объему инвестиций в основной капитал среди субъектов Дальневосточного федерального округа и 19 место в Российской Федерации.

Таблица N 1

Динамика
доли инвестиций в основной капитал в % к валовому региональному продукту Республики Саха (Якутия)

	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Валовой региональный продукт, млрд рублей	243	305	330	385	487	540	578
Инвестиции в основной капитал, млрд рублей	120	157	193	130	190	205	194
Доля инвестиций в основной капитал в % кВРП	49,4	51,5	58,4	33,9	39,4	37,8	33,6

Основную часть объемов промышленного производства обеспечивает цветная металлургия (добыча алмазов и золота) и топливно-энергетический комплекс (добыча нефти, угля, газа и электроэнергетика). Их доля в общем объеме продукции Якутии - более 48%.

Наблюдается рост объемов поступления иностранных инвестиций: приток иностранных инвестиций увеличился с 832,1 млн. долл. США в 2007 году до 1549,1 млн. долл. США в 2012 году.

По итогам 2013 года Республика Саха (Якутия) занимает 2 место по объему поступивших иностранных инвестиций среди субъектов Дальневосточного федерального округа, уступая только Сахалинской области.

В структуре поступления иностранных инвестиций в 2013 году наибольший удельный вес приходится на. прочие инвестиции, осуществляемые на возвратный основе - 91,8%, доля прямых инвестиций составила 8,1%.

Абзацы шестнадцатый - двадцать первый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев шестнадцатого - двадцать первого раздела 1

Динамика кредитного рейтинга Республики Саха (Якутия)

В феврале 2014 года Международное рейтинговое агентство Standard&Poors подтвердило существующие кредитные рейтинги Республики Саха (Якутия) на достигнутых уровнях "ВВ+/гиАА+", вследствие ожидаемых умеренных финансовых показателей и низкого уровня долга прогноз "Негативный". Изменение прогноза со Стабильного на Негативный (в сентябре 2013 года) связано с тем, что финансовые показатели региона снизятся вследствие дальнейшего роста расходов и более слабой динамики налоговых доходов.

В марте 2014 года Агентство "Fitch Ratings" подтвердило рейтинги Республики Саха (Якутия): долгосрочные рейтинги дефолта эмитента ("РДЭ") в иностранной и национальной валюте на уровне "ВВВ-", краткосрочный РДЭ в иностранной валюте "F3" и национальный долгосрочный рейтинг "AA+(rus)". Прогноз по долгосрочным рейтингам - "Стабильный". Значения рейтинга отражают низкий уровень долга Республики Саха (Якутия), сильные экономические показатели и хорошее исполнение бюджета.

Инвестиционные рейтинги среди регионов России имеют только г. Москва, Санкт-Петербург и Республика Татарстан. Повышение рейтингов отражает хорошие бюджетные показатели региона, низкий уровень долга и наблюдающуюся диверсификацию и рост экономики республики.

В целях снижения инвестиционных рисков и формирования благоприятного инвестиционного климата должно быть обеспечено сохранение и поддержание достигнутых кредитных и инвестиционных рейтингов. Для этого необходимо внедрить контроль и мониторинг принимаемых органами исполнительной власти республики решений на предмет их влияния на рейтинги.

Динамика кредитного рейтинга Республики Саха (Якутия) по версии рейтинговых агентств:

Таблица N 2

Рейтинговое агентство	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
"Standard &Poor's"	ВВ-/Стабильный/ruAA-	ВВ-/Негативный/ruАА-	ВВ-/Позитивный/ruАА-	ВВ-/Позитивный/ruАА-	ВВ+/Стабильный/ruАА+	ВВ+/Негативный/ruАА+	ВВ+/Негативный/ruАА+
"Fitch Ratings"	ВВ/Стабильный/AA-(rus)	ВВ/Стабильный/AA-(rus)	ВВ/Позитивный/АA-(rus)	-	ВВВ-/Стабильный /АА+(rus)	ВВВ-/Стабильный/А AA+(rus)	BBB-/Стабильный/AAA+(rus)

По результатам рейтинговой оценки качества условий для малого и среднего бизнеса в 2011-2012 годах, произведенной Российским банком поддержки малого и среднего предпринимательства (ОАО МСП Банк), с учетом отдельных факторов в регионах (факторы производства; спрос и конкурентная среда; управляющие воздействия; макроэкономические риски; преступность; коррупция; административные барьеры) Республика Саха (Якутия) с наибольшим результатом отнесена к группе "А", 10 регионов-лидеров с очень высоким качеством условий для малого и среднего предпринимательства.

Налогообложение в Республике Саха (Якутия)

На территории Республики Саха (Якутия) налоговые правоотношения регулируются Законом "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)", в том числе установлены преференции для отдельных категорий налогоплательщиков.

По налогу на прибыль в пределах предоставленных полномочий предусмотрено снижение ставки, подлежащей зачислению в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), на 4,5 процента в отношении:

учитывая сезонный характер работ для организаций внутреннего водного транспорта, выполняющих перевозки на судах смешанного (река - море) плавания;

в целях стимулирования инновационной активности для субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты;

С 2013 года введена патентная система налогообложения по 55 видам деятельности с численностью работающих до 15 человек (ранее до 5), детализирован перечень видов предпринимательской деятельности, на которое распространяется действие патентной системы.

С учетом сезонного характера деятельности освобождены от уплаты налога на имущество предприятия водного транспорта в отношении имущества, выводимого на консервацию и (или) холодный отстой, организации лесной и деревообрабатывающей промышленности в отношении имущества, выведенного на консервацию.

Предусмотрена льгота по налогу на имущество предприятий, вырабатывающих электроэнергию дизельными электростанциями, осуществляющими свою деятельность на территории северных улусов, при условии, что выручка от данной деятельности составляет не менее 70% от общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг).

Освобождены от уплаты налога на имущество аэропорты, стоимость имущества которых превышает 300 млн. рублей. Данная льгота предоставлена в целях обновления и реконструкции основных производственных фондов аэропортов, улучшения условий и охраны труда работников предприятий.

В целях недопущения роста тарифов на тепловую энергию предусмотрена льгота по налогу на имущество организаций для предприятий жилищно-коммунального хозяйства, получающих дотации из бюджета на компенсацию убытков.

По аналогии с федеральным законодательством предусмотрена льгота в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского и местного значения.

Учитывая высокий уровень затратности предприятий сельского хозяйства, налоговые послабления по региональным налогам предоставлены предприятиям по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

По транспортному налогу предусмотрена льгота для предприятий, имеющих мобилизационное задание в части транспортных средств, отнесенных к мобилизационному резерву и мобилизационным мощностям.

Кроме того, от уплаты транспортного налога освобождены предприятия, финансируемые за счет средств государственного бюджета и (или) местных бюджетов, в отношении транспорта, используемого для оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси). Данная мера предусмотрена в целях сдерживания роста тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.

Ряд льгот имеет социальную направленность - так, от уплаты налога на прибыль и транспортного налога освобождены республиканские и местные общественные организации инвалидов и предприятия уголовно-исполнительной системы, от уплаты налога на имущество освобождаются органы, осуществляющие управление в области гражданской обороны, защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Банковская и страховая деятельность в инвестиционном процессе

Финансовая система республики представлена 21 кредитными организациями, из них 4 самостоятельных коммерческих банка и 17 филиалов банков других регионов, 43 страховыми компаниями, в том числе 41 филиалов и представительств из различных регионов России, 2 республиканские страховые компании ОАО РСК "Стерх" и ОАО ГСМК "Сахамедстрах".

Наиболее широкую и лидирующую филиальную сеть имеет ОАО "Сбербанк России". Кроме Сбербанка из инорегиональных банков наиболее разветвленную территориальную сеть имеет ОАО "Россельхозбанк" - 17 дополнительных офисов. Территориальная сеть региональных банков из их числа сеть АКБ "Алмазэргиэнбанк" ОАО представлена 20 дополнительными и операционными офисами, в том числе 2 представительствами в городах Москва и Санкт-Петербург.

Филиальной сетью ОАО PCK "Стерх" и ОАО ГСМК "Сахамедстрах" охвачены все улусы республики. Кроме того, региональные страховые компании вышли на межрегиональный уровень, открыв филиалы в гг. Хабаровске, Магадане.

SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия) с учетом возможностей и рисков на период до 2030 года

Сильные стороны	Слабые стороны
Политическая стабильность в стране. Высокая обеспеченность природными ресурсами: значительные запасы нефти, газа, угля, леса, гидроэнергоресурсов; значительные перспективы роста газонефтедобычи и электроэнергетики, ориентированного на международные и общероссийские рынки. Экономическое лидерство на Дальнем Востоке по объему ВРП (производственные ресурсы), промышленной продукции, экспорту, доходам бюджета (финансовые ресурсы), вводу жилья. Высокий уровень инвестиционной активности частных инвесторов (более чем в 2 раза к среднему по РФ) 6-е место по уровню инвестиций в основной капитал среди субъектов РФ. Опережающий рост инвестиций в основной капитал с видовой структурой инвестиций, соответствующей целям модернизации экономики. Реализация Программы по формированию благоприятного инвестиционного климата. Эффективно функционирующая региональная исполнительная власть, конструктивно работающая с основными субъектами экономической деятельности. Рост кредитных рейтингов международных рейтинговых агентств. Потенциал роста регионального потребительского рынка, определяемый сравнительно высокими доходами населения, неразвитостью сферы платных услуг и слабым присутствием в республике сетевых торговых компаний. Создание венчурной компании, наличие отдельного органа исполнительной власти в сфере инноваций, наличие в республике крупных научных и образовательных центров (инновационные ресурсы). Доступность широкого спектра финансовых и страховых услуг. Наличие трудовых ресурсов (трудовой потенциал). Благоприятная демографическая ситуация	Экстремальные природно-климатические условия, обусловливающие ограниченные возможности производства и удорожание затрат в капитальном строительстве. Неразвитость инженерной и социальной инфраструктуры, наличие ветхого жилья и изношенных коммунальных сетей. Неразвитость дорожной сети и объектов транспортной инфраструктуры, сезонное функционирование основных транспортных магистралей, изолированность от единой транспортной сети Российской Федерации. Технологическая изолированность энергосистемы республики от единой энергетической системы России. Значительный износ объектов электроэнергетики. Отсутствие сформированной инвестиционной политики в тесном контакте с общеэкономической политикой. Неустойчивое финансовое положение большинства организаций (неудовлетворительная структура баланса) Низкий уровень капитализации функционирующих в республике организаций, уменьшающий их финансовые и инвестиционные возможности. Отсутствие понятной инвестору системы привлечения инвестиций, в том числе действующей по принципу "одного окна". Слабое присутствие федеральных институтов развития и собственных финансовых институтов развития. Отсутствие стимулирующего регионального законодательства в инвестиционной и налоговой сфере, в сфере государственно-частного партнерства. Высокая степень зависимости республиканского бюджета от федеральных трансфертов. Низкий уровень компетентности менеджеров, отсутствие высококвалифицированных кадров. Недоступность финансовых ресурсов
Возможности	Угрозы
Появление новых мировых центров экономического развития в Азии (Китай, Индия и др.). Новые технологические изменения, усиливающаяся роль инноваций, возникновение альтернативных источников энергии, новейших достижений в области биотехнологий, информатики и нанотехнологий и др. Реализация политического курса на последовательное создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата и поддержку предпринимательства. Стимулирование развития высокотехнологичного сектора экономики и инновационной деятельности	Снижение конкурентоспособности по сравнению с другими субъектами РФ по привлечению инвестиций в результате отсутствия собственной системы активного привлечения инвестиций. Усиление глобальной конкуренции, в том числе на рынках капиталов, технологий и рабочей силы. Опасность "демографической ямы" в период с 2015 г. по 2025 г., сокращение доли трудоспособного населения в результате миграционного оттока трудоспособного населения. Отставание в развитии новых технологий. Моноспециализация экономики Республики. Интегральные риски (экологический, экономический, финансовый, управленческий, криминальный)

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и повышению инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия).

Задачи подпрограммы:

формирование инвестиционной инфраструктуры;

внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;

стимулирование инвестиционной активности;

формирование позитивного инвестиционного имиджа;

развитие государственно-частного партнерства.

реализация мероприятий подпрограммы планируется осуществлять по двум вариантам: базовом и интенсивном.

система программных мероприятий подпрограммы приведена в приложениях N 2.1 и 2.2 Программы.

1. Формирование инвестиционной инфраструктуры:

Понимая сложность и многосторонность задачи формирования благоприятного инвестиционного климата необходимо сформировать самодостаточную и саморазвивающуюся инвестиционную инфраструктуру.

Согласно Инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2013 г. N 1652, инвестпроводящая система включает в себя три сектора участников инвестиционного процесса: инвесторы, компании обеспечения и сопровождения инвестиционного процесса, государственный сектор.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа Президента Республики Саха (Якутия) следует читать как "от 4 октября 2012 г."

К ключевым институтам развития относятся Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия), "Фонд развития малого предпринимательства Республики Саха (Якутия)", ОАО "Республиканская инвестиционная компания", ОАО Венчурная компания "Якутия", Фонд прямых инвестиций Республики Саха (Якутия), региональный инвестиционный фонд, залоговые фонды.

Для обеспечения открытого диалога и согласованных действий органов власти, бизнеса, общественности, экспертных и научных сообществ созданы Совет по инвестиционной политике при Президенте Республики Саха (Якутия), Координационный совет по государственно-частному партнерству.

Деятельность Фонда прямых инвестиций Республики Саха (Якутия) направлена на реализацию инвестиционных проектов частного бизнеса, действующих предприятий.

Для целей финансирования инфраструктурных проектов на основе механизма государственно-частного партнерства предполагается создание Регионального инвестиционного фонда Республики Саха (Якутия), который представляет собой часть средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Создание Регионального инвестиционного фонда также определено необходимостью в дальнейшем реализовывать региональные инвестиционные проекты с участием Инвестиционного Фонда Российской Федерации.

Для развития наиболее перспективного инновационного и наукоемкого сегмента инвестиционной деятельности функционирует ОАО Венчурная компания "Якутия", основным направлением деятельности компании является развитие наиболее перспективного инновационного, наукоемкого, высоко рискованного сегмента инвестиционной деятельности. Это проекты в области агропромышленного комплекса, инновационной энергетики, биотехнологий, фармацевтики, медицины, IT-технологий, газовой и нефтехимической, горнодобывающей и лесной промышленности.

С целью формирования технических площадок, парков, полигонов для стартапов созданы технопарки в г. Якутске, г. Нерюнгри.

Одним из эффективных механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса является предоставление займов и поручительств Фондом развития малого предпринимательства Республики Саха (Якутия).

Кроме институтов развития и финансового обеспечения необходимо формирование и развитие сегмента организаций сопровождения (обеспечения) инвестиционного процесса. Этот сегмент участников инвестиционного рынка также должен быть представлен частными консалтинговыми компаниями, профессиональными участниками финансового рынка.

Одним из направлений развития экономики должно стать создание территорий опережающего инновационного развития, включая особые экономические зоны (в рамках федерального законодательства), специализированные экономические зоны (в рамках полномочий субъекта Российской Федерации), индустриальные парки, технопарки и др.

В перспективе можно выделить создание особых экономических зон промышленно-производственного типа в сфере обработки алмазов, туристско-рекреационного типа "Северный мир".

Одним из инструментов развития экономики должны стать территории опережающего социально - экономического развития (ТОСЭР) с особыми условиями для организации несырьевых производств, ориентированных не только на внутренний рынок, но и на экспорт.

В перспективе можно выделить создание особых территорий в Республике Саха (Якутия), направленных на использование конкурентных преимуществ региона путем создания высокотехнологичных производств, развития ювелирно - гранильной промышленности, агропромышленного комплекса и туризма.

Для решения задачи формирования сети индустриальных парков и территорий опережающего развития необходимо создание республиканской компании-девелопера, которая будет обеспечивать строительство объектов промышленной, инженерной и транспортной инфраструктуры, внедрение рыночных механизмов финансирования развития индустриальных парков, минимизирующее прямое участие бюджетных средств.

Будет продолжена работа по формированию кластерной политики с определением приоритетных кластеров в рамках 3 групп:

1 группа: 1 или максимум 2 кластера, которые при значительных объемах инвестиций и государственной поддержки должны в долгосрочной перспективе дать кратный прирост ВРП и иные эффекты, включая налоговые поступления, создание новых рабочих мест, развития сектора поставщиков/подрядчиков из числа местных малых и средних предприятий, например, глубокая переработка природных ресурсов: металлургия.

2 группа: 2-3 кластера, которые при значимых объемах инвестиций и государственной поддержки должны в среднесрочной перспективе дать значительный прирост ВРП и иные эффекты, например, глубокая переработка ресурсов, например: лесопереработка, ювелирно-гранильное производство.

3 группа: кластеры, которые при незначительных объемах государственной поддержки и не столь масштабных объемах инвестиций (по сравнению с предыдущими группами кластеров) должны в среднесрочной перспективе дать значительный рост объемов производства в отрасли и иные эффекты, например, IT-кластер, развитие биотехнологий.

2. Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Якутия в числе первых "непилотных" субъектов Российской Федерации самостоятельно внедряет основные положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт,) разработанного AHO "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - AHO АСИ).

Внедрение Стандарта в регионе осуществляется в тесном взаимодействии предпринимательского сообщества и органов государственной власти Республики Саха (Якутия), в первую очередь, в формате общественной экспертизы и мониторинга апробации и внедрения Стандарта. Для этих целей сформирована Экспертная группа по мониторингу апробации и внедрения Стандарта в Республике Саха (Якутия), включающая представителей предпринимательских объединений, среднего и малого бизнеса, научного сообщества Республики Саха (Якутия).

В настоящее время проводится работа по всем 15 направлениям Стандарта, в том числе утверждены Инвестиционная стратегия Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года, Инвестиционная декларация Республики Саха (Якутия), определены каналы прямой связи субъектов инвестиционной деятельности и руководства Республики Саха (Якутия) и т.д.

С целью организации оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части улучшения инвестиционного климата принят Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" (далее - Указ). Одним из критериев оценки является реализация исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) комплексного плана мероприятий, который позволит улучшить отраслевой предпринимательский климат, повысить финансовую доступность и инвестиционную привлекательность малого бизнеса, создать и модернизировать высокопроизводительные рабочие места, обеспечить подготовку и переподготовку высококвалифицированных кадров, повысить качество и доступность производственной, транспортной, энергетической и технологической инфраструктуры.

В целях создания законодательной базы для формирования благоприятного инвестиционного климата и развитой инвестиционной инфраструктуры по привлечению инвестиций в экономику Республики Саха (Якутия) в республике принят Закон Республики Саха (Якутия) от 24.06.2013 1221-З N 1337-IV "Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия).

Для финансирования инфраструктурных проектов на основе механизма государственно-частного партнерства планируется формирование необходимой нормативной правовой базы.

Необходимо обеспечить профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия), ответственных за реализацию данного направления.

В Республике Саха (Якутия) должна быть сформирована система профессионального образования, ориентированная на потребности бизнеса и реализуемых инвестиционных проектов. Эта работа будет эффективной только при условии совместной и открытой работы по прогнозированию потребностей в специалистах и их квалификации представителями бизнеса, государства, профессионального образования и экспертов. В течение 2012-2015 гг. планируется сформировать систему профессионального образования, соответствующую Инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) и потребностям реализуемых инвестиционных проектов.

3. Стимулирование инвестиционной активности.

Когда поднимается вопрос об увеличении объемов инвестиций в экономику какого-либо региона, речь идет о привлечении инвесторов на площадку конкретного муниципального образования.

Успех в работе с конкретными инвесторами зависит от непосредственных усилий органов местного самоуправления и как выстроена система поддержки инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций на местах.

В республике принимается комплекс мер по стимулированию инвестиционной привлекательности муниципальных образований. С 2012 года начато субсидирование на конкурсной основе мероприятий по проведению муниципальных инвестиционных форумов, реализации муниципальных инвестиционных проектов.

Всего за период 2012-2013 гг. проведено три конкурсных отбора. Рассмотрено 285 муниципальных инвестиционных проектов от 36 муниципальных образований с общей потребностью финансирования около 1,5 млрд рублей, в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 1 млрд рублей.

С 2012 года предоставлена субсидия на реализацию 140 муниципальных инвестиционных проектов во всех муниципальных районах (городских округах) республики в общем объеме 570 млн рублей.

Муниципальные инвестиционные проекты реализуются в 36 муниципальных районах (городских округах) Республики Саха (Якутия), из них 71 проект (50,7%) направлен на развитие сельского хозяйства, 56 проектов (40%) направлены на производство и предоставление услуг в различных сферах деятельности, 13 проектов (9,3%) направлены на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры.

В рамках реализуемых инвестиционных проектов планируется создание более тысячи новых рабочих мест в сельской местности.

Ежегодно из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на проведение муниципальных инвестиционных форумов направляется 2 млн рублей. Проведены инвестиционные форумы в Мегино-Кангаласском улусе, Горном улусе, Нерюнгринском районе, на ежегодной основе проводится Ленский инвестиционный форум.

В целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования для инвесторов, а также создания комфортных условий для развития бизнеса планируется с 2014 года внедрять Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании.

4. Формирование позитивного инвестиционного имиджа.

Формирование позитивного инвестиционного имиджа будет оцениваться по разработке и исполнению PR-программы реализации Стратегии и выполнению отдельных требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, в том числе создание информационного Интернет-портала.

В целях формирования положительного инвестиционного имиджа республики необходимо усилить внешнюю работу путем:

определения приоритетов промышленного развития республики;

обеспечения активной целенаправленной персонифицированной работы с инвестиционными структурами (фондами, банками, стратегическими и институциональными инвесторами), институтами развития, "профильными" прямыми инвесторами;

формирования открытого и понятного процесса по работе с инвесторами;

участия Республики Саха (Якутия) в финансировании строительства объектов инфраструктуры в целях реализации коммерческих инвестиционных проектов.

С целью популяризации республики как инвестиционно-привлекательного субъекта Российской Федерации, имеющего огромный инвестиционный и инновационный потенциал, необходимо обеспечить:

взаимодействие с международными консалтинговыми компаниями, имеющими большой практический опыт работы по оказанию услуг в области аудита, бизнес-консультирования, консультирования по налогообложению и праву, финансового консультирования, реструктуризации и системной интеграции в результате стремительно меняющихся экономических условий;

разработку презентационных материалов и инвест-портал республики на качественно новом уровне, понятных для российских и иностранных инвесторов.

Особое внимание необходимо уделить созданию "истории успеха", представляющей собой положительный опыт реализации инвестиционных проектов на территории Республики Саха (Якутия). Данный ресурс должен быть доступен на инвест-портале, формируемом в соответствии с настоящей Стратегией.

Одним из основных направлений инвестиционной политики, формирующих позитивный инвестиционный имидж региона, является достижение и поддержание инвестиционного рейтинга на уровне суверенного.

5. Развитие государственно-частного партнерства.

Для реализации задач комплексного развития территории Республики Саха (Якутия) и повышения эффективности реализации инвестиционных проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства принята Концепция развития государственно-частного партнерства в Республике Саха (Якутия).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 января 2012 г. N 3 "Об утверждении Концепции создания Регионального центра государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия) и о создании Координационного совета Республики Саха (Якутия) по государственно-частному партнерству" для организации проектов ГЧП, проведения соответствующих конкурсных процедур, контроля реализации проектов сформирован Региональный центр государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия).

В целях подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства в Республике Саха (Якутия) сформирована необходимая нормативная правовая база: принят Закон Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 г. 1293-З N 141-V "Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурных проектах государственно-частного партнерства", статьей 21 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" определено создание Инвестиционного фонда Республики Саха (Якутия).

Для аккумуляции финансовых ресурсов в целях реализации крупных проектов межрегионального значения, поддержки экспортно-ориентированных производств будут привлекаться средства создаваемого ГК "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" ОАО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" (Фонд ДВБР), Российского Фонда прямых инвестиций (РФПИ), а также Регионального инвестиционного фонда.

РФПИ будет концентрироваться на проектах с коротким сроком окупаемости, приоритетными будут высокотехнологичные и инновационные проекты.

Приоритетными для Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона являются инфраструктурные проекты: в электроэнергетике, транспорте, направленные на развитие инфраструктуры и снятие инфраструктурных ограничений на принципах государственно-частного партнерства.

В рамках исполнения Соглашения о сотрудничестве между ОАО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" и Правительством Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2012 года ведется работа по реализации инфраструктурных проектов в составе инвестиционного проекта "Комплексное развитие Южной Якутии" по строительству объектов инфраструктуры для Инаглинского угольного комплекса и Таежного ГОКа.

Использование механизмов государственно-частного партнерства в процессе формирования и реализации инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), инвестиционных программ государственных предприятий и учреждений позволит повысить социально-экономическую эффективность мероприятий и обеспечить приток частных инвестиций для реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

Инициированы пилотные инфраструктурные проекты на принципах государственно-частного партнерства: "Строительство образовательных учреждений в г. Якутске", "Строительство Кардиососудистого центра на 150 коек в г. Якутске", "Строительство Абалахского многопрофильного реабилитационного центра на 210 коек в Республике Саха (Якутия)", "Якутский онкологический диспансер на 210 коек в г. Якутске с радиологическим отделением на 60 коек и хозблоком.

Задачами реализации инфраструктурных проектов ГЧП являются:

привлечение внебюджетных инвестиций в инфраструктурный сектор;

привлечение компетенций частного бизнеса для эффективного управления объектами инфраструктуры и повышения качества предоставляемых услуг;

наработки опыта и компетенций по организации проектов государственно-частного партнерства;

совершенствование нормативной правовой базы для целей реализации проектов;

формирование истории успеха и благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Общий объем финансирования подпрограммы составляет по базовому варианту 846 900,7 тыс. рублей, в том числе в 2012 году 368 763 тыс. рублей, в 2013 году - 262 637,7 тыс. рублей, в 2014 году - 169 553,0 тыс. рублей, 2015 году - 46 800 тыс. рублей, в 2016 году - 48 000 тыс. рублей, в 2017 году - 48 000 тыс. рублей.

По интенсивному варианту 1 821 853,7 тыс. рублей, в том числе в 2012 году 368 763 тыс. рублей, в 2013 году - 262 637,7 тыс. рублей, в 2014 году - 169 553,0 тыс. рублей, в 2015 году - 343 900 тыс. рублей, в 2016 году - 337 300 тыс. рублей, в 2017 году-339 700 тыс. рублей.

Таблица 4

Ресурсное обеспечение подпрограммы

(тыс. рублей)
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	943 753,7	1 821 853,7
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	943 753,7	1 821 853,7
Местные бюджеты
Внебюджетные источники
Инвестиционная надбавка

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой

Реализация подпрограммы предусматривает исполнение мероприятий в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам:

инвестиционной и инновационной политики Республики Саха (Якутия);

бюджетного и стратегического планирования;

оказания государственной поддержки (государственные гарантии, субсидирование процентных ставок и затрат на производство продукции);

реализации федеральных и долгосрочных государственных программ на территории Республики Саха (Якутия).

За счет участия Республики Саха (Якутия) в федеральных и долгосрочных целевых программах планируется привлечение дополнительных инвестиций на территорию Республики Саха (Якутия) для дальнейшего развития социальной и инженерной инфраструктуры, что существенно повлияет на ускорение темпов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и улучшение качества предоставляемых социальных и жилищно-коммунальных услуг.

В этом направлении продолжится работа, в части:

ежегодного проведения заявочной кампании на ассигнования из федерального бюджета для финансирования программных мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории Республики Саха (Якутия);

подготовки предложений Правительства Республики Саха (Якутия) по включению объектов и мероприятий Правительства Республики Саха (Якутия) в разрабатываемые и действующие федеральные целевые программы;

осуществления оперативного мониторинга за плановым, целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, а также бюджетов Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований и контроля за эффективностью исполнения мероприятий федеральных и долгосрочных целевых программ, реализуемых на территории Республики Саха (Якутия);

подготовки предложений Республики Саха (Якутия) для формирования государственной программы развития Дальнего Востока и Байкальского региона и оказания информационной и методической помощи хозяйствующим субъектам с целью привлечения средств федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации соответствующих федеральных целевых программ.

Механизмами реализации подпрограммы является:

1. Реализация программных мероприятий в планируемые сроки.

2. Осуществление мониторинга и контроля за реализацией подпрограммы как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям.

3. Ведение отраслевыми министерствами Республики Саха (Якутия) оперативного мониторинга отдельных мероприятий подпрограммы.

4. Взаимодействие по отдельным мероприятиям подпрограммы осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), заключенных соглашений (договоров) о намерении, а также конкретных договоров о реализации инвестиционного проекта (программы).

5. Реализация подпрограммы предусматривает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою производственную деятельность на территории Республики Саха (Якутия), а также других заинтересованных лиц.

6. Использование различных форм и методов государственного регулирования:

на федеральном уровне осуществляется финансирование программ и мероприятий из средств федерального бюджета;

на уровне Республики Саха (Якутия) осуществляется финансирование программ и программных мероприятий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

на уровне органов местного самоуправления могут решаться вопросы финансирования программных мероприятий, находящихся в их компетенции.

7. Привлечение на конкурсной основе исполнителей программы независимо от формы собственности, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. N 2829 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Региональная экономическая политика на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2014 г.

Паспорт подпрограммы

N п/п		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование подпрограммы	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)
2.	Основание для разработки подпрограммы	Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.01.2013 N 1-р "О мерах по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"
3.	Соисполнители подпрограммы	Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"
4.	Цели и задачи подпрограммы	Цель: совершенствование системы государственного управления в целях обеспечения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Задачи: развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия); совершенствование деятельности государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; Совершенствование деятельности Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг и развитие автоматизированной информационной системы государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"
5.	Целевые индикаторы подпрограммы	доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; среднее число обращений гражданина для получения одной государственной (муниципальной) услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; среднее время ожидания в очереди при обращении гражданина в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по вопросам получения государственных (муниципальных) услуг; доля государственных услуг, консультационно-справочная информация по которым предоставляется на базе РЦТО, от общего количества государственных услуг; количество обработанных консультантами РЦТО входящих звонков; среднее время ожидания в очереди до соединения с консультантом РЦТО
6.	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2014-2017 годы
7.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем 1 979 458,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 535 972,4 тыс. рублей; 2015 год - 519 049,2 тыс. рублей; 2016 год - 462 218,6 тыс. рублей; 2017 год - 462 218,6 тыс. рублей	Общий объем 3 605 574,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 918 860,3 тыс. рублей; 2015 год - 984 105,5 тыс. рублей; 2016 год - 851 304,4 тыс. рублей; 2017 год - 851 304,4 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" (далее - МФЦ) осуществляет свою деятельность по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" с 2010 года.

Прием посетителей на базе МФЦ в г. Якутске начат с 20 апреля 2010 года, в период с 2011 по 2012 годы открыты структурные подразделения МФЦ в Нюрбинском, Среднеколымском, Намском, Горном районах, организована работа "мобильного офиса" МФЦ в Эвено-Бытантайском и Жиганском районах республики и пригородах г. Якутска (с. Маган, с. Табага, с. Тулагино, мкр. Кангалассы, Хатасский наслег). Предоставляется более 200 государственных и муниципальных услуг. Ежедневно ведется обслуживание около 1000 заявителей.

Результаты работы МФЦ демонстрируют сокращение сроков получения государственных и муниципальных услуг, снижение межведомственной волокиты, достигается существенный антикоррупционный эффект за счет отсутствия непосредственного взаимодействия с предоставляющими услуги государственными и муниципальными служащими, исчезновение спроса на деятельность включенных в коррупционные схемы посредников и, как следствие, повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с государственными органами. МФЦ позволяет минимизировать расходы на обеспечение условий качественного, доступного и комфортного получения государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами и заключенными соглашениями. Результаты проводимых мониторингов деятельности МФЦ показывают, что почти 90% посетителей МФЦ высоко оценивают работу центра.

Для обеспечения комфортности получения информации и консультации по представляемым на базе МФЦ государственным и муниципальным услугам в 2010 году был создан центр телефонного обслуживания МФЦ. Услугами данного центра могли воспользоваться в основном жители г. Якутска. 4 декабря 2012 года центр телефонного обслуживания МФЦ преобразован в Региональный центр телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ (далее - РЦТО).

Полномасштабное развитие РЦТО планируется осуществлять в течение 5 лет (2012 - 2016 годы) в 4 этапа. На первом этапе организовано предоставление консультационно-справочных услуг, предоставляемых на базе МФЦ в г. Якутске, на последнем этапе планируется предоставление информации и консультирование по всем государственным и муниципальным услугам на территории Республики Саха (Якутия).

С учетом достигнутых результатов работы МФЦ отмечается целесообразность дальнейшего создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия) в виде подразделений действующего МФЦ с установлением требований к помещениям МФЦ и минимальному количеству окон для отдельных муниципальных образований, в зависимости от численности населения, проживающего в них, а именно:

для муниципальных районов, численность населения которых составляет более 20 тыс. человек, предусмотрено создание в административных центрах удаленных автоматизированных рабочих мест МФЦ (УАРМ), с установлением требований к помещению - не менее 200 кв. метров (на 1 окно не менее 20 кв. метров зоны информирования, ожидания и приема, а также зона обработки должна составлять не менее 30% от общей площади зоны информирования, ожидания и приема) и количеству окон - не менее 1 окна на каждые 5 тыс. человек муниципального района (за исключением численности населения муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, на территории которых располагаются отдельные УАРМ);

для муниципальных образований, численность населения которых составляет менее 20 тыс. человек, но более 5 тыс. человек, а также муниципальных образований, являющихся административными центрами муниципальных районов, с численностью населения менее 5 тыс. человек, предусмотрено создание УАРМ, с установлением требований к помещению - не менее 70 кв. метров (на 1 окно не менее 20 кв. метров зоны информирования, ожидания и приема, а также зона обработки должна составлять не менее 30% от общей площади зоны информирования, ожидания и приема) и количеству окон - не менее 2;

для муниципальных образований, численность населения которых составляет менее 5 тыс. человек, за исключением муниципальных образований, являющихся административными центрами муниципальных районов, путем организации работы мобильного офиса МФЦ (Мобильный офис), как способа организации предоставления государственных и муниципальных услуг на ограниченной границами муниципального образования (или административного округа) территории с численностью населения менее 5 тыс. человек, за исключением муниципальных образований, являющихся административными центрами муниципальных районов, на базе МФЦ с использованием информационной системы посредством осуществления установленных с определенной периодичностью по датам и времени выездов в единое место приема.

В рамках мероприятий по достижению показателя, установленного подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", разработана схема размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия), предполагающая достижение доли охвата населения республики сетью МФЦ по годам с учетом вышеуказанных способов организации предоставления государственных и муниципальных услуг в формате "одного окна": в 2013 году - 41,4%, в 2014 году - 89,2%, в 2015 году - 97,0%.

Так, в 2013 году созданы структурные подразделения МФЦ в Амгинском улусе (районе), Мегино-Кангаласском улусе, Хангаласском улусе и Чурапчинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия).

Таблица N 1

SWOT-анализ

Сильные стороны	Слабые стороны
Наличие действующего МФЦ в городе Якутске и его структурных подразделений в 4 муниципальных районах республики. Наличие активного кадрового состава, имеющего реальный опыт создания и развития МФЦ. Наличие опробованной технологии организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". Наличие единой автоматизированной информационной системы МФЦ, охватывающей весь процесс предоставления услуг в МФЦ и используемой во всех структурных подразделениях МФЦ в районах республики. Наличие опробованных методик обучения и подготовки "универсальных" специалистов МФЦ. Наличие информационной системы Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающей консультирование по услугам, предоставление справочной информации, переадресацию телефонных вызовов на сотрудников органов власти, запись на прием на подачу документов для получения государственных и муниципальных услуг в органы власти, МФЦ, возможность регистрации и передачи в уполномоченные органы жалоб и претензий	Слабая организация деятельности органов местного самоуправления по совместному решению вопросов организации МФЦ в муниципальных образованиях. Неразвитость инженерной инфраструктуры, изношенность коммунальных сетей; неразвитость дорожной сети, сезонное функционирование основных транспортных магистралей; Низкий уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры на территории республики. Административные барьеры со стороны органов власти при организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ. Отсутствие механизмов компенсации затрат Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на организацию предоставления на базе МФЦ государственных услуг федерального уровня и муниципальных услуг
Возможности	Угрозы
Обеспечение высокого уровня удовлетворенности граждан при получении государственных и муниципальных услуг на территории всей республики. Совершенствование нормативной правовой базы регионального и местных уровней, оптимизация административных процедур предоставления государственных и муниципальных услуг. Развитие практики досудебного обжалования действий (бездействий) должностных лиц при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, повышение правовой грамотности населения	Резкие изменения законодательства в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", установление необоснованных требований к комфортности помещений МФЦ. Уменьшение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, несвоевременное финансирование. Резкие изменения законодательства в сфере организации деятельности Региональных центров телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг. Недостаточное участие органов власти и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в интеграции информационных систем. Неготовность информационных систем органов власти и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, к интеграции с информационной системой Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг"

Раздел 2. Цели задачи и мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы является совершенствование системы государственного управления в целях обеспечения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Реализация подпрограммы предусматривает решение следующих задач:

развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия);

совершенствование деятельности государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

совершенствование деятельности Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг и развитие автоматизированной информационной системы государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)".

Система программных мероприятий, предусмотренных в рамках реализации поставленных задач, приведена в приложении N 5 Программы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в приложении N 5 Программы" имеется в виду "в приложениях N 5.1 и 5.2 Программы"

Задача 1. Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия):

Для решения данной задачи предусматриваются следующие мероприятия:

1. Создание структурных подразделений государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)" в следующих муниципальных образованиях:

- в 2014 году:

МО "Алданский район" Республики Саха (Якутия);

МО "Булунский улус (район)" Республики Саха (Якутия);

MP "Верхневилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия);

MP "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия);

ГО "город Якутск";

ГО "Жатай";

МО "Кобяйский улус (район) Республики Саха (Якутия)";

МО "Ленский район" Республики Саха (Якутия);

MP "Мегино-Кангаласский улус" Республики Саха (Якутия);

МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия);

МО "Нерюнгринский район" Республики Саха (Якутия);

МО "Оймяконский улус (район)" Республики Саха (Якутия);

MP "Олекминский район" Республики Саха (Якутия);

MP "Сунтарский улус (район)" Республики Саха (Якутия);

MP "Таттинский улус" Республики Саха (Якутия);

MP "Томпонский район" Республики Саха (Якутия);

MP "Усть-Алданский улус (район)" Республики Саха (Якутия);

MP "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия);

МО "Усть-Янский улус (район)" Республики Саха (Якутия);

MP "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия);

- в 2015 году:

МО "Верхоянский район" Республики Саха (Якутия);

ГО "город Якутск".

Задача 2. Совершенствование деятельности государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна":

Для решения данной задачи предусматриваются следующие мероприятия:

1. Обучение специалистов государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" по основным направлениям деятельности.

2. Проведение социологического мониторинга отношения к организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе к деятельности государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)".

3. Организация постоянного информирования населения об организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)".

4. Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)".

5. Актуализация перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), муниципальных услуг органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в государственном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)".

6. Анализ положений нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), нормативных правовых актов органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), регулирующих предоставление муниципальных услуг, в части, касающейся исключения норм, препятствующих предоставлению таких услуг по принципу "одного окна", и направленных на расширение практики предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Задача 3. Совершенствование деятельности Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг и развитие автоматизированной информационной системы государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)":

Для решения данной задачи предусматриваются следующие мероприятия:

1. Обеспечение деятельности Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Мониторинг качества предоставления консультационно-справочных услуг на базе Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Интеграция автоматизированной информационной системы Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг с информационными системами органов власти и организаций, участвующих в предоставлении государственных (муниципальных) услуг в Республике Саха (Якутия).

4. Обеспечение осуществления бесплатных исходящих звонков для заявителей посредством подключения федерального номера 8800.

5. Развитие автоматизированной информационной системы государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)".

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий по подпрограмме "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" с 2014 по 2017 годы по базовому варианту составляет 1 979 458,8 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 535 972,4 тыс. рублей, в 2015 году - 519 049,2 тыс. рублей, в 2016 году - 462 218,6 тыс. рублей, в 2017 году - 462 218,6 тыс. рублей, по интенсивному варианту - 3 605 574,6 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 918 860,3 тыс. рублей, в 2015 году - 984 105,5 тыс. рублей, в 2016 году - 851 304,4 тыс. рублей, в 2017 году - 851 304,4 тыс. рублей.".

В таблице N 2 приведено ресурсное обеспечение подпрограммы по базовому и интенсивным вариантам:

Таблица N 2

Ресурсное обеспечение подпрограммы

(тыс. руб.)
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего (тыс. руб.)	1 979 458,8	3 605 574,6
Федеральный бюджет	171 778,8	171 778,8
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 807 680,0	3 433 795,8
Местные бюджеты	0	0
Внебюджетные источники	0	0
Инвестиционная надбавка	0	0

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой

Управление подпрограммой осуществляет ответственный исполнитель целевой программы - Министерство экономики Республики Саха (Якутия).

В реализации подпрограммы принимают участие государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)", государственное бюджетное учреждение "Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)", органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

Весь процесс управления рисками можно свести к трем фазам: оценке вероятности, оценке силы влияния фактора и оценке путей снижения рисков.

Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по их минимизации при реализации подпрограммы приведен в таблице N 3.

Таблица N 3

Риски невыполнения подпрограммы

Наименование рисков	Вероятность	Сила влияния	Способ преодоления риска
Резкие изменения законодательства в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", установление необоснованных требований к комфортности помещений МФЦ	высокая	высокая	Мониторинг законодательства Российской Федерации в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", своевременное принятие мер по выполнению задач на всех этапах реализации подпрограммы
Уменьшение финансирования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), несвоевременное финансирование	высокая	высокая	Обоснование мероприятий подпрограммы как первоочередных мер социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)
Недостаточная координация	средняя	высокая	Совершенствование действующих, внедрение новых методов мониторинга предупреждения и регулирования, принятие упреждающих мер, систематический мониторинг динамики показателей предоставления государственных и муниципальных услуг. Своевременная подготовка и обработка необходимых данных, составление отчетов. Повышение квалификации сотрудников

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. N 2829 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Региональная экономическая политика на 2012-2017 годы"

Прогнозная оценка
необходимых ресурсов на реализацию государственной программы "Региональная экономическая политика Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы" в разрезе источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 28 декабря 2013 г., 20 августа 2014 г.

ГАРАНТ:

Часть 1, см. часть 2, часть 3

N	Наименование подпрограммы государственной программы	Источники финансирования	Базовый вариант, тыс. руб.
			Всего на 6 лет	2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	Всего по всем подпрограммам	Всего	4 384 777,5	548 008,0	521 204,0	960 842,3	824 314,2	765 257,6	765 151,4
		Федеральный бюджет	171 778,8	0,0	0,0	85 889,4	85 889,4	0,0	0,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	4 212 998,7	548 008,0	521 204,0	874 952,9	738 424,8	765 257,6	765 151,4
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Раздел "Управление Программой"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	772 288,8	120 756,0	133 573,0	122 048,0	132 006,0	132 006,0	131 899,8
3	Подпрограмма "Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики"	Всего:	689 276,2	58 489,0	124 993,3	133 268,9	126 459,0	123 033,0	123 033,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	689 276,2	58 489,0	124 993,3	133 268,9	126 459,0	123 033,0	123 033,0
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Подпрограмма "Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства"	Всего:	943 753,7	368 763,0	262 637,7	169 553,0	46 800,0	48 000,0	48 000,0
		Федеральный бюджет	0,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	943 753,7	368 763,0	262 637,7	169 553,0	46 800,0	48 000,0	48 000,0
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Подпрограмма "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"	Всего:	1 979 458,8	0,0	0,0	535 972,4	519 049,2	462 218,6	462 218,6
		Федеральный бюджет	171 778,8	0,0	0,0	85 889,4	85 889,4	0,0	0,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 807 680,0	0,0	0,0	450 083,0	433 159,8	462 218,6	462 218,6
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

ГАРАНТ:

Часть 2, см. часть 1, часть 3

N	Наименование подпрограммы государственной программы	Источники финансирования	Интенсивный вариант, тыс. руб.
			Всего на 6 лет	2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	Всего по всем подпрограммам	Всего	6 888 993,3	548 008,0	521 204,0	1 343 730,2	1 586 470,5	1 443 643,4	1 445 937,2
		Федеральный бюджет	171 778,8	0,0	0,0	85 889,4	85 889,4	0,0	0,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	6 717 214,5	548 008,0	521 204,0	1 257 840,8	1 500 581,1	1 443 643,4	1 445 937,2
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Раздел "Управление Программой"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	772 288,8	120 756,0	133 573,0	122 048,0	132 006,0	132 006,0	131 899,8
3	Подпрограмма "Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики"	Всего:	689 276,2	58 489,0	124 993,3	133 268,9	126 459,0	123 033,0	123 033,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	689 276,2	58 489,0	124 993,3	133 268,9	126 459,0	123 033,0	123 033,0
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Подпрограмма "Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства"	Всего:	1 821 853,7	368 763,0	262 637,7	169 553,0	343 900,0	337 300,0	339 700,0
		Федеральный бюджет	0,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 821 853,7	368 763,0	262 637,7	169 553,0	343 900,0	337 300,0	339 700,0
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Подпрограмма "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"	Всего:	3 605 574,6	0,0	0,0	918 860,3	984 105,5	851 304,4	851 304,4
		Федеральный бюджет	171 778,8	0,0	0,0	85 889,4	85 889,4	0,0	0,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	3 433 795,8	0,0	0,0	832 970,9	898 216,1	851 304,4	851 304,4
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

ГАРАНТ:

Часть 3, см. часть 1, часть 2

N	Наименование подпрограммы государственной программы	Источники финансирования	Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс. руб.
			Всего на 6 лет	2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	Всего по всем подпрограммам	Всего	2 504 215,8	0,0	0,0	382 887,9	762 156,3	678 385,8	680 785,8
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	2 504 215,8	0,0	0,0	382 887,9	762 156,3	678 385,8	680 785,8
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Раздел "Управление Программой"	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Подпрограмма "Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики"	Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Подпрограмма "Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства"	Всего:	878 100,0	0,0	0,0	0,0	297 100,0	289 300,0	291 700,0
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	878 100,0	0,0	0,0	0,0	297 100,0	289 300,0	291 700,0
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Подпрограмма "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"	Всего:	1 626 115,8	0,0	0,0	382 887,9	465 056,3	389 085,8	389 085,8
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 626 115,8	0,0	0,0	382 887,9	465 056,3	389 085,8	389 085,8
		Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Инвестиционная надбавка	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. N 2829 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2.1
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Региональная экономическая политика на 2012-2017 годы"

Система
программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы" по базовому варианту реализации

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 28 декабря 2013 г., 20 августа 2014 г.

тыс. руб.
N	Наименование мероприятия	Всего:	Федеральный бюджет	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в том числе:			Местные бюджеты	Внебюджетные средства	Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего:	4 384 777,4	171 778,8	4 212 998,6	4 212 998,6		0,0	0,0	0,0
	2012 год	548 008,0	0,0	548 008,0	548 008,0		0,0	0,0	0,0
	2013 год	521 204,0	0,0	521 204,0	521 204,0		0,0	0,0	0,0
	2014 год	960 842,3	85 889,4	874 952,9	874 952,9		0,0	0,0	0,0
	2015 год	824 314,2	85 889,4	738 424,8	738 424,8		0,0	0,0	0,0
	2016 год	765 257,6	0,0	765 257,6	765 257,6		0,0	0,0	0,0
	2017 год	765 151,4	0,0	765 151,4	765 151,4
	Управление Программой	772 288,8	0,0	772 288,8	772 288,8		0,0	0,0	0,0
	2012 год	120 756,0	0,0	120 756,0	120 756,0
	2013 год	133 573,0	0,0	133 573,0	133 573,0
	2014 год	122 048,0	0,0	122 048,0	122 048,0
	2015 год	132 006,0	0,0	132 006,0	132 006,0
	2016 год	132 006,0	0,0	132 006,0	132 006,0
	2017 год	131 899,8		131 899,8	131 899,8
1	Подпрограмма "Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия)"	689 276,2	0,0	689 276,2	689 276,2		0,0	0,0	0,0
	2012 год	58 489,0	0,0	58 489,0	58 489,0		0,0	0,0	0,0
	2013 год	124 993,3	0,0	124 993,3	124 993,3		0,0	0,0	0,0
	2014 год	133 268,9	0,0	133 268,9	133 268,9		0,0	0,0	0,0
	2015 год	126 459,0	0,0	126 459,0	126 459,0		0,0	0,0	0,0
	2016 год	123 033,0	0,0	123 033,0	123 033,0		0,0	0,0	0,0
	2017 год	123 033,0		123 033,0	123 033,0
1.1.	Организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирования, опросов, ориентированных на сбор показателей, не предусмотренных Федеральной программой статистических работ	61 980,0	0,0	61 980,0	61 980,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	7 358,0		7 358,0	7 358,0
	2013 год	9 397,0		9 397,0	9 397,0
	2014 год	9 579,0		9 579,0	9 579,0
	2015 год	10 894,0		10 894,0	10 894,0
	2016 год	12 376,0		12 376,0	12 376,0
	2017 год	12 376,0		12 376,0	12 376,0
1.1.1.	Проведение обследования бюджетов домашних хозяйств	18 196,7	0,0	21 963,7	18 196,7		0,0	0,0	0,0
	2012 год	3 515,0		3 515,0	3 515,0
	2013 год	3 515,0		3 515,0	3 515,0
	2014 год	3 662,7		3 662,7	3 662,7
	2015 год	3 737,0		3 737,0	3 737,0
	2016 год	3 767,0		3 767,0	3 767,0
	2017 год	3 767,0		3 767,0	3 767,0
1.1.2.	Проведение ежегодного единовременного обследования по ценам (регистрация уровня потребительских цен на товары)	1 132,0		1 132,0	1 132,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	180,0		180,0	180,0
	2013 год	180,0		180,0	180,0
	2014 год	189,0		189,0	189,0
	2015 год	193,0		193,0	193,0
	2016 год	195,0		195,0	195,0
	2017 год	195,0		195,0	195,0
1.1.3.	Проведение ежемесячного обследования цен на социально значимые продовольственные товары по 7 центрам муниципальных образований	1 753,0		1 753,0	1 753,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	280,0		280,0	280,0
	2013 год	280,0		280,0	280,0
	2014 год	293,0		293,0	293,0
	2015 год	298,0		298,0	298,0
	2016 год	301,0		301,0	301,0
	2017 год	301,0		301,0	301,0
1.1.4.	Обследование пассажирских перевозок водным транспортом	11,3		11,3	11,3
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	11,3		11,3	11,3
	2015 год	0,0		0,0	0,0
	2016 год	0,0		0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
1.1.5.	Увеличение выборки наблюдаемых хозяйствующих субъектов	5 097,0		5 097,0	5 097,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	815,0		815,0	815,0
	2013 год	815,0		815,0	815,0
	2014 год	852,0		852,0	852,0
	2015 год	867,0		867,0	867,0
	2016 год	874,0		874,0	874,0
	2017 год	874,0		874,0	874,0
1.1.6.	Организация республиканских специализированных наблюдений	32 023,0		32 023,0	32 023,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	2 568,0		2 568,0	2 568,0
	2013 год	4 607,0		4 607,0	4 607,0
	2014 год	4 571,0		4 571,0	4 571,0
	2015 год	5 799,0		5 799,0	5 799,0
	2016 год	7 239,0		7 239,0	7 239,0
	2017 год	7 239,0		7 239,0	7 239,0
1.2.	Обработка и загрузка в информационные статистические системы данных, содержащих значения показателей в необходимом объеме, разрезности и периодичности, для удовлетворения потребности в статистической информации исполнительных органов государственной власти	43 871,3	0,0	43 871,3	43 871,3	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	8 905,0		8 905,0	8 905,0
	2013 год	8 596,3		8 596,3	8 596,3
	2014 год	9 491,0		9 491,0	9 491,0
	2015 год	5 565,0		5 565,0	5 565,0
	2016 год	5 657,0		5 657,0	5 657,0
	2017 год	5 657,0		5 657,0	5 657,0
1.2.1.	Администрирование и загрузка статистических показателей в Централизованное хранилище данных и Ситуационный центр Министерства экономики Республики Саха (Якутия)	9 397,0		9 397,0	9 397,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	1 502,0		1 502,0	1 502,0
	2013 год	1 502,0		1 502,0	1 502,0
	2014 год	1 570,0		1 570,0	1 570,0
	2015 год	1 597,0		1 597,0	1 597,0
	2016 год	1 613,0		1 613,0	1 613,0
	2017 год	1 613,0		1 613,0	1 613,0
1.2.2.	Публикация статистических изданий и других информационно-аналитических материалов	15 874,3		15 874,3	15 874,3		0,0	0,0	0,0
	2012 год	2 603,0		2 603,0	2 603,0
	2013 год	2 194,3		2 194,3	2 194,3
	2014 год	2 721,0		2 721,0	2 721,0
	2015 год	2 768,0		2 768,0	2 768,0
	2016 год	2 794,0		2 794,0	2 794,0
	2017 год	2 794,0		2 794,0	2 794,0
1.2.3.	Модернизация и развитие информационно-аналитических систем "Централизованное хранилище данных", "Прогноз", "Типовая информационная система мониторинга и планирования", "Государственные программы"	11 950,0		11 950,0	11 950,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	3 900,0		3 900,0	3 900,0
	2013 год	3 950,0		3 950,0	3 950,0
	2014 год	4 100,0		4 100,0	4 100,0
	2015 год	0,0		0,0	0,0
	2016 год	0,0		0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
1.2.4.	Совершенствование программно-технического комплекса, обеспечивающего функционирование межведомственных информационно-аналитических систем поддержки принятия управленческих решений	6 650,0		6 650,0	6 650,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	900,0		900,0	900,0
	2013 год	950,0		950,0	950,0
	2014 год	1 100,0		1 100,0	1 100,0
	2015 год	1 200,0		1 200,0	1 200,0
	2016 год	1 250,0		1 250,0	1 250,0
	2017 год	1 250,0		1 250,0	1 250,0
1.3.	Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований	186 000,0	0,0	186 000,0	186 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	38 500,0		38 500,0	38 500,0
	2013 год	38 500,0		38 500,0	38 500,0
	2014 год	33 500,0		33 500,0	33 500,0
	2015 год	28 500,0		28 500,0	28 500,0
	2016 год	23 500,0		23 500,0	23 500,0
	2017 год	23 500,0		23 500,0	23 500,0
1.3.1.	Выделение грантов муниципальным районам и городским округам по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления	145 000,0		145 000,0	145 000,0
	2012 год	35 000,0		35 000,0	35 000,0
	2013 год	35 000,0		35 000,0	35 000,0
	2014 год	25 000,0		25 000,0	25 000,0
	2015 год	20 000,0		20 000,0	20 000,0
	2016 год	15 000,0		15 000,0	15 000,0
	2017 год	15 000,0		15 000,0	15 000,0
1.3.2.	Выделение грантов муниципальным образованиям поселений в финансово-экономической сфере	41 000,0		41 000,0	41 000,0
	2012 год	3 500,0		3 500,0	3 500,0
	2013 год	3 500,0		3 500,0	3 500,0
	2014 год	8 500,0		8 500,0	8 500,0
	2015 год	8 500,0		8 500,0	8 500,0
	2016 год	8 500,0		8 500,0	8 500,0
	2017 год	8 500,0		8 500,0	8 500,0
1.4.	Аналитическое, нормативно-методическое и информационное сопровождение ГАУ "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)" процессов принятия управленческих решений в Республике Саха (Якутия)	397 424,9	0,0	397 424,9	397 424,9	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	3 726,0		3 726,0	3 726,0
	2013 год	68 500,0		68 500,0	68 500,0
	2014 год	80 698,9		80 698,9	80 698,9
	2015 год	81 500,0		81 500,0	81 500,0
	2016 год	81 500,0		81 500,0	81 500,0
	2017 год	81 500,0		81 500,0	81 500,0
1.4.1.	Аналитическое, нормативно-методическое и информационное сопровождение ГАУ "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)" процессов принятия управленческих решений в Республике Саха (Якутия)	397 424,9		397 424,9	397 424,9
	2012 год	3 726,0		3 726,0	3 726,0
	2013 год	68 500,0		68 500,0	68 500,0
	2014 год	80 698,9		80 698,9	80 698,9
	2015 год	81 500,0		81 500,0	81 500,0
	2016 год	81 500,0		81 500,0	81 500,0
	2017 год	81 500,0		81 500,0	81 500,0
2	Подпрограмма "Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства"	943 753,7		943 753,7	943 753,7		0,0	0,0	0,0
	2012 год	368 763,0		368 763,0	368 763,0		0,0	0,0	0,0
	2013 год	262 637,7		262 637,7	262 637,7
	2014 год	169 553,0		169 553,0	169 553,0
	2015 год	46 800,0		46 800,0	46 800,0
	2016 год	48 000,0		48 000,0	48 000,0
	2017 год	48 000,0		48 000,0	48 000,0
2.1.	Формирование инвестиционной инфраструктуры	191 264,5		191 264,5	191 264,5		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	16 264,5		16 264,5	16 264,5
	2014 год	55 000,0		55 000,0	55 000,0
	2015 год	40 000,0		40 000,0	40 000,0
	2016 год	40 000,0		40 000,0	40 000,0
	2017 год	40 000,0		40 000,0	40 000,0
2.1.1.	Создание и развитие ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)"	141 264,5	0,0	141 264,5	141 264,5		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	16 264,5		16 264,5	16 264,5
	2014 год	35 000,0		35 000,0	35 000,0
	2015 год	30 000,0		30 000,0	30 000,0
	2016 год	30 000,0		30 000,0	30 000,0
	2017 год	30 000,0		30 000,0	30 000,0
2.1.2.	Создание регионального инвестиционного фонда	30 000,0	0,0	30 000,0	30 000,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	0,0		0,0	0,0
	2015 год	10 000,0		10 000,0	10 000,0
	2016 год	10 000,0		10 000,0	10 000,0
	2017 год	10 000,0		10 000,0	10 000,0
2.1.3.	Создание Корпорации развития Республики Саха (Якутия) (внесение средств в уставный капитал ОАО)	20 000,0	0,0	20 000,0	20 000,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	20 000,0		20 000,0	20 000,0
	2015 год	0,0		0,0	0,0
	2016 год	0,0		0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
2.2.	Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе	10 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	1 700,0		1 700,0	1 700,0
	2015 год	2 300,0		2 300,0	2 300,0
	2016 год	3 000,0		3 000,0	3 000,0
	2017 год	3 000,0		3 000,0	3 000,0
2.2.1.	Обучение, повышение квалификации сотрудников профильных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и специализированных организаций по привлечению инвестиций, работе с инвесторами и реализации проектов государственно-частного партнерства	5 100,0	0,0	5 100,0	5 100,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	1 000,0		1 000,0	1 000,0
	2015 год	1 100,0		1 100,0	1 100,0
	2016 год	1 500,0		1 500,0	1 500,0
	2017 год	1 500,0		1 500,0	1 500,0
2.2.2.	Организация стажировки и иные формы обмена опытом сотрудников профильных исполнительных органов государственной власти и специализированных организаций в соответствующих органах власти и институтах развития в иных субъектах Российской Федерации и за рубежом	4 900,0	0,0	4 900,0	4 900,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	700,0		700,0	700,0
	2015 год	1 200,0		1 200,0	1 200,0
	2016 год	1 500,0		1 500,0	1 500,0
	2017 год	1 500,0		1 500,0	1 500,0
2.2.3.	Формирование электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов муниципального самоуправления Республики Саха (Якутия), федеральных органов в рамках реализации услуги "одного окна" для инвесторов	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0			0,0
	2013 год	0,0			0,0
	2014 год	0,0			0,0
	2015 год	0,0			0,0
	2016 год	0,0			0,0
	2017 год	0,0			0,0
2.3.	Стимулирование инвестиционной активности	651 176,6	0,0	651 176,6	651 176,6		0,0	0,0	0,0
	2012 год	368 763,0		368 763,0	368 763,0
	2013 год	234 373,2		234 373,2	234 373,2
	2014 год	42 040,4		42 040,4	42 040,4
	2015 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
	2016 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
	2017 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
2.3.1.	Проведение инвестиционных форумов в муниципальных образованиях	12 000,0	0,0	12 000,0	12 000,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
	2013 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
	2014 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
	2015 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
	2016 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
	2017 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
2.3.2.	Финансирование на конкурсной основе муниципальных инвестиционных проектов	639 176,6	0,0	639 176,6	639 176,6		0,0	0,0	0,0
	2012 год	366 763,0		366 763,0	366 763,0
	2013 год	232 373,2		232 373,2	232 373,2
	2014 год	40 040,4		40 040,4	40 040,4
	2015 год	0,0		0,0	0,0
	2016 год	0,0		0,0	0,0
2.3.3.	Содействие органам местного самоуправления в реализации инвестиционной политики	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	0,0		0,0	0,0
	2015 год	0,0		0,0	0,0
	2016 год	0,0		0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
2.4.	Формирование позитивного инвестиционного имиджа	31 312,6		31 312,6	31 312,6		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	12 000,0		12 000,0	12 000,0
	2014 год	10 812,6		10 812,6	10 812,6
	2015 год	2 500,0		2 500,0	2 500,0
	2016 год	3 000,0		3 000,0	3 000,0
	2017 год	3 000,0		3 000,0	3 000,0
2.4.1.	Разработка и реализация профессиональной PR-программы по формированию инвестиционного имиджа Республики Саха (Якутия)	31 312,6	0,0	31 312,6	31 312,6		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	12 000,0		12 000,0	12 000,0
	2014 год	10 812,6		10 812,6	10 812,6
	2015 год	2 500,0		2 500,0	2 500,0
	2016 год	3 000,0		3 000,0	3 000,0
	2017 год	3 000,0		3 000,0	3 000,0
2.5.	Развитие государственно-частного партнерства	60 000,0	0,0	60 000,0	60 000,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	60 000,0		60 000,0	60 000,0
	2015 год	0,0		0,0	0,0
	2016 год	0,0		0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
2.5.1.	Подготовка инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства	60 000,0	0,0	60 000,0	60 000,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	60 000,0		60 000,0	60 000,0
	2015 год	0,0		0,0	0,0
	2016 год	0,0		0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
2.5.2.	Разработка методики комплексной экспертизы проекта государственно-частного партнерства на предмет целесообразности участия Республики Саха (Якутия) в проекте государственно-частного партнерства	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	0,0		0,0	0,0
	2015 год	0,0		0,0	0,0
	2016 год	0,0		0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
3	Подпрограмма "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"	1 979 458,8	171 778,8	1 807 680,0	1 807 680,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	535 972,4	85 889,4	450 083,0	450 083,0
	2015 год	519 049,2	85 889,4	433 159,8	433 159,8
	2016 год	462 218,6	0,0	462 218,6	462 218,6
	2017 год	462 218,6	0,0	462 218,6	462 218,6
3.1.	Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия)	319 453,8	171 778,8	147 675,0	147 675,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	233 564,4	85 889,4	147 675,0	147 675,0
	2015 год	85 889,4	85 889,4	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
3.2.	Совершенствование деятельности ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	1 580 167,0	0,0	1 580 167,0	1 580 167,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	281 898,0		281 898,0	281 898,0
	2015 год	413 375,0		413 375,0	413 375,0
	2016 год	442 447,0		442 447,0	442 447,0
	2017 год	442 447,0		442 447,0	442 447,0
3.3.	Совершенствование деятельности Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг и развитие автоматизированной информационной системы ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"	79 838,0		79 838,0	79 838,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	20 510,0		20 510,0	20 510,0
	2015 год	19 784,8		19 784,8	19 784,8
	2016 год	19 771,6		19 771,6	19 771,6
	2017 год	19 771,6		19 771,6	19 771,6

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. N 2829 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2.2
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Региональная экономическая политика на 2012-2017 годы"

Система
программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы" по интенсивному варианту реализации

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 28 декабря 2013 г., 20 августа 2014 г.

тыс. руб.
N	Наименование мероприятия	Всего:	Федеральный бюджет	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия), в том числе:			Местные бюджеты	Внебюджетные средства	Инвестиционная надбавка
				Всего:	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего:	6 888 993,3	171 778,8	6 717 214,5	6 717 214,5		0,0	0,0	0,0
	2012 год	548 008,0	0,0	548 008,0	548 008,0		0,0	0,0	0,0
	2013 год	521 204,0	0,0	521 204,0	521 204,0		0,0	0,0	0,0
	2014 год	1 343 730,2	85 889,4	1 257 840,8	1 257 840,8		0,0	0,0	0,0
	2015 год	1 586 470,5	85 889,4	1 500 581,1	1 500 581,1		0,0	0,0	0,0
	2016 год	1 443 643,4	0,0	1 443 643,4	1 443 643,4		0,0	0,0	0,0
	2017 год	1 445 937,2		1 445 937,2	1 445 937,2
	Управление Программой	772 288,8	0,0	772 288,8	772 288,8		0,0	0,0	0,0
	2012 год	120 756,0	0,0	120 756,0	120 756,0
	2013 год	133 573,0	0,0	133 573,0	133 573,0
	2014 год	122 048,0	0,0	122 048,0	122 048,0
	2015 год	132 006,0	0,0	132 006,0	132 006,0
	2016 год	132 006,0	0,0	132 006,0	132 006,0
	2017 год	131 899,8		131 899,8	131 899,8
1	Подпрограмма "Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия)"	689 276,2	0,0	689 276,2	689 276,2		0,0	0,0	0,0
	2012 год	58 489,0	0,0	58 489,0	58 489,0		0,0	0,0	0,0
	2013 год	124 993,3	0,0	124 993,3	124 993,3		0,0	0,0	0,0
	2014 год	133 268,9	0,0	133 268,9	133 268,9		0,0	0,0	0,0
	2015 год	126 459,0	0,0	126 459,0	126 459,0		0,0	0,0	0,0
	2016 год	123 033,0	0,0	123 033,0	123 033,0		0,0	0,0	0,0
	2017 год	123 033,0		123 033,0	123 033,0
1.1.	Организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирования, опросов, ориентированных на сбор показателей, не предусмотренных Федеральной программой статистических работ	61 980,0	0,0	61 980,0	61 980,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	7 358,0		7 358,0	7 358,0
	2013 год	9 397,0		9 397,0	9 397,0
	2014 год	9 579,0		9 579,0	9 579,0
	2015 год	10 894,0		10 894,0	10 894,0
	2016 год	12 376,0		12 376,0	12 376,0
	2017 год	12 376,0		12 376,0	12 376,0
1.1.1.	Проведение обследования бюджетов домашних хозяйств	21 963,7	0,0	21 963,7	21 963,7		0,0	0,0	0,0
	2012 год	3 515,0		3 515,0	3 515,0
	2013 год	3 515,0		3 515,0	3 515,0
	2014 год	3 662,7		3 662,7	3 662,7
	2015 год	3 737,0		3 737,0	3 737,0
	2016 год	3 767,0		3 767,0	3 767,0
	2017 год	3 767,0		3 767,0	3 767,0
1.1.2.	Проведение единовременного обследования по ценам (регистрация уровня потребительских цен на товары)	1 132,0	0,0	1 132,0	1 132,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	180,0		180,0	180,0
	2013 год	180,0		180,0	180,0
	2014 год	189,0		189,0	189,0
	2015 год	193,0		193,0	193,0
	2016 год	195,0		195,0	195,0
	2017 год	195,0		195,0	195,0
1.1.3.	Проведение ежемесячного обследования цен на социально значимые продовольственные товары по 7 центрам муниципальных образований	1 753,0	0,0	1 753,0	1 753,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	280,0		280,0	280,0
	2013 год	280,0		280,0	280,0
	2014 год	293,0		293,0	293,0
	2015 год	298,0		298,0	298,0
	2016 год	301,0		301,0	301,0
	2017 год	301,0		301,0	301,0
1.1.4.	Обследование пассажирских перевозок водным транспортом	11,3		11,3	11,3
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	11,3		11,3	11,3
	2015 год	0,0		0,0	0,0
	2016 год	0,0		0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
1.1.5.	Увеличение выборки наблюдаемых хозяйствующих субъектов	5 097,0	0,0	5 097,0	5 097,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	815,0		815,0	815,0
	2013 год	815,0		815,0	815,0
	2014 год	852,0		852,0	852,0
	2015 год	867,0		867,0	867,0
	2016 год	874,0		874,0	874,0
	2017 год	874,0		874,0	874,0
1.1.6.	Организация республиканских специализированных наблюдений	32 023,0	0,0	32 023,0	32 023,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	2 568,0		2 568,0	2 568,0
	2013 год	4 607,0		4 607,0	4 607,0
	2014 год	4 571,0		4 571,0	4 571,0
	2015 год	5 799,0		5 799,0	5 799,0
	2016 год	7 239,0		7 239,0	7 239,0
	2017 год	7 239,0		7 239,0	7 239,0
1.2.	Обработка и загрузка в информационные статистические системы данных, содержащих значения показателей в необходимом объеме, разрезности и периодичности, для удовлетворения потребности в статистической информации органов власти всех уровней	43 871,3	0,0	43 871,3	43 871,3	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	8 905,0		8 905,0	8 905,0
	2013 год	8 596,3		8 596,3	8 596,3
	2014 год	9 491,0		9 491,0	9 491,0
	2015 год	5 565,0		5 565,0	5 565,0
	2016 год	5 657,0		5 657,0	5 657,0
	2017 год	5 657,0		5 657,0	5 657,0
1.2.1.	Администрирование и загрузка статистических показателей в Централизованное хранилище данных и Ситуационный центр Министерства экономики Республики Саха (Якутия)	9 397,0	0,0	9 397,0	9 397,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	1 502,0		1 502,0	1 502,0
	2013 год	1 502,0		1 502,0	1 502,0
	2014 год	1 570,0		1 570,0	1 570,0
	2015 год	1 597,0		1 597,0	1 597,0
	2016 год	1 613,0		1 613,0	1 613,0
	2017 год	1 613,0		1 613,0	1 613,0
1.2.2.	Публикация статистических изданий и других информационно-аналитических материалов	15 874,3	0,0	15 874,3	15 874,3		0,0	0,0	0,0
	2012 год	2 603,0		2 603,0	2 603,0
	2013 год	2 194,3		2 194,3	2 194,3
	2014 год	2 721,0		2 721,0	2 721,0
	2015 год	2 768,0		2 768,0	2 768,0
	2016 год	2 794,0		2 794,0	2 794,0
	2017 год	2 794,0		2 794,0	2 794,0
1.2.3.	Модернизация и развитие информационно-аналитических систем "Централизованное хранилище данных", "Прогноз", "Типовая информационная система мониторинга и планирования", "Государственные программы"	11 950,0	0,0	11 950,0	11 950,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	3 900,0		3 900,0	3 900,0
	2013 год	3 950,0		3 950,0	3 950,0
	2014 год	4 100,0		4 100,0	4 100,0
	2015 год	0,0		0,0	0,0
	2016 год	0,0		0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
1.2.4.	Совершенствование программно-технического комплекса, обеспечивающего функционирование межведомственных информационно-аналитических систем поддержки принятия управленческих решений	6 650,0	0,0	6 650,0	6 650,0
	2012 год	900,0		900,0	900,0
	2013 год	950,0		950,0	950,0
	2014 год	1 100,0		1 100,0	1 100,0
	2015 год	1 200,0		1 200,0	1 200,0
	2016 год	1 250,0		1 250,0	1 250,0
	2017 год	1 250,0		1 250,0	1 250,0
1.3.	Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований	186 000,0	0,0	186 000,0	186 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	38 500,0		38 500,0	38 500,0
	2013 год	38 500,0		38 500,0	38 500,0
	2014 год	33 500,0		33 500,0	33 500,0
	2015 год	28 500,0		28 500,0	28 500,0
	2016 год	23 500,0		23 500,0	23 500,0
	2017 год	23 500,0		23 500,0	23 500,0
1.3.1.	Выделение грантов муниципальным районам и городским округам по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления	145 000,0		145 000,0	145 000,0
	2012 год	35 000,0		35 000,0	35 000,0
	2013 год	35 000,0		35 000,0	35 000,0
	2014 год	25 000,0		25 000,0	25 000,0
	2015 год	20 000,0		20 000,0	20 000,0
	2016 год	15 000,0		15 000,0	15 000,0
	2017 год	15 000,0		15 000,0	15 000,0
1.3.2.	Выделение грантов муниципальным образованиям поселений в финансово-экономической сфере	41 000,0		41 000,0	41 000,0
	2012 год	3 500,0		3 500,0	3 500,0
	2013 год	3 500,0		3 500,0	3 500,0
	2014 год	8 500,0		8 500,0	8 500,0
	2015 год	8 500,0		8 500,0	8 500,0
	2016 год	8 500,0		8 500,0	8 500,0
	2017 год	8 500,0		8 500,0	8 500,0
1.4.	Аналитическое, нормативно-методическое и информационное сопровождение ГАУ "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)" процессов принятия управленческих решений в Республике Саха (Якутия)	315 924,9	0,0	315 924,9	315 924,9	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	3 726,0		3 726,0	3 726,0
	2013 год	68 500,0		68 500,0	68 500,0
	2014 год	80 698,9		80 698,9	80 698,9
	2015 год	81 500,0		81 500,0	81 500,0
	2016 год	81 500,0		81 500,0	81 500,0
	2017 год	81 500,0		81 500,0	81 500,0
1.4.1.	Аналитическое, нормативно-методическое и информационное сопровождение ГАУ "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)" процессов принятия управленческих решений в Республике Саха (Якутия)	397 424,9		397 424,9	397 424,9
	2012 год	3 726,0		3 726,0	3 726,0
	2013 год	68 500,0		68 500,0	68 500,0
	2014 год	80 698,9		80 698,9	80 698,9
	2015 год	81 500,0		81 500,0	81 500,0
	2016 год	81 500,0		81 500,0	81 500,0
	2017 год	81 500,0		81 500,0	81 500,0
2	Подпрограмма "Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства"	1 821 853,7	0,0	1 821 853,7	1 821 853,7		0,0	0,0	0,0
	2012 год	368 763,0	0,0	368 763,0	368 763,0		0,0	0,0	0,0
	2013 год	262 637,7	0,0	262 637,7	262 637,7		0,0	0,0	0,0
	2014 год	169 553,0	0,0	169 553,0	169 553,0		0,0	0,0	0,0
	2015 год	343 900,0	0,0	343 900,0	343 900,0		0,0	0,0	0,0
	2016 год	337 300,0	0,0	337 300,0	337 300,0		0,0	0,0	0,0
	2017 год	339 700,0		339 700,0	339 700,0
2.1.	Формирование инвестиционной инфраструктуры	759 364,5		759 364,5	759 364,5		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	16 264,5		16 264,5	16 264,5
	2014 год	55 000,0		55 000,0	55 000,0
	2015 год	227 100,0		227 100,0	227 100,0
	2016 год	229 300,0		229 300,0	229 300,0
	2017 год	231 700,0		231 700,0	231 700,0
2.1.1.	Создание и развитие ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)"	169 364,5	0,0	169 364,5	169 364,5		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	16 264,5		16 264,5	16 264,5
	2014 год	35 000,0		35 000,0	35 000,0
	2015 год	37 100,0		37 100,0	37 100,0
	2016 год	39 300,0		39 300,0	39 300,0
	2017 год	41 700,0		41 700,0	41 700,0
2.1.2.	Создание регионального инвестиционного фонда	270 000,0	0,0	270 000,0	270 000,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	0,0		0,0	0,0
	2015 год	90 000,0		90 000,0	90 000,0
	2016 год	90 000,0		90 000,0	90 000,0
	2017 год	90 000,0		90 000,0	90 000,0
2.1.3.	Создание Корпорации развития Республики Саха (Якутия) (внесение средств в уставный капитал ОАО)	320 000,0	0,0	320 000,0	320 000,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	20 000,0		20 000,0	20 000,0
	2015 год	100 000,0		100 000,0	100 000,0
	2016 год	100 000,0		100 000,0	100 000,0
	2017 год	100 000,0		100 000,0	100 000,0
2.2.	Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	1 700,0		1 700,0	1 700,0
	2015 год	7 300,0		7 300,0	7 300,0
	2016 год	3 000,0		3 000,0	3 000,0
	2017 год	3 000,0		3 000,0	3 000,0
2.2.1.	Обучение, повышение квалификации сотрудников профильных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и специализированных организаций по привлечению инвестиций, работе с инвесторами и реализации проектов государственно-частного партнерства	5 100,0	0,0	5 100,0	5 100,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	1 000,0		1 000,0	1 000,0
	2015 год	1 100,0		1 100,0	1 100,0
	2016 год	1 500,0		1 500,0	1 500,0
	2017 год	1 500,0		1 500,0	1 500,0
2.2.2.	Организация стажировки и иные формы обмена опытом сотрудников профильных исполнительных органов государственной власти и специализированных организаций в соответствующих органах власти и институтах развития в иных субъектах Российской Федерации и за рубежом	4 900,0	0,0	4 900,0	4 900,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	700,0		700,0	700,0
	2015 год	1 200,0		1 200,0	1 200,0
	2016 год	1 500,0		1 500,0	1 500,0
	2017 год	1 500,0		1 500,0	1 500,0
2.2.3.	Формирование электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов муниципального самоуправления Республики Саха (Якутия), федеральных органов в рамках реализации услуги "одного окна" для инвесторов	5 000,0	0,0	5 000,0	5 000,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	0,0		0,0	0,0
	2015 год	5 000,0		5 000,0	5 000,0
	2016 год	0,0		0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
2.3.	Стимулирование инвестиционной активности	951 176,6	0,0	951 176,6	951 176,6		0,0	0,0	0,0
	2012 год	368 763,0		368 763,0	368 763,0
	2013 год	234 373,2		234 373,2	234 373,2
	2014 год	42 040,4		42 040,4	42 040,4
	2015 год	102 000,0		102 000,0	102 000,0
	2016 год	102 000,0		102 000,0	102 000,0
	2017 год	102 000,0		102 000,0	102 000,0
2.3.1.	Проведение инвестиционных форумов в муниципальных образованиях	12 000,0	0,0	12 000,0	12 000,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
	2013 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
	2014 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
	2015 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
	2016 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
	2017 год	2 000,0		2 000,0	2 000,0
2.3.2.	Финансирование на конкурсной основе муниципальных инвестиционных проектов	939 176,6	0,0	939 176,6	939 176,6		0,0	0,0	0,0
	2012 год	366 763,0		366 763,0	366 763,0
	2013 год	232 373,2		232 373,2	232 373,2
	2014 год	40 040,4		40 040,4	40 040,4
	2015 год	100 000,0		100 000,0	100 000,0
	2016 год	100 000,0		100 000,0	100 000,0
	2017 год	100 000,0		100 000,0	100 000,0
2.4.	Формирование позитивного инвестиционного имиджа	31 312,6		31 312,6	31 312,6		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	12 000,0		12 000,0	12 000,0
	2014 год	10 812,6		10 812,6	10 812,6
	2015 год	2 500,0		2 500,0	2 500,0
	2016 год	3 000,0		3 000,0	3 000,0
	2017 год	3 000,0		3 000,0	3 000,0
2.4.1.	Разработка и реализация профессиональной PR-программы по формированию инвестиционного имиджа Республики Саха (Якутия)	31 312,6	0,0	31 312,6	31 312,6		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0
	2013 год	12 000,0		12 000,0	12 000,0
	2014 год	10 812,6		10 812,6	10 812,6
	2015 год	2 500,0		2 500,0	2 500,0
	2016 год	3 000,0		3 000,0	3 000,0
	2017 год	3 000,0		3 000,0	3 000,0
2.5.	Развитие государственно-частного партнерства	65 000,0	0,0	65 000,0	65 000,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	60 000,0		60 000,0	60 000,0
	2015 год	5 000,0		5 000,0	5 000,0
	2016 год	0,0		0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
2.5.1.	Подготовка инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства	60 000,0	0,0	60 000,0	60 000,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	60 000,0		60 000,0	60 000,0
	2015 год	0,0		0,0	0,0
	2016 год	0,0		0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
2.5.2.	Разработка методики комплексной экспертизы проекта государственно-частного партнерства на предмет целесообразности участия Республики Саха (Якутия) в проекте государственно-частного партнерства	5 000,0	0,0	5 000,0	5 000,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	0,0		0,0	0,0
	2015 год	5 000,0		5 000,0	5 000,0
	2016 год	0,0		0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
3	Подпрограмма "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"	3 605 574,6	171 778,8	3 433 795,8	3 433 795,8		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	918 860,3	85 889,4	832 970,9	832 970,9
	2015 год	984 105,5	85 889,4	898 216,1	898 216,1
	2016 год	851 304,4	0,0	851 304,4	851 304,4
	2017 год	851 304,4	0,0	851 304,4	851 304,4
3.1.	Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия)	751 590,6	171 778,8	579 811,8	579 811,8		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	507 723,9	85 889,4	421 834,5	421 834,5
	2015 год	243 866,7	85 889,4	157 977,3	157 977,3
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0
3.2.	Совершенствование деятельности ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	2 774 146,0	0,0	2 774 146,0	2 774 146,0		0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	390 626,4		390 626,4	390 626,4
	2015 год	720 454,0		720 454,0	720 454,0
	2016 год	831 532,8		831 532,8	831 532,8
	2017 год	831 532,8		831 532,8	831 532,8
3.3.	Совершенствование деятельности Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг и развитие автоматизированной информационной системы ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"	79 838,0		79 838,0	79 838,0
	2012 год	0,0		0,0	0,0
	2013 год	0,0		0,0	0,0
	2014 год	20 510,0		20 510,0	20 510,0
	2015 год	19 784,8		19 784,8	19 784,8
	2016 год	19 771,6		19 771,6	19 771,6
	2017 год	19 771,6		19 771,6	19 771,6

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. N 2829 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3.1
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Региональная экономическая политика на 2012-2013 годы"

Система
целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия)"Региональная экономическая политика Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы" по базовому варианту

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 28 декабря 2013 г., 20 августа 2014 г.

N	Наименование программы/подпрограммы/индикатора	Единица измерения	Источник информации	Значения показателей
				2011	2012	2013	2014	Плановый период
								2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	оценка	9	10	11
1	Основная цель государственной программы: повышение эффективности государственной социально-экономической политики, включая управление экономикой на основе улучшения инвестиционного климата и конкурентоспособности экономики
1.1.	Стратегическое направление (подпрограмма) "Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия)"
	Обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)
1.1.1.	Валовой региональный продукт в сопоставимых ценах	в % к предыдущему году	данные статистики	107,1	103,2	102,0	102,5	104,8	103,2	102,2
	Рост уровня жизни населения
1.1.2.	Реальные располагаемые денежные доходы, в %.	в % к предыдущему году	данные статистики	102,8	101,8	101,5	101,4	101,3	101,3	101,3
1.1.2.	Темп роста производительности труда	%	данные статистики	105,8	103,0	100,4	102,0	101,7	102,6	103,7
	Обработка и загрузка в информационные статистические системы данных, содержащих значения показателей в необходимом объеме, разрезности и периодичности, для удовлетворения потребности в статистической информации органов власти всех уровней
1.1.3.	Количество статистических показателей в информационно - статистических системах	тыс. ед.		75000,0	80000,0	81000,0	82000,0	82000,0	82000,0	82000,0
	Организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирования, опросов, ориентированных на сбор показателей не предусмотренных Федеральной программой статработ
1.1.4.	Количество форм региональных статистических наблюдений	ед.		39	35	36	38	43	44	44
	Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований
1.1.5.	Снижение доли неэффективных расходов в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального управления
1.1.5.	Активность участия муниципальных образований поселений в конкурсе на предоставление грантов в финансово-экономической сфере	кол-во		-	60	70	80	90	100	100
	Аналитическое, нормативно-методическое и информационное сопровождение ГАУ "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)" процессов принятия управленческих решений в Республике Саха (Якутия)
1.1.6.	Количество предложений управленческого характера и аналитических записок	ед. в месяц	Годовые отчеты ГАУ "ЦСИ РС(Я)", согласованные с Министерством экономики Республики Саха (Якутия)	-	-	1	1	1	1	1
1.1.7.	Количество научно-аналитических докладов	ед. в год		-	-	17	11	9	8	8
1.1.8.	Количество аналитических обзоров	ед. в год		-	-	7	14	14	14	14
1.1.9.	Количество экспертных заключений	ед. в год		-	-	7	13	14	14	14
1.1.10.	Разработка методических рекомендаций	ед. в год		-	-	1	2	2	1	1
1.1.11.	Организация семинаров (консультаций)	ед. в год		-	-	3	2	2	2	2
1.1.12.	Участие в создании Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия) (согласно утвержденному Плану)	да / нет	Годовые отчеты ГАУ "ЦСИ РС(Я)", согласованные с Министерством экономики Республики Саха (Якутия)	-	-	да	да	да (сдача в промышленную эксплуатацию)	-	-
1.1.13.	Сопровождение Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия) в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)	да / нет		-	-	да	да	да	да	да
1.2.	Стратегическое направление (подпрограмма) "Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства"
	Целевой индикатор
1.2.1.	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн руб. в ценах соответствующих лет	данные статистики	190 409,0	205 206,0	193 852,8	245 544,6	333 039,6	354 214,9	420 564,3
1.2.2.	Доля инвестиций в основной капитал в структуре Валового регионального продукта	%		39,4	37,8	33,5	51,1	64,5	63,6	70,5
1.2.3.	Объем инвестиций в основной капитал на душу населения	тыс. руб.		199,2	214,7	203,0	255,4	338,4	358,2	423,7
	Формирование инвестиционной инфраструктуры
1.2.4.	Количество сопровождаемых инвестиционных проектов по принципу "одного окна"	ед.		-	-	-	-	5	10	15
1.2.5.	Количество проектов, включенных в перечень значимых инвестиционных проектов	шт.		-	-	-	-	5	10	15
1.2.6.	Количество профинансированных проектов с участием институтов развития	ед.		-	-	-	-	1	3	5
1.2.7.	Создание индустриальных парков, территорий опережающего развития на территории республики	ед. (ежегодно)		-	-	-	-	1	1	1
	Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
1.2.8.	Количество реализованных положений Стандарта (из 15-ти)	шт.		-	-	5	14	15	15	15
1.2.9.	Количество государственных и муниципальных гражданских служащих, организаций, повысивших квалификацию в сфере привлечения инвестиций и государственно-частного партнерства	человек		-	-	109	60	60	60	60
1.2.10.	Количество государственных гражданских служащих, сотрудников организаций, прошедших стажировку в соответствующих органах власти и институтах развития в иных субъектах Российской Федерации и за рубежом	человек		-	-	-	1	2	3	3
	Стимулирование инвестиционной активности в муниципальных образованиях
1.2.11.	Проведение муниципальных инвестиционных форумов	ед. (еже годно)		-	-	2	2	2	2	2
1.2.12.	Количество муниципальных инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку	ед.		-	82	57	0	0	0	0
1.2.13.	Разработка инвестиционного паспорта Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований Республики Саха (Якутия)	ед. (еже годно)		-	-	-	5	20	36	-
	Формирование позитивного инвестиционного имиджа
1.2.14.	Посещаемость инвестиционного интернет-портала	тыс. ед.		-	-	1	5	10	10	10
1.2.15.	Реализация комплексных PR-мероприятий	шт.		-	-	1	15	17	20	20
	Развитие государственно-частного партнерства
1.2.16.	Количество проектов государственно-частного партнерства, утвержденных к реализации	ед.		-	-	-	1	3	4	5
1.2.17.	Объем привлеченных инвестиций в проекты государственно-частного партнерства	млрд рублей		-	-	-	-	0,1	0,5	1,0
1.3.	Стратегическое направление (подпрограмма) "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"
1.3.1.	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах	%	данные социологического опроса			80,0	85,0	85,0	90,0	90,0
	Задача 1. Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия)
1.3.2.	Доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров по месту пребывания, от общей численности населения Республики Саха (Якутия)	%	данные статистики			41,4	89,2	100,0	100,0	100,0
1.3.3.	Доля муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), в которых предоставление государственных и муниципальных услуг организовано на базе многофункциональных центров	%	данные статистики			30,6	80,5	100,0	100,0	100,0
	Задача 2. Совершенствование деятельности ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
1.3.4.	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в многофункциональных центрах	%	данные статистики			90	90,0	100,0	100,0	100,0
1.3.5.	Среднее число обращений гражданина для получения одной государственной (муниципальной) услуги в многофункциональных центрах	ед.	данные статистики			2	2	2	2	2
1.3.6.	Среднее время ожидания в очереди при обращении гражданина в многофункциональных центрах по вопросам получения государственных (муниципальных) услуг	мин.	данные статистики			30	15	15	15	15
	Задача 3. Совершенствование деятельности Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг и развитие автоматизированной информационной системы государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) (РЦТО)
1.3.7.	Доля государственных услуг, консультационно-справочная информация по которым предоставляется на базе РЦТО, от общего количества государственных услуг	%	данные статистики			25	50,0	75,0	100,0	100,0
1.3.8.	Количество обработанных консультантами РЦТО входящих звонков	ед.	данные статистики			35000	37500	40000	42500	45000
1.3.9.	Среднее время ожидания в очереди до соединения с консультантом РЦТО	сек.	данные статистики			40	40	40	40	40

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. N 2829 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3.2
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
"Региональная экономическая политика на 2012-2017 годы"

Система
целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия) "Региональная экономическая политика Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы" по интенсивному варианту

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 28 декабря 2013 г., 20 августа 2014 г.

N	Наименование программы/подпрограммы/индикатора	Единица измерения	Источник информации	Значения показателей
				2011	2012	Плановый период
						2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Основная цель государственной программы: повышение эффективности государственной социально-экономической политики, включая управление экономикой на основе улучшения инвестиционного климата и конкурентоспособности экономики
1.1.	Стратегическое направление (подпрограмма) "Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия)"
	Обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)
1.1.1.	Валовой региональный продукт в сопоставимых ценах	в % к предыдущему году	данные статистики	107,1	103,2	102,0	104,7	106,0	106,5	104,4
1.1.2.	Рост уровня жизни населения
1.1.2.	Темп роста производительности труда	%	данные статистики	105,8	103	100,4	106,2	106	108,3	105,5
	Обработка и загрузка в информационные статистические системы данных, содержащих значения показателей в необходимом объеме, разрезности и периодичности, для удовлетворения потребности в статистической информации органов власти всех уровней
1.1.3.	Количество статистических показателей в информационно - статистических системах	тыс. ед.		75000	81000,0	82000,0	83000,0	84000,0	85000,0	85000,0
	Организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирования, опросов, ориентированных на сбор показателей не предусмотренных Федеральной программой статистических работ
1.1.4.	Количество форм региональных статистических наблюдений	ед.		39	35	36	38	44	45	45
	Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований
1.1.4.	Снижение доли неэффективных расходов в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального управления
1.1.5.	Активность участия муниципальных образований поселений в конкурсе на предоставление грантов в финансово-экономической сфере	кол-во		-	60	70	80	90	100	100
	Аналитическое, нормативно-методическое и информационное сопровождение ГАУ "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)" процессов принятия управленческих решений в Республике Саха (Якутия)
1.1.6.	Количество предложений управленческого характера и аналитических записок	ед. в месяц	Годовые отчеты ГАУ "ЦСИ РС(Я)", согласованные с Министерством экономики Республики Саха (Якутия)	-	-	1	1	1	1	1
1.1.7.	Количество научно-аналитических докладов	ед. в год		-	-	17	11	9	8	8
1.1.8.	Количество аналитических обзоров	ед. в год		-	-	7	14	14	14	14
1.1.9.	Количество экспертных заключений	ед. в год		-	-	7	13	14	14	14
1.1.10.	Разработка методических рекомендаций	ед. в год		-	-	1	2	2	1	1
1.1.11.	Организация семинаров (консультаций)	ед. в год		-	-	3	2	2	2	2
1.1.12.	Участие в создании Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия) (согласно утвержденному Плану)	да / нет	Годовые отчеты ГАУ "ЦСИ РС(Я)", согласованные с Министерством экономики Республики Саха (Якутия)	-	-	да	да	да (сдача в промышленную эксплуатацию)	-	-
1.1.13.	Сопровождение Ситуационного центра Главы Республики Саха (Якутия) в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)	да / нет		-	-	да	да	да	да	да
1.2.	Стратегическое направление (подпрограмма) "Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства"
	Целевой индикатор
1.2.1.	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн руб. в ценах соответствующих лет	данные статистики	190 409,0	205 206,0	193 852,8	245 544,6	333 039,6	354 214,9	420 564,3
1.2.2.	Доля инвестиций в основной капитал в структуре Валового регионального продукта	%		39,4	37,8	33,5	51,1	64,5	63,6	70,5
1.2.3.	Инвестиций в основной капитал на душу населения	тыс. руб.		199,2	214,7	203,0	255,4	338,4	358,2	423,7
	Формирование инвестиционной инфраструктуры
1.2.4.	Количество сопровождаемых инвестиционных проектов по принципу "одного окна"	ед.		-	-	-	-	5	10	15
1.2.5.	Количество проектов, включенных в перечень значимых инвестиционных проектов	шт.		-	-	-	-	5	10	15
1.2.6.	Количество профинансированных проектов с участием институтов развития	ед.		-	-	-	-	1	3	5
1.2.7.	Создание индустриальных парков, территорий опережающего развития на территории республики	ед. (ежегодно)		-	-	-	-	2	2	2
	Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
1.2.8.	Количество реализованных положений Стандарта	шт.		-	-	5	15	15	15	15
1.2.9.	Количество государственных и муниципальных гражданских служащих, организаций, повысивших квалификацию в сфере привлечения инвестиций и государственно-частного партнерства	человек		-	-	109	60	60	60	60
1.2.10.	Количество государственных гражданских служащих, сотрудников организаций, прошедших стажировку в соответствующих органах власти и институтах развития в иных субъектах Российской Федерации и за рубежом	человек		-	-	-	1	2	3	3
1.2.11.	Наличие электронного документооборота в рамках реализации услуги "одного окна" для инвесторов	наличие - 1		-	-	-	-	1	1	1
	Стимулирование инвестиционной активности в муниципальных образованиях
1.2.12.	Проведение муниципальных инвестиционных форумов	ед. (ежегодно)		-	-	2	2	2	2	2
1.2.13.	Количество муниципальных инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку	ед.		-	82	57	0	25	25	25
1.2.14.	Разработка инвестиционного паспорта Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований Республики Саха (Якутия)	ед. (ежегодно)		-	-	-	5	20	36	-
	Формирование позитивного инвестиционного имиджа
1.2.15.	Посещаемость инвестиционного интернет-портала	тыс. ед.		-	-	1	5	10	10	10
1.2.16.	Реализация комплексных PR-мероприятий	шт.		-	-	1	15	17	20	20
	Развитие государственно-частного партнерства
1.2.17.	Количество проектов государственно-частного партнерства, утвержденных к реализации	ед.		-	-	-	1	3	4	5
1.2.18.	Объем привлеченных инвестиций в проекты государственно-частного партнерства	млрд рублей		-	-	-	-	0,1	0,5	1,0
1.2.19.	Наличие методики комплексной экспертизы проекта государственно-частного партнерства на предмет целесообразности участия Республики Саха (Якутия) в проекте государственно-частного партнерства	наличие - 1		-	-	-	-	1	1	1
1.3.	Стратегическое направление (подпрограмма) "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)"
	Целевой индикатор
1.3.1.	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах	%	данные социологического опроса			80,0	85,0	85,0	90,0	90,0
	Задача 1. Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия)
1.3.2.	Доля населения Республики Саха (Якутия), имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров по месту пребывания, от общей численности населения Республики Саха (Якутия)	%	данные статистики			41,4	89,2	100,0	100,0	100,0
1.3.3.	Доля муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), в которых предоставление государственных и муниципальных услуг организовано на базе многофункциональных центров	%	данные статистики			30,6	80,5	100,0	100,0	100,0
	Задача 2. Совершенствование деятельности ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
1.3.4.	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в многофункциональных центрах	%	данные статистики			90	90,0	100,0	100,0	100,0
1.3.5.	Среднее число обращений гражданина для получения одной государственной (муниципальной) услуги в многофункциональных центрах	ед.	данные статистики			2	2	2	2	2
1.3.6.	Среднее время ожидания в очереди при обращении гражданина в многофункциональных центрах по вопросам получения государственных (муниципальных) услуг	мин.	данные статистики			30	15	15	15	15
	Задача 3. Совершенствование деятельности Регионального центра телефонного обслуживания по информированию и консультированию физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг и развитие автоматизированной информационной системы государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) (РЦТО)
1.3.7.	Доля государственных услуг, консультационно-справочная информация по которым предоставляется на базе РЦТО, от общего количества государственных услуг	%	данные статистики			25	50,0	75,0	100,0	100,0
1.3.8.	Количество обработанных консультантами РЦТО входящих звонков	ед.	данные статистики			35000	37500	40000	42500	45000
1.3.9.	Среднее время ожидания в очереди до соединения с консультантом РЦТО	сек.	данные статистики			40	40	40	40	40