Приложение. Муниципальная программа "Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 27 февраля 2015 г. N 47п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Окружной администрации города Якутска

от "01" 10 2012 г. N 189п

Муниципальная программа
"Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 22 июля, 23 сентября, 29 октября, 1 декабря 2014 г., 27 февраля 2015 г.

Паспорт
муниципальной программы

1.	Наименование Программы		Развитие имущественного и земельного комплекса городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы
2.	Основание для разработки Программы		Протокол совещания по муниципальным и ведомственным целевым программам на 2013-2017 годы от 19.06.2012 года, Протокол совещания у Главы городского округа "город Якутск" Николаева А.С. по рассмотрению итогов актуализации Муниципальных программ городского округа "город Якутск" от 17 сентября 2014 года N ПР-ГЛ-152
3.	Заказчик Программы		Окружная администрация города Якутска
4.	Основные цели Программы		Развитие имущественно-земельных отношений в городском округе "город Якутск" для обеспечения решения социально-экономических задач, а также создание условий для улучшения транспортного обслуживания населения городского округа "город Якутск" и повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск", повышение эффективности управления муниципальной собственностью путем оптимизации состава муниципального имущества, совершенствование системы учета муниципального имущества, увеличение доходов бюджета городского округа "город Якутск" муниципальным имуществом, повышение эффективности функционирования городского пассажирского транспорта общего пользования при соблюдении принципов надежности и безопасности пассажирских перевозок и развития действующей транспортной инфраструктуры на территории Городского округа "Город Якутск" Развитие земельных отношений и повышения эффективности управления землей на территории городского округа "город Якутск" Совершенствование управления муниципальным имуществом городского округа "город Якутск" Увеличение доходов от использования муниципального имущества Оптимизация структуры муниципального имущества Повышение эффективности управления акциями, находящимися в собственности городского округа "город Якутск" Эффективное и публичное управление земельными ресурсами на территории муниципального образования городского округа "город Якутск" Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем Повышение эффективности муниципального управления социально-экономическими процессами городского округа "город Якутск" за счет создания и внедрения муниципальной информационной системы Реализация функций местного самоуправления в рекламной и информационной сферах Представление интересов округов городского округа "город Якутск", осуществление претензионной работы
5.	Основные задачи Программы		- Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности городского округа "город Якутск"; - Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ со 100% долей собственности городского округа "город Якутск" и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений; - Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности городского округа "город Якутск" в хозяйственный оборот (предоставление муниципального имущества в собственность); - Обеспечение эффективного функционирования системы муниципального заказа; Формирование муниципальной собственности на землю; - Исполнение полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений; - Создание необходимых условий для эффективного использования и вовлечения в оборот земельных участков; - Установление границ территорий; - Наполнение данных в автоматизированную информационную систему ИнМета. Обеспечение на основе использования механизмов муниципального регулирования и рыночной самоорганизации: - Обновления парка пассажирских автотранспортных средств и оптимизации его работы; - Удовлетворение потребностей населения города Якутска в транспортном обслуживании, а также повышение устойчивости функционирования пассажирского транспорта и качества обслуживания пассажиров за счет повышения регулярности движения и оперативного контроля за состоянием обслуживания пассажиров на линии; - Организация новых и оптимальное перераспределение действующих маршрутов пассажирского транспорта с учетом загруженности улично-дорожной сети и потребностей населения. - Повышение эффективности использования резерва автобусов на наиболее загруженных направлениях. - Совершенствование структуры и механизмов управления муниципальными унитарными предприятиями - Совершенствование структуры и механизмов управления муниципальными учреждениями - Предоставление муниципального имущества в аренду и безвозмездное - Обеспечение поступлений в бюджет городского округа "город Якутск" в виде получения части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий - Увеличение доходов бюджета городского округа "город Якутск" от сдачи в аренду муниципального имущества, обеспечение эффективного использования и соблюдения условий договоров аренды муниципального имущества - Увеличение поступлений в бюджет городского округа "город Якутск" в виде дивидендов на основе эффективного управления акциями, находящимися в собственности городского округа "город Якутск" - Обеспечение полного и достоверного учета муниципального имущества городского округа "город Якутск" - Реализация муниципального имущества в порядке приватизации - Оптимизация количества и размеров пакетов акций, находящихся в собственности городского округа "город Якутск" - Повышение эффективности деятельности представителей городского округа "город Якутск" в органах управления и контроля акционерных обществ с долей собственности городского округа "город Якутск" - Формирование фонда муниципальных земель на территории города Якутска - Создание муниципальной информационной системы кадастра недвижимости - Формирование земельных участков для обеспечения платности землепользования - Обеспечение рационального использования территорий городского округа 6.1. Проведение мероприятий по контролю за использованием муниципального жилого фонда, соблюдением правил его использования - Контроль мероприятий по расселению аварийных жилых домов подлежащих сносу в градостроительных целях - Содержание маневренного фонда, предназначенного для временного проживания граждан на период проведения капитального или текущего ремонта муниципальных жилых помещений, а также граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в следствии чрезвычайных ситуаций - Учет малоимущих граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, граждан, выезжающих за пределы Республики Саха (Якутия) - Приватизация жилых помещений в собственность граждан, деприватизация (расприватизация) жилых помещений, находящихся в собственности граждан - Регистрационный учет граждан - Создание, внедрение и сопровождение информационно-коммуникационных технологий - Обновление баз данных жилищно-коммунального хозяйства городского округа "город Якутск" - Участие в разработке и реализации городских программ, в том числе по праздничному оформлению города Якутска - Содержание муниципального имущества, рекламных конструкций - Подготовка и выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - Претензионная работа по взысканию задолженности
6.	Перечень подпрограмм и основных мероприятий		Подпрограмма "Развитие имущественного комплекса"
			- Оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости; - Субсидия на оформление технических и кадастровых паспортов, земельно-кадастровых дел на объекты недвижимости; - Услуги в области информационных технологий, сопровождение программного комплекса по ведению реестра муниципальной собственности; - Оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности; - Финансовое оздоровление, проведение досудебной финансовой санации Муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц в т.ч.: погашение кредиторской задолженности ОАО "Банно-прачечный трест"; - Капитальный ремонт муниципальной собственности; - Ликвидационные расходы; - Проведение аудиторских проверок; - Регистрация, перерегистрация, услуги по учету и хранению акций принадлежащих городского округа "город Якутск"; - Страхование муниципального имущества; - Увеличение уставного капитала действующих предприятий, наделение уставным капиталом вновь созданных Муниципальных унитарных предприятий; - Оценка пакетов акций хозяйствующих обществ подлежащих приватизации; - Приобретение основных средств; - Оценка рыночной стоимости арендной платы объектов муниципальной собственности; - Лизинговые платежи специализированной техники; - Увеличение стоимости основных средств; - Выполнение работ технической инвентаризации по составлению актов обследования объектов недвижимости и незавершенного строительства; - Приобретение нежилого помещения путем долевого участия в строительстве и здания библиотеки по ул. Мординова; - Покрытия обязательств перед МРИ ФНС N 5 за ООО "Якутская городская транспортная компания". - Выкуп лизинговой техники; - Страхование лизинговой техники; - Приобретение административного здания с земельным участком для муниципальных нужд; - Приобретение нежилого помещения Курашова 1/1.
			Подпрограмма "Развитие земельных отношений"
			- Обеспечение кадастровых работ на земельные участки формируемых в муниципальную собственность. - Обеспечение кадастровых работ на земельные участки под многоквартирными домами. - Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, формируемые на торги (конкурсы, аукционы). - Обеспечение кадастровых работ на земельные участки, на которых расположены городские леса. - Обеспечение работ по оценке земельных участков. - Инвентаризация земель. - Установление, корректировка границ населенных пунктов. - Установление межевых знаков. - Обеспечение ввода данных предварительных (принципиальных) решений о согласовании в предоставлении земельных участков. - Обеспечение ввода и учет базы данных об утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории. - Сопровождение программы "Аренда" (на переходный период). - Модернизация программы "Электронная очередь" - Создание автоматизированной системы учета земель - Обеспечение самовольно установленных объектов. - Информирование через средства массовой информации. - Проведение оценочных работ земельных участков. - Освобождение земельных участков по судебным решениям вступившим в законную силу на 2012-2013 годы. - Резервирование земельных участков для муниципальных нужд - Проведение судебной экспертизы; - Изготовление, размещение видеоролика и социальных реклам информационного характера; - Проведение работ по осуществлению рассылки квитанций землепользователям для оплаты арендных платежей.
			Подпрограмма "Пассажирские перевозки на территории ГО "город Якутск"
			- Повышение транспортной доступности, обеспечение условий для реализации потребностей граждан в перевозках. - Повышение качества транспортного обслуживания, доступности услуг пассажирского транспорта для населения города и пригорода. - Развитие современной транспортной инфраструктуры пассажирского транспорта.
			Подпрограмма "Обеспечение основных направлений деятельности Департамента имущественных и земельных отношений ОА города Якутска"
			Содержание ДИиЗО ОА г. Якутска, МКУ "АУМИ" ГО "город Якутск", МКУ "АЗО" ГО "город Якутск", МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск", МУК "ЦИТ" ГО "город Якутск", МКУ "СИРиК" ГО "город Якутск", МКУ "Округ"
7.	Исполнители Программы		Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта
8.	Объем и источники финансирования	Объем и источник финансирования,	Всего, тыс. руб.	Бюджет ГО "город Якутск", тыс. руб.	Республиканский бюджет, руб.	Федеральный бюджет, руб.
		Всего, в т.ч. по годам:	3 403 245,86	3 309 386,96	28 858,90	65 000,00
		2013	570 645,54	476 786,64	28 858,90	65 000,00
		2014	944 467,45	944 467,45
		2015	587 079,92	587 079,92
		2016	684 589,81	684 589,81
		2017	616 463,14	616 463,14
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		- Увеличение доходов бюджета; - Создание необходимых правовых и технических условий для осуществления распоряжения недвижимыми объектами муниципальной собственности (100%); - Наличие необходимой учетно-технической документации у всех объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности (80%); - Наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество (100%); - Наличие свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности и права оперативного управления на недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (100%); - Обеспечение права муниципальной собственности путем государственной регистрации прав (100%); - Использование информационной системы мониторинга объектов, находящихся в муниципальной собственности для автоматизации функций мониторинга, анализа и прогнозирования состояния и состава объектов муниципального имущества, визуализации представляемых данных, а также для автоматизации функций администрирования поступления неналоговых доходов; - Сохранение муниципального имущества; - Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - Повышение достоверности сведений об объектах муниципальной собственности; - Реализация муниципального имущества преимущественно на торгах (100%); - Повышение эффективности распоряжения имуществом муниципальными организациями (100%); - Снижение кредиторской задолженности действующих муниципальных унитарных предприятий (минус 5%/год); - Повышение поступления арендной платы за землю и земельного налога; - Сокращение процедур распоряжения земельными участками на территории городского округа "город Якутск"; - Повышение вовлечение в оборот неиспользуемых земельных участков; - Повышение качества предоставления муниципальных услуг. - В 2015-2017 году повысить эффективность показателей от мероприятий по улучшению транспортного обслуживания на 15%. - Увеличение числа прибыльных муниципальных унитарных предприятий - Увеличение числа прибыльных открытых акционерных обществ со 100%-й долей городского округа "город Якутск" - Увеличение доходов городского округа "город Якутск" от использования муниципального имущества - Увеличение количества граждан из аварийных жилых домов подлежащих сносу - Увеличение количества зарегистрированных, поставленных на учет, зарегистрированных бесхозяйных объектов недвижимого имущества городского округа "город Якутск"

Введение

Управление муниципальным имущественно-земельным комплексом является неотъемлемой частью деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в лице Муниципального казенного учреждения "Агентство по управлению муниципальным имуществом" городского округа "город "Якутск" и Муниципального казенного учреждения "Агентство земельных отношений" городского округа "город "Якутск". В настоящий момент существует необходимость в повышении эффективности использования муниципального имущества, в том числе необходимость увеличения поступлений денежных средств в бюджет городского округа "город Якутск" от использования муниципального имущества.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет городского округа "город Якутск".

Составляющей основой поступлений в бюджет неналоговых доходов от управления муниципальным имуществом городского округа "город Якутск" определены доходы от использования земельных участков, которые поступят в виде перечислений за продажу права аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "город Якутск". Учитывая системное сокращение физического объема муниципальной собственности и перехода ее в разряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникам в основном имеет тенденцию лишь несущественного роста.

Повышение доходности от распоряжения муниципальной собственностью городского округа "город Якутск" возможно благодаря реализации программных мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления муниципальным имуществом и земельным комплексом.

Структура и состав муниципальной собственности городского округа "город Якутск" включают в себя много самостоятельных элементов: землю, нежилые помещения, имущественные комплексы, пакеты акций и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, иное движимое и недвижимое имущество. Каждый из указанных элементов характеризуется качественной однородностью, имеет ярко выраженную специфику, в том числе и с точки зрения форм и методов управления.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественными ресурсами на территории городского округа "город Якутск".

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация разделов приводится в соответствии с источником

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов