Приложение. Программа "Управление муниципальной собственностью муниципального образования "Нерюнгринский район" на 2012 - 2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 15 января 2015 г. N 22 в приложение внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

(Приложение)

Программа
"Управление муниципальной собственностью муниципального образования "Нерюнгринский район" на 2012 - 2016 годы"
(утв. постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2012 г. N 2120)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 19 августа 2014 г., 15 января, 19 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2015 г. N 912 в раздел 1 приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт

N п/п	Показатель	Базовый вариант			Интенсивный вариант
1.	Наименование муниципальной программы	Управление муниципальной собственностью муниципального образования "Нерюнгринский район" на 2012-2016 годы
2.	Основание для разработки муниципальной программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, распоряжение Нерюнгринской районной администрации от 23.07.2012 N 221-р "О сроках разработки муниципальных целевых программ МО "Нерюнгринский район" на 2012-2016 годы и назначении ответственных лиц за их разработку"
3.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района
4.	Соисполнители муниципальной программы	Структурные подразделения Нерюнгринской районной администрации (отраслевые управления). Муниципальные учреждения, муниципальные и муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные общества			Структурные подразделения Нерюнгринской районной администрации (отраслевые управления). Муниципальные учреждения, муниципальные и муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные общества
5.	Цель и задачи муниципальной программы	Цель: 1. Основная цель Программы - повышение качества управления муниципальной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию муниципальных полномочий в соответствии с законодательством. Задачи: 1. В части управления имуществом: - учет муниципального имущества и формирование муниципальной собственности на объекты капитального строительства; - управление муниципальным имуществом. 2. В части управления земельными ресурсами: - вовлечение земельных участков на территории Нерюнгринского района в экономический и гражданский оборот; - обеспечение поступления в бюджет района доходов от использования земельных участков, находящихся в государственной собственности или собственности района; - формирование собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на земельные участки.
6.	Сроки реализации (этапы) муниципальной программы	2012-2016 годы
7.	Наименование подпрограмм (стратегические направления)	Подпрограмма 1. Управление имуществом. Подпрограмма 2. Управление земельными ресурсами			Подпрограмма 1. Управление имуществом. Подпрограмма 2. Управление земельными ресурсами
8.	Целевые индикаторы муниципальной программы	Обеспечение объема доходов от управления муниципальным имуществом муниципального образования "Нерюнгринский район" к 2016 году в размере 17,1 млн. рублей в год. Увеличение поступлений доходов в местный бюджет от использования земельных участков за счет реализации программных мероприятий к 2016 году до 24,6 млн. рублей в год. Увеличение количества предоставленных земельных участков в собственность и аренду на территории Нерюнгринского района к 2016 году до 1087 шт. в год. Проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки муниципального образования "Нерюнгринский район" к 2016 году до 4,0 га в год.			Обеспечение объема доходов от управления муниципальным имуществом муниципального образования "Нерюнгринский район" к 2016 году в размере 18,0 млн. рублей в год. Увеличение поступлений доходов в местный бюджет от использования земельных участков за счет реализации программных мероприятий к 2016 году до 28,2 млн. рублей в год. Увеличение количества предоставленных земельных участков в собственность и аренду на территории Нерюнгринского района к 2016 году до 1141 шт. в год. Проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки муниципального образования "Нерюнгринский район" к 2016 году до 4,5 га в год.
9.	Предельный объем средств на реализацию программы с разбивкой по годам и источникам финансирования.	Год	Бюджетные средства		Год	Бюджетные средства
			РС (Я)	МБ		РС (Я)	МБ
		2012 г.		12 412,6	2012 г.		12 412,6
		2013 г.		14 393,6	2013 г.		14 393,6
		2014 г.		59 016,5	2014 г.		59 016,5
		2015 г.		21 354,0	2015 г.		21 354,0
					2016 г.		23 329,3
10.	Система организации контроля за исполнением муниципальной программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района. Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района направляет в УЭР и МЗ Нерюнгринской районной администрации: - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации программных мероприятий по источникам финансирования и отчет об эффективности реализации Программы по установленным формам отчетности с соответствующим обоснованием; - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию (оценку) по неосвоенным финансовым средствам, выделенным из местного бюджета на программные мероприятия, по установленным формам отчетности с соответствующим обоснованием; - ежегодно до 1 августа бюджетные заявки на следующий финансовый год для выделения ассигнований из местного бюджета; - ежегодно до 1 августа прогнозные суммы финансирования Программы на следующий финансовый год. Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района несет ответственность за ход и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы в целом. Ежегодно по итогам реализации Программы Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района предоставляет отчет об итогах выполнения Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2014 г. N 1990 в Подпрограмму внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 1
"Управление имуществом"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 19 августа 2014 г., 15 января, 19 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2015 г. N 912 в раздел 1 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт

N п/п	Показатель	Базовый вариант			Интенсивный вариант
1.	Наименование подпрограммы	Управление имуществом
2.	Основание для разработки муниципальной целевой подпрограммы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, постановление Нерюнгринской районной администрации от 22.08.2012 N 1623 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ муниципального образования "Нерюнгринский район"
3.	Ответственный исполнитель муниципальной целевой подпрограммы	Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района
4.	Соисполнители муниципальной целевой подпрограммы	Структурные подразделения Нерюнгринской районной администрации (отраслевые управления)			Муниципальные учреждения, муниципальные и муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные общества
5.	Цель и задачи муниципальной целевой подпрограммы	Цель: 1. Основной целью подпрограммы является совершенствование системы управления муниципальным имуществом и формирование муниципального имущества. Задачи: 1. Учет муниципального имущества и формирование муниципальной собственности на объекты капитального строительства. 2. Управление муниципальным имуществом. 3. Приобретение имущества.
6.	Сроки реализации (этапы) муниципальной целевой подпрограммы	2012-2016 годы
7.	Целевые индикаторы муниципальной подпрограммы	Обеспечение объема доходов от управления муниципальным имуществом муниципального образования "Нерюнгринский район" к 2016 году в размере 17,1 млн. рублей в год.			Обеспечение объема доходов от управления муниципальным имуществом муниципального образования "Нерюнгринский район" к 2016 году в размере 18,0 млн. рублей в год.
8.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам и источникам финансирования	Год	Бюджетные средства		Год	Бюджетные средства
			РС (Я)	МБ		РС (Я)	МБ
		2012 г.		2 355,0	2012 г.		2 355,0
		2013 г.		2 178,2	2013 г.		2 178,2
		2014 г.		46 266,7	2014 г.		46 266,7
		2015 г.		7 165,3	2015 г.		7 165,3
		2016 г.		6 573,5	2016 г.		6 873,5

Раздел 2. Характеристика текущей ситуации

В целях эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Нерюнгринский район" Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района проводилась работа по предоставлению имущества в аренду, безвозмездное пользование, приватизации, преимущественного права выкупа арендуемого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с федеральным законодательством, в целях обеспечения проведения государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на недвижимое имущество постановлением главы района от 03.02.2009 N 44 утверждено Положение об учете муниципального имущества муниципального образования "Нерюнгринский район.

По состоянию на 01.01.2012 года:

- в Реестре муниципального имущества муниципального образования "Нерюнгринский район" внесено 326 объектов недвижимости, из них объектов казны 107;

- проведена техническая инвентаризация и зарегистрировано право собственности на 302 объектах, что составляет 93% от общего числа объектов, внесенных в Реестр.

Хозяйствующие субъекты проводят оформление технической и земельной документации, регистрацию прав на закрепленные за ними объекты за счет собственных средств.

В рамках Республиканской целевой программы "Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2009 года N 1767, ежегодно Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района направляются в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) заявки на проведение работ по изготовлению технической и кадастровой документации на объекты недвижимости и земельные участки за счет средств республиканского бюджета.

С целью эффективного использования муниципального имущества, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района осуществляется деятельность по отчуждению муниципального имущества, по предоставлению объектов в аренду, безвозмездное пользование.

По состоянию на 01.01.2012 г. в собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" находятся:

- 76 муниципальных учреждений;

- 4 муниципальных унитарных предприятия, из них 1 предприятие деятельность не осуществляет.

Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района является учредителем в 6 открытых акционерных обществах, из них в стадии банкротства 1 общество.

Раздел 3. Цели и задачи подпрограммы

Усиление роли органов местного самоуправления в регулировании муниципального сектора экономики, в том числе по решению имущественных вопросов, следует понимать как политику упорядочивания системы взаимосвязей между субъектами сектора экономики, их регулирование через механизмы экономических и правовых взаимоотношений.

Основной целью подпрограммы является совершенствование системы управления муниципальным имуществом и формирование муниципального имущества. Эффективное управление имуществом предусматривает решение основных задач:

1. Учет муниципального имущества и формирование муниципальной собственности на объекты капитального строительства.

Мероприятия:

а) осуществление технической инвентаризации объектов муниципальной казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

б) проведение оценочных работ на объекты, составляющие казну муниципального образования "Нерюнгринский район";

в) проведение ремонтных работ (реконструкция имущества казны).

2. Управление муниципальным имуществом.

Мероприятия:

а) оценка имущества для принятия управленческих решений;

б) содержание имущества.

в) управление имуществом.

г) содержание подведомственных учреждений.

3. Приобретение муниципального имущества.

Мероприятия:

а) приобретение движимого имущества.

I вариант (базовый)

При принятии базового варианта Подпрограммы будут продолжены работы по формированию муниципальной собственности на объекты недвижимости казны и учреждений путем обеспечения необходимой технической и кадастровой документацией объектов в целях проведения государственной регистрации прав на них и при необходимости стоимости оценки имущества казны.

Базовый вариант предусматривает дальнейшее исполнение Комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района полномочий собственника муниципального имущества муниципального образования "Нерюнгринский район".

II вариант (интенсивный)

Интенсивный вариант Подпрограммы направлен на создание условий для обеспечения эффективного управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, увеличения поступления платежей за пользование и продажу объектов муниципальной собственности в местный бюджет.

Интенсивный вариант предусматривает финансирование расходов на проведение капитального ремонта объектов недвижимости казны, исходя из реальной потребности реконструкции здания магазина по адресу: г. Нерюнгри, пр. Геологов, 81/1 - 21,0 млн. руб. и части здания по адресу: г. Нерюнгри, ул. Южно-Якутская, д. 27 - 97,0 млн. руб., в том числе местный бюджет - 5,9 млн. руб., бюджет Республики Саха (Якутия) - 112,1 млн. руб. Средства бюджета Республики Саха (Якутия) будут включены в ресурсное обеспечение Программы после получения подтверждения.

Раздел 4. Система программных мероприятий

Подпрограмма "Управление имуществом" направлена на совершенствование учета и формирование муниципального имущества, эффективное управление муниципальным имуществом и предусматривает решение двух основных задач путем реализации следующих мероприятий:

1. Учет муниципального имущества и формирование муниципальной собственности на объекты капитального строительства.

Мероприятия:

а) осуществление технической инвентаризации объектов муниципальной казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

б) проведение оценочных работ на объекты, составляющие казну муниципального образования "Нерюнгринский район";

в) проведение ремонтных работ (реконструкция имущества казны).

2. Управление муниципальным имуществом.

Мероприятия:

а) оценка имущества для принятия управленческих решений;

б) содержание имущества.

в) управление имуществом.

г) содержание подведомственных учреждений.

3. Приобретение муниципального имущества.

Мероприятия:

а) приобретение движимого имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2015 г. N 912 в раздел 5 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Таблица 4

		тыс. руб.
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	64 538,7	64838,7
федеральный бюджет	0	0
бюджет Республики Саха (Якутия)	0	0
местный бюджет Нерюнгринского района	64 538,7	64838,7
- бюджетные ассигнования	64 538,7	64838,7
- бюджетные кредиты	0	0
внебюджетные источники	0	0
- муниципальные гарантии	0	0

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Нерюнгринский район" и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) согласно Республиканским целевым программам.

Подпрограмма не предусматривает финансирование из федерального бюджета, а также из внебюджетных источников.

Подпрограмма 2
"Управление земельными ресурсами"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 19 августа 2014 г., 15 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 15 января 2015 г. N 22 в раздел 1 Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт

N п/п	Показатель	Базовый вариант			Интенсивный вариант
1.	Наименование подпрограммы	Управление земельными ресурсами
2.	Основание для разработки муниципальной целевой подпрограммы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, постановление Нерюнгринской районной администрации от 22.08.2012 N 1623 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ муниципального образования "Нерюнгринский район"
3.	Ответственный исполнитель муниципальной целевой подпрограммы	Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района
4.	Соисполнители муниципальной целевой подпрограммы	Нет			Нет
5.	Цель и задачи муниципальной целевой подпрограммы	Цель: повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности или собственности муниципального образования "Нерюнгринский район", обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в сфере земельных отношений в соответствии с законодательством. Задачи подпрограммы: 1. Вовлечение земельных участков на территории Нерюнгринского района в экономический и гражданский оборот. 2. Обеспечение поступления в бюджет района доходов от использования земельных участков, находящихся в государственной собственности или собственности района. 3. Формирование собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на земельные участки.
6.	Сроки реализации (этапы) муниципальной целевой подпрограммы	2012-2016 годы
7.	Целевые индикаторы муниципальной подпрограммы	Увеличение поступлений доходов в местный бюджет от использования земельных участков за счет реализации программных мероприятий к 2016 году до 24,6 млн. рублей в год. Увеличение количества предоставленных земельных участков в собственность и аренду на территории Нерюнгринского района к 2016 году до 1087 шт. в год. Проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки муниципального образования "Нерюнгринский район" к 2016 году до 4,0 га в год.			Увеличение поступлений доходов в местный бюджет от использования земельных участков за счет реализации программных мероприятий к 2016 году до 28,2 млн. рублей в год. Увеличение количества предоставленных земельных участков в собственность и аренду на территории Нерюнгринского района к 2016 году до 1141 шт. в год. Проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки муниципального образования "Нерюнгринский район" к 2016 году до 4,5 га в год.
8.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам и источникам финансирования	Всего - 7 374,2 тыс. руб., в том числе:			Всего - 10 374,2 тыс. руб., в том числе:
		Год	Бюджетные средства		Год	Бюджетные средства
			РС (Я)	МБ		РС (Я)	МБ
		2012 г.		285,0	2012 г.		285,0
		2013 г.		1 126,2	2013 г.		1 126,2
		2014 г.		1 163,0	2014 г.		1 163,0
		2015 г.		2 400,0	2015 г.		3 900,0
		2016 г.		2 400,0	2016 г.		3 900,0

Раздел 2. Характеристика текущей ситуации

Подпрограмма призвана обеспечить системную, целенаправленную деятельность муниципального образования "Нерюнгринский район" в лице Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района в сфере земельных отношений, вовлечение земельных участков на территории Нерюнгринского района в экономический и гражданский оборот, увеличение земельных платежей в бюджет Нерюнгринского района, увеличение количества предоставленных земельных участков в собственность и аренду на территории Нерюнгринского района, проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки муниципального образования "Нерюнгринский район", с целью повышения эффективности использования земельного фонда как одного из ключевых условий устойчивого экономического развития района и благосостояния граждан.

Одной из важнейших стратегических целей муниципального образования "Нерюнгринский район", в области создания условий устойчивого экономического развития является эффективное использование земельных ресурсов на территории района для удовлетворения потребностей граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При этом в сфере управления земельными ресурсами имеется целый комплекс взаимосвязанных задач, которые требуют систематического и целенаправленного решения.

В части повышения эффективности управления земельными ресурсами и доходов местных бюджетов от использования и налогообложения земель