Приложение. Положение об учете муниципального имущества муниципального образования "Нерюнгринский район"

Приложение
к постановлению главы муниципального
образования "Нерюнгринский район"
от 05.05.2015 N 843

Положение
об учете муниципального имущества муниципального образования "Нерюнгринский район"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает состав подлежащего учету муниципального имущества муниципального образования "Нерюнгринский район" (далее - муниципального имущества), порядок его учета и порядок предоставления информации из реестра муниципального имущества, а также иные требования, предъявляемые к системе учета муниципального имущества.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"учет муниципального имущества" - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе муниципального образования "Нерюнгринский район", и внесение указанных сведений в реестр муниципального имущества в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования "Нерюнгринский район";

"реестр муниципального имущества муниципального образования "Нерюнгринский район" - информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества и предоставления сведений о нем;

"правообладатель" - орган местного самоуправления, муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное казенное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное казенное предприятие или иное юридическое либо физическое лицо, которому муниципальное имущество муниципального образования "Нерюнгринский район" принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона.

3. Объектом учета является расположенное на территории Российской Федерации следующее муниципальное имущество муниципального образования "Нерюнгринский район":

недвижимое (земельный участок, жилое или нежилое помещение, прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);

движимое (акции, доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решением Нерюнгринского районного Совета депутатов, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями на праве оперативного управления);

юридические лица (орган местного самоуправления муниципального образования "Нерюнгринский район", муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное казенное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное казенное предприятие или иное юридическое либо физическое лицо, которому муниципальное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона).

Учет находящихся в муниципальной собственности природных ресурсов (объектов), музейных предметов и музейных коллекций, а также средств местного бюджета района и муниципальных внебюджетных фондов регулируется соответствующим законодательством о природных ресурсах, музейном фонде и бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Учет муниципального имущества и ведение реестра муниципального имущества муниципального образования "Нерюнгринский район" (далее - реестр) осуществляет Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (далее - КЗиИО) в отношении:

а) находящихся в муниципальной собственности акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, в которых права акционера (участника) от имени муниципального образования осуществляют КЗиИО или муниципальные унитарные предприятия;

б) имущества (включая земельные участки), составляющего муниципальную казну муниципального образования "Нерюнгринский район", расположенного на территории и за пределами муниципального образования;

в) муниципального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на соответствующем вещном праве.

5. Учет муниципального имущества сопровождается присвоением ему реестрового номера.

6. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.

7. Реестр на электронных носителях представляет собой совокупную информацию о муниципальном имуществе муниципального образования "Нерюнгринский район".

8. Реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в раздел 2 - о движимом имуществе и в раздел 3 - о лицах, обладающих правами на муниципальное имущество и сведениями о нем.

Неотъемлемой частью реестра являются:

а) журнал учета документов (свидетельство о государственной регистрации права собственности, передаточный акт и т.д.), поступивших для учета муниципального имущества в реестре;

б) журнал учета выписок из реестра;

в) дела, в которые помещаются документы, поступившие для учета муниципального имущества в реестре и предоставляемые из него, сформированные по признакам отнесения указанного имущества к имуществу, составляющему муниципальную казну, или принадлежности правообладателю (далее - дела).

9. Документы реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из реестра каких-либо документов или их частей не допускаются, а передача их на постоянное хранение в государственные архивы осуществляется в установленном порядке.

10. Реестр должен храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.

С целью предотвращения утраты сведений реестра на электронных носителях КЗиИО ежегодно формирует резервные копии реестра по состоянию на 1 января, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату.

11. Ведение реестра осуществляется путем помещения в соответствующие его разделы заверенных карт сведений об объектах учета, записей об изменениях сведений об объекте учета или о прекращении права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество и исключения из карт изменившихся сведений о муниципальном имуществе, принадлежащем правообладателям на соответствующем вещном праве или составляющем муниципальную казну.

12. Технические средства и информационные технологии автоматизированной информационной системы ведения реестра на электронных носителях определяются КЗиИО.

13. Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая реестровый номер муниципального имущества и иные достаточные для идентификации муниципального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.

Выписка из реестра, содержащая реестровый номер и дату присвоения номера муниципального имущества, является документом, необходимым для осуществления полномочий собственника по совершению сделок с муниципальным имуществом.

II. Порядок учета муниципального имущества

14. Учет муниципального имущества, принадлежащего правообладателям на соответствующем вещном праве, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

15. Правообладатель для внесения сведений в реестр об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляет в 2-недельный срок со дня приобретения имущества в КЗиИО:

надлежащим образом заверенные правообладателем карты сведений об объекте учета в соответствии с формами реестра муниципального имущества согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие приобретение правообладателем объекта учета, государственную регистрацию вещного права на него, если им является недвижимое имущество.

В отношении муниципального имущества, принадлежащего на дату утверждения настоящего Положения правообладателю на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования или в силу закона, правообладатель представляет в КЗиИО указанные карты и документы в 3-месячный срок с даты утверждения настоящего Положения.

16. При изменении сведений об объекте учета правообладатель в 2-недельный срок со дня получения изменений представляет в КЗиИО для внесения в реестр новых сведений об объекте учета, включающих новые сведения о соответствующих лицах:

запись об изменениях сведений об объекте учета или о лице, обладающем правами на объект учета либо сведения о нем по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению в соответствующей карте сведений об объекте учета или о лице, обладающем правами на объект учета либо сведениями о нем, заверенную надлежащим образом. Если изменившиеся сведения содержатся в других картах сведений об объекте учета, то правообладатель представляет запись по каждой из них;

копии документов, подтверждающих новые сведения об объекте учета, заверенные надлежащим образом.

Правообладатели, возникшие в результате реорганизации являющегося правообладателем юридического лица, или учредитель указанного лица, которому передано оставшееся в случае ликвидации этого лица муниципальное имущество, представляют записи об изменениях сведений и копии документов, подтверждающих изменения сведений, в КЗиИО в установленном порядке.

17. После прекращения права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество, лицо которому оно принадлежало на соответствующем вещном праве, в 2-недельный срок со дня получения сведений о прекращении указанного права представляет для исключения из реестра сведений об имуществе в КЗиИО:

запись о прекращении права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению для исключения сведений из соответствующей карты сведений об объекте учета, заверенную надлежащим образом. Если прекращение права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество влечет исключение сведений из других карт сведений об объекте учета, то лицо, которому оно принадлежало на соответствующем вещном праве, представляет запись по каждой из них;

копию документа, подтверждающего прекращение права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество или государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое имущество, заверенную надлежащим образом.

В случае прекращения права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество в результате процедуры банкротства его правообладателя указанные записи и копия документа представляются им в КЗиИО в установленный срок со дня получения определения арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве.

18. Карты и записи, указанные в пунктах 15, 16 и 17 настоящего Положения, представляются соответственно правообладателем и лицом, которому имущество принадлежало на соответствующем вещном праве, на бумажном носителе в 2-х экземплярах и на электронном носителе.

19. В случае ликвидации являющегося правообладателем юридического лица записи о прекращении права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество формируются КЗиИО в 2-недельный срок после получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и ликвидационного баланса. Ликвидационный баланс не требуется, если лицо было признано судом несостоятельным (банкротом) и ликвидировано в порядке конкурсного производства.

Не позднее установленного срока КЗиИО регистрирует полученные документы, вносит записи о них в журнал учета документов, исключает все сведения из соответствующих карт сведений об объекте учета и помещает записи о прекращении права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество в соответствующие разделы реестра, а поступившие документы - в дело.

20. КЗиИО в месячный срок со дня получения карт или соответствующих записей и копий документов, указанных в пунктах 15-17 настоящего Положения, обязан зарегистрировать их, внести запись в журнал учета документов, провести экспертизу документов правообладателя и по ее результатам принять одно из следующих решений:

а) о присвоении объекту учета реестрового номера муниципального имущества и заверении карт сведений о нем или записей об изменениях сведений либо о прекращении права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество, если установлены подлинность и полнота документов правообладателя, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;

б) об отказе в заверении карт сведений об объекте учета, если установлено, что представленное к учету имущество не находится в собственности муниципального образования "Нерюнгринский район";

в) о приостановлении процедуры учета, если установлены неполнота и (или) недостоверность содержащихся в документах правообладателя сведений или у должностного лица КЗиИо возникли сомнения в подлинности, полноте и (или) достоверности указанных документов и сведений, либо документы правообладателя по форме и содержанию не соответствуют установленным настоящим Положением.

21. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 20 настоящего Положения, КЗиИО обязан не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения соответственно:

а) внести номер и дату присвоения реестрового номера муниципального имущества в соответствующие строки карт сведений об объекте учета, надлежащим образом заверить карты и поместить их в соответствующие разделы реестра, а копии документов, подтверждающих приведенные в картах сведения, поместить в дело;

б) надлежащим образом заверить записи об изменениях сведений, исключить из соответствующих карт сведений об объекте учета изменившиеся сведения и внести в них изменения, а также поместить записи в соответствующие разделы реестра, а копии документов, подтверждающих приведенные в них изменения сведений, поместить в дело;

в) надлежащим образом заверить записи о прекращении права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество, исключить все сведения из соответствующих карт сведений об объекте учета и поместить записи в соответствующие разделы реестра, а копию документа, подтверждающего прекращение указанного права, поместить в дело.

Указанные в настоящем пункте карты или соответствующие записи не позднее 5 рабочих дней со дня их помещения в соответствующие подразделы реестра направляются правообладателю на бумажном носителе в одном экземпляре с уведомлением о помещении карт или записей в соответствующие подразделы реестра. Копия уведомления помещается в дело.

22. В случае принятия решения, указанного в подпункте "б" пункта 20 настоящего Положения, КЗиИО обязан не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения известить правообладателя о принятом решении (с обоснованием принятия такого решения), а копию извещения с картами сведений об объекте учета поместить в дело.

23. В случае принятия решения, указанного в подпункте "в" пункта 20 настоящего Положения, КЗиИО обязан в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения приостановить процедуру учета и известить об этом правообладателя в письменной форме (с обоснованием принятия такого решения), а копию извещения поместить в дело.

Правообладатель в течение месяца со дня получения извещения о приостановлении процедуры учета обязан дополнительно представить в КЗиИО карты сведений об объекте учета, записи об изменениях сведений или записи о прекращении права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество, содержащие также недостающие и (или) уточненные сведения, и копии подтверждающих их документов. При этом дополнительно представленные правообладателем документы должны соответствовать установленным настоящим Положением.

В случае, если правообладатель в течение месяца со дня получения извещения представит в письменной форме заявление с указанием причин необходимости продления срока представления дополнительных документов более чем на месяц, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 3 месяца со дня приостановления процедуры учета. Извещение о продлении указанного срока направляется КЗиИО правообладателю в течение 3 рабочих дней со дня поступления в КЗиИО заявления правообладателя. Копия извещения помещается в дело.

24. После представления правообладателем дополнительных документов в КЗИО обязан в течение месяца со дня получения зарегистрировать их, внести запись в журнал учета документов, провести их экспертизу и по ее результатам принять одно из следующих решений:

а) о присвоении объекту учета реестрового номера муниципального имущества и заверении карт сведений о нем или записей об изменениях сведений либо о прекращении права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество, если установлены подлинность и полнота дополнительных документов, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;

б) об отказе в заверении:

карт сведений об объекте учета, если установлено, что представленное к учету имущество, не находится в собственности муниципального образования "Нерюнгринский район";

записей об изменении сведений или о прекращении права муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество, если дополнительные документы не содержат недостающих и (или) уточненных сведений, не соответствуют установленным настоящим Положением.

25. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" или "б" пункта 24 настоящего Положения, КЗиИО обязан не позднее соответственно 2 рабочих дней или 5 рабочих дней со дня принятия решения осуществить учет в порядке, установленном соответственно в пункте 21 или пункте 22 настоящего Положения.

26. Контроль полноты, достоверности и своевременности представления правообладателями к учету муниципального имущества, принадлежащего им на соответствующем вещном праве, по результатам сверки сведений реестра и муниципальных информационных систем, осуществляется КЗиИО.

27. Для обеспечения осуществления контроля правообладатель ежегодно, до 01 апреля текущего года, представляет в КЗиИО:

а) обновленные карты сведений об объектах учета по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным годом на бумажном и электронном носителях;

б) копии заверенной соответствующим образом годовой бухгалтерской отчетности;

в) перечень муниципального имущества, в том числе перечень движимого имущества, первоначальная стоимость которого равна или превышает 20 000 (двадцать тысяч) рублей и особо ценное движимое имущество (независимо от его стоимости).

28. Если в результате осуществления контроля выявлено имущество, которое не представлено к учету в реестре и (или) новые сведения о котором не представлены для внесения изменений в реестр КЗиИО в 2-недельный срок со дня завершения контроля:

формирует в 3-х экземплярах на бумажных носителях и электронном носителе карты сведений об объектах учета и (или) записи об изменениях сведений об объектах учета или о прекращении права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество соответственно по формам, предусмотренным в приложениях N 1-3 к настоящему Положению, путем внесения в них сведений, содержащихся в представленных и выявленных документах;

направляет правообладателю сформированные карты и (или) записи в 2-х экземплярах на бумажных носителях и электронном носителе с требованием в 2-недельный срок со дня его получения завершить формирование карт и (или) записей и представить их в КЗиИО с копиями документов, подтверждающих содержащиеся в них сведения, и помещает копию требования в дело.

Дальнейшие действия по учету в реестре и внесению в него изменений в отношении указанного в настоящем пункте имущества осуществляются правообладателем и КЗиИО в соответствии с пунктами 18 - 27 настоящего Положения.

29. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

30. После поступления имущества в собственность муниципального образования "Нерюнгринский район" КЗиИО в 3-недельный срок со дня получения документов, содержащих сведения об этом имуществе и возникновении права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на него, а в отношении имущества, ранее поступившего в муниципальную казну, - со дня получения на него правоустанавливающих документов:

а) регистрирует поступившие документы, вносит соответствующую запись в журнал учета документов и проводит их экспертизу;

б) присваивает объекту учета реестровый номер муниципального имущества, если по результатам экспертизы установлены подлинность и полнота поступивших документов, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;

в) формирует карты сведений об объекте учета по формам предусмотренным, в приложении N 1 к настоящему Положению, путем внесения в соответствующие строки номера и даты присвоения реестрового номера муниципального имущества и иных сведений, содержащихся в поступивших документах;

г) надлежащим образом заверяет карты и помещает их в соответствующие разделы реестра, а поступившие документы - в дело.

Копии документов, содержащих сведения об акциях, долях (вкладах) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ (в том числе сведения об этих обществах и товариществах), представляются в КЗиИО самим хозяйствующим обществом (ОАО, ООО, МУП), с учетом подпункта "а" пункта 4 настоящего Положения, в 10-дневный срок со дня получения им указанных документов.

31. При изменении сведений об объекте учета, включающих сведения о соответствующих лицах, в том числе в случае прекращения соответствующего вещного права (кроме права собственности) на объект учета, принадлежавший правообладателю, КЗиИО в 3-недельный срок со дня получения документов, подтверждающих указанные изменения:

а) регистрирует поступившие документы, вносит соответствующую запись в журнал учета документов и проводит их экспертизу;

б) формирует записи об изменениях сведений по форме, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Положению, и надлежащим образом заверяет их, если по результатам экспертизы установлены подлинность и полнота поступивших документов, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;

в) исключает из карт сведений об объекте учета изменившиеся сведения, вносит в них изменения и помещает записи в соответствующие подразделы реестра, а поступившие документы - в дело.

32. После прекращения права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество, составляющее муниципальную казну, КЗиИО в 3-недельный срок со дня получения документа, подтверждающего прекращение либо государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое имущество:

а) регистрирует поступивший документ, вносит, соответствующую запись в журнал учета документов и проводит экспертизу поступившего документа;

б) формирует запись о прекращении права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество, составляющее муниципальную казну, для исключения сведений из соответствующей карты сведений об объекте учета по форме, предусмотренной в приложении N 3 к настоящему Положению, надлежащим образом заверяет ее, если по результатам экспертизы установлена подлинность поступившего документа. Если прекращение права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество, составляющее муниципальную казну, влечет исключение сведений из других карт сведений об объекте учета, то запись формируется по каждой из них (далее - записи о прекращении права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество, составляющее муниципальную казну;

в) исключает все сведения из соответствующих карт сведений об объекте учета и помещает записи о прекращении права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество, составляющее муниципальную казну, в соответствующие разделы реестра, а поступивший документ - в дело.

33. В случае, если при экспертизе документов, указанных в пунктах 31, 32 настоящего Положения, установлены неполнота и (или) недостоверность содержащихся в них сведений либо у должностного лица КЗиИО возникли сомнения в подлинности, полноте и (или) достоверности поступивших документов и сведений, КЗиИО приостанавливает процедуру учета.

КЗиИО в течение 3 рабочих дней после приостановления процедуры учета запрашивает в организациях дополнительные документы и (или) подтверждение подлинности поступивших документов и (или) содержащихся в них сведений.

34. КЗиИО по мере поступления запрошенных для завершения учета дополнительных документов в установленный срок регистрирует их, в течение 3 рабочих дней со дня получения последнего документа вносит соответствующую запись в журнал учета документов и завершает учет, если дополнительные документы соответствуют запрошенным документам. При этом порядок завершения учета аналогичен порядку, установленному соответственно в пунктах 31, 32 настоящего Положения.

35. Внесение сведений о муниципальном имуществе в установленные настоящим Положением формы осуществляется правообладателем в соответствии с Правилами заполнения форм реестра муниципального имущества и записей об изменениях сведений об объекте учета и о прекращении права собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" на имущество согласно приложению N 4.

III. Порядок предоставления информации из реестра

36. Информация о муниципальном имуществе из реестра муниципального имущества муниципального образования "Нерюнгринский район" предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. КЗиИО бесплатно предоставляет информацию о муниципальном имуществе, указанном в пункте 3 настоящего Положения.

38. Предоставление информации об объектах учета (или направление мотивированного решения об отказе в ее предоставлении) осуществляется по надлежащим образом, оформленным запросам в виде выписок из реестра, в 10-дневный срок со дня поступления запроса.

Выписки из реестра выдаются КЗиИО только в отношении объектов учета, относящихся к муниципальному имуществу муниципального образования "Нерюнгринский район".

Отказ в предоставлении информации об объектах учета может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Заключительные положения

39. Правообладатели и иные органы и (или) организации несут ответственность за непредставление или ненадлежащее представление сведений о муниципальном имуществе либо представление недостоверных и (или) неполных сведений о нем в КЗиИО.

Управляющий делами Нерюнгринской районной администрации

В.А. Табуркин