Приложение. Методические рекомендации по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Приложение
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 29.05.2015 г. N 142п

Методические рекомендации
по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - согласование) органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок - Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска (далее - контрольный орган) и определяют правила согласования контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заявителем (далее - Рекомендации).

К заявителям относятся:

- заказчики,

- уполномоченные органы,

- уполномоченные учреждения.

1.2. Проведение согласования осуществляется в соответствии с положениями пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - Приказ), нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года N РЯГД-5-5 "Положение о муниципальном финансовом контроле в городском округе "город Якутск".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного нормативного правового акта Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 г. следует читать как "N 165-НПА"

2. Организация и порядок проведения согласования

2.1. Согласование осуществляется в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений и принятия заказчиком в соответствии с частями 1, 7 статьи 55, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.2. Заявитель, в случаях указанных в пункте 2.1. Рекомендаций, направляет письменное обращение, подписанное руководителем заявителя или его заместителем в Департамент финансов ОА г. Якутска, в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.

Форма обращения о согласовании приведена в приложении 1 к настоящим Рекомендациям.

2.3. Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), указанное в пункте 2.2. Рекомендаций, должно содержать следующие информацию и прилагаемые документы:

- дату и номер извещения об осуществлении закупки, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок, цену контракта, планируемого к заключению;

- копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- копия документации о закупке, а также разъяснений и изменений к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком);

- копии заявок на участие в конкурсе, повторном конкурсе, запросе предложений.

При этом, если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенных в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", к обращению также должны быть приложены документы, предусмотренные настоящим пунктом, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.

3. Процедура согласования для должностных лиц Департамента

3.1. В случае непредставления документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 2.3. Рекомендаций, а также в случае направления обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного контрольного органа, обращение не подлежит рассмотрению и возвращается его заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения, с указанием причин возврата.

3.2. Рассмотрение обращения осуществляется комиссией Департамента финансов Окружной администрации города Якутска, формируемой приказом начальника Департамента финансов Окружной администрации города Якутска.

3.3. Срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления указанного обращения.

3.4. По результатам рассмотрения обращения комиссия Департамента финансов Окружной администрации города Якутска принимает одно из следующих решений:

- о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе с указанием выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и необходимости устранения выявленных нарушений при заключении контракта;

- об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать мотивированное обоснование такого решения, в том числе указание на выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В случае выявления при рассмотрении обращения нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок решение комиссии должно содержать выводы о необходимости передачи материалов обращения для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Копия решения направляется заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления обращения.

3.5. В ходе рассмотрения обращения контрольный орган вправе:

- рассматривать представленные заявителем документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;

- приглашать заявителя, участников закупки;

- привлекать к рассмотрению обращений экспертов, экспертные организации.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов