Раздел 1. Анализ существующего положения в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения городского округа "город Якутск

Раздел 1. Анализ существующего положения в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения городского округа "город Якутск"

1. Общие социально-географические сведения о городском округе.

Якутск - это не только один из самых старых северных городов России, но и крупная динамично развивающаяся городская агломерация, обладающая научно-образовательным, культурным и экономическим потенциалами, эффективная реализация которых может создать условия для достижения высокого качества жизни горожан и процветания Якутска как крупного регионального центра Северо-Востока России.

Якутск расположен на Северо-Востоке Российской Федерации в долине "Туймаада" на берегу среднего течения реки Лена, являющейся главной водной артерией Якутии. "Туймаада" представляет собой надпойменные территории, лежащие между поймой реки Лена и её коренным берегом, и имеет сильно вытянутую форму вдоль береговых пойменных территорий р. Лена. От южного сужения долины к северному сужению по прямой расстояние составляет свыше 70 км.

Город расположен на 62 градусе северной широты. Занимает территорию площадью 15, 3 тысяч гектаров. Якутск является столицей самой большой по территории республики в России 3103,2 тысяч квадратных километров 1/5 часть всей России. Город находится в 8468 км к востоку от Москвы. Местное время опережает московское на 6 часов.

Климат города Якутска резко-континентальный, с коротким жарким летом и продолжительной холодной зимой. Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного и теплого месяцев соответственно 73% и 60%. Расчётная температура наиболее холодной пятидневки составляет -54°С, продолжительность отопительного периода 256 суток. По схеме медико-географического районирования Сибири г. Якутск относится к дискомфортной зоне. Здесь только 40-50% дней в году имеют благоприятную для жизни человека погоду.

Город Якутск находится в зоне распространения вечномерзлых грунтов. По строительно-климатическому районированию территория города относится к зоне IA и характеризуется, как ограниченно благоприятная для строительства зданий и сооружений.

Якутск исторически складывался, развивался и рос, прочно опираясь на окружающую его территорию. В советские годы взаимосвязанность развития Якутска и пригородной зоны чрезвычайно усилилась и усложнилась. Это выразилось в формировании крупнейшей на Северо-Востоке страны Якутской городской агломерации, насчитывающей 4 городских поселения и 14 сельских населенных пунктов.

Пригородные территории современного городского округа выступают не только в роли многообразного дополнения столицы республики, хотя и эта роль его исключительно велика, так как в Якутск ежедневно приезжают на работу и учебу (в зависимости от сезона года) от 25 до 45 тыс. жителей пригорода и других районов республики. Значителен демографический потенциал ГО. По данным статистики, почти треть населения республики сосредоточена в столице. На 1.10.2014 года в ГО проживает 314,087 тыс. чел. Здесь самая высокая плотность населения - 84,94 чел. на 1 кв. км, при общем показатели плотности населения по РС (Я) - 0,31 чел. Большая часть населения (91,4%) проживает на территории округа в границах населенного пункта г. Якутск (табл. 1.1.1).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "табл. 1.1.1" имеется в виду "табл. 1.1."

Таблица 1.1. Динамика численности населения г. Якутска на 1 октября 2014 года

	1995 г.	2000 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Городской округ "город Якутск"	229,6 тыс. чел.	240,8 тыс. чел.	304,4 тыс. чел.	309,2 тыс. чел.	314,1 тыс. чел.

В динамике численности населения наблюдается устойчивая тенденция к его росту, так за период с 1995 по 2014 гг. оно увеличилось на 36,8%. Формирование населения происходит за счет естественного и миграционного приростов. Сохраняется положительная динамика естественного прироста населения, в том числе за счет роста рождаемости в 2000-е годы. Значительное влияние на динамику и структуру населения столицы традиционно оказывает миграция, за период с 2000 по 2014 гг. население Якутска увеличилось за счет миграционного прироста почти на 62 тыс. чел.

Таблица 1.2. Динамика показателей жилищного фонда по г. Якутску (общая площадь жилых помещений на конец года, тыс. кв. м.)

	2000	2009	2010	2011	2012	2013
Всего по республике	17990,3	19137,3	19341,0	19488,3		19665
г. Якутск с п.т.	3852,7	4920,5	5119,7	5236,0	5417,6	5226,8
г. Якутск городской	3735,4	4697,2	4891,2	5002,1	5178,5	4977,4
в городе в %% к 2000 году	100	125,7	130,9	133,9	138,6	133,3
г. Якутск сельский	117,3	223,3	228,5	233,9	239,1	249,4
на селе в %% к 2000 году	100	190,4	194,8	199,4	203,8	212,6
г. Якутск в целом в %% от 2000 г.	100	127,7	132,9	135,9	1,43	138,8
Площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, м2 в г. Якутске	18,8	20,2	20,2	20,4	20,7	20,6
Увеличение в %% площадей жилых помещений, приходящихся на одного жителя от 2000 г.	100	107,4	107,4	108,5	110,1	109,5

Территориальное деление:

Округа, пригороды.

Автодорожный, Гагаринский, Губинский, Сайсарский, Строительный, Промышленный, Октябрьский, Центральный округа и пригороды: Марха, Маган, Пригородный, Тулагино-Кильдямский, Кангалассы, Табага, Хатассы (включая Владимировку).

Групповая система населенных мест, ядром которой является город Якутск растянута по долине Туймаада от п. Кангалассы на севере до Табагинского мыса на юге.

В состав указанной системы, помимо Якутска, входят следующие поселения, подчиненные Администрации ГО "Город Якутск":

Городские: поселки городского типа - Кангалассы, Маган, Марха, Табага. Сельские (наиболее крупные): села - Владимировка, Тулагино, Хатассы.

2. Сведения о тепловых источниках, обеспечивающих покрытие тепловых нагрузок в зоне централизованного теплоснабжения.

Перечень теплоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения на территории ГО "город Якутск" на отопительный период 2015-2016 гг. (с учетом вывода из эксплуатации котельных "Угольная" и "Теплоремонт" - микрорайон Марха). - табл. 1.3.

Таблица 1.3

N кот.	N ТСО	Теплоснабжающие организации	Котельные
1	1.	ГУП "ЖКХ РС (Я)"	Котельная N 1 с. Маган
2			Котельная N 2 с. Маган
3			Котельная N 3 с. Маган
4			Котельная "Аэропорт"
5			Котельная В\часть
6	2.	МУП "ЖКХ Тулагино"	Центральная
7			ТКСШ
8			Радиостанция
9			Сырдах
10			Кильдямцы
11			КДИ
12			Нижняя
13			Верхняя
14	3	Якутрайпо	Центральная
15			Деткомбинат
16	4	ООО УК "Жилищный стандарт"	Ярославского 29
17	5	ОАО АК "Якутскэнерго"	Якутская ГРЭС
18			Якутская ТЭЦ
19			Котельная "Сосновый бор"
20			Котельная "106 квартала"
21			Котельная "Старый город"
22			Котельная "Тубсанаторий"
23	6	ООО "Квартал 103 - услуги"	Котельная "103 квартала"
24	7	ООО "Квартал 50 - услуги"	Котельная "50 квартала"
25	8	ООО "Квартал 36 - услуги"	Котельная "36 квартала"
26	9	ООО "Трансстрой"	Котельная N 1
27	10	ООО "Сахаэлектрогаз"	ООО "Сахаэлектрогаз" (Авт 3/1)
28	11	ПРП "Холбос"	Котельная "Холбос-Сеть"
29	12	ООО "Хатасское ЖКХ"	Котельная N 1 СВК
30			Котельная N 2 Школа
31			Котельная N 3 Кэскил
32			Котельная N 4 РОСШ
33			Котельная N 5 ПНДИ
34	13	МУ11 "Теплоэнергия"	Тепличная
35			Заречная
36			КРС
37			Холбос
38			Школа-интернат
39			Мелиораторов
40			2 квартал
41			3 квартал
42			4 квартал
43			50 лет СА 53/4
44			СМУ-16
45			Дружба Народов
46			85 квартал
47			Абырал
48			Борисовка
49			Сергеляхское шоссе 10 км.
50			ДЭУ
51			Красильникова 9
52			Лермонтова 200
53			Предприятие 14
54			Пригород школа N 12
55			Промкомплекс
56			Птицефабрика
57			Теплогенераторная
58			ПТКУ
59			Радиоцентр
60			Совмин
61			Чернышевского, 60
62			Школа 3
63			Я. Потапова 8
64			ЯГУ-1
65			ЯГУ-2
66			ЯМРО СХТ
67			ЯНИИСХА
68			ЯПАП-1
69			61 квартал
70			Мерзлотная 36
71			Покровский тракт 4 км.
72			Табага
73			Школа п. Старая Табага
74			Мелиораторов старая
75	14	ЯГСХА	Квартальная
76	15	ОАО "ДСК"	котельная ДСК
77	16	ОАО "Туймаада-Лизинг"	Котельная "Туймаада-Лизинг"
78	17	ООО "Энергия-2002"	Котельная "ООО Энергия 2002"
79	18	ГОУ РСКШИ 5 вида	Котельная Речевая школа N 5
80	19	ГБУ РС (Я) "РБ N 1-НЦМ"	Котельная КДЦ ГБУ РС (Я) "РБ N 1-НЦМ"
81			Котельная ЦОМиД ГБУ РС (Я) "РБ N 1-НЦМ"
82	20	ГКОУ РС (Я) "РС(К)ОШ-И"	Котельная ГКОУ РС (Я) "РС(К)ОШ-И"

В настоящее время в ГО "город Якутск" эксплуатируются 80 котельных с централизованной поставкой тепловой энергии с установленной тепловой мощностью 940,762 Гкал\час и два крупных тепловых источника Якутская ГРЭС и Якутская ТЭЦ, работающие в режиме комбинированной выработки (с располагаемой мощностью принятой для расчета равная установленной 1062 Гкал\час). Установленная мощность индивидуальных (крышные, квартирные, домовые) источников тепла - 232,58 Гкал\час. Тепловая нагрузка потребителей в зоне централизованного теплоснабжения на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение присоединена, в основном, через ЦТП (всего 57 ЦТП, в т.ч. 42 от тепловых сетей ОАО АК "Якутскэнерго").

Предоставленные теплоснабжающими организациями данные по основным источникам теплоснабжения размещены в Книге 1 "Обосновывающие материалы".

Магистральные тепловые сети от тепловых источников ОАО АК "Якутскэнерго" выполнены диаметрами от Ду 1000 мм. до Ду 300 мм. В основном предусматривается 100% резервирование, что обеспечивается 4-х трубной надземной прокладкой магистральных трубопроводов и наличием радиально-кольцевой схемы соединения двух основных источников теплоснабжения Якутской ГРЭС и Якутской ТЭЦ. Эти два крупных источника могут работать раздельно или в одну сеть в зависимости от выбранной схемы работы магистральных тепловых сетей. Средний диаметр магистральных сетей около 500 мм. Дополнительно в контур ЯГРЭС и ЯТЭЦ подключена "котельная 106 квартала". Средний диаметр распределительных (квартальных) теплосетей 148 мм.

Магистральные тепловые сети МУП "Теплоэнергия" выполнены в надземном 2-х трубном исполнении от Ду 500 мм. до Ду 200 мм. Средний диаметр 267 мм. Распределительные (квартальные) сети протяженностью в 2-х трубном исполнении 101 км. со средним диаметром 143,8 мм. с учетом радиусов квартального теплоснабжения в среднем до 1 км. выполнены в надземном исполнении.

Использование повысительных насосных станций 1 контура теплоснабжения на 2016 год в настоящей схеме не предусмотрены. Тепловые камеры расположены на врезках к квартальной застройке и выполнены из мелкоштучных блоков или сэндвич-панелей. Запорная арматура свыше Ду400 мм. оборудована электроприводами.

Виды изоляции - минераловатные и базальтовые плиты с покрытием оцинкованным металлом, стеклотканью или рубероидом, пенополиуретановые скорлупы.

Абонентские вводы выполнены по зависимой схеме - элеваторные или шайбовые вводы в количестве 10 488 шт. и по независимой схеме через ИТП в количестве 726 штук общей тепловой нагрузкой 1127,05 Гкал\час.

Источники тепловой энергии оснащены приборами учета тепловой энергии, подаваемой в тепловую сеть. Учет тепловой энергии у потребителей осуществляется с учетом положений ФЗ-261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности..." - по приборам учета около 60%, по нормативам - 40%.

Бюджетные потребители полностью оснащены приборами учета.

Основными источниками тепловой энергии являются объекты ОАО Якутскэнерго - 55,5% в общем объеме полезного отпуска тепловой энергии, МУП "Теплоэнергия" соответственно - 21,2% и ОАО ДСК - 8,8. Остальной объем полезного отпуска тепловой энергии осуществляется ведомственными и поселковыми муниципальными и государственными котельными - 14,5%.

Необходимо отметить, что тепловая нагрузка потребителей ежегодно возрастает, однако объемы полезного отпуска в последние годы снижались и только в 2014 году начался медленный прирост полезного отпуска за счет строительства новых объектов, в том числе многоквартирных домов и запрета на использование газа в качестве источника теплоснабжения в зоне источников электрической энергии, работающих или строящихся в режиме комбинированной выработки тепловой энергии.

3. Основные проблемы существующей системы теплоснабжения.

1. Высокий уровень износа оборудования и тепловых сетей. Текущий износ оборудования источников тепловой энергии и сетевых сооружений превышает 70%. Следствием чего являются технологические нарушения, аварийные ситуации и некачественное теплоснабжение.

2. Дефицит мощности (пропускной способности) тепловых сетей;

3. Высокие потери тепловой энергии при транспортировке;

4. Большое количество локальных источников тепловой энергии с низким уровнем автоматизации;

5. Наличие деревянного жилого фонда (в т.ч. ветхие и аварийные дома), в которых теплопотребление значительно превышает нормативное, в связи с изношенностью домов, а обязательность установки ОДНУ ТЭ не предусмотрена законодательством (ФЗ-261);

6. Отсутствие обслуживающих тепловые сети специализированных организаций на территориях индивидуальной застройки.

Для решения вышеуказанных проблем предусмотрены в планах по подготовке к осенне-зимнему периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций замена не менее 5% ветхих сетей теплоснабжения. Повышение требований при оценке готовности к отопительному сезону, в том числе и по исполнению ремонтной программы потребителями, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями в полном объеме в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утв. Приказом Минэнерго N 103 от 12.03.2012 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Приказа Минэнерго N 103 следует читать как "от 12.03.2013 года"

С учетом развития территории городского округа согласно генерального плана предусматривается комплексное развитие территорий и их инженерных коммуникаций с учетом принятых решений в Схеме теплоснабжения с целью ликвидации убыточных локальных источников тепловой энергии и их переключения на источники тепловой энергии, работающие в режиме когенерации, а также прохождение инженерных сетей в "коридорах", определенных планами развития территорий. Неукоснительное исполнение республиканской адресной Программы "Переселение граждан из аварийного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы". Проведение мероприятий по признанию бесхозяйными тепловых сетей на территориях индивидуальной застройки с целью передачи их в эксплуатацию специализированной теплосетевой организации или единой теплоснабжающей организации в зоне ее действия.

Теплоснабжение микрорайонов с индивидуальной застройкой планировать с индивидуальными газовыми источниками теплоснабжения и включением мероприятий по развитию этих территорий в Схему газоснабжения ГО "город Якутск".

Табл. 1.4. Распределение тепловой мощности по зонам, принятым в Схеме теплоснабжения на отопительный период 2015-2016 гг.

N Зоны ТСО	Теплоснабжающие организации	Котельные	Установленная мощность, Гкал/ч	Присоединенная нагрузка, Гкал/ч
1.	Зона 1
	ГУП ЖКХ РС (Я)	Котельная N 1 с. Маган	4,3	1,46
		Котельная N 2 с. Маган	6	1,09
		Котельная N 3 с. Маган	3,26	0,59
			13,56	3,14
2.	Зона 2
	МУП "ЖКХ с. Тулагино"	Центральная	2,55	0,83
		ТКСШ	1,2	0,6
		Радиостанция	3,4	0,77
		Сырдах	1,29	0,15
		Кильдямцы	1,14	0,2
		КДИ	2,58	0,66
		Нижняя	18,24	5,1
		Верхняя	2,58	0,84
			32,98	9,15
3.	Зона 3
	Якутрайпо	Центральная	2,8	1,36
		Деткомбинат	1,9	0,35
	МУП "Теплоэнергия"	Тепличная	2,4	0,5
		Заречная	4,8	1,14
		КРС	3,2	1,6
		Холбос	2,4	2,2
		Школа-интернат	1,6	0,4
		Мелиораторов	9	2,47
		СМУ-16	41,875	32,535
		Дружба Народов	20,64	18,4
	ООО УК "Жилищный стандарт"	Ярославского 29	0,06	0,023
			90,675	60,978
4.	Зона 4
	ОАО АК "Якутскэнерго"	ЯГРЭС	568	660,375
		ЯТЭЦ	554
		Котельная 106 квартала
		Котельная "Старый город"	0,16	0,09
	МУП "Теплоэнергия"	2 квартал	5,26	2,692
		3 квартал	12,9	3,781
		4 квартал	15,1	8,283
		50 лет СА 53/4	0,166	0,09
	ООО "Квартал 50 - услуги"	Котельная 50 квартала	14,5	12,66
	ООО "Квартал 36 - услуги"	Котельная 36 квартала	8,86	7,8
	ГУП ЖКХ РС (Я)	Котельная "Аэропорт"	42	8,39
	ООО "Трансстрой"	Котельная N 1	6,9	3,5
			1227,854	707,685
5.	Зона 5
	ООО "Хатасское ЖКХ"	Котельная N 1 СВК	4,02	0,95
		Котельная N 2 Школа	2,79	1,42
		Котельная N 3 Кэскил	1,72	0,58
		Котельная N 4 РОСШ	1,29	0,56
		Котельная N 5 ПНДИ	2,218	0,5
		85 квартал	10	6,196
		Абырал	3,268	0,877
		Борисовка	3,268	0,931
		Сергеляхское шоссе 10 км	3,44	1,555
		ДЭУ	8	1,789
		Красильникова 9	5,16	4,2
		Лермонтова 200	17,089	12,179
		Предприятие 14	2,321	1,474
		Пригород школа N 12	1,032	0,361
		Промкомплекс	60	37,619
		Птицефабрика	23,586	12,811
		ПТКУ	7,5	3,001
		Радиоцентр	6,45	3,03
	МУП "Теплоэнергия"	Теплогенераторная	0,249	0,156
		Совмин	15,1	4,89
		Чернышевского, 60	11,25	2,65
		Школа 3	4,902	3,143
		Я. Потапова 8	6,88	3,168
		ЯГУ-1	25,2	9,411
		ЯГУ-2	19,5	5,945
		ЯМРО СХТ	12,3	2,331
		ЯНИИСХА	17,54	7,782
		ЯПАП-1	13	2,909
		61 квартал	28,5	15,176
		Мерзлотная 36	12,9	6,085
		Покровский тракт 4 км	16,6	4,956
		Табага	30	6,359
		Школа п. Старая Табага	0,69	0,237
	ЯГСХА	Квартальная	6,45	4,25
	ОАО "ДСК"	котельная ДСК	177	148,4
	ООО "Квартал 103 - услуги"	103 квартал	12,5	11,3
	ОАО АК	Котельная "Сосновый бор"	9,26	3,48
	"Якутскэнерго"	Котельная "Тубсанаторий"	1,28	0379
	ОАО "Туймаада-Лизинг"	Котельная "Туймаада-Лизинг"	2	0,89
	ООО "Энергия-2002"	Котельная "ООО Энергия-2002"	8,7	1,43
	ГУП ЖКХ РС (Я)	Котельная ДСК	18,75	2,96
	ГБУ РС (Я) "РБ N 1-НЦМ"	Котельная КДЦ ГБУ РС (Я) "РБ N 1-НЦМ"	15,6	5,45
		Котельная ЦОМиД ГБУ РС (Я) "РБ N 1-НЦМ"	6,1	2,3
	ООО "Сахаэлектрогаз"	ООО "Сахаэлектрогаз" (Авт 3/1)	3,43	1,34
	ПРП "Холбос"	Котельная "Холбос-Сеть"	4,56	1,99
			637,693	345,69
		Всего	2002,762	1127,056