Приложение N 3. Положение об Управлении архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска

Приложение N 3
к решению Якутской городской Думы
от 10 июня 2015 г. РЯГД-18-12

Положение
об Управлении архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска

1. Общие положения

1. Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска является отраслевым (функциональным) органом местной администрации, входящим в структуру Окружной администрации города Якутска, и устанавливает градостроительную политику на территории городского округа "город Якутск".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. В своей деятельности Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), актами Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), Уставом городского округа "город Якутск", иными муниципальными правовыми актами городского округа "город Якутск", а также настоящим Положением.

1.3. Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа "город Якутск", органами и структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска, муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа "город Якутск", федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, их территориальными органами и учреждениями, другими государственными органами, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска возглавляется начальником Управления - главным архитектором городского округа "город Якутск" и подчиняется в своей деятельности главе городского округа "город Якутск".

2. Компетенция

2.1. Основными целями деятельности Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска являются:

2.1.1. Обеспечение эффективного градостроительного планирования и застройки территории городского округа "город Якутск";

2.1.2. Достижение устойчивого развития территории городского округа на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.1.2. Формирование гармоничной среды жизнедеятельности жителей городского округа;

2.1.3. Рациональное размещение объектов капитального строительства, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, объектов, не относящихся к объектам капитального строительства;

2.1.4. Сохранение и развитие объектов историко-культурного наследия, природных ландшафтов городского округа;

2.1.5. Повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городского округа;

2.1.6. Организация благоустройства территории городского округа "город Якутск" в части мероприятий по организации рельефа и стока поверхностных вод;

2.1.7. Формирование и осуществление городской политики в области размещения рекламы и информации.

2.2. Основными задачами деятельности Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска являются:

2.2.1 Осуществление градостроительной деятельности в рамках полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за обеспеченностью Окружной администрации города Якутска необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией, соблюдением и своевременным ее обновлением и корректировкой.

2.2.3. Проведение муниципальной градостроительной политики и градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного развития территории городского округа "город Якутск", улучшения среды проживания населения и формирования архитектурного облика городского округа "город Якутск".

2.2.4. Сохранение исторического и культурного наследия, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки, улучшение качества архитектурно-планировочных решений в целях социально-экономического развития городского округа "город Якутск".

2.2.5. Подготовка и внесение на утверждение генерального плана городского округа "город Якутск", правил землепользования и застройки города Якутска, проектов планировки территорий, проекта межеваний территории.

2.2.6. Организация в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированного свода документированных сведений о развитии территории городского округа "город Якутск", об ее застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

2.2.7. Обеспечение нормативной базы по регулированию градостроительной деятельности:

- разработка местных нормативов градостроительного проектирования;

- разработка градостроительных регламентов.

2.2.8. Разработка программы комплексного развития территории городского округа "город Якутск": комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа и внесение на утверждение главе городского округа "город Якутск".

2.2.9. Повышение инвестиционной привлекательности городского округа "город Якутск", согласование предложений потенциальных застройщиков и инвесторов, заинтересованных в размещении своих объектов на территории городского округа "город Якутск", привлечение инвестиций в сферу градостроительства и архитектуры.

2.2.10. Разработка и утверждение проектов территорий городского округа "город Якутск" для их комплексного освоения или застроенных территорий для их развития.

2.2.11. Разработка и реализация городских программ по праздничному и рекламному оформлению города Якутска;

2.2.12. Формирование единого городского рекламно-информационного пространства, разработка и ведение общегородского реестра рекламы и информации.

2.2.13. Создание электронной карты (публичной карты) городского округа "город Якутск"

2.3. В соответствии с возложенными задачами Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска осуществляет следующие функции:

2.3.1. Подготовка предложений, исходных данных, технического задания по актуализации (внесению изменений) в документы территориального планирования.

2.3.2. Обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования городского округа.

2.3.3. Подготовка предложений, технического задания по актуализации (внесению изменений) в правила землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания городского округа "город Якутск".

2.3.4. Внесение изменений в правила землепользования и застройки городского округа "город Якутск".

2.3.5. Организация работы по подготовке и утверждению проектов планировки территории и проектов межевания территории.

2.3.6. Ведение и поддержание в актуальном состоянии информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Якутска.

2.3.7. Подготовка и внесение на утверждение решений главы городского округа "город Якутск" о развитии застроенной территории, комплексном освоении территорий.

2.3.8. Согласование схем размещения земельных участков;

2.3.9. Согласование эскизных проектов объектов капитального строительства.

2.3.10. Организация деятельности Градостроительного совета - постоянно действующего консультативного и совещательного органа при главе городского округа "город Якутск", участие в проведении его заседаний в целях подготовки рекомендаций и предложений по вопросам разработки и реализации единой градостроительной и архитектурной политики в городе Якутске и повышения качества проектов в инвестиционно-строительной деятельности на территории городского округа "город Якутск", а также максимально открытого публичного освещения решений по ключевым градостроительным объектам.

2.3.11. Организация деятельности Художественного совета, принятие участия в решении вопросов повышения качества архитектурно-художественного проектирования в части ландшафтной архитектуры, городского дизайна, монументального искусства, рекламного и информационного оформления, малых архитектурных форм, архитектурного освещения, архитектурно-дизайнерских решений нестационарных объектов.

2.3.12. Осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, потенциальными инвесторами, общественными формированиями, заинтересованными в размещении своих объектов на территории городского округа;

2.3.13. Составляет прогнозы развития благоустройства территории городского округа "город Якутск" в части мероприятий по организации рельефа и стока поверхностных вод;

2.3.14. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств с обеспечением следующих мероприятий:

1) обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) организация ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составление, утверждение и обеспечение ведения бюджетной росписи, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

9) формирование муниципального задания для получателей бюджетных средств, подведомственных Управлению, с учетом нормативов финансовых затрат;

10) обеспечение контроля за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

11) осуществление контроля за использованием бюджетных средств подведомственными муниципальными учреждениями;

12) организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности;

13) обеспечение составления бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств;

14) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.3.15. Осуществление функций главного администратора доходов бюджета со следующими бюджетными полномочиями:

1) формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

2) представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

3) представление сведений для составления и ведения кассового плана;

4) формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета;

5) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

2.3.16. Осуществление функций администратора доходов бюджета со следующими бюджетными полномочиями:

1) начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) предъявление претензий о взыскании задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов за неисполнение муниципальных контрактов Управления;

3) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление уведомления в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирование и представление главному администратору доходов бюджета сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

2.3.17. Планирует и осуществляет закупки, в том числе формирует и размещает планы закупок, обосновывает и определяет цену контракта, способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), устанавливает требования к участникам закупок, формирует документацию о закупках, заключает контракты по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляет исполнение, изменение, расторжение контрактов, а также другие полномочия, предусмотренные для заказчиков федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами, связанные с решением вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности.

2.3.18. Выполнение в установленном порядке функций заказчика муниципальных программ в сфере деятельности Управления.

2.3.19. Разработка требований к наружной рекламе, порядка оформления и выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, порядка установки рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

2.3.20. Сбор государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

2.3.21. Сбор платы за размещение рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

2.3.22. Определение порядка расчета размера оплаты за размещение рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

2.3.23. Проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также проведение работ по оформлению городских улиц и фасадов зданий и сооружений, расположенных на территории городского округа "город Якутск".

2.3.24. Осуществление информационной поддержки, рекламных и промо-акций деятельности органов городского округа "город Якутск".

2.4. Управление для исполнения возложенных на него функций имеет право:

2.4.1. Разрабатывать проекты правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска.

2.4.2. Осуществлять в установленном порядке согласование нормативных правовых актов, распоряжений, решений и иных документов.

2.4.3. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к сфере деятельности Управления.

2.4.4. Вносить главе городского округа "город Якутск", его заместителям, в структурные подразделения Окружной администрации города Якутска предложения, направленные на повышение эффективности работы Управления.

2.4.5. Вести работу со структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

2.4.6. Организовывать работу с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

2.4.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Якутска.

2.4.8. Осуществление контроля за соблюдением требований федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" в части наружной рекламы.

2.5. При осуществлении своих полномочий Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска обязано:

2.5.1. В установленном порядке отчитываться о результатах своей деятельности перед главой городского округа "город Якутск" и представлять по требованию информацию в Якутскую городскую Думу;

2.5.2. В случае нарушения действующего законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) принимать меры о защите интересов городского округа "город Якутск".

3. Организация деятельности

3.1. Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска возглавляет начальник - Главный архитектор городского округа "город Якутск", назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа "город Якутск"

3.2. Начальник Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска - Главный архитектор городского округа "город Якутск" несет персональную ответственность за выполнение поставленных задач и надлежащую реализацию возложенных функций, отнесенных к компетенции Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска.

3.3. Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

3.4. Начальник Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска может иметь заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой городского округа "город Якутск".

3.5. Начальник Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска:

3.5.1. Организует, координирует и контролирует работу подведомственных организаций и управлений.

3.5.2. Без доверенности действует от имени Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, представляет его во всех органах и организациях, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.

подписывает документы, исходящие от имени главного архитектора города Якутска.

3.5.3. Подписывает документы, исходящие от имени Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска.

3.5.4. Проводит в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в полномочия Управления и главного архитектора города Якутска.

3.5.5. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, организует приемы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска.

3.5.6. Издает в пределах компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения лицами, замещающими должности с установленным кругом обязанностей по обеспечению реализации функций Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, а также руководителями и работниками подведомственных предприятий, инструкции, иные документы по вопросам организации деятельности Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска и подведомственных предприятий.

3.5.7. Обеспечивает выполнение правил внутреннего трудового распорядка в Управлении архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской трудовой дисциплины.

3.5.8. Определяет функциональные обязанности сотрудников Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, утверждает их должностные инструкции, контролирует их деятельность.

3.5.9. Утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных учреждений.

3.5.10. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

3.5.11. Осуществляет иные полномочия по реализации функций Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска.

3.6. Начальник Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска несет ответственность за:

3.6.1. Надлежащее выполнение возложенных на Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска задач и функций.

3.6.2. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств.

3.6.3. Достоверность и своевременное представление установленной отчетности.

3.6.4. Законность осуществляемых Управлением архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска действий.

3.6.5. Соблюдение установленных правил работы с документами.

3.6.6. Соблюдение законодательства о муниципальной службе.

3.6.7. Соблюдение работниками Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска служебной и трудовой дисциплины.

3.7. Распоряжения, приказы Начальника Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для структурных подразделений Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска и подведомственных ему муниципальных предприятий и учреждений.

3.8. Приказы и распоряжения Начальника Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска не могут противоречить Уставу городского округа "город Якутск" и иным правовым актам городского округа "город Якутск".

3.9. В отсутствие Начальника Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска его обязанности, включая право подписи, может исполнять его заместитель или иное должностное лицо Управления, назначаемого по согласованию с главой ГО "город Якутск".

3.10. Сотрудники структурных подразделений действуют от имени Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска перед третьими лицами на основании доверенности, выданной руководителем Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска в рамках полномочий, установленных настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях.

3.11. Штатное расписание Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска утверждается главой городского округа "город Якутск" после согласования с Уполномоченным органом окружной администрации города Якутска.

3.12. Трудовые договоры с муниципальными служащими, являющимися сотрудниками Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска, заключает глава городского округа "город Якутск".

3.13. Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска в соответствии с настоящим Положением наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

3.14. Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска имеет печать с изображением герба городского округа "город Якутск" и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, смету расходов, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.15. Полное наименование - Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска.

3.16. Сокращенное наименование - УАиГП ОА г. Якутска.

3.17. Финансовое обеспечение деятельности Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска осуществляется за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.22. Место нахождения главного архитектора города Якутска: 677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, ул. Октябрьская, 20/1.

4. Реорганизация и прекращение деятельности

4.1. Реорганизация и прекращение деятельности Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска осуществляются на основании решения Якутской городской Думы, принятого в установленном порядке, по представлению главы городского округа "город Якутск".

4.2. При реорганизации и ликвидации Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска сотрудники Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска обязаны обеспечить сохранность сведений, содержащих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействий технической разведке, охраны и пожарной безопасности.

4.3. При реорганизации или прекращении деятельности Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска всем работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае реорганизации преемником всех прав и обязательств Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска является орган, уполномоченный осуществлять распоряжение муниципальным имуществом.

4.5. При реорганизации Управления архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику.