Приложение. Порядок предоставления грантов (субсидий) субъектам малого предпринимательства, начинающим собственное дело

Приложение
к постановлению Главы района
от "30" апреля 2015 г. N 772

Порядок
предоставления грантов (субсидий) субъектам малого предпринимательства, начинающим собственное дело

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства на предоставление грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства. Гранты (субсидии) предоставляются на безвозмездной основе.

1.2. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования, в том числе при заключении договора коммерческой концессии.

1.3. Начинающими собственное дело являются вновь зарегистрированные и действующие менее 1 (одного) года субъекты малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на территории Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

1.4. Предоставление грантов (субсидий) осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год в соответствии с ведомственной целевой программой "Развитие предпринимательства и туризма в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) на 2014-2016 годы", а также из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, на конкурсной основе.

1.5. Распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела, является Администрация МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (далее - Администрация района).

1.6. Контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) и средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляет Администрация района.

1.7. Конкурсный отбор претендентов на получение гранта (субсидии) осуществляется Конкурсной комиссией по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на получение поддержки (далее - Конкурсная комиссия). В состав Конкурсной комиссии входят представители управления потребительского рынка и развития предпринимательства, управления экономического развития, контрольно-правового управления, управления по бухгалтерскому учету и контролю Администрации района, Координационного совета по предпринимательству при Главе МО "Мирнинский район", МАУ "Центр развития предпринимательства, занятости и туризма" МО "Мирнинский район", ОП ГКУ РС (Я) "Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)" в Мирнинском районе.

1.8. Состав Конкурсной комиссии, порядок рассмотрения заявок, формы документов (заявка, личная анкета данных, отчетность, договор и др.) утверждаются Главой Администрации района.

2. Условия предоставления гранта (субсидии)

2.1. Сумма гранта не может превышать 300,0 (триста) тысяч рублей на одного получателя поддержки. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 300 (триста) тысяч рублей, но не более 900 (девятьсот) тысяч рублей на одного получателя поддержки (юридического лица).

2.2. Субъект малого предпринимательства вправе получить не более одного гранта (субсидии) на создание собственного дела.

2.3. Гранты (субсидии) в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии.

2.4. Гранты (субсидии) предоставляются на возмещение произведенных и документально подтвержденных расходов на реализацию проекта при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

Гранты (субсидии) не предоставляются:

- на оплату труда сотрудников организации - заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников);

- на приобретение недвижимости, мебели, бытовой электроники, не используемой в производственном процессе, легковых автомобилей (за исключением автобусов любых типов, предназначенных для перевозки восьми и более человек);

- на возмещение расходов, связанных с возведением и проектированием капитальных строений, не используемых в производственном процессе.

2.5. Гранты (субсидии) предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности не ранее трех предыдущих лет и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого Конкурсной комиссией. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

2.6. Получателями грантов из числа приоритетной группы являются физические лица, включенные в приоритетную целевую группу, или юридические лица, одним из учредителей которого является физическое лицо, включенное в приоритетную целевую группу, доля которого в уставном капитале составляет более 50%.

2.7. Документы, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются.

2.8. Поддержка не может осуществляться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.9. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

2.10. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

- представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушения порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- имеющие просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Республики Саха (Якутия);

- нерезиденты Российской Федерации;

- осуществляющие хозяйственную деятельность за пределами Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

3. Приоритетные целевые группы и критерии отбора заявок на получение гранта

3.1. При принятии решения о предоставлении гранта (субсидии) учитываются приоритетные целевые группы получателей грантов:

- зарегистрированные безработные;

- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих предприятий;

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением вооруженных сил Российской Федерации;

- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет (включительно); юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50%);

- субъекты малого предпринимательства, предоставляющие услуги на условиях аутсорсинга;

- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.

Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:

а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных и иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

- содействие во влечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди страдающие наркоманией и алкоголизмом);

- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

3.2. При принятии решения о предоставлении гранта (субсидии) субъекту малого предпринимательства, подавшему заявку на участие в конкурсе, учитываются следующие критерии:

- сфера деятельности, в соответствии с ведомственной целевой программой "Развитие предпринимательства и туризма в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) на 2014-2016 годы";

- количество создаваемых рабочих мест;

- осуществление предпринимательской деятельности в сельской местности Мирнинского района Республики Саха (Якутия);

- направление расходования средств гранта (субсидии).

3.3. Оценка критериев осуществляется по системе начисления баллов (приложение N 1).

4. Перечень документов, предоставляемых для участия в конкурсном отборе

4.1. Для участия в конкурсном отборе в Администрацию района предоставляются следующие документы с предъявлением оригиналов или заверенные в соответствии с действующим законодательством, в том числе подтверждающие субъектом малого предпринимательства соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и условиям, предусмотренным настоящим Порядком:

4.1.1. заявка на участие в конкурсе (приложение N 2);

4.1.2. копия свидетельства о внесении записи о субъекте малого предпринимательства в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) и (или) физических лиц (ЕГРИП);

4.1.3. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и (или) физических лиц (ЕГРИП);

4.1.4. паспорт гражданина Российской Федерации (для индивидуального предпринимателя), паспорт гражданина Российской Федерации - руководителя юридического лица (для юридических лиц);

4.1.5. справка об отсутствии задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Республики Саха (Якутия);

4.1.6. бизнес-проект, в целях которого понесены соответствующие расходы;

4.1.7. документ, подтверждающий принадлежность претендента к целевой группе в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Порядка;

4.1.8. копии договоров, лицензий, разрешений, необходимых для реализации проекта;

4.1.9. копии правоустанавливающих документов на имущество, если оно предусмотрено для использования при реализации бизнес-проекта;

4.1.10. документ, подтверждающий прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности не ранее трех предыдущих лет, или копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);

4.1.11. документ, подтверждающий понесенные расходы в соответствии с п. 2.4.;

4.1.12. анкета получателя поддержки (приложение N 3);

4.1.13. документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление