Приложение N 1. Положение об информационно-аналитической системе "Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия)"

Приложение N 1

Положение
об информационно-аналитической системе "Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия)"
(утв. распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2015 г. N 601-РГ)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об информационно-аналитической системе "Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия)" определяет цели и задачи создания, организационно-правовое обеспечение, порядок функционирования информационно-аналитической системы Ситуационный центр Главы Республики Саха (Якутия) (далее - ИАС СЦ) и ответственность.

1.2. Положение об ИАС СЦ (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

2. Цели и задачи

2.1. Целями создания ИАС СЦ являются:

2.1.1. Формирование инструмента, обеспечивающего автоматизированное получение от исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия) разнородной информации об обстановке в республике, ее обработку, хранение, анализ и представление руководству республики для принятия управленческих решений.

2.1.2. Мониторинг статистических сведений в режиме реального времени.

2.1.3. Повышение оперативности, эффективности и качества управления.

2.1.4. Формирование единого информационного пространства для исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

2.1.5. Создание платформы для интеграции информационных ресурсов на уровне Республики Саха (Якутия).

2.2. ИАС СЦ предназначена для решения следующих задач:

2.2.1. Комплексная автоматизация сбора информации.

2.2.2. Автоматизация контроля индикаторов основных отраслей жизнедеятельности общества.

2.2.3. Консолидация статистических данных по индикаторам на уровне Республики Саха (Якутия).

2.2.4. Оперативное формирование аналитических отчетов по индикаторам из статистической и прочей отчетности для последующего анализа.

2.2.5. Оперативное формирование визуального представления индикаторов (диаграммы, графики, корреляционные схемы и т.д.) статистической отчетности для последующего анализа.

2.2.6. Построение единого хранилища статистических и качественных показателей (индикаторов) отраслей.

2.2.7. Визуализация ключевых индикаторов деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) на информационно-аналитическом портале.

2.2.8. Оперативное информирование руководства о сложившихся показателях деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

3. Организационно-правовое обеспечение и порядок функционирования

3.1. В состав организационно-правового обеспечения ИАС СЦ входят документы, определяющие организационную структуру, правила функционирования ИАС СЦ, описание средств для её эффективного проектирования, создания и эксплуатации, техническая документация, документы, устанавливающие состав персонала ИАС СЦ, юридические документы, определяющие статус компонентов системы, правовые полномочия их использования. К таким документам относятся:

3.1.1. Техническое задание на разработку ИАС СЦ с приложениями.

3.1.2. Руководство пользователя ИАС СЦ.

3.1.3. Руководство администратора (специалист по обслуживанию баз данных и информационных систем) ИАС СЦ.

3.1.4. Настоящее Положение.

3.1.5. Регламент информационного наполнения ИАС СЦ и использования ресурсов ИАС СЦ.

4. Организация функционирования ИАС СЦ

4.1. ИАС СЦ состоит из следующих основных подсистем:

4.1.1. Подсистема сбора и загрузки данных.

4.1.2. Подсистема представления данных.

4.1.3. Подсистема формирования аналитических панелей.

4.1.4. Подсистема администрирования.

4.2. Организационная структура объектов автоматизации ИАС СЦ имеет иерархическую двухуровневую структуру:

4.2.1. Первый уровень включает подсистемы формирования аналитических панелей, представления данных и обеспечивает формирование свода и представления информации.

4.2.2. Второй уровень включает подсистему сбора и загрузки данных и обеспечивает загрузку данных из интегрированных информационных систем, а также предоставляет доступ к ИАС СЦ для заполнения ответственными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) своих показателей.

4.3. Оператором ИАС СЦ является Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

4.4. Администрация Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия):

4.4.1. Координирует деятельность участников информационного взаимодействия ИАС СЦ, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и государственных учреждений Республики Саха (Якутия), обеспечивающих функционирование ИАС СЦ.

4.4.2. Обеспечивает администрирование ИАС СЦ с решением следующих задач:

текущее консультирование пользователей по вопросам работы с ИАС СЦ;

обеспечение регламентного наполнения базы данных ИАС СЦ исходной информацией из интегрированных систем (при наличии реализованных модулей загрузки данных);

разработка регламента доступа к ИАС СЦ;

разграничение прав доступа исполнительным органам государственной власти в ИАС СЦ и обеспечение выдачи логинов и паролей.

4.4.3. Разрабатывает регламент использования ресурсов ИАС СЦ.

4.5. Уполномоченной организацией, осуществляющей проектирование, создание и ведение части ИАС СЦ в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), является государственное автономное учреждение "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)".

4.6. Государственное автономное учреждение "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия) осуществляет следующие функции:

4.6.1. Формирует и развивает структуру ИАС СЦ в части блоков социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

4.6.2. Формирует и развивает Перечень показателей ведомственной отчетности ИАС СЦ в части блоков социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и разрабатывает регламент их заполнения.

4.6.3. Рассматривает необходимость интеграции ИАС СЦ с иными информационными системами в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

4.6.4. Рассматривает необходимость модернизации и развития части ИАС СЦ в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

4.7. Уполномоченным органом, осуществляющим проектирование, создание и ведение раздела "Госзакупки" ИАС СЦ, является Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

4.8. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок осуществляет следующие функции:

4.8.1. Формирует и поддерживает раздел "Госзакупки".

4.8.2. Формирует и поддерживает Перечень показателей раздела "Госзакупки" и разрабатывает регламент их заполнения.

4.8.3. Рассматривает необходимость интеграции ИАС СЦ с иными информационными системами в области размещения государственных заказов.

4.8.4. Рассматривает необходимость модернизации раздела "Госзакупки".

4.9. Уполномоченной организацией, обеспечивающей проектирование, создание и ведение раздела "Опросы и СМИ", является государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Национальное агентство "Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)".

4.10. Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Национальное агентство "Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)" осуществляет следующие функции:

4.10.1. Обеспечивает бесперебойное функционирование вычислительных мощностей Центра обработки данных инфраструктуры Электронного правительства Республики Саха (Якутия), где размещен ИАС СЦ.

4.10.2. Обеспечивает бесперебойное функционирование ИАС СЦ с решением следующих основных задач:

поддержка регламентных операций ИАС СЦ: резервное копирование (архивация) и поддержка в рабочем состоянии ИАС СЦ на сервере и рабочих местах;

обновление ИАС СЦ, протоколирование и при необходимости исправление ошибок (при консультировании разработчика);

тестирование обновленной функциональности перед вводом в эксплуатацию;

формирование перечня замечаний и ошибок.

4.10.3. Обеспечивает информационную безопасность ИАС СЦ в части функционирования вычислительных мощностей Центра обработки данных инфраструктуры Электронного правительства Республики Саха (Якутия)".

4.11. Ответственными по заполнению показателей ИАС СЦ являются исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия).

4.12. Ответственные исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и ведомства осуществляют следующие функции:

4.12.1. Назначают лиц, ответственных за заполнение показателей в ИАС СЦ.

4.12.2. Получают у уполномоченной организации логин и пароль на ответственных лиц для получения доступа к ИАС СЦ.

4.12.3. Обеспечивают своевременное заполнение своих показателей.

4.12.4. Обеспечивают полноту, достоверность и актуальность своих показателей, содержащихся в ИАС СЦ.

4.13. Перечень пользователей ИАС СЦ утверждается Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

4.14. Формирование и ведение ИАС СЦ, в том числе размещение сведений, их обработка, хранение и использование, а также доступ к информации, содержащейся в ней, и защита этой информации осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих осуществлять обработку сведений на основе использования единых форматов и стандартных протоколов.

5. Обеспечение целостности и безопасности информации

5.1. Доступ к сведениям, содержащимся в ИАС СЦ, обеспечивается в режиме реального времени.

5.2. Хранение, обработка и использование сведений, содержащихся в ИАС СЦ, а также доступ к ним осуществляются после принятия предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации мер по защите сведений от повреждения и (или) утраты и несанкционированного доступа, включая обеспечение:

5.2.1. Целостности программных средств ИАС СЦ, обрабатываемой информации, а также неизменности программной среды. При этом целостность ИАС СЦ проверяется при ее загрузке по наличию идентификаторов компонентов ИАС СЦ, а целостность программной среды обеспечивается отсутствием в ИАС СЦ средств разработки и отладки программ.

5.2.2. Регистрации действий лиц, имеющих доступ к ИАС СЦ.

5.2.3. Физической охраны технических средств ИАС СЦ (устройств и носителей информации), предусматривающей наличие постоянной охраны территорий и зданий, в которых находятся указанные технические средства, а также исключение возможности неконтролируемого проникновения или пребывания на этих территориях и в этих зданиях посторонних лиц.

5.2.4. Наличия средств восстановления ИАС СЦ, обеспечивающих ведение копий программных компонентов ИАС СЦ, их периодическое обновление и контроль работоспособности.

5.2.5. Предотвращения внедрения в ИАС СЦ вредоносных программных обеспечений и программных средств.

5.3. Оператор ИАС СЦ и уполномоченная организация по обеспечению бесперебойной работы программно-аппаратного комплекса ИАС СЦ назначают лиц, ответственных за обеспечение мер по защите указанных сведений, предусмотренных настоящим Положением.