Приложение N 1. Положение об увековечивании памяти выдающихся личностей и исторических событий на территории муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1
к решению сессии районного Совета депутатов
от 24 июня 2015 года III-N 12-23

Положение
об увековечивании памяти выдающихся личностей и исторических событий на территории муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Положение об увековечивании памяти выдающихся личностей и исторических событий на территории муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) и устанавливает общие принципы увековечивания памяти выдающихся личностей и исторических событий, порядок рассмотрения и принятия решений об увековечивании памяти, учета памятников, памятных знаков и мемориальных досок и контроля за их содержанием на территории муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия).

1.2. Увековечивание памяти выдающихся личностей и исторических событий призвано формировать социальную и культурную среду Мирнинского района, воспитывать в гражданах чувство уважения и любви к его историческим традициям и наследию.

Увековечивание памяти выдающихся личностей является формой общественного признания и поощрения деятельности в муниципальной, общественной, политической, производственной сферах, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте и других общественно-значимых сферах общественных отношений.

1.3. Формами увековечения памяти являются:

присвоение имен выдающихся личностей и исторических событий учреждениям и предприятиям, учредителем которых является муниципальное образование "Мирнинский район" Республика Саха (Якутия), а также филиалам, представительствам и обособленным структурным подразделениям указанных учреждений и предприятий, расположенным вне их места нахождения;

установка мемориальной доски, иных памятных знаков;

установка памятника, бюста, скульптуры и других мемориальных сооружений;

учреждение стипендий, грантов, муниципальных премий;

издание книг, брошюр, публикация мемуаров, производство телевизионных фильмов;

проведение конкурсов, фестивалей, олимпиад;

иные формы увековечения памяти.

1.4. Основаниями для принятия решения об увековечивании памяти выдающихся личностей и исторических событий являются:

1) значимость личности в истории муниципального образования - наличие официально общепризнанных достижений выдающегося деятеля в экономике, науке, литературе, культуре, искусстве, строительстве, воспитании, просвещении, социальной защите, охране здоровья, спорте жизни и прав граждан и иных сферах общественных отношений, особый вклад личности в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу муниципальному образованию;

2) значимость события в истории муниципального образования - наличие достоверных сведений о значимости события в истории муниципального образования.

1.5. Имена выдающихся личностей и исторических событий могут присваиваться муниципальным учреждениям культуры, образования, спорта, спортивным сооружениям, этнографическим и природным комплексам, муниципальным предприятиям и иным объектам муниципальной собственности.

1.6. В память о выдающихся личностях и исторических событиях может быть установлено только одно мемориальное сооружение (произведение монументального и декоративного искусства) в пределах одного населенного пункта, входящего в состав муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия).

1.7. Увековечивание памяти выдающихся личностей производится посмертно.

В целях объективной оценки значимости выдающихся личностей памятники, памятные знаки, мемориальные доски могут быть установлены, а имена присвоены не менее чем через пять лет после смерти лица, имя которого увековечивается.

1.8. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

Объекты муниципальной собственности - объекты, находящиеся в собственности муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объекты увековечения памяти - памятник, памятный знак, мемориальная доска.

Памятник - скульптурная, скульптурно-архитектурная и монументально-декоративная композиция, которая возводится с целью увековечения памяти гражданина или исторического события.

Памятный знак - тематическое произведение с ограниченной сферой восприятия, посвященное увековечению события или лица: стела, обелиск и другие архитектурные формы.

Мемориальная доска - памятный знак, устанавливаемый на фасадах, в интерьерах зданий, сооружений и на закрытых территориях, связанных с историческими событиями, жизнью и деятельностью особо выдающихся граждан.

Общественная комиссия по рассмотрению вопросов увековечивания памяти выдающихся личностей и исторических событий (далее - Комиссия) - постоянно действующий консультативно-совещательный орган, созданный правовым актом районного Совета депутатов, в целях формирования единой политики в области увековечивания выдающихся личностей и исторических событий, обеспечения согласованных действий в области формирования и сохранения историко-культурных объектов муниципального значения, объектов, обладающих историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющих особое значение для истории и культуры муниципального образования.

Особые заслуги - значительный вклад лица в развитие экономики, науки, культуры, искусства, спорта и иных отраслей муниципального образования, охрану здоровья, жизни, прав и свобод граждан и иные заслуги, в том числе отмеченные государственными наградами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и муниципального образования.

Выдающиеся достижения - выдающиеся результаты работы, успехи, достигнутые лицом, внесшим значительный вклад в социальное и экономическое развитие муниципального образования.

Исторические события - знаменательные даты, выдающиеся события и факты, имеющие важное значение в становлении и развитии муниципального образования.

1.9. Расходы мероприятий, связанных с увековечением памяти выдающихся личностей и исторических событий, осуществляются за счет собственных и (или) привлеченных средств инициаторов ходатайства об увековечении памяти, добровольных пожертвований граждан либо на основании отдельных решений районного Совета депутатов и Главы района за счет местного бюджета муниципального образования.

1.10. Все объекты увековечивания памяти, установленные на фасадах зданий и иных сооружений на территории Мирнинского района, являются достоянием и частью его историко-культурного наследия муниципального образования, подлежат сохранению, ремонту и реставрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок внесения предложений об увековечивании памяти

2.1. Обращение об увековечивании памяти выдающихся личностей и исторических событий направляется в адрес Главы муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (далее - Глава района).

2.2. Правом выдвижения кандидатуры об увековечивании памяти выдающейся личности и исторического события обладают (далее - Инициаторы):

1) органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Мирнинского района;

2) коллективы организаций, находящихся на территории Мирнинского района, на основании решения общего собрания или конференции организации;

3) общественные организации, осуществляющие деятельность на территории Мирнинского района;

4) инициативная группа граждан - жителей Мирнинского района численностью не менее 100 человек.

Родственники не могут быть инициаторами увековечения памяти выдающейся личности. Повторные ходатайства в отношении одной и той же выдающейся личности и исторического события рассматриваются не ранее чем через пять лет.

2.3. К обращению об увековечивании памяти выдающейся личности и исторического события должны прилагаться:

1) сведения об инициаторе ходатайства (для юридических лиц - наименование юридического лица, юридический адрес и контактный телефон; для физических лиц - фамилия, имя, отчество гражданина, адрес местожительства, паспортные данные, контактные телефоны);

2) протокол общего собрания организации или конференции граждан;

3) обоснование целесообразности увековечивания памяти выдающейся личности и исторического события;

4) основные описания исторического события, биографические данные выдающейся личности, перечисление его непосредственных заслуг, подтверждаемых документами, а также государственными и муниципальными наградами и званиями, присвоенными данному человеку, раскрытие исторической взаимосвязи его деятельности с Мирнинским районом;

5) копии архивных и других документов, подтверждающих достоверность заслуги гражданина, имя которого увековечивается, исторического события для муниципального образования;

6) предварительный эскиз объекта увековечивания памяти с указанием текста надписи и материала, из которого будет изготовлено мемориальное сооружение;

7) сведения о предполагаемом адресе и (или) месте установки объекта увековечивания памяти, включая фотографии дома (объекта) на местности; документы из соответствующих организаций с указанием периода проживания (деятельности) в данном здании гражданина, имя которого увековечивается;

8) письменное согласие наследников или законных представителей увековечиваемого лица, письменное согласие собственников здания, сооружения, земельного участка на установку объекта увековечивания памяти, письменное согласие лица или организации, которым здание, строение, сооружение принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

9) сведения об источнике финансирования работ по проектированию, изготовлению, установке, торжественному открытию и дальнейшему содержанию объекта увековечивания памяти.

3. Порядок рассмотрения обращений об увековечивании памяти

3.1. Поступившее обращение об увековечивании памяти выдающихся личностей и исторических событий направляется Главой района в Комиссию по государственным и муниципальным наградам при Главе района для и проверки соответствия поступивших документов требованиям настоящего Положения и предварительного рассмотрения.

Основанием для отказа в рассмотрении обращения Комиссией является выявленное несоответствие представленных документов требованиям п. 2.3 настоящего Положения.

3.2. Для рассмотрения обращения, связанного с увековечиванием памяти выдающихся личностей и исторических событий, всесторонней оценки поступивших предложений решением Мирнинского районного Совета депутатов создается Общественная комиссия (далее - Комиссия).

3.3. Глава района в течение 30 дней с момента поступления обращения вносит обращение в Комиссию для рассмотрения.

К обращению прилагаются:

1) официальная позиция и (или) мнение Главы района об обоснованности обращения об увековечивании памяти выдающейся личности и исторического события;

2) протокол заседания Комиссии по государственным и муниципальным наградам при Главе района.

3.4. Повторные ходатайства в отношении одной и той же выдающейся личности и исторического события рассматриваются не ранее чем через год.

4. Порядок деятельности Общественной комиссии об увековечивании памяти

4.1. Комиссия работает на общественных началах и в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия). Форма работы Комиссии - заседание.

4.2. В состав Комиссии входят:

представители Мирнинского районного Совета депутатов;

представители районной Администрации;

представители общественных организаций.

4.3. На заседания Комиссии приглашаются представители органов местного самоуправления городских и сельских поселений, организаций, на территории которых предполагается увековечить память выдающихся личности и исторического события.

4.4. Из состава Комиссии, созданной решением Мирнинского районного Совета депутатов, избираются:

председатель Комиссии;

заместитель председателя Комиссии;

секретарь Комиссии.

4.5. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью.

Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя в случае его отсутствия.

4.6. Секретарь Комиссии осуществляет делопроизводство:

а) регистрирует обращения, поступившие на рассмотрение Комиссии от Главы района, органов местного самоуправления городских и сельских поселений, организаций;

б) оформляет протоколы заседаний Комиссии по принятым решениям;

в) осуществляет подготовку проекта промежуточного ответа заявителям о принятом решении Комиссии об отклонении рассмотрения обращения или его принятии к дальнейшему рассмотрению. Ответ дается в течение 10 дней с момента рассмотрения обращения.

4.7. К компетенции Комиссии относится:

1) рассмотрение обращений и прилагаемых к ним документов по вопросам увековечивания памяти выдающихся личностей и исторических событий;

2) выработка предложений об увековечивании памяти выдающихся личностей и исторических событий на основании поступивших документов в адрес Комиссии.

4.8. Комиссия имеет право:

1) приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей районной Администрации, организаций всех форм собственности, общественных организаций, инициативных групп граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии по рассматриваемому обращению об увековечивании памяти выдающихся личностей и исторических событий;

2) запрашивать в организациях дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения обращения об увековечивании памяти выдающихся личностей и исторических событий;

3) подготавливать заключения по представленным в Комиссию документам, давать ответы на обращения, поступившие в адрес Комиссии;

4) привлекать для проведения экспертизы и иных заключений специалистов органов местного самоуправления и организаций соответствующего вида деятельности.

4.9. В результате рассмотрения предложений Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) поддержать ходатайство и рекомендовать районному Совету депутатов принять решение об увековечивании памяти выдающейся личности и исторического события в определённой форме;

2) рекомендовать ходатайствующей организации увековечить память выдающейся личности и исторического события в других формах, в том числе установкой скульптурного портрета, тематической композиции в интерьере или на закрытой территории и проинформировать районный Совет депутатов;

3) отклонить ходатайство, направить ходатайствующей стороне мотивированный отказ и проинформировать районный Совет депутатов.

4.10. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии не менее половины утвержденного списочного состава Комиссии.

4.11. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Комиссии. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.

4.12. Оформленное протоколом решение Комиссии, подписанное председателем и секретарем Комиссии, направляется в адрес Главы района.

4.13. В случае особой общественной значимости деятельности выдающихся личностей и исторических событий Комиссия может внести Главе района предложение о проведении мероприятий по изучению общественного мнения жителей муниципального образования по вопросу увековечивания памяти выдающейся личности и исторического события.

4.14. Срок рассмотрения обращения Комиссии, в случае соответствия документов установленным требованиям, составляет не более 3-х месяцев с момента их поступления в адрес Комиссии.

5. Порядок принятия решения об увековечивании памяти

5.1. Рекомендательное решение Комиссии направляется Главе района для дальнейшего рассмотрения и проведения мероприятий, необходимых для принятия окончательного решения по обращению об увековечивании памяти выдающихся личностей и исторических событий.

5.2. Глава района, в случае принятия решения Комиссии о проведении опроса общественного мнения, организует опрос общественного мнения в соответствии с Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия). Форма опроса устанавливается Главой района.

По результатам рассмотрения решения Комиссии и опроса общественного мнения Глава района направляет документы на рассмотрение районного Совета депутатов.

5.3. При принятии решения об увековечивании памяти выдающихся личностей и исторических событий районный Совет депутатов с учетом рекомендаций Комиссии и мнения Главы района принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать поддержать ходатайство об увековечении памяти выдающейся личности и исторического события;

2) рекомендовать иные формы увековечения памяти или иные места увековечения памяти;

3) отклонить ходатайство, направить инициаторам увековечения памяти мотивированный отказ.

5.4. Принятое районным Советом депутатов решение направляется Главе района для подписания и опубликования.

5.5. На основании вступившего в силу решения Мирнинского районного Совета депутатов об увековечивании памяти выдающейся личности и исторического события издается Постановление Главы района.

Постановление Главы района должно содержать положения, связанные с обеспечением проведения мероприятий по присвоению имени выдающейся личности и исторического события:

а) наименование события или фамилия, имя, отчество лица, в память которого устанавливается объект увековечения памяти;

б) место размещения объекта увековечения памяти;

в) источники финансирования работ по проектированию, изготовлению и установке объекта увековечения памяти;

в) срок установки объекта увековечения памяти;

г) сведения о заказчике, о лицах, ответственных за проектирование, изготовление и установку объекта увековечения памяти;

д) сведения об организации, ответственной за сохранение, текущее содержание и ремонт объекта увековечения памяти.

5.6. Постановление Главы района об увековечивании памяти выдающейся личности и исторического события подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

6. Порядок установки объектов увековечивания памяти

6.1. На основании решений районного Совета депутатов и Главы района об установке объектов увековечивания памяти уполномоченное структурное подразделение районной Администрации совместно с авторами ходатайства организует проектирование, изготовление, и установку объекта увековечивания памяти.

6.2. Выполнение объектов увековечивания памяти в материале и их установка должны производиться в строгом соответствии с согласованным проектом.

Архитектурно-художественное решение объекта увековечивания памяти не должно противоречить характеру места его установки, особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент.

Размер объекта увековечивания памяти определяется объемом помещаемой информации, наличием портретного изображения, декоративных элементов и должен быть соразмерен месту, зданию или сооружению на котором устанавливается.

6.3. Текст на памятном знаке должен быть изложен на русском языке. При необходимости допускается использование любого другого языка, текст на котором размещается в скобках за текстом на русском языке. Текст должен быть лаконичным, содержать характеристику исторического события или периода жизни (деятельности) гражданина, которому посвящён памятный знак с полным указанием его фамилии, имени, отчества.

В композиции объекта увековечивания памяти помимо текста могут быть включены портретные изображения, декоративные элементы, подсветка, приспособление для возложения цветов.

6.4. Объекты увековечения памяти выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла автора и долговечность произведения (металл, мозаика, камень, стекло, керамика, мрамор, гранит, бетон высоких марок, высокопрочные синтетические материалы и т.п.).

6.5. Мемориальные доски могут устанавливаться как на фасадах, так и внутри зданий и сооружений. Мемориальная доска на здании, сооружении может быть установлена с согласия лица и организации, которым здание, сооружение принадлежит на праве собственности, либо на ином вещном праве.

Инициатор установки объекта увековечения памяти осуществляет оформление земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

6.6. Объекты увековечивания памяти, установленные за счет средств бюджета муниципального образования, являются собственностью муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия).

6.7. Церемония торжественного открытия объекта увековечивания памяти проводится совместно с заинтересованными лицами с привлечением широкого круга общественности и освещением в средствах массовой информации.

7. Учет, контроль и содержание объектов увековечивания памяти

7.1. Учет и регистрация объектов увековечивания памяти производится уполномоченным структурным подразделением районной Администрацией.

7.2. Содержание, реставрация, ремонт объектов увековечения памяти, а также благоустройство прилегающей территории осуществляется за счет средств собственника объекта по согласованию с лицами, ходатайствующими об их установке. В случае проведения реставрационных работ демонтаж объектов увековечения памяти осуществляется с обязательным предварительным уведомлением всех заинтересованных лиц, с указанием срока окончания данных работ.

Содержание, реставрация, ремонт объектов увековечения памяти, а также благоустройство прилегающей территории, являющихся муниципальной собственностью, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования.

7.3. Объекты увековечивания памяти могут быть демонтированы:

1) при проведении работ по ремонту и реставрации объекта увековечения памяти или здания, на котором установлена мемориальная доска, на период проведения указанных работ;

2) при отсутствии правоустанавливающих документов на установку объекта увековечения памяти.

Объекты увековечивания памяти, установленные с нарушением настоящего Положения, демонтируются. Расходы по демонтажу возлагаются на лиц, установивших объект увековечивания памяти.

7.4. Решение о демонтаже, переносе объекта увековечения памяти при его разрушении, невозможности восстановления, вновь открывшихся обстоятельствах и других случаях принимается районным Советом депутатов после предварительного рассмотрения Комиссией в порядке, установленном для рассмотрения вопросов об увековечении памяти.

8. Ответственность за нарушение настоящего Положения

8.1. Организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность объектов увековечивания памяти, установленных внутри либо на зданиях, принадлежащих им на праве собственности, либо на ином вещном праве.

Контроль за состоянием и сохранностью объектов увековечивания памяти на территории муниципального образования осуществляется ими совместно с уполномоченным структурным подразделением районной Администрацией.

8.2. Юридические лица и граждане обязаны обеспечивать сохранность объектов увековечения памяти. За причинение вреда объектам увековечения памяти виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

9.1. Внесение дополнений и изменений в настоящее Положение осуществляется районным Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.