Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ленского района на 2013 - 2018 годы", разработана в соответствии с Государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2020 годы", и статьей 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 264 "О развитии сельского хозяйства".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного "Федерального закона от 29.12.2006 г." следует читать как "N 264-ФЗ"

Программа предусматривает создание необходимых условий для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве в Ленском районе и наслегах.

Интенсивное развитие и масштабное освоение нефтегазовых месторождений района без соблюдения пропорциональной поддержки ведения отраслей народнохозяйственного комплекса района, существенно ослабили собственный агропродовольственный сектор района.

Город Ленск, поселки Витим и Пеледуй перешли на завозную животноводческую продовольственную продукцию, в районе нет организованных, комплексообразующих сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, сельские населенные пункты перестали быть собственно-доходными образующими территориями.

Основные причины спада сельскохозяйственного производства:

- низкая экономическая мотивация сельской молодежи, сельскохозяйственным производством в основном занимаются работники более пожилого возраста, что объясняется отсутствием привлекательности рабочего места;

- система ведения отрасли сельского хозяйства осталось на старом уровне, нового прогрессивного не введено;

- продолжается износ основных средств.

Сельское население района составляет 13% (5,1 тыс. человек) численности населения района. По экспертной оценке, 14,6% населения села в возрасте от 25 до 45 лет (580 человек) временно и на постоянной основе проживая в сельской местности, трудится в промышленности и средний заработок на 70% выше, чем в сельхозпредприятиях района. И 640 человек трудоспособного контингента занимаются в сфере предпринимательства, торговли, обслуживании в городской местности.

По состоянию на 01.01.12 г. в Ленском районе производством сельскохозяйственной продукции занимались:

- 2 коллективных предприятия (ООО "Ленские зори", ООО "Южное");

- 82 крестьянских хозяйства;

- 1 подсобное хозяйство цеха социального обеспечения производственного управления "Алмаздортранс" АК "АЛРОСА" (ОАО) (далее ЦСО ПУ "АДТ")

- СЖПК "Аартык", СХПК "Модун", СХПК "Мэйик", СХПК "Чамча", СПК Ленский, СПК Сулус, Нюйский потребительский кооператив, Витимский потребительский кооператив.

Количество крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей с 429 в 2001 году сократилось до 82 в 2011 году. Это связано с экономической неустойчивостью сельского хозяйства, ее убыточностью, низкими закупочными ценами, недоступностью к финансовым ресурсам и другими причинами.

Основной задачей сельского хозяйства района была государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, сохранение поголовья сельскохозяйственных животных, недопущения сокращения посевных площадей.

В результате принятых мер существенного сокращения поголовья крупного рогатого скота, лошадей не произошло

Посевные площади сельскохозяйственных культур в Ленском районе по сравнению с 2009 годом существенно не изменились за исключением площадей под кормовые культуры.

На 01.01.2012 г. общая посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств района, по сравнению с предыдущим годом, увеличилась на 43,5 га и составила 1065,7 га в результате расширения посевных площадей.

Пищевая промышленность Ленского района объединяет организации, которые производят 8 видов потребительских продовольственных товаров: хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, цельномолочная продукция, мясные полуфабрикаты, колбасные изделия, рыбная продукция, производство мороженого и чистой питьевой воды.

В данной отрасли насчитывается свыше 20 организаций различных форм собственности с общей численностью работников 140 человек.

Продукция пищевой промышленности Ленского района составляет 97% в общем объеме обрабатывающих производств. На 01.01.2012 г. в районе произведено продовольственных потребительских товаров на сумму 519,8 млн. рублей, в том числе крупными и средними - 6%, малыми предприятиями - 11,6%, индивидуальными предпринимателями - 15,6%, и 66,4% доля сельскохозяйственной продукции отнесенной к потребительским товарам (мясо в убойном весе, молоко, яйцо, картофель, овощи).

Основные показатели производственной деятельности за 2011 г. следующие:

Наименование	Ед. изм.	План на 2011 г.	Факт по итогам года	% выполнения
Хлеб и хлебобулочные изделия	тн.	2130	2130,8	100
Цельномолочная продукция	тн.	600	502	83,7
Рыбная продукция	тн.	44,1	46,2	104,7
Продовольственные товары	тн.	516341,2	519798,5	100,7
Производство мяса и птицы в живом весе	тн.	500	501,6	100,3
Валовой надой молока	тн.	2550	2551,7	100,1
Производство яиц	тыс. шт.	708	714	100,8
Поголовье КРС скота	гол.	1830	1849	100,1
в том числе коров	гол.	810	820	101,2
Поголовье лошадей	гол.	1242	1382	111,3
Поголовье свиней	гол.	1530	1218	79,6
Поголовье птиц	гол.	3200	3200	100,0
Производство картофеля	тн.	6517	7266,4	111,5
Производство овощей	тн.	3318	3362,9	101,4
Заготовка сена	тн.	7500	7661,5	102,2

В 2011 году за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) была оказана государственная поддержка по 6 направлениям:

- субсидии на поддержку табунного коневодства;

- субсидии на возмещение части затрат по обеспечению переработки продукции скотоводства (сырого молока);

- субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья КРС;

- субсидии на возмещение части затрат по приобретению кормов базовым свиноводческим хозяйствам

- субсидии на создание условий устойчивого развития охотничьего промысла;

- субсидии на проведение комплекса агротехнических работ по производству овощей открытого грунта, картофеля, зерна.

Кроме господдержки в 2012 году, за счет средств бюджета муниципального образования "Ленский район" выплачено 1008,5 тыс. рублей, по 4 направлениям:

- субсидии на поддержку табунного коневодства

- субсидии на возмещение части затрат по приобретению кормов базовым свиноводческим хозяйствам

- субсидия на прирост поголовья коров

- содержание МКУ "Ленское управление сельского хозяйства"

SWOT-анализ отраслей животноводства, растениеводства, пищевой и перерабатывающей продукции

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение численности поголовья скота. 2. Увеличение производства мяса и валового надоя молока. 3. Повышение продуктивности скота 4. Схема предоставления государственной поддержки, предусматривающая авансирование проводимых агротехнических мероприятий. 5. Сохранены площади, занятые сельскохозяйственными культурами, приостановлено выбытие из сельскохозяйственного оборота обрабатываемых пашен. 6. Широкий ассортимент выпускаемой продукции. 7. Высокий уровень спроса населения на продукцию.	1. Мелкотоварность производства. 2. Низкий уровень обеспеченности скотопомещениями. 3. Высокая стоимость племенного скота. 4. Низкий уровень кредитоспособности у сельхозтоваропроизводителей 5. Утечка кадров в другие отрасли 6. Низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота. 7. Низкое качество семенного материала. 8. Снижение и недостаточное обновление сельскохозяйственной техники и основных средств по растениеводству. 9. Отсутствие собственных оборотных средств у хозяйствующих субъектов 10. Высокий уровень износа производственных мощностей 11. Сезонность доставки сырья 12. Ограниченные сроки реализации 13. Недостаточность баз для хранения
Возможности	Риски
1. Развитие кормопроизводства. 2. Обновление материально-технической базы. 3. Освоение пастбищ. 4. Увеличение интереса товаропроизводителей на получение конечной продукции путем стимулирующих выплат за увеличение урожайности. 5. Увеличение завоза минеральных удобрений, обеспечивающей прирост урожайности. 6. Обновление производственных отраслей. 7. Увеличение ассортимента.	1. Природно-климатические условия. 2. Сокращение численности сельского населения содержащего скот. 3. Повышение цен на корма, топливо, энергоносители, уровня инфляции. 4. Возникновение инфекционных заболеваний. 5. Утечка кадров. 6. Увеличение стоимости сырья 7. Неконкурентоспособность по качеству и уровню цен с ввозимой продукцией 8. Завоз сырья извне республики может повлечь вспышку инфекционных заболеваний 9. Недостаток качественного сырья