Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленском районе на 2013-2018 годы"

Приложение N 1
к постановлению и.о. главы
от "30" июля 2015 г. N 12-03-000622/15

ГАРАНТ:

По-видимому, в грифе приложения допущена опечатка. Вместо "к постановлению и.о. главы" имеется в виду "к постановлению главы"

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленском районе на 2013-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 15 октября 2016 г. - Постановление Главы муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2016 г. N 12-03-000988

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Развитие малого и среднего предпринимательства в Ленском районе на 2013-2018 годы
Статус Программы	Муниципальная программа
Основание для разработки	- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ - Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 28.12.2013 года N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Закон Республики Саха (Якутия) от 11.10.2005 г. З N 559-III "О государственной поддержке товаропроизводителей Республики Саха (Якутия)"; - Закон Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 г. 645-З N 179-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)"; - Распоряжение главы МО "Ленский район" от 03.04.2012 г. N 12-04-000304/12 "О переходе на программно-целевой бюджет с 2013 года" - Постановление главы от 30.07.12 г. N 12-03-000770/12 "Об утверждении Порядка разработки и реализации программ социально-экономического развития МО "Ленский район" - Постановление главы МО "Ленский район" от 10.12.2013 г. N 12-03-001733/13 "О внесении изменений в постановление главы МО "Ленский район" от 14 сентября 2012 г. N 12-03-000947/12" - План совместных действий по реализации Соглашения о сотрудничестве между Министерством по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) и администрацией муниципального образования "Ленский район"
Ответственный исполнитель Программы	Управление инвестиционной и экономической политики Администрации муниципального образования "Ленский район"
Соисполнители районной Программы	- Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства Ленского района; - Государственное казенное учреждение РС (Я) ЦПП РС (Я) в Ленском районе; - МУ "Комитет имущественных отношений МО "Ленский район" РС (Я)".
Цели и задачи Программы	Цель: Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики, как способа создания новых рабочих мест, рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, как одного из источников пополнения бюджета. Задачи: 1. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам. 2. Подготовка кадров для малого и среднего предпринимательства. 3. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательства. 4. Развитие туризма в Ленском районе 5. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к имущественным ресурсам
Целевые индикаторы и показатели районной программы.	- объем налоговых поступлений по специальным налоговым режимам; - количество созданных и сохраненных рабочих мест; - количество субъектов малого предпринимательства, получивших финансовую поддержку в форме субсидий; - количество субъектов малого предпринимательства, получивших микрозаймы; - число субъектов малого предпринимательства, получивших образовательную поддержку; - число субъектов малого предпринимательства, получивших консультационную, информационно-методическую поддержку; - число субъектов малого предпринимательства, принявших участие в экономических, культурных, социальных, событийных мероприятиях, проводимых в Ленском районе и Республике Саха (Якутия); - объем платных туристических услуг, оказанных населению.
Сроки реализации программы	2013-2018 годы
Объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам	Объемы финансирования всего - 127458,4 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 16444,7 тыс. руб. 2014 г. - 29563,7 тыс. руб. 2015 г. - 21300,0 тыс. руб. 2016 г. - 20050,0 тыс. руб. 2017 г. - 20050,0 тыс. руб. 2018 г. - 20050,0 тыс. руб. Из них по источникам финансирования: 1. Бюджет РС (Я) - 19563,7 тыс. руб. 2013 г. - 5800,0 тыс. руб. 2014 г. - 10563,7 тыс. руб. 2015 г. - 800,0 тыс. руб. 2016 г. - 800,0 тыс. руб. 2017 г. - 800,0 тыс. руб. 2018 г. - 800,0 тыс. руб. 2. Бюджет МО "Ленский район" - 30894,7 тыс. руб. 2013 г. - 4144,7 тыс. руб. 2014 г. - 4500,0 тыс. руб. 2015 г. - 6500,0 тыс. руб. 2016 г. - 5250,0 тыс. руб. 2017 г. - 5250,0 тыс. руб. 2018 г. - 5250,0 тыс. руб. 3. Внебюджетные источники - 77000,0 тыс. руб. 2013 г. - 6500,0 тыс. руб. 2014 г. - 14500,0 тыс. руб. 2015 г. - 14000,0 тыс. руб. 2016 г. - 14000,0 тыс. руб. 2017 г. - 14000,0 тыс. руб. 2018 г. - 14000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации районной Программы	Реализация Программы позволит к началу 2019 года добиться следующих результатов: 1. увеличение числа предпринимателей, воспользовавшихся муниципальной поддержкой в форме субсидий, грантов, микрозаймов; 2. повышение образовательного уровня населения в области предпринимательства; 3. повышение привлекательности предпринимательского имиджа; 4. повышение предпринимательской активности; 5. расширение ассортимента товаров и услуг на территории района, выпускаемых и оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства. 6. Увеличение объема налоговых поступлений по специальным налоговым режимам; 7. Увеличение объема платных туристических услуг.

1. Характеристика текущего состояния.

В последние годы развитие малого предпринимательства в МО "Ленский район" приобретает все большее экономическое и социальное значение. Именно эта группа деятельного населения способна создавать новые рабочие места и обслуживать основную массу потребителей, производя товары и услуги в соответствии с быстро меняющимися требованиями рынка. Сектор малого предпринимательства наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса.

Следует отметить также важнейшие социальные факторы:

- занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности;

- объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью;

- массовое развитие малого предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.

Таблица 1

SWOT-анализ отрасли

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие на территории района крупных нефтегазовых предприятий, являющихся потребителями товаров и услуг. 2. Реализация мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. Наличие объектов инфраструктуры: - Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства; - Государственное бюджетное учреждение "Центр поддержки предпринимательства". 4. Реализация Центром занятости программы "Содействие самозанятости населения". 5. Рост числа занятых в малом и среднем бизнесе; 6. Увеличение показателей производства продовольственных товаров;	1. Проблема привлечения финансовых ресурсов. 2. Недостаток производственных площадей. 3. Высокие ставки коммерческой аренды. 4. Ограниченность площадей государственной и муниципальной собственности. 5. Высокая себестоимость местной продукции ее низкая конкурентоспособность. 6. Отдаленность поставки сырья. 7. Ограниченный рынок сбыта. 8. Ограниченные сроки реализации.
Возможности	Риски
1. Наличие незанятого в экономике трудоспособного населения и возможность его вовлечения в производственную деятельность. 2. Создание рабочих мест, снижение уровня безработицы. 3. Реализация инновационных проектов малым бизнесом района. 4. Рост эффективности производства. 5. Увеличение ассортимента. 6. Творческая самореализация.	1. Природно-климатические условия. 2. Утечка кадров. 3. Быстрота полного разорения. 4. Неконкурентоспособность по качеству и уровню цен с ввозимой продукцией. 5. Недостаток качественного сырья. 6. Легкость проникновения конкурента в нишу.

Существует ряд проблем в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства, которые, в том числе, сдерживают образование новых субъектов малого и среднего предпринимательства:

- недостаток финансовых ресурсов для начинающих предпринимателей;

- ограниченный доступ к имущественным ресурсам;

- низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях;

- недостаточная информационная активность, инертность и неосведомленность предпринимателей;

- недостаточная поддержка продвижения местной продукции на внешние рынки;

- недостаточный уровень поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на местном уровне.

Программа сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении целевых мероприятий, направленных на решение указанных проблем, на регулирование отношений между субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства Ленского района; на повышение эффективности и системности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Программе определены перечень механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

По оценке 2012 года в Ленском районе действует 1937 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 180 - малые и средние предприятия и 1757 зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Увеличение числа субъектов по сравнению с прошлым годом составляет 9%.

Наибольшее число малых предприятий приходится на виды экономической деятельности "Строительство", "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - по 25% от общего числа малых предприятий. В сфере "Транспорт и связь" - 13,8%, "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 12%, "Обрабатывающие производства" - 7%, "Добыча полезных ископаемых", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" по 0,5%.

Субъекты малого и среднего предпринимательства района заняты в пищевой, деревообрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, производстве швейных изделий и выпуске мебели, строительстве и оказании услуг населению.

Непродовольственные потребительские товары в районе в 2011 году производили четыре малых предприятия и четыре индивидуальных предпринимателя (заготовка дров для населения). За 2011 год выпущено непродовольственных товаров на сумму 15038,0 тыс. руб., из них доля субъектов малого бизнеса составляет 56% Стабильно работают ЗАО "Рикор" - производство и ремонт мебели, пошив швейных изделий, ЗАО "Юпитер" - деревообработка, изготовление лесоматериалов, заготовка и реализация дров населению.

В 2011 году произведено хлеба и хлебобулочных изделий 1846,5 тонн, из них 87,5% хлебобулочных изделий выпекают субъекты малого предпринимательства: в МО "Город Ленск" (ИП "Вальковец", ИП "Терентьева", ИП "Ширинов", ИП "Байрамов", в МО "Поселок Витим" (Витимский потребительский кооператив, ИП "Миронова", ИП "Яковлева"); в МО "Поселок Пеледуй"(ИП"Шестаков"); в МО " Беченчинский наслег" (ИП "Мыреева"); в МО "Нюйский наслег" (Нюйский потребительский кооператив); в МО "Орто-Нахаринский наслег" (ИП "Кусатова", ИП "Шленкова").

Производством полуфабрикатов, колбасных изделий и рыбной продукцией занимается общество с ограниченной ответственностью "Лана" г. Ленск. По итогам 2011 года было произведено полуфабрикатов - 117,32 тонн, колбасных изделий - 66,0 тонн, рыбной продукции - 46,19 тонн, все установленные плановые показатели выполнены на 100%.

70% кондитерских изделий в районе выпускают субъекты малого бизнеса: ИП Саакян С.Х., ИП Казанцева, ИП Ширинов, ИП Терентьева, ИП Вальковец, Нюйский потребительский кооператив, Витимский потребительский кооператив, ООО "Гурман". Услуги школьного питания в школах г. Ленска оказывает ООО "Гурман+" на основании заключенных муниципальных контрактов.

Питьевую воду производят 3 предприятия: МУП "Ленский молокозавод", ООО "Ленский кристалл", ИП "Шевченко". С начала 2011 года было произведено 1276,44 тонн питьевой воды.

Оказано платных бытовых услуг населению за 2011 год по полному кругу предприятий на сумму 51378,4 тыс. руб., из них 30% платных услуг оказано малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями.

Доля бытовых услуг, оказанных индивидуальными предпринимателями, составляет 87% (51940,0 тыс. руб) в общем объеме бытовых услуг. Доля крупных и средних предприятий составляет только 9,6% (5710,6 тыс. руб).

Организованные формы бытового обслуживания оказываются в следующих населенных пунктах: г. Ленск, п. Пеледуй, п. Витим, с. Беченча.

В остальных населенных пунктах предпринимателей, оказывающих бытовые услуги населению, не зарегистрировано. Всего бытовые услуги оказывают порядка 60 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

С 2001 года в районе начал свою деятельность муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства, через который осуществляется поддержка субъектов малого предпринимательства путем микрофинансирования бизнес-проектов на конкурсной основе.

За период 2008 - 2011 годы были выданы микрозаймы 70 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 38559,0 тыс. рублей.

С 2006 г. в Ленске действует общественная организация некоммерческое партнерство Союз предпринимателей и производителей г. Ленска.

Ежегодным стало проведение в районе Дня предпринимателя РС (Я), призванного привлечь внимание общества к предпринимательской инициативе, оказать содействие дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса в районе, в рамках которого проводятся выставки-ярмарки продукции местных товаропроизводителей "Золотая осень". Представители Ленского района принимают участие в конференциях и съездах малого бизнеса в г. Якутске.

Основные показатели деятельности малого предпринимательства представлены в таблице 2.

Таблица 2.

Прогнозная оценка,
характеризующая развитие малого предпринимательства в Ленском районе на 2013-2017 годы

Показатели	2011 г.	Оценка 2012 г.	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч.	1937	1937	1990	2034	2096	2149	2202	2202
Малые предприятия, единиц	177	180	183	186	189	192	195	195
Индивидуальные предприниматели, единиц	1760	1757	1807	1857	1907	1957	2007	2007
Доля малых предприятий в общем объеме выпуска продукции (%)	5,6	5,7	5,9	6,1	6,3	6,5	6,7	6,7
Объем произведенной продукции, услуг субъектами малого предпринимательства (тыс. руб.)	202029544	2030500	2031456	2032426	2033382	2034338	2035294	2035294
Объем поступлений налогов (по специальным налоговым режимам) (тыс. руб.)	86984	95682,4	104380,4	113078,4	121776,8	130475,2	139173,6	139173,6
Общая численность занятых на малых предприятиях (чел.)	1309	1350	1391	1432	1473	1514	1555	1555
Доля занятых на малых предприятиях от общего числа занятых в экономике (%)	5,3	5,5	5,7	5,9	6,1	6,3	6,5	6,5
Количество субъектов МП на 1000 жителей района	9,8	9,8	10,0	9,9	9,9	9,8	9,8	9,8
Оборот малых предприятий (млн. руб.)	2452,0	2171,1	2306	2439,1	2578,4	2718,6	2857,2	2857,2

За время реализации предыдущих программ сложился перечень приоритетных направлений предпринимательской деятельности в Ленском районе:

- производство товаров потребительского назначения, как продовольственной группы, так и непродовольственной;

- переработка сельскохозяйственной продукции;

- оказание платных услуг населению района (бытовые, коммунальные);

- производство продукции сувенирного назначения.

В настоящее время необходимо дальнейшее развитие поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:

- расширение спектра предоставляемых услуг и обеспечение их широкой доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства на всей территории района;

- привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства через микрофинансовые организации, предоставление субсидий;

- поддержка местного производства, переработчиков сельскохозяйственной продукции;

- оказание имущественной поддержки начинающим предпринимателям;

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере производства и социально значимых услуг;

- создание условий для развития туристской отрасли в районе.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 15 октября 2016 г. - Постановление Главы муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2016 г. N 12-03-000988

См. предыдущую редакцию

2. Цели, задачи и мероприятия программы.

Целью Программы является обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики, как способа создания новых рабочих мест, рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, как одного из источников пополнения бюджета.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

Задача 1. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам:

1.1. Предоставление грантов (субсидий) начинающим субъектам малого предпринимательства (24263,7 тыс. руб.);

1.2. Предоставление грантов (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства (51990,7 тыс. руб.): субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентаций промышленной продукции, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства продукции, субсидии предпринимателям в сфере народно-художественного промысла, декоративно-прикладной деятельности и сувенирной продукции, субсидирование части затрат на обучение или повышение квалификации, создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов) г. Ленск;

1.3. Предоставление микрокредитов субъектам малого и среднего предпринимательства (47750,0 тыс. руб.);

1.4. Мероприятия по обеспечению выполнения направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе (150 тыс. руб.).

Задача 2. Подготовка кадров для малого и среднего предпринимательства:

2.1. Образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие предпринимательских компетенций у молодежи (495,6 тыс. руб.)

Задача 3. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательства:

3.1. Организационно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (65,0 тыс. руб.);

3.2. Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение Дня предпринимателя (320,88 тыс. руб.).

Задача 4. Развитие туризма в Ленском районе:

4.1. Предоставление субсидий на развитие туризма (1500,0 тыс. руб.);

4.2. Грант на усовершенствование действующих туристских маршрутов внутреннего и выездного туризма (800,0 тыс. руб.);

4.3. Другие задачи (122,5 тыс. руб.).

Программа рассчитана на среднесрочный период - 2013 - 2018 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложения 1 к Программе. Показатели достижения целевых индикаторов приведены в таблице 3.

Задача 5. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к имущественным ресурсам:

5.1. Формирование Перечня муниципального имущества МО "Ленский район" для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

5.2. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальных преференций.

Таблица 3.

Оценка реализации Программы

Наименование	Наименование Целевого индикатора	Ед. изм.	Отчетный период		Текущий год 2012 г.	Результаты реализации 2018 г.
			2010 г.	2011 г.
Обеспечение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам	Увеличение количества СМП, получивших материальную поддержку в форме субсидий	Ед.	7	10	15	20
	Увеличение количества СМП, получивших финансово-кредитную поддержку в форме микрозаймов	Ед.	15	19	19	27
Подготовка кадров для малого и среднего предпринимательства	Увеличение числа СМП, получивших образовательную поддержку	Ед.	10	10	10	15
Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательства	Увеличение числа СМП, получивших консультационную, информационно-методическую поддержку	Ед.	30	36	36	50
Участие СМП в социально-экономическом развитии района	Увеличение числа субъектов малого предпринимательства, принявших участие в экономических, культурных, социальных, событийных мероприятиях, проводимых в Ленском районе и Республике Саха (Якутия)	Ед.	15	8	9	20
Развитие туризма в Ленском районе	Увеличение объема предоставляемых туристских услуг	Тыс. руб.				5000,0

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на 2013-2018 годы 127458,4 тыс. рублей (2013 - 16444,70 тыс. рублей, 2014 - 29563,7 тыс. рублей, 2015 - 21300,0 тыс. рублей, 2016 - 20050,0 тыс. рублей, 2017 - 20050,0 тыс. рублей, 2018 - 20050,0 тыс. рублей), в том числе:

средства бюджета РС (Я), включая средства республиканских программ, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства - 19563,7 тыс. рублей;

средства бюджета муниципального образования "Ленский район" - 30894,7 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 77000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Программы представлено в Таблице 4.

Таблица 4

Источник финансирования	Всего, тыс. руб.
Всего:	127458,4
Бюджет Республики Саха (Якутия)	19563,7
Бюджет муниципального образования "Ленский район"	30894,7
Внебюджетные источники	77000,0

Кроме вышеуказанных источников финансирования возможно привлечение иных источников, а также использование собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства. Общая сумма финансирования Программы ежегодно будет корректироваться при формировании бюджета МО "Ленский район" и других источников на соответствующие годы.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 15 октября 2016 г. - Постановление Главы муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2016 г. N 12-03-000988

См. предыдущую редакцию

4. Механизм реализации Программы.

В Программе предусмотрены механизмы, с помощью которых должны быть решены основные проблемы, обозначенные субъектами малого и среднего предпринимательства:

- Расширение доступа предпринимателей к имущественным ресурсам станет возможным благодаря предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального имущества муниципального образования "Ленский район" в аренду согласно ежегодно утверждаемому перечню, а также предоставлению муниципальных преференций.

Бизнес-инкубатор в г. Ленске позволит начинающим предпринимателям арендовать помещения на льготных условиях, что очень важно на начальном этапе любого бизнеса;

- Финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться через проведение конкурса предпринимательских проектов на получение микрокредитов из Муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Ленского района, субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление грантов. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе по фактически произведенным затратам соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования "Ленский район";

- Проблема недостаточной информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленском районе будет решаться путем оказания информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства, организации участия в семинарах, конференциях, форумах на Республиканском уровне, ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, проведения мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, разработка и изготовление методических пособий, буклетов для предпринимателей, рассмотрения проблемных вопросов предпринимательства на Координационном Совете по вопросам предпринимательства при главе района.

- оказание услуг по консультированию субъектов малого предпринимательства, разработке бизнес-планов, экономической экспертизе проектов, оказании маркетинговых и иных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

- низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации

- кадров, занятых в сфере малого предпринимательства будет решаться путем предоставления образовательной поддержки начинающим предпринимателям и населению, готовому начать свой бизнес, публикациями в районной газете статей и информации.

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения возлагается на администрацию муниципального образования "Ленский район", являющуюся заказчиком-координатором, в лице заместителя главы по инвестиционной и экономической политике.

Главный специалист управления инвестиционной и экономической политики администрации муниципального образования "Ленский район" несет ответственность за реализацию программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств местного, республиканского бюджетов и иных средств, составляет и в установленном порядке представляет бюджетную заявку на выделение ассигнований из республиканского бюджета для финансирования программы на очередной финансовый год, готовит аналитические доклады и информационные справки о ходе ее реализации.

Оценка реализации Программы производится ежеквартально, а также по итогам года.

Исполнители программы ежеквартально до 8 числа следующего за отчетным периодом, а также по итогам года, представляют в экономическое управление администрации муниципального образования "Ленский район" сводную информацию о результатах выполнения мероприятий Программы.

Заказчик-координатор совместно с исполнителями анализирует и корректирует ход выполнения Программы, ежегодно до 20 января представляет информацию об исполнении Программы за истекший отчетный год в Министерство экономики и промышленной политики РС (Я) и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы.

Попечительский совет муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Ленского района осуществляет надзор за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий программы.

Контроль за реализацией Программы возлагается на администрацию муниципального образования "Ленский район".

В случае снижения финансирования мероприятий Программы, будет уменьшена сумма субсидирования субъектов малого предпринимательства. Возможные риски невыполнения Программы представлены в таблице 5.

Таблица 5.

Риски невыполнения программы

N	Наименование рисков	Способ преодоления рисков
1	Значительные изменения налоговых правил	Разработка предложений по системе расчета и обоснования ставок налогообложения. Взаимодействие с общественными и профессиональными организациями и объединениями предпринимателей.
2	Изменение порядка определения малых предприятий	Разработка и внедрение предложений по порядку отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства.
3	Устаревание мероприятий программы.	Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы.
4	Недоверие со стороны предпринимателей в полезность и доступность мероприятий программы	Пропаганда успешных проектов и начинаний. Повышение открытости путем постоянного информирования предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях.
5	Увеличение объема выпуска неконкурентной продукции	Обучение субъектов малого и среднего предпринимательства и сертифицирование продукции по стандартам ISO9000.
6	Возникновение угрозы со стороны крупных производственных предприятий с других территорий	Выработка скоординированных действий региональных органов власти, исполнительной власти муниципального образования, общественных объединений и организаций предпринимателей.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы:

1. увеличение числа предпринимателей, воспользовавшихся муниципальной поддержкой;

2. повышение образовательного уровня населения в области предпринимательства;

3. повышение привлекательности предпринимательского имиджа;

4. повышение предпринимательской активности;

5. расширение товаров и услуг на территории района, выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

6. увеличение объема налоговых поступлений по специальным налоговым режимам;

7. увеличение объема предоставляемых туристских услуг.