Приложение. Порядок определения размера возмещения собственникам жилых помещений при изъятии земельного участка на территории городского округа "город Якутск"

Приложение
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 18.08.2015 г. N 224п

Порядок
определения размера возмещения собственникам жилых помещений при изъятии земельного участка на территории городского округа "город Якутск"

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2016 г.

I. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии с нормами статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом судебной практики. Положения настоящего порядка применяются Окружной администрацией города Якутска, её структурными подразделениями, уполномоченными комиссиями при определении размера возмещения при изъятии у собственников жилых помещений, доли в общем имуществе многоквартирного дома, в т.ч. земельного участка в рамках реализации жилищных программ, для градостроительных целей.

II. Перечень возмещаемых собственнику стоимостей имущества, затрат, связанных с изъятием земельного участка, жилого помещения

При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, земельного участка под ним в него могут быть включены:

1. рыночная стоимость жилого помещения;

2. рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество;

3. стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома;

4. убытки, которые несет собственник в связи с изменением места проживания;

5. расходы собственника на временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения;

6. расходы собственника на переезд;

7. расходы собственника, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него;

8. расходы собственника на оформление права собственности на другое жилое помещение;

9. убытки собственника, связанные с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 12 января 2016 г. N 2п в раздел III приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Нормативно-правовые акты и иные документы, применяемые при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение

Для обоснования вида и объемов убытков, расходов, включаемых в размер возмещения за изымаемое жилое помещение, земельный участок под ним применяются:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- Закон Республики Саха (Якутия) от 24.06.2013 1201-З N 1329-IV "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Саха (Якутия)";

- Постановление правительства Республики Саха (Якутия) "Об утверждении размеров предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)";

- Общедоступная информация о среднерыночных ценах товаров, работ, услуг, размещенная в средствах массовой информации, а также полученная по запросу у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, у информационно-ценовых агентств.

IV. Перечень документов, представляемых собственниками для определения размера возмещения

В качестве обоснования стоимости изымаемого жилого помещения, доли в общем имуществе многоквартирного дома, убытков связанных с изъятием жилого помещения собственники представляют:

1. Заявление об определении размера возмещения с указанием перечня прилагаемых документов;

2. Отчет об оценке стоимости имущества;

3. Правоустанавливающие документы (договор передачи жилого помещения в собственность, купли-продажи, дарения, мены, свидетельство о праве на наследство) с документом, подтверждающим право собственности на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права собственности);

4. Технический паспорт жилого помещения или иной документ, определяющий размер площади жилого помещения;

5. Документы, подтверждающие понесенные затраты (квитанции, ордера об оплате госпошлины, услуг риэлторов, транспорта, перевозки, аренды жилья и др.) и расчет ожидаемых затрат, связанных с изъятием жилого помещения (договоры аренды, найма жилья и др.).

V. Определение размера возмещения по видам затрат

1. Рыночная стоимость жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество определяются согласно отчету об оценке стоимости имущества. При этом затраты и убытки, связанные с вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения, произведенными после принятия решения об изъятии жилого помещения в стоимость имущества не учитываются;

2. Стоимость не проведенного капитального ремонта многоквартирного дома (доля изымаемого жилого помещения) определяется как произведение общей площади принадлежащего собственнику жилого помещения на стоимость капитального ремонта 1 кв. м., утвержденную Правительством Республики Саха (Якутия). Данные затраты учитываются если капитальный ремонт дома не проводился, данное обстоятельство явилось одной из причин снижения уровня надежности здания;

3. Убытки, которые связаны с изменением места проживания могут включать расходы на переоформление документов, иные затраты непосредственно вызванные изменением места проживания собственников;

4. Расходы за временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения включаются в сумму возмещения, если изымаемое жилое помещение является для собственников единственным или если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения. Для собственников, проживающих в 1-комнатной квартире, применяется стоимость аренды 1-комнатной квартиры, для собственников, проживающих в 2-х и 3-комнатных квартирах применяются, соответственно стоимость аренды 2-х и 3-комнатных квартир.

Расходы на временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения определяются но договору аренды, представленном) собственником или как произведение количества месяцев аренды жилого помещения на среднерыночную стоимость аренды. Среднерыночная стоимость аренды определяется по справке информационно-ценовых агентств или как среднее значение из числа предложений в количестве не менее трех, размещенных в средствах массовой информации за соответствующий период. Количество месяцев временного пользования иным жилым помещением определяется с учетом времени необходимого для поиска вариантов, накопления дополнительных средств и приобретения другого жилого помещения. При этом, максимальное количество не может превышать 12 месяцев;

5. Расходы на переезд определяются по договору оказания услуг, документам об оплате услуг, представленным собственником и (или) как произведение количества часов на среднерыночный тариф услуг транспорта, услуг по погрузке-выгрузке имущества (грузчиков). Тариф определяется по справке информационно-ценовых агентств или при её отсутствии как среднее значение из числа предложений в количестве не менее трех, размещенных в средствах массовой информации за соответствующий период. При этом максимальное количество часов не может превышать 6 часов;

6. Расходы, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него включают услуги риэлторов, иных посредников и определяются по договору оказания услуг, представленному собственником или по справке информационно-ценовых агентств. При их отсутствии как среднее значение из числа предложений в количестве не менее трех, размещенных в средствах массовой информации;

7. Расходы на оформление права собственности на другое жилое помещение определяются на основании установленных государственных пошлин, тарифов. Данные расходы учитываются, если услуга риэлторов не включает данные затраты;

8. Убытки, связанные с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода учитываются, если жилое помещение использовалось собственниками путем сдачи в поднаем, аренду и было источником доходов, выгоды. Размер убытков определяется на основании подтверждающих документов - договора поднайма, аренды и иных документов. При этом продолжительность учитываемого периода не может превышать 6 месяцев.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 12 января 2016 г. N 2п раздел V приложения дополнен пунктом 9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

9. Возмещаемые затраты, убытки определяются на основании представленных собственниками документов, подтверждающих их размеры. Общедоступная информация о среднерыночных ценах имущества, работ, услуг, размещенная в средствах массовой информации, а также полученная по запросу у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, у информационно-ценовых агентств применяется для согласования с собственником размера возмещения в случае отсутствия документов, по причине их утраты в результате пожара, других чрезвычайных ситуаций, а также при установлении значительного превышения заявленных собственником размеров затрат, убытков, сложившихся среднерыночных цен.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 12 января 2016 г. N 2п в раздел VI приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Порядок приема документов, рассмотрения и согласования размера возмещения

Заявления об определении размера возмещения собственникам жилых помещений при изъятии земельного участка принимаются муниципальным казенным учреждением "Департамент жилищных отношений" или другим учреждением, структурным подразделением Окружной администрации г. Якутска (далее учреждение) - исполнителем реализации жилищной программы или других мероприятий, связанных с изъятием у собственников жилых помещений. Учреждение согласно регламенту рассмотрения обращений граждан:

- проверяет поступившие документы на предмет достоверности, полноты, соответствия требованиям;

производит расчет и определяет размер возмещения в соответствии с разделом V настоящего Положения;

- согласовывает с собственниками размер возмещения и размер доплаты в случаях наличия разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и согласованным размером возмещения за изымаемое жилое помещение;

- заключает договоры мены жилыми помещениями или соглашения о возмещении в денежном виде на основании документов, обосновывающих размер возмещения собственникам жилых помещений при изъятии земельного участка;

- в спорных случаях, в т.ч. при несогласии собственников с размером возмещения и (или) условиями переселения, выносит вопрос для разрешения на рассмотрение постоянно действующей Комиссии Окружной администрации города Якутска по переселению граждан".

Постоянно действующая Комиссия Окружной администрации города Якутска по переселению граждан по итогам рассмотрения спорных вопросов принимает решение о согласовании, частичном согласовании или несогласовании размера возмещения с разъяснением причин принятия такого решения только по заявленным собственником видам затрат. При значительном превышении заявленных размеров затрат среднерыночных цен постоянно действующая Комиссия Окружной администрации города Якутска по переселению граждан по итогам рассмотрения документов может предложить собственнику согласовать их среднерыночную стоимость. Согласованный размер возмещения за изымаемое жилое помещение применяется при перечислении средств на счет собственников, расчетах по мене жилыми помещениями в случае предоставления собственникам по согласованию с ними другого жилого помещения взамен суммы возмещения. Отсутствие необходимых лимитов финансирования мероприятий, соответствующих жилых помещений не может служить основанием для отказа в возмещении, уменьшения размера возмещения, а также в случаях, предусмотренных законом, для отказа в предоставлении в собственность другого жилого помещения взамен изымаемого.

VII. Ответственность за достоверность сведений

Ответственность за достоверность сведений, документов, представленных гражданами для определения размера возмещения собственникам жилых помещений при изъятии земельного участка, возлагается на собственников жилых помещений. Постоянно действующая Комиссия Окружной администрации города Якутска по переселению граждан по итогам рассмотрения документов в случае выявления недостоверных сведений, документов по видам затрат не учитывает их при определении размера возмещения. В случае наличия спора по размеру возмещения, в т.ч. о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, указанный спор в соответствии с законодательством подлежит рассмотрению судом.