Раздел I. Конкурсный отбор

Раздел I. Конкурсный отбор

1. Обмен информацией

1.1. Комиссия может проводить консультации с Участниками Конкурса, прошедшими Предварительный отбор, для получения предложений и замечаний в отношении Конкурсной документации и проекта Соглашения, а также для предоставления разъяснений положений Конкурсной документации.

1.2. Порядок, время и место проведения консультаций определяется Комиссией. Комиссия обязана оповестить Участников, прошедших Предварительный отбор, о времени и месте проведения каждой консультации не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до проведения соответствующей консультации.

1.3. Каждому Участнику предоставляются равные возможности участвовать в проводимых консультациях.

1.4. Участники, прошедшие Предварительный отбор, также могут направлять запросы на разъяснение положений Тома 3 Конкурсной документации в порядке, определенном разделом 10 Тома 1 Конкурсной документации.

2. Требования к конкурсным предложениям

Язык конкурсного предложения

2.1. Конкурсное предложение и вся сопутствующая документация должны быть предоставлены на русском языке в двух экземплярах (оригинал и копия).

2.2. Если какое-либо конкурсное предложение и (или) какая-либо сопутствующая документация первоначально составлены на иностранном языке, такие документы должны сопровождаться переводом на русский язык. Верность такого перевода с иностранного языка на русский язык должна быть засвидетельствована в установленном законом или Международным договором порядке.

2.3. Версия конкурсного предложения и вся сопутствующая документация на русском языке будет представлять собой официальное конкурсное предложение. В случае какого-либо расхождения между версиями конкурсного предложения и (или) всей сопутствующей документации на русском и иностранном языках русская версия будет иметь преимущественную силу.

Документы и материалы, составляющие конкурсное предложение

2.4. Конкурсное предложение каждого Участника Конкурса должно включать следующие документы и материалы:

(A) надлежащим образом подписанное сопроводительное письмо к конкурсному предложению согласно Приложению N 1 к Тому 3 Конкурсной документации;

(Б) один оригинал и одна копия удостоверенной подписью Участника или лицом уполномоченного представителя Участника описи предоставленных документов и материалов конкурсного предложения с указанием количества страниц каждого предоставленного документа и материала, входящего в состав конкурсного предложения;

(B) одна полная копия конкурсного предложения в электронной форме на CD или DVD носителе в формате программ Microsoft Word, Excel и/или Adobe Acrobat Reader (формат каждого документа разумно определяется Заявителем исходя из указанного перечня форматов программ), при этом электронная версия должна быть идентична направляемой печатной версии;

(Г) при подаче конкурсного предложения уполномоченным представителем Участника, документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника Конкурса при подаче конкурсного предложения (включая полномочия по подписанию от имени Участника Конкурса документов, входящих в состав конкурсного предложения);

(Д) документы о задатке:

1) копия платежного поручения Участника Конкурса с печатью банка, подтверждающего факт перечисления установленной Конкурсной документацией суммы задатка;

2) удостоверенная подписью уполномоченного представителя Участника копия оригинала соглашения о задатке, подписанного Участником Конкурса и Публичным партнером в порядке, указанном в разделе 4 Тома 3 Конкурсной документации;

(Е) акты выполненных работ, подтверждающие выполнение Участником Конкурса работ по строительству социальных объектов, за последние пять лет, предшествующих дате окончания срока подачи конкурсных предложений на участие в Конкурсе.

Требования к документам и материалам, составляющим Конкурсное предложение

2.5. Сведения, содержащиеся в документах и материалах, должны быть представлены в печатной форме. В представленных документах и материалах не допускаются подчистки, приписки и иные не оговоренные в них исправления.

2.6. Использование факсимиле недопустимо.

Требования к иностранным документам

2.7. В случае, если предоставляемые Участником документы и материалы составлены, выданы или удостоверены по установленной форме государственными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права, Участником представляются оригиналы таких документов:

(A) легализованных в посольстве (консульстве) Российской Федерации в иностранном государстве, и их нотариально заверенный в Российской Федерации перевод; либо

(Б) с проставленным на них апостилем в соответствии с Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 05 октября 1961 года, и их нотариально заверенный в Российской Федерации перевод; либо

(B) удостоверенные подписью уполномоченного представителя Участника и скрепленные его печатью (в случае, если Участник имеет печать в соответствии с применимым законодательством), и их нотариально заверенный в Российской Федерации перевод, - в случае, если легализация или проставление апостиля не требуется в соответствии с международным договором, подписанным Российской Федерацией.

Оформление конкурсных предложений

2.8. Все конкурсные предложения представляются в двух экземплярах в следующем порядке:

(A) один оригинал конкурсного предложения;

(Б) одна полная копия конкурсного предложения, полнота и достоверность которой с оригиналом документа удостоверяется подписью Участника/уполномоченного представителя участника и печатью Участника (в случае, если Участник имеет печать в соответствии с применимым законодательством);

(B) одна полная копия конкурсного предложения в электронной форме на CD или DVD носителе в формате Microsoft Word, Excel и/или Adobe Acrobat Reader (формат каждого документа разумно определяется Заявителем исходя из указанного перечня форматов) при этом электронная версия должна быть идентична направляемой печатной версии.

2.9. Документы и материалы, входящие в состав оригинала конкурсного предложения:

(A) предоставляются в форме оригинала, либо в установленных Конкурсной документацией случаях, - в форме копий, удостоверенных в порядке, предусмотренном Конкурсной документацией. При этом Комиссия вправе проверить достоверность документов, представленных в виде таких заверенных копий;

(Б) должны быть удостоверены подписью Участника/уполномоченного представителя Участника и скреплены печатью (в случае, если Участник имеет печать в соответствии с применимым законодательством);

(B) должны быть прошиты, и указано общее количество страниц (листов), содержащихся в конкурсном предложении, на обороте последнего листа конкурсного предложения.

2.10. Оригинал и копия конкурсного предложения должны быть представлены в отдельных запечатанных конвертах (коробках). Сопроводительное письмо к оригиналу конкурсного предложения должно быть помечено надписью "Оригинал", а Сопроводительное письмо к копии конкурсного предложения помечается надписью "Копия". В случае расхождений между оригиналом и копией конкурсного предложения преимущественную силу имеет оригинал конкурсного предложения.

2.11. На каждом/ой конверте (коробке), содержащем/ей конкурсное предложение:

(A) должны быть указаны наименование и адрес Участника Конкурса;

(Б) на местах склейки должны быть проставлены подписи Участника/уполномоченного представителя Участника, и печать Участника (в случае, если Участник имеет печать в соответствии с применимым законодательством);

(B) должна присутствовать четкая надпись: "Конкурсное предложение к открытому конкурсу на право заключения Соглашения о государственно-частном партнерстве на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта "Детский сад на 240 мест в г. Покровск Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия)".

2.12. Опись документов и материалов не должна быть вложена в конверты (коробки) с Конкурсным предложением, а прилагается к нему отдельно.

Нарушение требований к Конкурсным предложениям

2.13. В качестве Конкурсных предложений Комиссия рассматривает только полные, надлежащим образом оформленные в соответствии с требованиями Конкурсной документации конкурсные предложения.

2.14. Документы и материалы, входящие в состав конкурсного предложения и предоставленные с нарушением требований к конкурсным предложениям, предусмотренных Конкурсной документацией, когда такое нарушение, по мнению Комиссии, является существенным, не принимаются Конкурсной комиссией в качестве части конкурсного предложения. Такие документы и материалы возвращаются Конкурсной комиссией подавшим их лицам.

3. Порядок подачи конкурсных предложений

Срок и место подачи конкурсных предложений

3.1. Участник Конкурса может подать только одно конкурсное предложение.

3.2. Подача конкурсных предложений осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня опубликования протокола отбора заявок на Официальном сайте Министерства экономики Республики Саха (Якутия), расположенного в сети интернет по адресу: http://www.sakha.gov.ru/minecon.

3.3. Конкурсные предложения предоставляются в конкурсную комиссию с 9.00 ч. до 18.00 ч., с перерывом на обед с 13.00 до 14.00 (по местному времени - г. Якутск), по рабочим дням до даты окончания подачи конкурсных предложений в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте организатора Конкурса протокола о результатах предварительного отбора. Конкурсные предложения предоставляются по адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, проспект Ленина, 28, каб. 404. Представленное в Комиссию конкурсное предложение подлежит регистрации в журнале регистрации конкурсных предложений под порядковым номером, с указанием даты и точного времени его подачи (часы и минуты).

3.4. На копии описи представленных Участником Конкурса документов и материалов делается отметка о дате и времени представления конкурсного предложения с указанием номера этого конкурсного предложения.

3.5. Срок поступления конкурсного предложения определяется по дате и времени регистрации конвертов (коробок) с конкурсным предложением в журнале регистрации конкурсных предложений.

Конкурсные предложения, поданные с опозданием

3.6. Конкурсные предложения, предоставленные после даты окончания подачи конкурсных предложений, не принимаются.

3.7. Конверты (коробки) с конкурсным предложением, представленным в Комиссию после даты окончания подачи конкурсных предложений, не вскрываются и возвращаются представившему ее Участнику Конкурса, вместе с описью представленных им документов и материалов, с указанием причин отказа в принятии конкурсного предложения.

Порядок отзыва и изменения конкурсных предложений

3.8. Любой Участник вправе отозвать или изменить свое конкурсное предложение путем направления письменного уведомления в адрес Комиссии при условии, что такое уведомление поступило в Комиссию до срока окончания подачи конкурсных предложений.

3.9. Письменное уведомление, указанное в пункте 3.9 Тома 3, должно быть оформлено и подано Комиссии в соответствии с требованиями для оформления и подачи конкурсного предложения, установленными Томом 3 Конкурсной документации. Конверты (коробки) дополнительно маркируются словами "Изменение конкурсного предложения к открытому конкурсу на право заключения Соглашения о государственно-частном партнерстве на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования "Детский сад на 240 мест в г. Покровск Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия)".

3.10. Регистрация уведомлений об отзыве или изменении конкурсного предложения производится в том же порядке, что и регистрация конкурсного предложения.

4. Задаток

4.1. Каждый. Участник Конкурса должен предоставить задаток в сумме не менее 0,5% от начального значения подкритерия "размер стоимости Объекта", что составляет ______________ руб. в целях обеспечения исполнения обязательств по заключению Соглашения.

4.2. Соглашение о задатке заключается между Публичным партнером и Участником до даты окончания подачи конкурсных предложений. Участник Конкурса представляет два экземпляра соглашения о задатке, составленные по форме, установленной в Приложении N 2 к Тому 3 Конкурсной документации, и подписанные уполномоченным представителем Участника, с приложением документов, подтверждающих полномочия представителя Участника, Публичному партнеру не менее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания подачи конкурсных предложений.

4.3. Публичный партнер должен подписать указанные экземпляры соглашения о задатке и вернуть один подписанный экземпляр уполномоченному представителю Участника в течение 2 (двух) рабочих дней после получения подписанных экземпляров соглашения о задатке от уполномоченного представителя Участника.

4.4. На основании подписанного соглашения о задатке задаток должен быть перечислен Участником в сроки и на реквизиты счета Публичного партнера, установленные соглашением о задатке.

5. Порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений

Порядок вскрытия конвертов (коробок), содержащих конкурсные предложения

5.1. Конверты (коробки), содержащие конкурсные предложения, вскрываются в дату и время, указанные в Таблице 1 Тома 1 Конкурсной документации, по адресу: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, проспект Ленина, 28, каб.605.

5.2. Вскрытие конвертов (коробок) с конкурсными предложениями производится Комиссией в соответствии с очередностью их подачи. Участники Конкурса и их представители имеют право присутствовать при вскрытии конвертов (коробок) с конкурсными предложениями.

5.3. При вскрытии каждого конверта (коробки) с конкурсным предложением объявляются присутствующим и заносятся в протокол вскрытия конвертов (коробок) с конкурсными предложениями в отношении каждого конкурсного предложения:

(А) наименование и место нахождения Участника Конкурса;

и

(Б) наличие в составе соответствующего конкурсного предложения при Предварительном осмотре документов и материалов, требуемых в соответствии с Конкурсной документацией.

5.4. Конкурсное предложение является собственностью Публичного партнера с даты окончания подачи конкурсных предложений и не подлежит возврату, предоставившему соответствующее конкурсное предложение Участнику.

Рассмотрение Конкурсного предложения

5.5. Конкурсные предложения рассматриваются Комиссией.

5.6. На основании результатов рассмотрения и оценки конкурсных предложений Комиссией принимается решение:

(А) о соответствии конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации; либо

(Б) о несоответствии конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации.

5.7. Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации принимается Комиссией, если:

(A) Участник не представил требуемые согласно Конкурсной документации документы и материалы, подтверждающие соответствие конкурсного предложения требованиям, установленным Томом 3 Конкурсной документации, и подтверждающие информацию, включенную в конкурсное предложение;

(Б) документы и материалы, представленные Участником, недостоверны;

(B) Участником не соблюдены требования к оформлению конкурсного предложения, установленные Томом 3 Конкурсной документации.

5.8. Конкурсное предложение может быть признано не соответствующим требованиям Конкурсной документации в случае несоответствия конкурсного предложения критериям Конкурса, установленным в Конкурсной документации.

5.9. Конкурсное предложение, в отношении которого Комиссией принято решение о соответствии конкурсного предложения требованиям Конкурсной документации, оценивается по критериям оценки, установленным в пунктах 5.10-5.15 Тома 3 Конкурсной документации.

Критерии оценки конкурсных предложений

5.10. Оценка конкурсных предложений Участников Конкурса проходит по критериям, установленным в пп. 5.11 Конкурсной документации. Максимальное количество баллов, присваиваемое по каждому критерию - 100 баллов. Минимальное количество баллов, присваиваемое по каждому критерию - 0 баллов.

5.11. Для оценки конкурсных предложений используются следующие критерии:

5.11.1. Плата Публичного партнера, предоставляемая из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), за весь срок Соглашения - значимость критерия 60%,

состоит из следующих подкритериев:

1. Размер стоимости создания и полного оснащения Объекта Соглашения.

2. Процент за возмещение затрат по созданию и полному оснащению Объекта Соглашения по частям, % годовых.

5.11.1.1. Подкритерий "размер стоимости создания и полного оснащения Объекта Соглашения" - значимость подкритерия 20%.

Размер стоимости создания и полного оснащения Объекта Соглашения, предлагаемый Участником, не может быть более начального значения - 280 577 760 (двести восемьдесят миллионов пятьсот семьдесят семь тысяч семьсот шестьдесят) рублей 00 коп.

Баллы по данному подкритерию присваиваются по формуле:

БACOi = ACOmin/ACOi * 100 * 0,2,

где:

БACOi - оценка по подкритерию "размер стоимости создания и полного оснащения Объекта Соглашения" i-го Участника Конкурса в баллах (баллы),

ACOi - предложение о размере стоимости создания и полного оснащения Объекта Соглашения, указанное в конкурсном предложении i-го Участника Конкурса, (руб.),

ACOmin - минимальное предложение о размере стоимости создания и полного оснащения Объекта Соглашения из представленных Участниками Конкурса в конкурсных предложениях (руб.).

Предложение по указанному подкритерию включается Участником Конкурса в сопроводительное письмо к конкурсному предложению, составленное в соответствии с формой, приведенной в Приложении N 1 к Тому 3 Конкурсной документации.

5.11.1.2. Подкритерий "процент за возмещение затрат по созданию и полному оснащению Объекта Соглашения по частям % годовых" - значимость подкритерия 80%.

Процент за возмещение затрат по созданию и полному оснащению Объекта Соглашения по частям, предлагаемый Участником не может быть более начального значения - 17%.

Баллы по данному подкритерию присваиваются по формуле:

БАРПi = APПmin/APПi * 100 * 0,8,

где:

БAPПi - оценка по подкритерию "процент за возмещение затрат по созданию и полному оснащению Объекта Соглашения по частям, % годовых i-го Участника Конкурса в баллах,

APПi - предложение о размере процента за возмещение затрат по созданию и полному оснащению Объекта Соглашения по частям, указанное в конкурсном предложении i-го Участника Конкурса, (%.)

APПmin - минимальное предложение о проценте за возмещение затрат по созданию и полному оснащению Объекта Соглашения по частям, указанное в конкурсном предложении i-го Участника Конкурса, (%.)

Предложение по указанному подкритерию включается Участником Конкурса в сопроводительное письмо к конкурсному предложению, составленное в соответствии с формой, приведенной в Приложении N 1 к Тому 3 Конкурсной документации.

5.11.2. Срок создания Объекта соглашения - значимость 10%.

Срок создания Объекта соглашения не может быть более 17 месяцев со дня заключения Соглашения.

Предложение по указанному критерию включается Участником Конкурса в сопроводительное письмо к конкурсному предложению, составленное в соответствии с формой, приведенной в Приложении N 1 к Тому 3 Конкурсной документации.

Баллы по данному критерию присваиваются по формуле:

БACCOi = ACCOmin/ACCOi * 100,

где:

БACCOi - оценка по критерию "срок создания Объекта соглашения" i-го Участника Конкурса в баллах,

ACCOi - предложение о сроке создания Объекта соглашения, указанное в конкурсном предложении i-го Участника Конкурса (дней),

ACCOmin - минимальное предложение о сроке создания Объекта соглашения из представленных Участниками Конкурса в конкурсных предложениях (дней).

5.11.3. Плата Публичного партнера, предоставляемая из бюджета муниципального района Республики Саха (Якутия) за техническое обслуживание Объекта соглашения - значимость 20%.

Размер ежемесячного возмещения затрат за техническое обслуживание Объекта Соглашения не должен превышать 1 414 112 (один миллион четыреста четырнадцать тысяч сто двенадцать) рублей 89 коп.

Баллы по данному критерию присваиваются по формуле:

БАРАПi = APАПmin/APAПi * 100,

где:

БАРАПi - оценка по критерию "Размер ежемесячного возмещения затрат за техническое обслуживание" i-го Участника Конкурса в баллах,

АРАПi - предложение о размере ежемесячного возмещения затрат за техническое обслуживание, указанное в конкурсном предложении i-го Участника Конкурса (руб.),

APАПmin - минимальное предложение о размере ежемесячного возмещения затрат за техническое обслуживание из представленных Участниками Конкурса в конкурсных предложениях (руб.).

5.11.4. Наличие опыта строительства социальных объектов в течение 5 лет, предшествующих дате окончания срока подачи конкурсных предложений на участие в Конкурсе - значимость 10%.

Под социальными объектами понимаются здания, строения и сооружения, в которых размещены (которые предназначены для размещения) образовательные организации, организации здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения.

Каждый Участник Конкурса представляет данные об объеме сметной стоимости строительства социальных объектов, введенных в эксплуатацию, за последние пять лет, предшествующих дате окончания срока подачи конкурсных предложений на участие в Конкурсе. Для подтверждения выполнения работ к конкурсному предложению Участнику Конкурса должны быть приложены акты выполненных работ.

Баллы по данному критерию присваиваются по формуле:

БAOCCOi = AOCCOi/AOCCOmax * 100,

где:

БAOCCOi - оценка по критерию "Наличие опыта создания социальных объектов в течение пяти лет, предшествующих дате окончания срока подачи конкурсных предложений на участие в Конкурсе" i-го Участника Конкурса в баллах,

AOCCOi - сметная стоимость строительства социальных объектов, введенных в эксплуатацию за последние пять лет, предшествующих дате окончания срока подачи конкурсных предложений на участие в Конкурсе, указанная в конкурсном предложении i-го Участника Конкурса (руб.),

AOCCOmax - максимальная величина сметной стоимости строительства социальных объектов, введенных в эксплуатацию за последние пять лет, предшествующих дате окончания срока подачи конкурсных предложений на участие в Конкурсе, указанных в конкурсных предложениях Участников Конкурса (руб).

6. Определение победителя Конкурса

6.1. По каждому из критериев, указанных в п. 5.11. Тома 3 Конкурсной документации, конкурсному предложению присваивается определенное количество баллов. Дробное значение количества баллов округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

6.2. После присвоения баллов производится расчет рейтинга конкурсных предложений по каждому критерию. Для этого количество баллов, получаемых Участником по каждому критерию, умножается на коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100 (сто).

6.3. Для итоговой оценки конкурсных предложений Участников Конкурса осуществляется расчет итогового рейтинга по каждому конкурсному предложению. Итоговый рейтинг рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки конкурсного предложения.

6.4. Конкурсному предложению, набравшему наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Порядковые номера остальных конкурсных предложений распределяются Комиссией в зависимости от итогового рейтинга конкурсного предложения по правилу: чем выше итоговый рейтинг, тем меньше порядковый номер конкурсного предложения. В случае если несколько конкурсных предложений получили одинаковый итоговый рейтинг, меньший порядковый номер присваивается конкурсному предложению, которое поступило ранее других.

6.5. Участник, конкурсное предложение которого получило первый порядковый номер, признается победителем Конкурса.

7. Несостоявшийся Конкурс

7.1. Если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию не было подано ни одного конкурсного предложения, Конкурс признается несостоявшимся.

7.2. Если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию было подано только одно конкурсное предложение, конкурсная комиссия осуществляет оценку конкурсного предложения. Если конкурсное предложение соответствует конкурсной документации, Конкурс признается несостоявшимся. При этом соглашение может быть заключено с лицом, подавшим данное конкурсное предложение, без проведения Конкурса.

8. Уведомление Участников Конкурса о результатах проведения Конкурса

8.1. В течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола оценки конкурсных предложений или принятия решения об объявлении Конкурса несостоявшимся Комиссия направляет всем Участникам уведомление о результатах проведения Конкурса (такое уведомление может направляться в электронной форме).

8.2. В течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола оценки конкурсных предложений, сообщение о результатах проведения Конкурса с указанием победителя Конкурса или решение об объявлении Конкурса несостоявшимся с обоснованием этого решения размещается на Официальном сайте.