Приложение N 2.2. Конкурсная документация на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования "Детский сад на 240 мест в г. Покровск Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия)". Том 2. "Предварительный отбор"

Приложение N 2.2
к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)
от 03 сентября 2015 г. N 317

Конкурсная документация
на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования "Детский сад на 240 мест в г. Покровск Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия)"
Том 2. "Предварительный отбор"

1. Требования к Заявителю

1.1. Заявителем может быть индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо объединение юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

1.2. Заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

(A) отсутствие решения о ликвидации или реорганизации заявителя - юридического лица или решения о прекращении физическим лицом - заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

(Б) в отношении заявителя не назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения соответствующей заявки;

(B) отсутствие решения о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении него;

(Г) отсутствие у участника конкурса просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

(Д) наличие у заявителя допусков и иных разрешительных документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления деятельности по строительству объекта Соглашения.

1.3. Комиссия вправе осуществлять независимые проверки информации в отношении информации, представленной Заявителем, равно как и направлению соответствующему Заявителю запроса на представление дополнительных доказательств, которые по мнению Комиссии необходимы для подтверждения информации, содержащейся в документе.

2. Требования к заявкам

2.1. Заявитель может подать только одну заявку на участие в Конкурсе.

2.2. Все заявки и сопутствующие документы должны быть составлены на русском языке в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью Заявителя, и представляется в Комиссию в порядке, установленном Конкурсной документацией, в отдельном запечатанном конверте.

2.3. К заявке на участие в Конкурсе прилагается удостоверенная подписью Заявителя опись представленных им документов и материалов, оригинал которой остается в Комиссии, копия - у Заявителя.

2.4. Если какой-либо документ, включенный в заявку, первоначально составлен на иностранном языке, такой документ должен сопровождаться переводом на русский язык, верность которого должна быть засвидетельствована нотариально в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Заявка и документы, представленные только на иностранном языке, не рассматриваются.

2.5. Во избежание сомнений, версия заявки и все сопутствующие документы на русском языке будут составлять официальную заявку. В случае расхождения между версиями заявки и (или) сопутствующих документов на русском и иностранном языках, русская версия будет иметь преимущественную силу.

2.6. В состав заявки должны входить документы и материалы, перечисленные в Приложении N 2 к Тому 2 Конкурсной документации.

2.7. Сведения, содержащиеся в документах и материалах, должны быть представлены в печатной форме. В представленных документах и материалах не допускаются подчистки, приписки и иные не оговоренные в них исправления.

2.8. Использование факсимиле недопустимо.

2.9. В случае, если предоставляемые Заявителями документы и материалы составлены, выданы или удостоверены по установленной форме государственными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права, Заявителем представляются оригиналы таких документов:

(A) легализованных в посольстве (консульстве) Российской Федерации в иностранном государстве, и их нотариально заверенный в Российской Федерации перевод;

(Б) с проставленным на них апостилем в соответствии с Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года, и их нотариально заверенный в Российской Федерации перевод;

(B) удостоверенных подписью уполномоченного представителя Заявителя и скрепленные его печатью (в случае, если Заявитель имеет печать в соответствии с применимым законодательством), и их нотариально заверенный в Российской Федерации перевод, - в случае, если легализация или проставление апостиля не требуется в соответствии с международным договором, подписанным Российской Федерацией.

2.10. Каждый Заявитель обязан представить:

(A) один оригинал заявки, удостоверенный подписью Заявителя или лицом уполномоченного представителя Заявителя;

(Б) одну точную копию заявки, верность и полнота которой с оригиналом удостоверена подписью уполномоченного представителя Заявителя;

(B) DVD-диск или CD-диск, содержащий электронную копию заявки в формате программ Microsoft Word, Excel и/или Adobe Acrobat Reader (формат каждого документа разумно определяется Заявителем исходя из указанного перечня форматов программ).

2.11. Документы и материалы, входящие в состав оригинала заявки:

(A) предоставляются в форме оригинала, либо в установленных Конкурсной документацией случаях, - в форме копий, удостоверенных в порядке, предусмотренном Конкурсной документацией. При этом Комиссия имеет право проверить достоверность документов, представленных в виде таких заверенных копий;

(Б) должны быть удостоверены подписью уполномоченного представителя Заявителя и скреплены его печатью (в случае, если Заявитель имеет печать в соответствии с применимым законодательством);

(B) должны быть прошиты, на обороте последнего листа заявки должно быть указано общее количество страниц, содержащихся в заявке.

2.12. Оригинал и копия заявки должны быть представлены вместе в одном запечатанном конверте и четко разделены в таком конверте. Сопроводительное письмо к оригиналу заявки должно быть помечено надписью "ОРИГИНАЛ", а сопроводительное письмо к копии заявки помечается надписью "КОПИЯ". В случае расхождений между оригиналом и копией заявки преимущественную силу имеет оригинал заявки.

2.13. На конверте, содержащем заявку:

(А) должны быть указаны наименование и адрес Заявителя;

(Б) на местах склейки должны быть проставлены подписи уполномоченного представителя Заявителя, и печать Заявителя (в случае, если Заявитель имеет печать в соответствии с применимым законодательством);

(В) должна присутствовать разборчивая надпись: "Заявка к открытому конкурсу на право заключения Соглашения о государственно-частном партнерстве на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования "Детский сад на 240 мест в г. Покровск Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия)".

2.14. Опись документов и материалов не должна быть вложена в конверт с заявкой, а прилагается к нему отдельно.

2.15. В качестве заявок Комиссией рассматриваются только полные, надлежащим образом оформленные и соответствующие требованиям Конкурсной документации заявки.

2.16. Документы и материалы, входящие в состав заявки и предоставленные с нарушением требований к заявкам, предусмотренных Конкурсной документацией, когда такое нарушение по мнению Комиссии является существенным, не принимаются Комиссией в качестве части заявки. Такие документы и материалы возвращаются Комиссией подавшим их лицам.

3. Изменение информации в документах и материалах, входящих в заявку

3.1. С даты подачи заявки и до даты подписания Соглашения каждый из Участников обеспечивает, чтобы информация, предоставленная им в составе заявки, в отношении

(А) лиц, планируемых к привлечению Участником,

являлась и оставалась верной во всех существенных отношениях на протяжении всего Конкурса, за исключением изменений, утвержденных Комиссией в порядке, установленным пунктом 3.4.

3.2. В случае, если:

(А) Участник планирует осуществить внесение изменения в документы и материалы, подтверждающее соответствие Участника общим требованиям к Заявителю, либо в документы и материалы в отношении лиц, планируемых к привлечению Участником; и (или)

(Б) у Участника имеются достаточные основания разумно предполагать, что изменение, указанное в подпункте (А) пункта 3.2 Тома 2 Конкурсной документации, может произойти, то не позднее даты, наступающей за 10 (десять) рабочих дней до осуществления или наступления такого изменения, Участник обязан направить Комиссии письменное уведомление в свободной форме, содержащее:

(I) описание планируемого или ожидаемого изменения;

(II) подтверждение (с обосновывающими документами) Участника о том, что он будет соответствовать требованиям к Заявителю, установленным в Томе 2 Конкурсной документации, после осуществления или наступления соответствующего изменения.

3.3. В случае если:

(A) изменение уже произошло в отношении какой-либо заявки; и

(Б) такое изменение не было ранее одобрено Комиссией в соответствии с пунктом 3.4 ниже, то соответствующий Участник обязан незамедлительно, однако не позднее, чем через 5 (пять) рабочих дней после такого изменения, направить Комиссии письменное уведомление в свободной форме, содержащее:

(B) описание изменения; а также

(Г) подтверждение (с обосновывающими документами) Участника о том, что он соответствует требованиям к Заявителю, установленным в Томе 2 Конкурсной документации, вне зависимости от такого изменения; либо

(Д) обязательство Участника обеспечить соответствие минимальным требованиям к Заявителю, установленным в Томе 2 Конкурсной документации, в течение 10 (десяти) рабочих дней после направления данного уведомления.

3.4. В течение 10 (десяти) рабочих дней после получения Комиссией уведомления согласно вышеприведенным пунктам 3.2 или 3.3 Комиссия обязана направить соответствующему Участнику письменное уведомление с одобрением или отказом в одобрении планируемого изменения. Комиссия имеет право утвердить или отклонить любое изменение, в случае если такое изменение не соответствует требованиям настоящей Конкурсной документации. Если Комиссия не направит Участнику письменное уведомление в течение вышеуказанного срока, изменение будет считаться одобренным Комиссией.

3.5. Если Комиссия отказывает в одобрении изменения, но изменение тем не менее имеет место, Участник обязан обеспечить возврат к состоянию, предшествовавшему изменению, не позднее:

(A) даты подписания протокола проведения Предварительного отбора - если изменение произошло после даты окончания подачи заявок;

(Б) даты утверждения протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений - если изменение произошло в дату подписания протокола проведения Предварительного отбора или после нее; либо

(B) даты, в которую должно быть подписано Соглашение в соответствии с Томом 3 Конкурсной документации, - если изменение произошло в дату утверждения протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений или после этой даты.

Участник обязан подтвердить такой возврат к исходному состоянию посредством представления соответствующего письменного уведомления Комиссии не позднее соответствующей даты из указанных выше (в зависимости от случая). Если Участник не обеспечит возврат к состоянию, предшествовавшему изменению, Комиссия вправе отклонить такую заявку, либо конкурсное предложение, либо Публичные партнеры вправе отказаться от заключения Соглашения с таким Участником.

4. Порядок подачи заявок

4.1. Заявки на участие в конкурсе предоставляются в конкурсную комиссию (по местному времени - г. Якутск) с 9.00 ч. до 18.00 ч., с перерывом на обед с 13.00 до 14.00. в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурса. Заявки предоставляются в письменной форме по адресу: Российская Федерация, 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, проспект Ленина, 28, каб. 404.

4.2. Представленная в Комиссию заявка подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее подачи (часов и минут) во избежание ситуации, в которой время подачи двух заявок в точности совпадает. При этом на копии описи представленных Заявителем документов и материалов делается отметка о дате и времени представления соответствующей заявки с указанием порядкового номера этой заявки.

4.3. Датой и временем поступления заявки является дата и время регистрации соответствующего конверта с заявкой в журнале регистрации, которые должны соответствовать упомянутым выше дате и времени, проставленным на копии описи документов и материалов, представленных соответствующим Заявителем.

4.4. После 18.00 ч. даты окончания подачи заявок, заявки не принимаются и возвращаются представившим их Заявителям вместе с соответствующей описью представленных ими документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии заявки.

4.5. В случае поступления такой заявки по почте конверт с заявкой не вскрывается и возвращается представившему ее Заявителю по указанному на конверте адресу с уведомлением об отказе в принятии заявки.

4.6. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку на участие в Конкурсе до срока окончания подачи заявок.

4.7. Изменение в заявку, за исключением изменений в соответствии с разделом 3 Тома 2 Конкурсной документации, должно быть подготовлено, оформлено и представлено Комиссии в соответствии с требованиями для представления заявки, установленными Томом 2. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение заявки к открытому конкурсу на право заключения Соглашения о государственно-частном партнерстве на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования: "Детский сад на 240 мест в г. Покровск Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

4.8. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.

4.9. Никакие изменения, за исключением изменений, вносимых в соответствии с разделом 3 Тома 2 Конкурсной документации, не могут быть внесены в заявки после истечения срока окончания подачи заявок.

5. Порядок рассмотрения и оценки заявок

5.1. Вскрытие конвертов с заявками будет произведено Комиссией в 10.00 часов на следующий рабочий день после дня окончания подачи заявок по адресу: Российская Федерация, 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, проспект Ленина, 28, каб. 605.

5.2. Заявители (их полномочные представители) могут присутствовать на процедуре вскрытия конвертов. Комиссией вскрываются только конверты с заявками, которые поданы до срока окончания подачи заявок.

5.3. В первую очередь вскрываются конверты с пометкой "Изменение". Конверты с заявками, отзыв которых осуществлен посредством уведомления об отзыве, вскрываться и рассматриваться не будут.

5.4. При вскрытии каждого конверта с заявкой объявляются присутствующим и заносятся в протокол о вскрытии конвертов с заявками наименование и место нахождения (почтовый адрес) каждого Заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, а также сведения о наличии в этой заявке документов и материалов, предоставление которых Заявителем предусмотрено Конкурсной документацией.

5.5. Комиссия рассматривает:

(A) соответствие заявки требованиям, содержащимся в Конкурсной документации и п. 6.4.4 Регламента;

(Б) соответствие заявителя требованиям к Участникам Конкурса, установленным Конкурсной документацией;

(B) соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к Участникам Конкурса на основании статьи 16 Закона о ГЧП;

5.6. Комиссия вправе потребовать от Заявителя разъяснения положений заявки, а также документов и материалов, подтверждающих его соответствие указанным требованиям.

5.7. Запрос Комиссии к Заявителю о представлении разъяснений положений заявки направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты либо по номеру факса, указанным в Заявке.

5.8. Запрос Комиссии к Заявителю о представлении разъяснений положений заявки должен содержать:

(А) суть запрашиваемых разъяснений;

(Б) адрес представления Заявителем разъяснений заявки.

5.9. Заявитель обязан представить в ответ на полученный им запрос Комиссии письменные разъяснения положений заявки в течение 5 (пяти) календарных дней и направить по адресу, указанному в запросе Комиссии о представлении разъяснений.

5.10. На основании результатов рассмотрения заявок Комиссией принимается в отношении каждого из Заявителей решение:

(А) о допуске Заявителя к участию в Конкурсе; или

(Б) об отказе в допуске такого Заявителя к участию в Конкурсе.

5.11. Решение об отказе в допуске Заявителя к участию в Конкурсе принимается, если:

(A) Заявитель не соответствует требованиям Конкурсной документации; и/или

(Б) заявка не соответствует требованиям Конкурсной документации; и/или

(B) представленные Заявителем документы и материалы неполны и/или недостоверны.

5.12. При рассмотрении поданных заявок Комиссия вправе проверять достоверность сведений, указанных в заявке. По итогам рассмотрения заявок Комиссия оформляет протокол проведения Предварительного отбора, включающий в себя наименования Заявителей, прошедших Предварительный отбор и допущенных к участию в Конкурсе, а также наименования Заявителей, не прошедших Предварительный отбор и не допущенных к участию в Конкурсе, с обоснованием принятого Комиссией решения по каждому такому Заявителю.

5.13. Комиссия в течение 1 (одного) рабочего дня со дня подписания членами Комиссии протокола проведения Предварительного отбора направляет Участникам Конкурса уведомление с предложением представить конкурсное предложение.

5.14. Заявителям, не допущенным к участию в Конкурсе, направляется уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе с приложением копии протокола проведения Предварительного отбора.

5.15. По завершении процедуры вскрытия конвертов с заявками, все заявки становятся собственностью Публичного партнера и не подлежат возврату Заявителям.

6. Условия признания Конкурса несостоявшимся

6.1. Если после 18.00 ч. даты окончания подачи заявок Комиссии представлены менее двух заявок, Конкурс объявляется несостоявшимся. Объявление Конкурса несостоявшимся происходит на следующий день после даты окончания подачи заявок.

7. Заключение Соглашения с Заявителем, подавшим единственную заявку

7.1. В случае принятия решения в соответствии с пунктом 6.1 Тома 2 Конкурсной документации о признании Конкурса несостоявшимся, Комиссия имеет право вскрыть конверт и рассмотреть заявку, поданную Заявителем, подавшим единственную заявку, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся. Если Заявитель и заявка соответствуют требованиям Конкурсной документации, Публичный партнер в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся вправе предложить такому Заявителю представить предложение о заключении Соглашения в соответствии с условиями Конкурсной документации. В этом случае Заявитель представляет конкурсное предложение в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего предложения Публичного партнера.

7.2. Комиссия рассматривает предложение Заявителя о заключении Соглашения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня представления такого предложения. Если предложение Заявителя соответствует требованиям Конкурсной документации, включая критерии Конкурса, Публичный партнер имеет право принять решение о заключении Соглашения с таким Заявителем.

7.3. Если предложение Заявителя о заключении Соглашения не соответствует требованиям Конкурсной документации, Комиссия вправе отклонить такое предложение с направлением соответствующего письменного уведомления Заявителю. Результат рассмотрения и оценки предложения отражаются в протоколе рассмотрения и оценки конкурсных предложений, который подлежит опубликованию в сети Интернет на Официальном сайте, в течение одного рабочего дня со дня подписания указанного протокола.

8. Приложения

8.1. Следующие Приложения являются неотъемлемой частью настоящего Тома 2:

(А) Приложение N 1 - Форма сопроводительного письма;

(Б) Приложение N 2 - Документы и материалы, входящие в состав заявки.