Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 9 сентября 2015 г. N 260-НПА "О внесении изменений в нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 23 ноября 2011 года N 29-НПА "Положение о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности городского округа "город Якутск"

Принят решением Якутской городской Думы от 09 сентября 2015 г. РЯГД 19-8

1. Внести в нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 23 ноября 2011 года N 29-НПА "Положение о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности городского округа "город Якутск" следующие изменения:

1.1. в пункте 1 исключить слова "или конкурсов";

1.2. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Торги проводятся в форме аукциона. Проводимые в соответствии с настоящим Положением аукционы являются открытыми по составу участников.";

1.3. пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Организатор торгов вправе привлечь на основе муниципального контракта в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", юридическое лицо (далее - специализированная организация) за счет средств Организатора торгов для осуществления функций по организации и проведению торгов - разработки документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении торгов и иных связанных с обеспечением их проведения функций. При этом создание комиссии по проведению торгов, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, документации об аукционе, определение условий торгов и их изменение, а также подписание договора осуществляются Организатором торгов.";

1.4. пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Организатор торгов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением:

- проводит торги на рекламные места;

- определяет начальную цену предмета аукциона в соответствии с Методикой расчета годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности городского округа "город Якутск" (приложение N 1);

- принимает решение о дате и месте проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- устанавливает критерии выбора победителя торгов;

- определяет величину повышения начальной цены предмета торгов ("шаг аукциона") при проведении аукциона, "шаг аукциона" устанавливается в извещении о проведении торгов и остается единым на период проведения торгов;

- определяет размер, срок и условия внесения задатка физическим и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в торгах (далее - претенденты);

- определяет место, дату начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее - заявки);

- обеспечивает подготовку и публикацию извещения о проведении торгов, утверждает аукционную документацию (форму заявки, проект договора и др.);

- принимает от претендентов заявки (с прилагаемыми к ним документами) и ведет их учет по мере поступления в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера;

- обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов;

- по письменному запросу претендентов дает разъяснения по процедуре проведения торгов, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за пять рабочих дней до окончания подачи заявок на участие в торгах;

- обеспечивает деятельность Комиссии, указанной в разделе III настоящего Положения;

- уведомляет претендентов о допуске либо об отказе в допуске к участию в торгах;

- определяет победителей по итогам торгов и заключает с ними договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- принимает на счет, указанный в извещении о проведении торгов, задатки, а также обеспечивает в установленном порядке их возврат;

- осуществляет иные функции, возложенные на Организатора торгов настоящим Положением.";

1.5. пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Для проведения торгов в соответствии с настоящим Положением создается постоянно действующая Единая комиссия по торгам на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности (далее - Комиссия). Комиссия осуществляет функции аукционной комиссии.";

1.6. пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукционов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукционов, и лица, подавшие заявки на участие в аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукционов.";

1.7. в пункте 17 исключить абзацы 4 - 7;

1.8. пункты 20, 28 - 32, 38 - 48, 59 - 66, 72 - 85 исключить;

1.9. пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Не допускается взимание с участников торгов платы за участие в аукционе.";

1.10. пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Заявитель не допускается Комиссией к участию в торгах в случаях:

а) непредоставления документов, определенных аукционной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

б) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении торгов;

в) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям аукционной документации, в том числе наличия а таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);

г) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или решения Арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

д) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в торгах.";

1.11. пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 25 настоящего Положения, не допускается.";

1.12. пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.";

1.13. пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;

2) место расположения, описание и технические характеристики объекта муниципальной собственности;

3) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цена лота) за единицу площади объекта муниципальной собственности в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным объектом, в размере платежа за право заключить договор;

4) срок действия договора;

5) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена в соответствии с действующим законодательством;

6) требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в документации об аукционе предусмотрено требование о внесении задатка;

7) срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона;

8) указание на то, что участниками аукциона могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в случае проведения аукциона в отношении имущества, предусмотренного Законом N 209-ФЗ.";

1.14. пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте торгов в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем заявителям. В случае если установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона возвращает заявителям задаток в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.";

1.15. пункт 91 изложить в следующей редакции:

"91. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (минимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном пунктом 88 настоящего Положения, поднимает карточку в случае если он согласен заключить договор по объявленной цене;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, увеличенную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном пунктом 89 настоящего Положения, и "шаг аукциона", в соответствии с которым повышается цена;

5) если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку, участник аукциона, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомивший организатора аукциона о желании заключить договор (далее - действующий правообладатель), вправе заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора;

6) если действующий правообладатель воспользовался правом, предусмотренным подпунктом 5 пункта 91 настоящего Положения, аукционист вновь предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора, после чего, в случае если такие предложения были сделаны и после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку, действующий правообладатель вправе снова заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора;

7) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене договора или после заявления действующего правообладателя о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора;

8) победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора;

9) при проведении аукциона организатор аукциона в обязательном порядке осуществляет аудио- или видеозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе;

10) протокол аукциона размещается на официальном сайте торгов организатором аукциона или специализированной организацией в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола;

11) любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись аукциона;

12) любой участник аукциона после размещения протокола аукциона вправе направить организатору аукциона в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов аукциона. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить такому участнику аукциона соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа;

13) в случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращается такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона. В случае если один участник аукциона является одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, при уклонении указанного участника аукциона от заключения договора в качестве победителя аукциона задаток, внесенный таким участником, не возвращается;

14) в случае если в аукционе участвовал один участник или в случае если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более высокую цену договора, чем начальная (минимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с пунктом 89 настоящего Положения до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (минимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одного предложения о цене договора, которое предусматривало бы более высокую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно;

15) протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, а также аудио- или видеозапись аукциона хранятся организатором аукциона не менее трех лет.";

1.16. в пунктах 93 и 94 слова "конкурса" заменить на слова "аукциона";

1.17. пункт 95 изложить в следующей редакции:

"95. В случае, если победитель аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, не представил организатору аукциона подписанный договор, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора.";

1.18. пункт 96 изложить в следующей редакции:

"96. В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, организатор аукциона вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение.

а) организатор аукциона обязан заключить договор с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение, при отказе от заключения договора с победителем аукциона в случаях, предусмотренных пунктом 94 настоящего Положения. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение, один экземпляр протокола и проект договора. Указанный проект договора подписывается участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение, в десятидневный срок и представляется организатору торгов;

б) при этом заключение договора для участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение, является обязательным. В случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение, от заключения договора задаток, внесенный ими, не возвращается. В случае уклонения участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение, от заключения договора организатор торгов вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора. В случае, если договор не заключен с победителем аукциона или с участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене, торги признаются несостоявшимися.";

1.19. пункт 97 изложить в следующей редакции:

"97. Договор заключается по цене, предложившей победителем аукциона. Оплата по договору зачисляется в бюджет городского округа "город Якутск". При заключении договора цена такого договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении торгов.";

1.20. пункт 99 изложить в следующей редакции:

"99. В случае, если было установлено требование о внесении задатка, задаток возвращается победителю торгов в течение пяти рабочих дней с даты заключения с ним договора. Задаток возвращается участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора, в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора с победителем торгов или с таким участником торгов.";

1.21. в пунктах 100 - 101 слова "конкурса либо" исключить.

ГАРАНТ:

В пункте 100 названного документа слова "конкурса либо" отсутствуют

2. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа "город Якутск"

А.С. Николаев

г. Якутск,

09 сентября 2015 г.

N 260-НПА