Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 25 сентября 2015 г. N 252п

Порядок
оказания муниципальной поддержки в форме субсидии из бюджета городского округа "город Якутск" некоммерческим организациям, содействующим органам исполнительной власти и местного самоуправления в профилактике правонарушений на территории города Якутска

I. Общие положения.

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок определения объема и предоставления из бюджета городского округа "город Якутск" субсидий на реализацию мероприятий, направленных на повышение активности некоммерческих организаций в процессе решения вопросов профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности и охраны правопорядка на территории городского округа "город Якутск" (далее - субсидии).

1.2. Целью предоставления субсидий является поддержка некоммерческих организаций осуществляющих на территории города Якутска деятельность направленную на профилактику правонарушений, обеспечение общественной безопасности и охрану правопорядка.

1.3. В настоящем Порядке используется следующие термины и определения:

Администрация - Окружная администрация города Якутска, которая является главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии некоммерческим организациям.

Муниципальная поддержка - поддержка оказываемая в форме субсидий некоммерческим организациям для их целевого использования.

Субсидия - безвозмездно переданные денежные средства из бюджета городского округа "город Якутск", предоставленные некоммерческой организации, осуществляющей деятельность на территории городского округа "город Якутск".

Организация - некоммерческая организация содействующая органам исполнительной власти и местного самоуправления в профилактике правонарушений на территории города Якутска, в том числе общественное объединение правоохранительной направленности или народная дружина, не являющаяся казенным учреждением, подавшая письменное обращение в адрес Главы городского округа "город Якутск" о предоставлении субсидии.

Получатель субсидии - некоммерческая организация содействующая органам исполнительной власти и местного самоуправления в профилактике правонарушений на территории города Якутска, в том числе общественное объединение правоохранительной направленности или народная дружина, не являющаяся казенным учреждением, подавшая письменное обращение в адрес Главы городского округа "город Якутск" в установленном порядке, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии.

Комиссия - комиссия по принятию решения о предоставлении муниципальной поддержки из бюджета городского округа "город Якутск" в рамках муниципальной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы".

1.4. Настоящий Порядок не распространяется на порядок выделения субсидий бюджетным и автономным учреждениям.

1.5. Муниципальная поддержка в соответствии с настоящим Порядком предоставляется по следующим социально значимым для жителей городского округа "город Якутск" (далее - городской округ) направлениям:

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- обеспечение общественной безопасности и охрана правопорядка;

- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации;

- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ:

- об участии в мероприятиях по социальной реабилитации, социальной и трудовой адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

1.6. Муниципальная поддержка в соответствии с настоящим Порядком оказывается в пределах средств, предусмотренных на эти цели муниципальной программой "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы" в соответствии с утвержденными объемами финансирования на текущий финансовый год.

II. Условия и порядок оказания поддержки.

2.1. Оказание муниципальной поддержки осуществляется на основании письменного обращения Организации на имя главы городского округа "город Якутск".

2.2. Обращение Организации за оказанием муниципальной поддержки должно содержать:

- основные цели, задачи деятельности некоммерческой организации;

- обоснование общественной полезности (значимости) деятельности, подлежащей осуществлению с использованием средств запрашиваемой муниципальной поддержки, необходимости оказания муниципальной поддержки, а также планируемый результат в случае ее оказания;

- смета расходов по реализации средств, запрашиваемой муниципальной поддержки;

- копия Устава;

- копии свидетельства о государственной регистрации;

- банковские реквизиты организации;

- справка, подтверждающая, что некоммерческая организация не находится в процессе ликвидации, не осуществляется процедура банкротства, имущество не арестовано;

- справка соответствующего налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;

- сведения о включении в региональный реестр территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (МВД по РС(Я)) (только для народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в соответствии с ФЗ-44 от 02 апреля 2014 г.).

Организация вправе предоставить справки, нормативные правовые акты, статьи или другую информацию о наличии сведений:

- о результатах достигнутых при содействии органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

- об информировании органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов о правонарушениях и об угрозах общественному порядку;

- об участии в охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий по приглашению их организаторов;

- об участии в работе координационных, консультативных, экспертных и совещательных органов (советов, комиссий) по вопросам охраны общественного порядка, создаваемых в органах исполнительной власти и местного самоуправления, по их приглашению;

- об участии в поиске лиц, пропавших без вести;

- о распространении правовых знаний, разъяснении норм поведения в общественных местах;

- об участии в мероприятиях по медицинской и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

- об участии в мероприятиях по социальной реабилитации, социальной и трудовой адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

2.3. Муниципальная поддержка не оказывается на реализацию:

- проектов, направленных на поддержку и/или участие в избирательных кампаниях;

- проектов с указанием на прямую гуманитарную и иную материальную помощь;

- проектов, направленных на получение дохода или проекты, предусматривающие разработку или приобретение объектов гражданских прав с целью их использования в дальнейшем для получения дохода.

2.4. Обращение Организации и документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, в соответствии с поручением главы городского округа "город Якутск" подлежат рассмотрению Комиссией в течение тридцати календарных дней с момента регистрации в отделе документооборота Управления обеспечения деятельности Окружной администрации города Якутска.

2.5. Решение о предоставлении муниципальной поддержки Организации принимается на основании протокола Комиссии в форме правового акта Окружной администрации города Якутска.

2.6. На основании правового акта Окружной администрации города Якутска об оказании муниципальной поддержки, Администрация заключает соглашение с Получателем субсидии на передачу и целевое использование средств муниципальной поддержки по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

III. Критерии предоставления муниципальной поддержки.

3.1. Критериями целесообразности оказания муниципальной поддержки являются:

N	Критерии	Оценка (баллы)
3.1.1.	Наличие всех документов для предоставления муниципальной поддержки, согласно п. 2.2.	1
3.1.2.	Соответствие целей и задач мероприятия специфике деятельности некоммерческой организации.	1
3.1.3.	Наличие сведений:	(минимальное кол-во баллов по данному критерию 2 балла)
	1) о результатах достигнутых при содействии органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;	1
	2) об информировании органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов о правонарушениях и об угрозах общественному порядку;	1
	3) об участии в охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий по приглашению их организаторов;	1
	4) об участии в работе координационных, консультативных, экспертных и совещательных органов (советов, комиссий) по вопросам охраны общественного порядка, создаваемых в органах исполнительной власти и местного самоуправления, по их приглашению;	1
	5) об участии в поиске лиц, пропавших без вести;	1
	6) о распространении правовых знаний, разъяснении норм поведения в общественных местах;	1
	7) об участии в мероприятиях по медицинской и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;	1
	8) об участии в мероприятиях по социальной реабилитации, социальной и трудовой адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.	1
3.1.4.	Обоснованность средств, указанных в прилагаемой к обращению некоммерческой организации смете расходов по реализации средств запрашиваемой муниципальной поддержки.	1

IV. Порядок формирования и организация работы Комиссии.

4.1. Состав комиссии формируется из числа руководства и сотрудников Окружной администрации города Якутска.

4.2. Комиссия образуется в целях осуществления оценки и экспертизы представленных Организацией документов для получения муниципальной поддержки и принятия решения о предоставлении муниципальной поддержки,

4.3. Комиссия правомочна рассматривать поступившее обращение Организации об оказании муниципальной поддержки, если на заседании Комиссии присутствует полный состав членов Комиссии.

4.4. Комиссия заседает по мере поступления письменных обращений о предоставлении муниципальной поддержки от Организаций.

4.5. В случае, если обращение получило максимальное количество положительных оценок, Комиссия принимает решение об оказании муниципальной поддержки Организации.

4.6. Комиссия простым большинством голосов принимает решение об оказании муниципальной поддержки Организации.

4.7. Критерии целесообразности оказания муниципальной поддержки по пунктам 3.1.1. и 3.1.2. являются обязательными для рассмотрения Комиссией обращений о предоставлении муниципальной поддержки от Организаций.

4.8. Комиссия не рассматривает обращения Организаций о предоставлении муниципальной поддержки, если обращение не соответствует критериям целесообразности оказания муниципальной поддержки по пунктам 3.1.1. и 3.1.2.

4.9. Обращение Организации, набравшее менее 5 (пяти) положительных оценок, согласно п. 3.1. настоящего Порядка, не выносится на голосование Комиссии. Организации направляется официальное письмо-ответ об отказе в оказании муниципальной поддержки.

4.10. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами Комиссии.

4.11. Комиссия имеет право:

4.11.1. запрашивать в пределах своей компетенции необходимые документы, материалы и информацию у Организаций;

4.11.2. при необходимости привлекать для проведения экспертизы проектов специалистов, не являющихся членами Комиссии (при принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.12.3. вносить изменения в запрашиваемую сумму в зависимости от объема планируемой деятельности, финансового обоснования проекта.

V. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее получении.

5.1. В случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии, составляется акт в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения. Указанный акт направляется Получателю субсидии в срок не позднее 5 календарных дней со дня выявления нарушения.

5.2. В случае не устранения нарушений в установленные актом сроки, Комиссией принимается решение о возврате предоставленной субсидии в бюджет городского округа "город Якутск".

5.3. В срок не позднее 7 календарных дней со дня принятия решения о возврате субсидии, решение и требование о возврате субсидии, содержащем сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии и платежные реквизиты по которым должны быть перечислены средства, направляется Получателю субсидии.

5.4. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого решения.

VI. Порядок возврата остатков субсидии не использованных в отчетном финансовом году.

6.1. Неиспользованные до окончания срока реализации мероприятий остатки субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа "город Якутск" в срок не позднее 10 рабочих дней со дня предоставления отчетов об использовании субсидии из бюджета городского округа "город Якутск".

Платежное поручение о возврате субсидии предоставляется Получателем субсидии вместе с отчетом об использовании субсидии.

6.2. В случае, если субсидия Получателем субсидии не возвращена в бюджет городского округа "город Якутск" в установленные пунктами 5.4 и 6.1 сроки, указанные средства подлежат взысканию в бюджет городского округа "город Якутск" в судебном порядке.

VII. Контроль и отчетность.

7.1. Администрация осуществляет контроль над целевым использованием выделенной субсидии.

7.2. Администрация и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

7.3. Получатель субсидии обязан предоставить Администрации отчет о целевом использовании денежных средств.

7.4. Отчет предоставляется в установленные соглашением сроки, в письменной форме с копиями подтверждающих документов, приложением необходимых материалов (чеки, акты, фотографии, видеоматериалы и т.п.).

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов

Приложение
к Порядку оказания муниципальной поддержки в форме субсидии
из бюджета городского округа "город Якутск" некоммерческим
организациям, содействующим органам исполнительной власти
и местного самоуправления в профилактике правонарушений
на территории города Якутска

                               СОГЛАШЕНИЕ

      о предоставлении муниципальной поддержки в форме субсидии

г. Якутск                                    "__" _____________ 201_ года

     Окружная администрация    города Якутска,    именуемая  в дальнейшем

"Администрация", в лице ______________________, действующего на основании

______________________, с одной стороны и ______________________________,

именуемый в дальнейшем "Организация", в лице ___________________________,

действующего на основании _____________________, с другой стороны, вместе

именуемые "Стороны",    заключили настоящее   Соглашение о предоставлении

муниципальной    поддержки    в форме    субсидии    (далее - Соглашение)

о нижеследующем:

                        1. Предмет Соглашения.

     Администрация   в рамках Порядка    оказания муниципальной поддержки

в форме  субсидии    из бюджета    городского    округа    "город Якутск"

некоммерческим организациям, содействующим органам  исполнительной власти

и местного самоуправления   в профилактике   правонарушений на территории

города Якутска,    утвержденного постановлением    Окружной администрации

города Якутска от "__" ___________ 201_ года N _________________, а также

на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска "____" от

"___" ___________ 20__ года N __________________ обеспечивает Организации

предоставление    муниципальной    поддержки    в форме субсидии (далее -

субсидия) из бюджета городского округа "город Якутск" для реализации ____

_______________", в размере __________________ рублей.

     1.1.   Предоставление  субсидии  осуществляется  путем  перечисления

денежных    средств  из  бюджета  городского  округа  "город  Якутск"  по

следующим реквизитам:

     ___________________________________________________________________.

                   2. Обязанности и права Сторон.

     2.1. Администрация:

     2.1.1.  в  течение  20  дней со дня подписания настоящего Соглашения

предоставляет    муниципальную    поддержку    в   форме  субсидии  путем

перечисления   денежных  средств  из  бюджета  городского  округа  "город

Якутск" на счет Организации;

     2.1.2.  запрашивает  у Организации необходимые документы, касающиеся

исполнения настоящего Соглашения;

     2.1.3.  принимает финансовый отчет об использовании средств субсидии

(приложение к Соглашению);

     2.1.4.  осуществляет  контроль  над целевым использованием бюджетных

средств    в    соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской

Федерации;

     2.1.5.    в    случае   несоблюдения  Организацией  обязательств  по

настоящему  Соглашению  вправе потребовать возврата полученной субсидии в

полном объеме.

     2.2. Организация:

     2.2.1.  использует субсидию на реализацию мероприятий, ус