Приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2015 г. N 759-ОД "Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Государственная экспертиза условий труда" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
от 19 августа 2015 г. N 759-ОД
"Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Государственная экспертиза условий труда"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2016 г., 25 мая 2017 г.

Зарегистрировано Государственным комитетом юстиции Республики Саха (Якутия) 8 сентября 2015 г. N RU 140102015494

В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", в соответствии с Приказом Минтруда России от 12.08.2014 N 549н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" и во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", приказа Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2013 года N 564-ОД "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" приказываю:

1. Утвердить административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Государственная экспертиза условий труда".

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2012 года N 581-ОД "Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги "Государственная экспертиза условий труда".

3. Организационно-контрольному отделу (Алексеева М.П.) разместить настоящий приказ с административным регламентом на официальном сайте министерства.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Сырову С.А.

Министр

А.Н. Дружинин

Административный регламент
Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда
(утв. приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2015 г. N 759-ОД)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2016 г., 25 мая 2017 г.

1. Общие положения.

Предмет регулирования административного регламента

1.1. Административный регламент предоставления Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при проведении государственной экспертизы условий труда, а также порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.

Сведения о заявителях

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2017 г. N 704-ОД пункт 1.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:

а) работодатели, их объединения;

б) работники (за исключением работников организаций, входящих в группы компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации в случае проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда) в случае проведения государственной экспертизы условий труда в отношении условий труда на его рабочем месте (рабочих местах);

в) профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы.

Заявители могут участвовать в отношениях по получению государственной услуги через своих представителей - лиц, уполномоченных заявителем на представление его интересов, в том числе осуществляющих свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

В случае если заявителем является работник, то экспертиза проводится только в отношении условий труда на его рабочем месте (рабочих местах).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2016 г. N 712-ОД в пункт 1.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Адрес местонахождения Министерства труда и социального развития РС (Я) (далее - Министерство): 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Петра Алексеева, д. 6/1.

Письменное обращение с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Министерства: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Петра Алексеева, д. 6/1.

В электронном виде обращения направляются в адрес электронной почты Министерства в сети Интернет: mintrud@sakha.gov.ru.

Адрес Министерства для самостоятельной передачи письменных обращений: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Петра Алексеева, д. 6/1, каб. 34 (организационно-контрольный отдел).

Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: https://mintrud.sakha.gov.ru/ (далее - сайт Министерства).

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Режим работы Министерства: с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.

Справочные телефоны Министерства:

телефон Министерства 8 (4112) 42-40-34;

факс Министерства 8 (4112) 34-04-25;

телефон (факс) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги - отдела охраны труда: 8 (4112) 42- 01-57.

Информация о порядке, о ходе исполнения государственной услуги сообщается: лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу), на информационном стенде Министерства.

Предоставление государственной услуги в электронной форме посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" не предусмотрено.

1.4. На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:

почтовый адрес; адрес электронной почты; номера телефонов; электронный адрес официального сайта; график (режим) работы; график приема заявителей; сведения об отделе охраны труда и социального партнерства, его руководителе, номера их кабинетов;

реквизиты государственных экспертов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги и режим приема ими заявителей;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;

блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для принятия решения по осуществлению государственной услуги;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;

основания и условия осуществления государственной услуги (платно, бесплатно);

основания непроведения экспертизы;

порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц ответственных за предоставление государственной услуги;

краткая информация - памятка на бумаге размером 14,5 х 10,5, содержащая перечень необходимых документов для получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги.

Информационные стенды должны быть освещены, хорошо просматриваемы, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные материалы по вопросам предоставления государственной услуги.

Информационные стенды должны содержать актуальную информацию, необходимую для получения государственной услуги. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.

Опубликование (размещение, распространение) информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы размещения информации в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2016 г. N 712-ОД в пункт 1.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Консультирование по порядку предоставления государственной услуги, прием дополнительных документов и материалов для экспертизы, выдача заключений по итогам экспертизы осуществляется государственными экспертами в кабинете отдела охраны труда Министерства.

1.6. Заявитель имеет право:

- на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги с момента приема его заявления;

- обращаться к государственному эксперту и в Министерство с требованием об устранении допущенных ими нарушений требований настоящего регламента.

1.7. Государственный эксперт не вправе участвовать в проведении государственной экспертизы условий труда, если это может повлечь конфликт интересов или создать угрозу его возникновения.

2. Стандарт предоставления государственной услуги.

Наименование государственной услуги

2.1. Государственная услуга по проведению государственной экспертизы условий труда (далее - экспертиза).

Экспертиза осуществляется в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников (далее - объект экспертизы).

Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2017 г. N 704-ОД в пункт 2.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Государственную услугу предоставляет Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется отделом охраны труда Департамента заработной платы, охраны труда Министерства.

Основными исполнителями являются государственные эксперты по условиям труда - главные специалисты отдела охраны труда (далее - эксперты).

При необходимости проводятся исследования (испытания) и измерения факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров).

Иные организации и органы государственной власти в предоставлении государственной услуги не участвуют.

Результат предоставления государственной услуги

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

заключение государственной экспертизы условий труда по форме, представленной в Приложении N 3 к Административному регламенту;

уведомление об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда.

Срок предоставления государственной услуги

2.4. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве.

2.4.1. При необходимости получения документации и материалов, необходимых для проведения экспертизы, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений, или в случае невозможности их проведения в течение срока, указанного в п. 2.4, срок проведения экспертизы может быть продлен решением руководства Министерства, но не более чем на сорок пять рабочих дней.

Правовые основания для предоставления государственной услуги (перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования)

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2017 г. N 704-ОД пункт 2.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими документами:

Трудовой кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3);

Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3803, "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998);

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства РФ", 2006, N 31 (часть I);

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);

Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" ("Российская газета", N 295, 30.12.2013, "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52, ст. 6991);

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изменениями и дополнениями) ("Собрание законодательства РФ", 23.10.2000, N 43, ст. 4247);

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве" и "Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" ("Юридическая литература", 13.01.2003 N 2);

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" ("Российская газета" N 71, 28.03.2014);

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.08.2014 N 549н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" ("Российская газета" N 260, 14.11.2014);

Приказ Минтруда России от 09.10.2014 N 682н "Об утверждении методических рекомендаций по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда" ("Бюллетень трудового и социального законодательства РФ", N 2, 2015);

Закон Республики Саха (Якутия) от 19.02.2009 664-З N 209-IV "Об охране труда (новая редакция)" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Якутские ведомости", N 19, 25.03.2009, "Ил Тумэн", N 18, 15.05.2009, "Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.", N 76-81, 04.08.2009);

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 23.04.2015 N 458 "Об утверждении Положений о Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и его Коллегии" ("Якутские ведомости", N 15, 28.04.2015).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) для предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2017 г. N 704-ОД в пункт 2.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Для проведения экспертизы заявитель направляет в Министерство заявление о проведении экспертизы.

По обращениям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Административного регламента, в заявлении указывается:

а) полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц);

б) почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии);

в) наименование объекта экспертизы;

г) индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда;

д) сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии);

е) сведения об оплате государственной экспертизы условий труда в случаях.

В случае, если объектом экспертизы является оценка качества проведения специальной оценки условий труда, то в заявлении дополнительно указываются сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда.

2.7. В случае если заявление подано работодателем, то к нему прилагаются копии следующих документов:

2.7.1. в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда:

- отчет о проведении специальной оценки условий труда1 (далее - отчет);

- предписания должностных лиц государственных инспекций труда об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" нарушений (при наличии);

2.7.2. в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными и условиями труда:

- документ, удостоверяющий личность Заявителя;

- трудовая книжка;

- должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий);

- отчет;

- иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);

- коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;

- положение о системе оплаты труда работников (при наличии);

- локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставляемых гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, размер повышения оплаты труда;

- список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам;

- копия заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год;

2.7.3. в целях оценки фактических условий труда работников:

- документ, удостоверяющий личность Заявителя;

- трудовая книжка;

- должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий);

- инструкция по охране труда для профессий и видов работ;

- личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты;

- акт расследования несчастного случая на производстве (по форме Н-1) и приказ "О результатах расследования несчастного случая";

- акт о случае профессионального заболевания, приказ о создании комиссии по расследованию профессионального заболевания;

- санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления);

- заключение центра профессиональной патологии;

- извещение об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене согласно приложению N 3, утв. приказом МЗ РФ от 28.05.2001 N 176;

- отчет;

- иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);

- коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие условия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха;

- предписания должностных лиц государственных инспекций труда и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности (при наличии).

2.8. Министерство вправе запросить необходимые для проведения экспертизы документацию и материалы у работодателя, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится экспертиза. Работодатель в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления запроса Министерства направляет запрашиваемые документацию и материалы либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.

2.9. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений; копии должны быть заверены в установленном порядке; тексты документов должны быть без повреждений и поддаваться прочтению.

2.10. При подаче документов через адрес электронной почты Министерства в сети Интернет: mintrud@sakha.gov.ru, заявитель к заявлению прилагает сканированные копии документов. Заявление должно быть подписано электронной подписью, которая установлена законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

Министерство не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.11. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2017 г. N 704-ОД в пункт 2.12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Экспертиза не проводится при:

а) отсутствии в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента;

б) представление подложных документов или заведомо ложных сведений;

в) несоответствии представленных заявителем документов требованиям пунктов 2.7 и 2.9 Административного регламента.

г) несоответствии категории заявителя требованиям пункта 1.2 Административного регламента;

д) нахождении рабочего места, подлежащего государственной экспертизе условий труда, за пределами Республики Саха (Якутия).

В случае непроведения экспертизы по основаниям, указанным в подпунктах а) - д) пункта 2.12. Административного регламента, заявитель вправе повторно направить заявление и документы в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

2.13. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, законодательством Республики Саха (Якутия) не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2017 г. N 704-ОД пункт 2.14 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда осуществляется Министерством за счет средств заявителя.

Основанием для взимания платы за предоставление государственной услуги является Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.08.2014 N 549н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда", ежегодно утверждаемый нормативный правовой акт Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) об установлении размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда.

2.15. Государственная экспертиза условий труда в целях оценки фактических условий труда работников осуществляется Министерством бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.4.3.1 Административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "предусмотренных подпунктом 3.4.3.1 Административного регламента"

2.16. Государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляется бесплатно:

а) Федеральной службой по труду и занятости в отношении работников организаций, входящих в группы компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации;

б) Министерством в отношении работников иных организаций.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителей и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Сроки и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.18. Заявление о предоставлении государственной услуги, в том числе поступившее в электронной форме, подлежит обязательной регистрации в день поступления в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

2.19. Вход в здание предоставления государственной услуги должен быть доступным для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В помещениях предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами вычислительной и электронной техники, телефонами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, информационными стендами, офисной мебелью, канцелярскими принадлежностями, бланками документов, раздаточными информационными материалами.

Места ожидания приема оборудуются стульями, кресельными секциями.

2.20. Предоставление государственной услуги осуществляется в помещениях, снабженных соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств сотрудников, предоставляющих государственную услугу.

2.21. Текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах, в местах для ожидания и приема заявителей, а также на интернет-ресурсах (на официальном сайте Министерства). Оформление текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному восприятию этой информации гражданами.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.22. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

своевременность, полнота и достоверность информирования о государственной услуге;

количество взаимодействий заявителя с должностным лицом при условии его обращения с полным пакетом документов, необходимым для предоставления государственной услуги, - не более двух, продолжительностью не более 15 минут;

оперативность предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения работников, участвующих в предоставлении государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и особенности предоставления услуги в электронной форме

2.23. Государственная услуга в МФЦ не предоставляется.

2.24. Исключен. - Приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2017 г. N 704-ОД.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги

3.1. Оказание государственной услуги включает следующие административные процедуры (действия):

прием и регистрация заявления;

назначение государственного эксперта (экспертной комиссии) для проведения государственной экспертизы условий труда;

проведение государственной экспертизы условий труда;

направление заключения государственной экспертизы условий труда;

выдача дубликата заключения государственной экспертизы условий труда.

3.1.1. Административная процедура проведения государственной экспертизы условий труда включает:

а) рассмотрение заявления и документов, представленных для экспертизы, в целях определения полноты содержащихся в них сведений об объектах экспертизы и их достаточности для проведения экспертизы;

б) проведение экспертной оценки объекта экспертизы;

в) проведение (при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров);

г) оформление результатов экспертизы.

Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги

3.2. Прием и регистрация заявления.

Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в Министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги.

Специалист, выполняющий функцию приема и регистрации входящей корреспонденции, регистрирует заявление в день его поступления.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и передача для резолюции руководству Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2016 г. N 712-ОД в пункт 3.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Назначение государственного эксперта (экспертной комиссии) для проведения государственной экспертизы условий труда.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов в уполномоченный отдел с отметкой о регистрации и резолюцией руководства Министерства.

Руководитель отдела охраны труда (далее - руководитель экспертизы) назначает государственного эксперта или группу государственных экспертов (формирует экспертную комиссию) и передает ему заявление и документы (при наличии) для проведения государственной экспертизы условий труда.

Срок настоящего административного действия не может превышать 1 рабочий день со дня регистрации заявления.

Результатом административной процедуры является получение заявления и документов государственным экспертом (экспертной комиссией).

3.4. Проведение государственной экспертизы условий труда.

3.4.1. Рассмотрение заявления и документов, представленных для государственной экспертизы условий труда, в целях определения полноты содержащихся в них сведений о фактических условиях труда работников, о специальной оценке условий труда, предоставления работникам гарантий и компенсаций, и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда.

Основанием для начала административной процедуры является получение заявления и документов государственным экспертом (экспертной комиссией).

а) Государственный эксперт (экспертная комиссия) рассматривает заявление и прилагаемые документы, определяет полноту содержащихся в них сведений, их достаточность для проведения государственной экспертизы условий труда и вносит предложение руководителю государственной экспертизы о проведении или непроведении государственной экспертизы условий труда.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 рабочих дня со дня регистрации заявления.

б) В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.13 Административного регламента, государственный эксперт (экспертная комиссия) оформляет уведомление об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда и передает его на визирование руководителю государственной экспертизы условий труда и руководителю Департамента, а затем на подпись курирующему заместителю министра.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "предусмотренных пунктом 2.12 Административного регламента"

Результатом административного действия является направление уведомления об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в случае направления заявления и документов в виде электронного документа. Одновременно заявителю возвращаются документы, представленные на бумажном носителе.

Срок настоящего административного действия не может превышать 2 рабочих дней со дня поступления к руководителю государственной экспертизы документов от государственного эксперта (экспертной комиссии).

в) В случае, если документы представлены заявителем (за исключением, если заявителем является работодатель) не в полном объеме и (или) содержащихся в них сведений недостаточно для проведения государственной экспертизы условий труда, государственный эксперт (экспертная комиссия) оформляет запрос необходимых документов у работодателя, в отношении рабочих мест которого проводится государственная экспертиза условий труда, с предложением представить их в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления запроса либо письменно уведомить о невозможности их представления с указанием причин и в установленном порядке направляет данный запрос работодателю.

Результатом предусмотренной настоящим пунктом административной процедуры является принятие руководителем государственной экспертизы условий труда решения о проведении или непроведении государственной экспертизы условий труда.

Критериями принятия решения являются полнота сведений об условиях труда, содержащихся в представленных документах, и их достаточность для проведения государственной экспертизы условий труда.

Максимальный срок выполнения административной процедуры и действий не может превышать 2 рабочих дней.

3.4.2. Проведение экспертной оценки.

Основанием для начала административной процедуры является установление государственным экспертом (экспертной комиссией) полноты и достаточности представленных сведений для осуществления государственной экспертизы условий труда.

Государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет и иные представленные документы, последовательно проверяя на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

1) При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет, последовательно проверяя на соответствие требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" следующие обстоятельства:

а) соответствие данных о работодателе на титульном листе отчета данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда;

б) в разделе I отчета:

соответствие данных об организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее экспертах, участвовавших в проведении специальной оценки условий труда, данным, содержащимся в соответствующих реестрах, оператором которых является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

соответствие данных об аккредитации организации, проводившей специальную оценку условий труда, данным, содержащимся в Реестре органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

наличие регистрации средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, в Государственном реестре средств измерений;

соответствие использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда средств измерения вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, идентифицированным в ходе проведения специальной оценки условий труда;

наличие сведений о поверке средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда;

в) в разделе II отчета:

правильность отнесения рабочих мест к аналогичным при наличии таковых;

соответствие сведений о рабочем месте (рабочих местах) сведениям, указанным в заявлении;

правильность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов<1>, а также их источников на исследуемом рабочем месте (рабочих местах);

правильность отнесения рабочего места (рабочих мест) к подлежащим декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по материалам отчета;

г) в протоколах испытаний (измерений):

соответствие данных об организации, проводящей специальную оценку условий труда, экспертах и других специалистах, проводивших исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, об испытательной лаборатории (центре), об использовавшихся средствах измерений сведениям, указанным в разделе I отчета;

соответствие данных о работодателе данным, указанным на титульном листе отчета;

соответствие данных о рабочих места данным, указанным в разделе II отчета;

соответствие измеренных (испытанных) величин идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) и указанным в разделе II отчета вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

соответствие примененных в ходе проведения специальной оценки условий труда метода исследований (испытаний) и (или) методики (метода) измерений идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

правильность применения в ходе проведения специальной оценки условий труда нормативных правовых актов, регламентирующих предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

д) в разделе III отчета:

соответствие данных о работодателе данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда и на титульном листе отчета;

соответствие наименования профессии (должности) работника (работников) наименованиям профессий (должностей) работников, указанных в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

соответствие указанных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда (далее - Карта) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса перечню используемого (эксплуатируемого) на рабочем месте (рабочих местах) оборудования, сырья и материалов;

правильность определения класса (подкласса) условий труда, в том числе с учетом оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

правильность предоставления работнику (работникам) указанных в строке 040 Карты гарантий и компенсаций;

е) правильность и полноту сведений, указанных в протоколе оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте (рабочих местах), их соответствие данным строки 030 Карты;

ж) соответствие данных и правильность заполнения Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда данным Карты (Карт) и прилагаемых к ним протоколов результатов испытаний (измерений);

з) соответствие данных и правильность заполнения Перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда на рабочем месте (рабочих местах) данным строки 050 Карты указанного рабочего места (рабочих мест).

2) При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет и иные представленные заявителем документы, последовательно проверяя их на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов работодателя, отраслевым (межотраслевым) соглашениям и коллективным договорам (при наличии), а также объем и порядок предоставления работнику (работникам), занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, следующих гарантий и компенсаций:

а) сокращенной продолжительности рабочей недели;

б) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

в) оплаты труда в повышенном размере;

г) иных гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами работодателя.

3) При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет, последовательно проверяя на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

а) техническое состояние зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работника (работников) на рабочем месте (рабочих местах);

б) состояние санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работника (работников);

в) установленные режимы труда и отдыха работника (работников);

г) проведенные работы по установлению наличия на рабочем месте (рабочих местах) работника (работников) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Государственный эксперт (экспертная комиссия) вправе по договоренности с работодателем посетить исследуемое рабочее место (рабочие места) для получения необходимой информации в целях проводимой государственной экспертизы условий труда.

Результатом административной процедуры является экспертная оценка фактических условий труда работника (работников).

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 10 рабочих дней.

3.4.3. Проведение (при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров).

При предоставлении государственной услуги, а также в случае, если в заявлении содержится несогласие с результатами проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, государственный эксперт (экспертная комиссия) подготавливает расчет объема необходимых к проведению исследований и стоимости их проведения, определяемой на основе изучения предложений по проведению аналогичных исследований не менее чем трех аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров), и представляет на согласование руководителю государственной экспертизы условий труда.

По представлению государственного эксперта (экспертной комиссии) руководитель государственной экспертизы принимает решение о необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее - исследования).

Государственный эксперт (экспертная комиссия) информирует заявителя, а также работодателя, на рабочих местах которого будут проведены исследования, о принятии такого решения, а также о необходимости документального подтверждения внесения заявителем средств в качестве оплаты таких исследований. Уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления в виде электронного документа.

Заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представить в Министерство документальное подтверждение внесения средств в качестве оплаты проведения исследований.

Максимальный срок выполнения административного действия не может превышать 3 рабочих дней со дня принятия решения о проведении исследований.

В случае отсутствия документального подтверждения оплаты проведения исследований руководитель государственной экспертизы принимает решение о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда, о чем делается соответствующая запись в заключении государственной экспертизы условий труда.

В случае отсутствия документального подтверждения указанной оплаты, произвести которую должен работодатель, копия заключения государственной экспертизы условий труда направляется в адрес государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) для принятия решения о проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на указанных рабочих местах.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 5 рабочих дней.

При поступлении документального подтверждения внесения средств в качестве оплаты проведения исследований Министерство заключает договор с аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией (центром).

Результатом административного действия является проведение исследований аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией (центром).

По результатам проведения исследований государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует протокол испытаний (измерений), последовательно проверяя:

соответствие измеренных (испытанных) величин идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) и указанным в разделе II отчета вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

соответствие примененных методов исследований (испытаний) и (или) методики (метода) измерений идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

правильность применения нормативных правовых актов, регламентирующих предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Результатом административной процедуры является экспертная оценка результатов испытаний (измерений), проведенных аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией (центром).

Максимальный срок выполнения административного действия не может превышать 2 рабочих дней.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по проведению исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров) не может превышать 15 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2017 г. N 704-ОД пункт 3.4.3.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.3.1. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в соответствии с пунктом 1.2 Административного регламента, проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляется за счет средств заявителя.

При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников в соответствии с пунктом 1.2 Административного регламента, проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляется за счет средств заявителя.

В иных случаях, не указанных в настоящем пункте, проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляется за счет средств Министерства.

3.4.4. Оформление результатов государственной экспертизы условий труда.

Основанием для начала административной процедуры является экспертная оценка фактических условий труда работника (работников) и (при необходимости) результатов испытаний (измерений), проведенных аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией (центром).

Государственный эксперт (экспертная комиссия) составляет в 2 экземплярах проект заключения государственной экспертизы условий труда по форме, установленной Приложением N 3 к Административному регламенту, в котором указываются:

наименование Министерства с указанием почтового адреса, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) руководителя, а также должности, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) государственного эксперта (членов экспертной комиссии), проводившего (проводивших) государственную экспертизу условий труда;

основание для государственной экспертизы условий труда с указанием даты регистрации в Министерстве;

данные о заявителе - полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес;

период проведения государственной экспертизы условий труда с указанием даты начала и окончания ее проведения;

объект государственной экспертизы условий труда;

наименование работодателя или его обособленного подразделения, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда;

сведения о рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условий труда (индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте);

перечень представленных документов и (или) полученных по запросу Министерства.

В проекте заключения государственной экспертизы условий труда, составленном по результатам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, дополнительно указываются сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда, включающие:

а) полное наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее порядковый номер и дата внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (для организаций, аккредитованных в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда и внесенных в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, до их внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, указывается номер и дата внесения в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда);

б) фамилию, имя, отчество (при наличии) эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, номер его сертификата эксперта на право проведения работ по специальной оценке условий труда и дата его выдачи.

В зависимости от объекта государственной экспертизы условий труда в проекте заключения государственной экспертизы условий труда содержится один из следующих выводов:

а) о качестве проведения специальной оценки условий труда;

б) об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

в) о соответствии фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.

Государственный эксперт обязан обеспечивать объективность и обоснованность своих выводов, изложенных в заключениях экспертизы, сохранность полученных документов и других материалов, полученных для осуществления указанной экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

Во всех случаях выявления несоответствия государственным нормативным требованиям охраны труда документов государственный эксперт (экспертная комиссия) в проекте заключения государственной экспертизы условий труда приводит подробное описание выявленного несоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитов нарушаемого нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда.

Проект заключения подписывается государственным экспертом (членами экспертной комиссии), визируется руководителем Департамента и утверждается руководителем государственной экспертизы.

К проекту может прилагаться особое мнение членов экспертной комиссии, по результатам рассмотрения которого в установленном порядке может быть принято решение о внесении изменений в проект заключения государственной экспертизы условий труда.

Результатом административной процедуры является утверждение заключения государственной экспертизы условий труда руководителем государственной экспертизы условий труда.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней.

3.5. Направление заключения государственной экспертизы условий труда.

Основанием начала административной процедуры является утверждение заключения государственной экспертизы условий труда руководителем государственной экспертизы условий труда.

Государственный эксперт:

один экземпляр заключения государственной экспертизы условий труда выдает на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляет ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

копию заключения государственной экспертизы условий труда направляет работодателю в случае, если работодатель не является заявителем.

Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю (его полномочному представителю) заключения государственной экспертизы условий труда.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней с даты утверждения заключения.

Сведения о результатах проведенной государственной экспертизы условий труда направляются Министерством в Федеральную службу по труду и занятости в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

3.6. Выдача дубликата заключения государственной экспертизы условий труда.

Основанием начала административной процедуры является письменное обращение заявителя в Министерство с заявлением о предоставлении дубликата заключения государственной экспертизы условий труда.

Государственный эксперт выдает на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляет ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении дубликат заключения государственной экспертизы условий труда.

Результатом административной процедуры является выдача (направление) дубликата заключения государственной экспертизы условий труда.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней с даты регистрации письменного обращения о выдаче дубликата государственной экспертизы условий труда.

3.7. Заявление и документы, представленные для проведения экспертизы, хранятся в Министерстве.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента.

4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:

текущий контроль за предоставлением государственной услуги;

контроль по обращениям заявителей.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется министром и заместителем министра, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2016 г. N 712-ОД в пункт 4.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений государственными экспертами по условиями труда осуществляется руководителем отдела охраны труда (руководителем экспертизы) и руководителем Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром и заместителем министра, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления Министерством государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

4.6. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается министром.

4.7. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения уполномоченным отделом положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.

4.8. Внеплановые проверки по вопросу предоставления государственной услуги проводит Министерство на основании поступивших жалоб и по результатам проверки составляет акты с указанием выявленных нарушений.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.9. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.10. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

4.11. Получатели государственной услуги могут принимать участие в опросах, анкетировании по вопросам полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Административным регламентом.

Контроль над предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в Министерство:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Министерства государственной услуги;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Министерства, должностных лиц Министерства;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства прав, свобод или законных интересов граждан и юридических лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право подать жалобу на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).

Предмет жалобы

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

7) отказ Министерства, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия или бездействие должностных лиц Министерства путем подачи жалобы руководству Министерства.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме и подлежит регистрации в день ее поступления либо, если жалоба поступила после 16 часов или в нерабочее время, - на следующий рабочий день.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.1. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.2. В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.4.2 Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "указанный в подпункте 5.4.2 Административного регламента"

Сроки рассмотрения жалобы

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2017 г. N 704-ОД в пункт 5.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц рассматривается:

в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации;

в случае несогласия с результатами экспертизы - заключением государственной экспертизы условий труда в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации;

в остальных случаях - в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат рассмотрения жалобы

5.6. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

Порядок информирования о результатах рассмотрения жалобы

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7.1. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, рассматривающего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.7.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы в Министерстве подписывает Министр труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

5.8. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.9. Уполномоченное должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.10. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Порядок обжалования решения по жалобе

5.11. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.13. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, официальном сайте Министерства, а также путем дачи консультаций по телефону, электронной почте, при личном приеме.

1 Форма утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2014 г. N 31689).

<1> Утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению".

Приложение N 1
к Административному регламенту Министерства труда и
социального развития РС (Я) по предоставлению
государственной услуги по проведению государственной
экспертизы условий труда

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Обращение заявителя в Минтруд РС (Я) о проведении государственной экспертизы условий труда (экспертиза)

/------------------\   /----------------------\   /---------------------\

|Заявление о выдаче|   | Прием и регистрация  |   |     Назначение      |

|    дубликата     |--|      заявления       |--|  государственного   |

|    заключения    |   |Отв. лицо - специалист|   |эксперта (экспертной |

|------------------/   |       организационно-|   |    комиссии) для    |

|                      |контрольного отдела   |   |проведения экспертизы|

|                      |Срок - в день         |   |Отв. лицо -          |

|                      |поступления           |   |руководитель         |

|                      \----------------------/   |уполномоченного      |

|                                                 |отдела (руководитель |

|                                                 |экспертизы)          |

|                                                 |Срок - 1 рабочий день|

|                                                 |со дня регистрации   |

|                                                 |заявления            |

|                                                 \---------------------/

|                                                             

|  /--------------------------\   /------------------------------------\

|  | Документы удовлетворяют  |   |Рассмотрение заявления и документов |

|/-|       требованиям        |   |   в  целях определения полноты     |

|| |                          |   |   содержащихся в них сведений об   |

|| \ -------------------------|Да |условиях труда и их достаточности   |

||   |           |            |   |   для  проведения экспертизы       |

||Нет|           |Нет         |   |Отв. лицо - государственный эксперт |

||   |           |            |   |Срок - 2 рабочих со дня регистрации |

||   |           |            |   |заявления                           |

||   |           |            |   \------------------------------------|

||   |                       |                                        |

||   |/--------------------\  |--------------------------------------\|

||   ||    Направление     |  |      Проведение экспертной оценки     ||

||   ||   уведомления об   |  |Отв. лицо - государственный эксперт    ||

||   ||отказе в проведении |  |Срок - 10 рабочих дней                 ||

||   ||     экспертизы     |  \---------------------------------------/|

||   ||Отв. лицо -         |                                          |

||   ||государственный     | /--------------------------------------\  |

||   ||эксперт             | |      Информирование заявителя о      |  |

||   ||Срок - 2 рабочих дня| |необходимости проведения исследований |  |

||   ||со дня поступления к| |   (испытаний) и измерений факторов   |  |

||   ||руководителю        | |  производственной среды и трудового  |  |

||   ||экспертизы          | |               процесса               |  |

||   ||документов от       | |Отв. лицо - государственный эксперт   |  |

||   ||государственного    | |Срок - не более 3 рабочих дней со дня |  |

||   ||эксперта            | |принятия решения                      |  |

||   |\--------------------/ |                                      |  |

||                       |  |                                      |  |

|| /-------------------\  |  \--------------------------------------/  |

|| |    Направление    |  |                                           |

|| | заявителю запроса |  |  /----------------\   /-----------------\  |

|| |    необходимых    |  |  |     Оплата     |   |   Подготовка    |  |

|| |    документов     |  |  |   проведения   |Нет|     проекта     |  |

|| |Отв. лицо -        |  |  | исследований и |   |  заключения о   |  |

|| |государственный    |  |  |   измерений    |--|  невозможности  |  |

|| |эксперт            |  |  |Отв. лицо -     |   |   проведения    |  |

|| |Срок - 2 рабочих   |  |  |заявитель       |   |   экспертизы    |  |

|| |дня                |  |  |Срок - 10       |   |Отв. лицо -      |  |

|| \-------------------/  |  |рабочих дней со |   |государственный  |  |

||          |             |  |дня получения   |   |эксперт          |  |

||          |             |  |уведомления     |   |Срок - 5 рабочих |  |

||          |             |  \----------------/   |дней             |  |

||                       |               Да     |                 |  |

|| /-------------------\  |  /----------------\   |                 |  |

|| |   Представление   |  |  |   Проведение   |   |                 |  |

|| |    недостающих    |  |  | исследований и |   |                 |  |

|| |    документов     |  |  |   измерений    |   |                 |  |

|| |Отв. лицо -        |  |  |Отв. лицо -     |   \-----------------/  |

|| |заявитель          |  |  |аккредитованная |             |          |

|\|Срок - не позднее  |Нет  |лаборатория     |             |          |

|Да|10 рабочих дней с  |     |Срок - 15       |             |          |

|  |даты поступления   |     |рабочих дней со |             |          |

|  |запроса            |     |дня заключения  |             |          |

|  |                   |     |договора        |             |          |

|  \-------------------/     \----------------/             |          |

|                                                          |          |

|                            /-----------------------\      |          |

|                            |   Экспертная оценка   |      |          |

|                            |      результатов      |      |          |

|                            |    исследований и     |      |          |

|                            |       измерений       |      |          |

|                            |Отв. лицо -            |      |          |

|                            |государственный эксперт|      |          |

|                            |Срок - 2 рабочих дня   |      |          |

|                            \-----------------------/      |          |

|                                                                    

|                  /----------------------------------------------------\

|                  | Утверждение заключения государственной экспертизы  |

|                  |                   условий труда                    |

|                  |Отв. лицо - государственный эксперт                 |

|                  |Срок - 3 рабочих дня                                |

|                  \----------------------------------------------------/

|                                        

|---------------------------------------------\

|  Направление (выдача) заявителю заключения  |

|   (дубликата) государственной экспертизы    |

|                условий труда                |

|Отв. лицо - государственный эксперт          |

|Срок - 3 рабочих дня                         |

\---------------------------------------------/

Приложение N 2
к Административному регламенту Министерства труда и
социального развития РС (Я) по предоставлению
государственной услуги по проведению государственной
экспертизы условий труда

                                         Министерство труда и социального

                                        развития Республики Саха (Якутия)

   Для работодателей, их объединений,    От _____________________________

профессиональных союзов, их объединений,  (полное наименование заявителя)

    иных уполномоченных работниками

       представительных органов

(заявление оформляется на официальном

        бланке организации)*

Для работника                            От _____________________________

                                                     (Ф.И.О.)

                                         ________________________________

(почтовый адрес, адрес электронной

почты (при наличии))

__________________________________

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ

     В  соответствии  со  ст. 216.1  Трудового кодекса  РФ прошу провести

государственную экспертизу условий труда в целях оценки

_________________________________________________________________________

 (фактических условий труда работников, качества проведения специальной

 оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и

   компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда)

     Индивидуальный  номер  рабочего  места, в  отношении  условий  труда

которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда**:

_________________________________________________________________________

     Наименование профессии (должности)  работника (работников), занятого

на данном рабочем месте: ________________________________________________

     Наименование структурного подразделения работодателя (при наличии):

_________________________________________________________________________

Сведения о  ранее проведенных государственных  экспертизах условий  труда

(при их наличии): _______________________________________________________

     Иные    сведения,   имеющие    отношение    к   объекту   проводимой

государственной экспертизы условий труда: _______________________________

     Приложение (при наличии): __________________________________________

                                 (перечень прилагаемых документов***)

Для  работника:   Согласен  на  обработку  моих  персональных  данных   в

соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных

данных" в целях проведения государственной экспертизы условий труда.

Заявитель**** ____________   _______________________   __________________

               (подпись)      (расшифровка подписи)          (дата)

МП

________________________________

* При отсутствии  сведений  в реквизитах официального  бланка в заявлении

дополнительно указываются: основной государственный регистрационный номер

юридического лица, ИНН и данные документа о постановке  заявителя на учет

в налоговом органе, код по ОКПО, код по ОКОГУ, код по ОКВЭД, код по ОКАТО

** В  случае,  если   на   государственную   экспертизу   условий   труда

предоставляется более  4 рабочих мест,  к заявлению прилагается  перечень

этих рабочих мест

*** в соответствии с п. 2.7 Административного регламента

**** при  подписании   заявления  представителем,   к  нему   прилагается

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2016 г. N 712-ОД в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства труда и социального
развития РС (Я) по предоставлению
государственной услуги
по проведению государственной
экспертизы условий труда

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2016 г.

      Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)

              677000, РС (Я), г. Якутск, ул. Петра Алексеева, 6/1,

                  тел. 8 (4112) 34-38-75, факс 8 (4112) 42-01-57

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                         ________________________________________________

                         (должность, подпись (заверяется личным штампом),

                                         инициалы, фамилия)

                                   "____" _______________________ 201_ г.

                                                                     М.П.

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ N _____

                     государственной экспертизы условий труда

                      от "___" ___________________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

         (должность, ФИО государственного эксперта (членов экспертной

                               комиссии)

_________________________________________________________________________

           (основание для экспертизы с указанием даты регистрации в

                             Министерстве)

_________________________________________________________________________

     (данные о заявителе, судебном органе, государственной инспекции

       труда - полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя,

        отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес)

_________________________________________________________________________

     (период проведения экспертизы с указанием даты начала и окончания

                             ее проведения)

_________________________________________________________________________

                     (реквизиты приказа Министерства)

_________________________________________________________________________

           (объект государственной экспертизы условий труда)

_________________________________________________________________________

     (наименование работодателя или его обособленного подразделения, в

отношении условий труда на рабочих местах которого проводится экспертиза)

_________________________________________________________________________

     (сведения о рабочих местах, в отношении условий труда на которых

 проводится экспертиза (индивидуальный номер рабочего места, наименование

 профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем

                               месте)

     Перечень    документов,   представленных  в  составе  оснований  для

экспертизы и (или) полученных дополнительно.

     При   проведении  экспертизы  в  целях  оценки  качества  проведения

специальной  оценки  условий труда, дополнительно указываются сведения об

организации    (организациях),  проводившей  специальную  оценку  условий

труда, включающие:

     1)  полное  наименование организации, проводившей специальную оценку

условий  труда, ее порядковый номер и дата внесения в реестр организаций,

проводящих    специальную    оценку    условий  труда  (для  организаций,

аккредитованных  в  порядке,  действовавшем  до  дня  вступления  в  силу

Федерального  закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке

условий  труда", в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации

рабочих  мест  по  условиям  труда  и  внесенных  в  реестр  организаций,

оказывающих  услуги  в  области  охраны  труда,  до  их внесения в реестр

организаций,  проводящих  специальную  оценку  условий труда, указывается

номер  и дата внесения в реестр организаций, оказывающих услуги в области

охраны труда);

     2)  фамилию,  имя,  отчество  (при  наличии)  эксперта  организации,

проводившей  специальную  оценку  условий  труда,  номер  его сертификата

эксперта  на право проведения работ по специальной оценке условий труда и

дата его выдачи.

     Оценка данных по представленным документам:

     В результате установлено:

     Выводы:  по  результатам  проведенной  экспертизы,  в зависимости от

объекта    экспертизы,  излагаются  обоснованные  выводы  о  соответствии

(несоответствии)  условий  труда  государственным нормативным требованиям

охраны  труда,  о  качестве  проведения  специальной  оценки  по условиям

труда,    об  обоснованности  и  правильности  предоставления  работникам

гарантий  и  компенсаций  за работу с вредными и (или) опасными условиями

труда.

Государственный эксперт по условиям труда

(или члены экспертной комиссии)            _______________ (____________)

                                                 подпись        Ф.И.О.

                                     (заверяется личным штампом)

Заключение получил(а) ___________________ (_____________________________)

                               подпись                  Ф.И.О.

                   (заверяется личным штампом)

Дата _____________________