Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от "30" 11.2015 г. N 308п

9.1.3 Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск"

Паспорт
подпрограммы "Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск"

1	Наименование подпрограммы	Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск"
2	Основание для разработки подпрограммы	1. Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; 2. Федеральный закон от 24 сентября 2003 года N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; 3. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг": 4. Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; 5. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказание этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям": 6. Установление Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"; 7. Закон Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-З N 417-II "О порядке наделения местного самоуправления Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями"; 8. Постановление Окружной администрации города Якутска от 16 июля 2014 года N 193п "Об утверждении Регламента Окружной администрации города Якутска"; 9. Постановление Окружной администрации города Якутска от 15 сентября 2014 года N 257п "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ городского округа "город Якутск"; 10. Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 14 мая 2014 года N 780р "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карты") по инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск", на 2014-2017 годы".
3	Заказчик подпрограммы	Окружная администрация города Якутска
4	Основные цели подпрограммы	Создание условий для строительства жилья на земельных участках, предоставленных семьям, имеющих трех и более детей
5	Основные задачи подпрограммы	Обеспечение земельных участков, подлежащих предоставлению (предоставленных) семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск", необходимым количеством и качеством электроэнергии, газоснабжения.
6	Перечень основных мероприятий	- Осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств Заказчика к электрической сети Исполнителя: - обеспечение земельных участков газоснабжением.
7	Исполнители подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска
8	Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем инвестирования в подпрограмму составляет за период с 2015 по 2017 гг. - 315 424, 095 тыс. руб., в том числе: - средства бюджета ГО "город Якутск" - 63 084,82 тыс. руб.; - средства госбюджета РС (Я) - 252 339,27 тыс. руб.
9	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Обеспечение электроснабжением и газоснабжением земельных участков, предоставленных многодетным семьям для жилищного строительства, на 100%.

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке 2 допущена опечатка. Дату названного федерального закона N 131-ФЗ следует читать как "6 октября 2003"

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Поддержка многодетных семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Российской Федерации.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории на бесплатной основе.

По состоянию на 01 августа 2014 года в Окружную администрацию города Якутска обратилось 5348 граждан, имеющих трех и более детей, с заявлением о предоставлении земельных участков. Из них 2923 граждан обеспечены схемой расположения земельных участков на кадастровой карте и кадастровом плане по направлениям:

- с. Хатассы - общая площадь 228,11 га (всего 943 земельных участка);

- с. Кильдямцы - 57,7 га (всего 310 земельных участка);

- с. Табага - 11 га (всего 210 земельных участка);

- Вилюйский тракт 16 км - 1,7 га (17 земельных участка);

- Маганский тракт - 0,4 га (4 земельных участка);

- Намский тракт - 250 га (всего 1310 земельных участков);

- Птицефабрика - 11 га (106 земельных участка);

- с. Маган - 6,5 га (23 земельных участка).

2425 граждан, имеющих трех и более детей, состоят в очереди на получение земельного участка на территории городского округа "город Якутск".

Предоставленные земельные участки не обеспечены инженерной инфраструктурой, в связи, с чем необходимо выполнить работы по газификации и электроснабжению.

Реализация мероприятий по инженерному обустройству земельных участков, предоставленных многодетным семьям, будет являться для них хорошим стимулом для дальнейшего жилищного строительства.

Нормативно-правовое обеспечение

Настоящий раздел содержит перечень нормативных правовых документов, необходимых для обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы - Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" (далее Подпрограмма):

1. Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

3. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4. Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

5. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказание этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям";

6. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2013 года N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

7. Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

8. Закон Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-З N 417-II "О порядке наделения местного самоуправления Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями";

9. Постановление Окружной администрации города Якутска от 16 июля 2014 года N 193п "Об утверждении Регламента Окружной администрации города Якутска";

10. Постановление Окружной администрации города Якутска от 15 сентября 2014 года N 257п "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ городского округа "город Якутск";

11. Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 14 мая 2014 года N 780р "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карты") по инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск", на 2014-2017 годы".

Оценка эффективности

Успешным результатом реализации мероприятий по настоящей подпрограмме является обеспечение электроснабжением, газоснабжением и проведением дорог земельных участков, предоставленных многодетным семьям для жилищного строительства, на 100%.

Социально-экономическими результатами реализации программных мероприятий являются:

1) увеличение объемов строительства индивидуального жилья эконом-класса;

2) укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.

Организация управления Подпрограммы, и контроль над ходом его реализации

Общее руководство, координацию и контроль над ходом реализации Подпрограммы в течение всего периода ее реализации осуществляет Исполнитель раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям.

В процессе реализации Подпрограммы Исполнитель:

- осуществляет координацию в части обеспечения целевого и эффективного использования средств местного, республиканского бюджетов, выделенных на ее реализацию всеми участниками Подпрограммы;

- с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств, ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Подпрограммы, составу исполнителей;

- осуществляет подготовку предложений по корректировке Подпрограммы;

- осуществляет непосредственный мониторинг индикативных показателей эффективности.

Заказчики и Исполнитель работ:

- обеспечивают использование выделенных средств собственников на реализацию Подпрограммы в соответствии с утвержденными программными мероприятиями;

- несут ответственность за результативность, целевое использование финансовых средств, достоверность представляемых Исполнителю Подпрограммы документов и отчетов по фактически выполненным объемам работ по строительству систем электроснабжения, газоснабжения и проведения дорог;

- согласовывают с Исполнителем Подпрограммы земельных участков, выделенных многодетным семьям возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

- осуществляют проведение работ капитального характера в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

Общий контроль над выполнением Подпрограммы возложить на Департамент ЖКХ и энергетики Окружной администрации города Якутска.

9.1.3.1 Обеспечение земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" электроснабжением

Цели, задачи и сроки реализации раздела "Обеспечение земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" электроснабжением"

Целью раздела "Обеспечение земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" электроснабжением" (далее Раздел электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям) является создание условий для строительства жилья на земельных участках, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск".

Для осуществления поставленной цели необходимо решение следующей задачи - обеспечение земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" (далее Объектов) необходимым количеством и качеством электроэнергии.

Реализация мероприятий Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям, предусмотрена на период с 2016 по 2018 годы.

- в 2016 году электроснабжение объектов в с. Хатассы;

- в 2017 году электроснабжение объектов по Намскому тракту;

- в 2018 году электроснабжение объектов в с. Кильдямцы, с. Табага, с. Маган, мкр. Птицефабрика, с. Сырдах.

Система программных мероприятий. Механизм реализации Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям

Механизм реализации Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям, осуществляется через заключение договоров по технологическому присоединению с ПАО "Якутскэнерго" и городским округом "город Якутск". Мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям подразумевают строительство магистральных и подводящих сетей электроснабжения и трансформаторных подстанций в соответствии с мощностями, выданными техническими условиями.

Для выполнения поставленных целей и задач Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям, предусматривается реализация направлений и мероприятий, указанных в таблице 9.1.11.

Таблица 9.1.11

План мероприятий по реализации Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям

N	Содержание мероприятия	Результат мероприятия (итоговый документ)	Сроки реализации, год	Ответственные исполнители
1	Образование комиссии по реализации подпрограммы	Распоряжение OA г. Якутска	2015	Департамент ЖКХиЭ OA
2	Определение участников Раздела электроснабжения, определение очередности реализации мероприятий	Постановление OA	2015	Комиссия, Департамент ЖКХиЭ OA
3	Актуализация перечня земельных участков, включенных в Программу	Постановление OA	2016-2018	Комиссия, Департамент ЖКХиЭ OA
4	Заключение Соглашения между Мин. Строем РС (Я) и ГО "город Якутск" о предоставлении субсидии (софинансирование)	Соглашение о предоставлении субсидии	2016-2018	Департамент ЖКХиЭ OA, Мин. Строй РС (Я)
5	Заключение договоров по тех. присоединению между Заказчиками и ПАО "Якутскэнерго"	Договор на тех. Присоединение	2016-2018	Заказчики, "Якутскэнерго"
6	Предоставление субсидии из гос. бюджета (софинансирование)	платеж	2016-2018	Мин. Строй РС (Я)
7	Распределение средств Заказчикам раздела электроснабжения	Распоряжение OA	2016-2018	Департамент ЖКХиЭ OA
8	Направление средств Исполнителю договору тех. присоединения	платежи	2016-2018	Заказчики
9	Разработка ПСД	ПСД	2016-2018	"Якутскэнерго"
10	Проведение строительно-монтажных работ	Подключение к эл. сетям	2016-2019	"Якутскэнерго"
11	Организация проведения строительно-монтажных работ по строительству систем электроснабжения в соответствии с ПСД	Акт выполненных работ (КС-2, КС-3)	2016-2019	Заказчик, "Якутскэнерго"

Система программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" электроснабжением" представлена в таблице 9.1.12.

Ресурсное обеспечение Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям

Техническое обеспечение Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям, осуществляется Исполнителем Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям. Исполнителем Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска.

Организационное обеспечение Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям, осуществляется Исполнителем Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям.

Заказчиками (объектов технологического присоединения) являются Управления округов и Администрации пригородов городского округа "город Якутск".

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Раздела электроснабжения осуществляется долями в пропорции: 20% - средства бюджета ГО "город Якутск", 80% - государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

Таблица 9.1.12

Система программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" электроснабжением"

(руб.)
N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Всего финансовых средств	в том числе по источникам финансирования				Ответственный исполнитель
				ФБ	РБ	МБ	ВБ
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Обеспечение земельных участков электроснабжением:	2016-2018	315424094,78		252339275,82	63084818,96		Департамент ЖКХиЭ OA
1.	Объекты 1 этапа	2016	101144933,70		80915946,96	20228986,74
1.1.	с. Хатассы	2016	101144933,70		80915946,96	20228986,74		Администрация наслега Хатассы
2.	Объекты 2 этапа	2017	119562089,64		95649671,71	23912417,93
2.1.	Намский тракт	2017	119562089,64		95649671,71	23912417,93		Администрация мкр. Марха
3.	Объекты 3 этапа	2018	94717071,44		75773657,15	18943414,29
3.1.	с. Кильдямцы	2018	52205845,59		41764676,47	10441169,12		Администрация Тулагино-Кильдямского наслега
3.2.	с. Табага	2018	24869718,72		19895774,98	4973943,74		Администрация с. Табага
3.3.	с. Маган	2018	3960572,44		3168457,95	792114,49		Администрация с. Маган
3.4.	мкр. Птицефабрика	2018	13680934,69		10944747,75	2736186,94		Управление Автодорожного округа
3.5.	Маганский тракт	2018						Администрация мкр. Марха
3.6	с. Сырдах, Тулагино-Кильдямский наслег							Администрация Тулагино-Кильдямского наслега

Затраты на реализацию Раздела электроснабжения уточняются на основании выполненной проектно-сметной документации на строительно-монтажные работы по строительству системы энергоснабжения.

Общие затраты на реализацию Раздела электроснабжения учитывают: плату за технологическое присоединение от точки подключения к энергосистеме ОАО АК "Якутскэнерго" до крайних земельных участков объекта электроснабжения.

Планируемый объем финансовых средств на реализацию Раздела электроснабжения по источникам финансирования и по годам отражен в таблице 9.1.13.

Таблица 9.1.13

Источники формирования финансовых средств для реализации программных мероприятий

Год	МБ (руб.)	РБ (руб.)	Итого (руб.)
2016	20 228 986,740	80 915 946,96	101 144 933,70
2017	23 912 417,928	95 649 671,71	119 562 089,64
2018	18 943 414,288	75 773 657,15	94 717 071,44
2016-2018 годы всего:	63 084 818,956	252 339 275,824	315 424 094,780