Приложение N 1. Правила разработки порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ

Приложение N 1

Правила
разработки порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. N 261)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к разработке и содержанию Порядков предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг (далее - субсидии) в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации при подготовке нормативного правового акта Республики Саха (Якутия).

1.2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в случаях и порядке, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия) или актами уполномоченных им исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

1.3. Цели предоставления субсидий, направления расходования и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, определяются в соответствующих порядках, утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия).

1.4. Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) - главные распорядители бюджетных средств в отношении субсидий, выделяемых в рамках реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), разрабатывают и вносят в установленном порядке на утверждение порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок предоставления субсидий).

1.5. Порядок предоставления субсидий должен содержать следующие положения:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) содержание формы соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии;

4) оценка эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности предоставления субсидий;

5) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

6) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

7) сроки и формы представления отчетности об использовании предоставленных субсидий;

8) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

II. Основные положения, содержащиеся в Порядках предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

2.1. Категориями и (или) критериями отбора лиц являются показатели и признаки, на основании которых формируется группа лиц, претендующих на получение субсидий.

2.2. Целевое назначение субсидий, размер и ожидаемый результат определяются в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств и из целей государственной программы, реализуемой за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

2.3. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) представление заявки на участие в отборе;

б) представление лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых устанавливается соответствующим порядком предоставления субсидии.

Перечень документов должен содержать, в том числе, документы, подтверждающие произведенные расходы, недополученные доходы и (или) наличие расходных обязательств;

в) соблюдение сроков предоставления полного пакета документов;

г) наличие согласия получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

д) иные условия, устанавливаемые Порядком предоставления субсидий.

2.4. Предоставление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с соглашением (договором), заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств - исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) и получателем субсидии, в котором предусматриваются следующие условия:

целевое назначение, размер субсидии; условия предоставления и расходования субсидии; сроки перечисления субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

значения показателей результативности предоставления субсидий (индикаторы);

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением (договором);

порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленная Порядком предоставления субсидии;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.

Форму соглашения (договора) разрабатывает и утверждает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

2.5. В целях повышения эффективности расходования субсидий необходимо установление оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности предоставления субсидий и их значение.

Перечень показателей результативности предоставления субсидий определяется исходя из целевого назначения и условий предоставления субсидий в соответствии с системой целевых индикаторов государственных программ Республики Саха (Якутия).

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях (договорах) о предоставлении субсидий значений показателя результативности предоставления субсидий.

2.6. При выявлении нарушения условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В Порядке предоставления субсидий указывается срок, в течение которого, в случае невозврата субсидии, с момента предъявления получателю субсидии соответствующего требования главный распорядитель бюджетных средств принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

Получатели субсидий несут ответственность за нарушение условий, установленных при предоставлении субсидии, и достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

2.7. В случае образования остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, получатель субсидий в сроки, указанные в соглашении (договоре), осуществляет процедуру возврата остатков субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

В Порядке предоставления субсидий указывается срок, в течение которого, в случае невозврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, с момента предъявления получателю субсидий требования, в соответствии с установленными порядками, главный распорядитель бюджетных средств принимает меры по взысканию подлежащей возврату остатков субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

2.8. Обязательная проверка выполнения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.